Стенограмм а заседания «круглого стола» icon

Стенограмм а заседания «круглого стола»


Смотрите также:
Стенограмм а заседания «круглого стола» Центра социально-консервативной политики Центр...
Стенографический отчет о заседаниях «круглого стола» 12 мая 2004 г...
Первого круглого стола «Совершенствование градостроительного законодательства»...
Заседания проведенного под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской...
Программа научно-практического круглого стола на тему «Российский модернизационный проект:...
Проект порядок проведения «круглого стола»...
Методические указания ханты-Мансийск 2010 г. Методика проведения «круглого стола»...
Программа круглого стола «Формирование и реализация проектов государственно-частного...
Тезисы выступлений участников совместного «круглого стола»...
Сценарий «Круглого Стола»...
Концепция «круглого стола» «Охрана экосистемы озера Байкал и рациональное природопользование»...
Программа круглого Стола по теме: “Функционально-активный текстиль, полученный с использованием...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
С Т Е Н О Г Р А М М А


заседания «круглого стола»

"Человеческий капитал:

управление развитием и капитализацией

человеческого потенциала муниципальных образований"

(рабочая группа ВСМС)

Здание Государственной Думы. Зал 304 ст.зд.

1 июля 2010 года. 11 часов.


Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы приветствуем всех участников сегодняшнего форума. Я думаю, что сегодня состоится очень серьёзный и достаточно эффективный, плодотворный разговор. Ведь, что может быть ценнее для нашей страны, чем успешное развитие нашего общества? И это развитие зависит не столько от финансовой составляющей, не столько от материально-технических ресурсов, и даже от природных ресурсов. Успешное развитие страны зависит от самого главного богатства нашей страны – человека, трудовых ресурсов, человеческих ресурсов, человеческого капитала!

Значение человеческого капитала для России трудно переоценить и трудно недооценить, потому что оно неоценимо. Вот почему сегодня вопросы управления развитием и капитализацией человеческого потенциала занимают ведущее место во всей деятельности Президента, Правительства Российской Федерации, государственных и муниципальных органов власти.

На пути последовательного динамичного развития нашего государства возникают большие проблемы в экономике, кризисные явления, но они не соизмеримы с теми проблемами, которые сегодня существуют в мире.

Уровень современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности. Возрастание роли человеческого капитала становится основным фактором конкурентного экономического развития.


Мы являемся частью мировой системы и не можем из неё выпадать. И поэтому роль человека в решении всех процессов (производственных, экономических, социальных) трудно переоценить.

В нашей стране 83 субъекта Российской Федерации и около 25 тысяч муниципальных образований. От того, как себя человек комфортно чувствует, зависит развитие государства. От того, как работает власть сегодня на местах (на муниципальном уровне, на региональном уровне) зависит благосостояние нашего государства, нашей страны, наших граждан.

Сегодня проблема человеческого капитала интересует различные слои нашего населения - это и бизнес-сообщество, это и, как я уже говорил, органы государственной власти, муниципальной власти. Очень много внимания уделяется развитию человека, раскрытию его потенциала.

И поэтому сегодняшний наш форум, наше совещание призвано обсудить проблемы с развитием человека как личности, его участием в развитии экономических отношений, в развитии государства в целом.

Я рад приветствовать участников сегодняшнего совещания, семинара, форума! И предлагаю приступить к детальному обсуждению тематики, вынесенной на повестку.

Сегодня в президиуме инициаторы этого форума: Алексеев Юрий Валерьевич и Патрушев Владимир Иванович. И, если вы не возражаете, мы приступим к работе. Я предоставляю слово Президенту Некоммерческого партнерства «Межрегиональный центр содействия развитию трудовых ресурсов и территорий «ОПТИМА ПРОЕКТ» Юрию Валерьевичу Алексееву. Пожалуйста.

^ Алексеев Ю.В. Спасибо, Вячеслав Степанович.

Уважаемые коллеги! Предлагаю начать нашу работу со знакомства с практическим опытом конкретного муниципального образования – города Ставрополя.

Мы подготовили видео-коференцию за счет соединения по телемосту с городом Ставрополем, чтобы обеспечить участие в нашем заседании главы города, с которым мы тесно сотрудничаем несколько лет. Можно сказать, что это сотрудничество позволило создать в городе модельную площадку по реализации проекта развития и капитализации человеческого потенциала территории. Так, в августе прошлого года в городе Ставрополе было зарегистрировано первое Муниципальное унитарное предприятие "Центр содействия развитию человеческого капитала".

Мы хотим сейчас обеспечить это соединение по телемосту, чтобы выслушать выступление главы города и на базе практических наработок Ставрополя продолжить наше обсуждение, каким же образом каждый муниципалитет, а их у нас, как сказал Вячеслав Степанович, более 25 тысяч, может капитализировать свои нематериальные активы, в данном случае человеческий потенциал, интеллектуальные ресурсы, для того чтобы привлечь инвестиции в экономику, в развитие своего региона, своей территории на благо своих граждан.

(Я позволю себе продолжить выступление, пока соединение обеспечивается, там возникли технические трудности связи).

Кратко сообщу о механизме капитализации человеческого потенциала конкретного города.

По оценкам специалистов, в каждом муниципалитете в среднем трудится не менее 10 тысяч работников на так называемых не основных, вспомогательных должностях. Перед бизнес-структурами территории стоят задачи быть эффективными, конкурентоспособными, мобильными, что накладывает известные ограничения на возможность полномасштабного инвестирования в управление развитием и, более того, капитализацией человеческого потенциала персонала таких нестратегических профессий.

Кто же в состоянии в интересах бизнеса и работников дать ответ на этот вызов? Мы предлагаем решение этих задач возложить на муниципально-частный кадровый центр по оказанию заказчикам аутсорсинговых услуг по предоставлению персонала, то есть работников – индивидуальных носителей человеческого капитала.

Другими словами, аутсорсинговые услуги обеспечивают необходимые требования к квалификации работников, количеству времени работы. Одновременно решаются актуальные социальные задачи развития персонала с опорой на инфраструктуру социальной сферы муниципалитета. Социальные учреждения муниципального образования, негосударственные организации, включая кадровые - сообща способны оказать услуги нового качества, построенные на публичности и мониторинге оценок.

Выход создаваемого аутсорсингового Центра капитализации человеческого потенциала и интеллектуальной собственности на российскую биржу позволит иметь реальную оценку качеству услуг, оказываемых работникам, населению, а также наглядно, в оперативном режиме, демонстрировать степень доверия рынка к процессам развития социально-экономической сферы территории.

Государственные и общественные органы уровня полномочных представительств и общественной палаты способны обеспечить формирование рейтингов для выявления наиболее успешного опыта на территории. Тем самым, создавая среду состязательности между муниципальными образованиями в таком важном для страны деле, как развитие и капитализация человеческого потенциала.

В настоящее время наша страна серьёзно проигрывает в капитализации, по сравнению с ведущими державами. Шанс обогнать их по капитализации в материальной сфере у нас есть, но это трудно сделать, так как начинать приходиться в догоняющем режиме. Совсем другая ситуация в деле капитализации нематериальных активов, то есть человеческого потенциала, интеллектуальной собственности, где мы, безусловно, можем в обозримом будущем вырваться вперёд, занять нишу в глобальном разделении труда. Показать пример социогуманной экономики.

Мы предлагаем сегодня обсудить это новое направление социально-экономической деятельности на отдельно взятой территории. Достаточно сказать, что появление нового заказчика на социальные услуги населению, обеспеченного финансами от инвесторов и фондового рынка, – это сотни миллионов условных единиц дополнительных ресурсов в социальную сферу территории.


Вы знаете, что в 70-ые годы Япония смогла капитализировать свои компаний в триллионы долларов за десятилетие, в том числе за счёт интеллектуальной собственности. Америка, которая пошла по этому пути в 90-ых годах, смогла капитализировать ИТ - компании, так называемые ДотКомы, что позволило, несмотря на обрушение рынка в конце 90-ых, создать крупнейшую информационную сферу экономики.

Важно отметить, что все эти компании капитализировали материальные активы и интеллектуальную собственность, то есть те элементы, которые имеют тенденцию быстро устаревать на динамично изменяющемся современном рынке.


^ Мы же сегодня обсуждаем уникальный момент, уникальную возможность развития и капитализации человеческого потенциала, интеллектуальную собственность социальных технологий, которые служат человечеству десятилетия, имеют более выгодную, с точки зрения окупаемости, устойчивую структуру бизнеса. Таким образом, создание Центра развития и капитализации человеческого потенциала позволит каждому муниципалитету привлечь на длительный срок значительные средства, до сотни миллионов условных единиц. По оценкам специалистов сегодня индивидуальный человеческий капитал работника может составить порядка 10-50 тысяч условных единиц. А это означает, что после выхода на российскую биржу человеческий капитал компании может составить свыше 100 млн.у.е.

В своём докладе позднее об этом расскажу, а сейчас я заканчиваю своё информационное заполнение технической паузы и хочу попросить технического специалиста дать связь со Ставрополем для предоставления слова главе города Пальцеву Николаю Ивановичу.


^ Председательствующий. Спасибо, Юрий Валерьевич.

Соединение у нас со Ставрополем готово, но перебои со связью не позволяют выслушать доклад главы города в прямом эфире. Мы просим переслать доклад по электронным каналам связи, и их представитель зачитает его для присутствующих. Спасибо Николай Иванович.


Председательствующий. Коллеги, я думаю, если технические возможности будут, мы, безусловно, Николая Ивановича ещё услышим. А сейчас я предлагаю пойти дальше и хочу предоставить слово доктору социологических наук, профессору Патрушеву Владимиру Ивановичу. Пожалуйста, Владимир Иванович.

^ Патрушев В.И. Уважаемые коллеги, я думаю, что сегодня – мы проводим наше историческое собрание, потому что местное самоуправление как система, местное самоуправление как социальный институт, местное самоуправление как местные органы власти, – на местах, наконец-то, начинают заниматься тем, чем им положено. Я имею в виду: человека, человеческий капитал, человеческие ресурсы, то есть то, что никто, кроме территории, не может произвести. Начиная от рождения ребёнка, а далее с детского садика, школы и колледжа, мы даём образование, а в некоторых муниципальных образованиях – тех городах, где есть вузы, даем высшее образование. То есть, именно на местном уровне происходит полный, законченный цикл формирования целостной личности.

Как это происходит? Вот 25 тысяч муниципальных образований. Если создана инфраструктура, созданы иные необходимые условия: для жизни, образования, здравоохранения, трудоустройства, – то, следовательно, местная власть выполняет то, что ей положено.

Но, к сожалению, мы с вами видим то, что многие вопросы, связанные с развитием человеческого потенциала, капитализацией нематериальных активов, являются для территорий непосильными. Поэтому, особенно приятно, что сегодня мы имеем возможность увидеть в городе Ставрополе образец того, как нужно по-государственному, по-хозяйски подходить к решению таких вопросов, как развитие человеческих ресурсов и управление нематериальными активами, и из доклада главы города Пальцева Николая Ивановича мы об этом сейчас услышим. Но я хотел бы приподнять планку до более высокого уровня, до высокого предела.

Да, мы можем говорить о каких-то средних стандартах, мы можем говорить о европейских стандартах, к которым нам надо тянуться, мы можем говорить о мировых стандартах, которые устанавливает Организация Объединённых Наций, её комитеты и так далее в различных нормативных документах в области международного права. Мы много найдём с вами положений, какой уровень жизни, качество жизни, какие стандарты и так далее, и так далее. Но моя задача заключается в том, чтобы обратить ваше внимание на ноосферные измерения человеческого капитала, ноосферные измерения человеческих ресурсов.

Это высший предел, к которому нам необходимо стремиться, и мы имеем полное право заявить во всём мировом сообществе, что именно Россия имеет такое научное и моральное право говорить об этом во всём мире, потому что именно здесь, в России, зародилось это научное направление - ноосфера, ноосферизм, и прежде всего, в учении Вернадского Владимира Ивановича.

Мне кажется, что сегодня на нашем форуме, на наших парламентских слушаниях, я ещё раз повторяю, исторический момент - нам отступать дальше некуда и нам нужно находить способы, механизмы для того, чтобы реализовать то, что сегодня у нас в наличии есть. Нужно просто приложить голову и ум. В своей книге я проклассифицировал 30 видов нематериальных активов. 30 видов. Да, человеческий капитал, человеческие ресурсы, социальный капитал, культурный капитал, интеллектуальный капитал, инновационный капитал являются ключевыми и управленческий капитал, естественной, кадровый - это ключевые. Но 30 видов нематериальных активов, которые валяются на дороге, а бюджет пустой, а в бюджете денег нет, а мы не можем ни того, ни другого, ни третьего сделать. Как же так? Почему это происходит? Я думаю, что это вопросы к Вам, законодатели, друзья мои. В том законе, который вы приняли, 131-й закон, там многие вещи упущены, а мы о них говорили на тех слушаниях, помните? Много раз говорили: не принимайте этого закона до тех пор, пока мы не ответим на ключевые вопросы.

А ключевой вопрос первый, на который нет ответа: почему первичная ячейка, субъектом местного самоуправления в Германии является община. Почему? Во Франции - коммуна. На Украине - ромада. А у нас муниципальное образование. Где община? Земская община, городская община? Почему субъектом местного самоуправления не является община? Почему? Даже слова нет в законе об этом, а между тем именно субъектом в Ставрополе становится местная община городская. Как только она становится субъектом, она начинает разбираться с каждым, и оказывает помощь инвалиду, немощному, детям, прежде всего, с тем, чтобы дать им какую-то путёвку, чтобы они могли жить. Я думаю, что вот это ключевые вопросы, которые волнуют сегодня не только меня, а у меня уже правнук Мишка бегает, два года, и я, конечно, думаю о том, что произойдёт с этим Мишкой через сто лет. Что произойдёт, какие произойдут изменения? Будет деградация? Она меня не устраивает.

И, мне кажется, что мы должны сегодня все вместе подумать: каким образом поднять планку так высоко, на уровне ноосферы, до уровня ноосферного мировоззрения, и ответить на самые острые вопросы, которые волнуют сегодня каждую семью в городе и деревне, а именно - какая будет у нас перспектива? Что произойдёт с нами через пять, десять, 15, 20 и 25 лет.

Я думаю, что сегодня мы должны поставить задачу разработки стратегии до 2035 года на то поколение, которое вступает сегодня в жизнь. И мы должны ответить таким образом, чтобы перспективы были хорошие.

Спасибо.


Председательствующий. Спасибо, Иван Иванович. Достаточно эмоциональное выступление. Я представлю, Николай Михайлович, сейчас я вас представлю.

Единственное, на что я хотел обратить ваше внимание, коллеги. Несмотря на то, что все здесь уважаемые люди, у нас всё-таки есть регламент, я, правда, не озвучил его, но просил бы... Просто я думаю, что все были в курсе дела, потому что мы заранее договорились – выступать до семи минут, просьба соблюдать. И более предметно, более конкретно, с конкретными предложениями.

Я прежде, чем предоставить слово Николаю Михайловичу, просто короткий комментарий Владимиру Ивановичу хочу сделать. На самом деле понятие общины в 131 законе трактуется, и сегодня получает серьёзное распространение, это ТОС так называемое - территориальное общественное самоуправление.

Как раз именно произвольная неправильная трактовка закона в большинстве своём приводит к искажению самого понятия, смысла местного самоуправления в Российской Федерации. Но эта тема дальнейшего обсуждения, а сейчас Николай Михайловичу предоставляю слово. Пожалуйста.


^ Харитонов Н.М. Уважаемые коллеги, тема очень емкая. Я понимаю, вынесли бы её на парламентские слушания, когда с территорий присутствуют и зал примерно 450 человек. Может быть, вы затронули вопрос и тему не одного дня, не одной недели обсуждения и не такого количества людей. Вот все те вопросы, которые Патрушев В.И. озвучил, и достаточно будет, я думаю, что и выступающие поддержат, что пока мы на них не ответим, мы не сдвинемся с мёртвой точки.

Я свидетель, когда рождался закон 131. Это ещё в том созыве, когда я был руководителем аграрной депутатской группы, очередная встреча у Путина, он тогда был президентом. Инициатором 131 закона был Дмитрий Анатольевич Козак. Сидели все руководители фракций, в том числе и я.

Когда он доложил как бы основу этого законопроекта, я, обращаясь к Путину, сказал: "Владимир Владимирович, вы не обижайтесь, но я, наверное, самый опытный из вас всех сидящих, почему? Я был депутатом сельского совета, районного совета, областного совета, РСФСР, Думы и так далее. Вот в этой ситуации бюджет ниже райсовета опускать нельзя". Почему? Потому что ни собственности, ничего нет сегодня у муниципальных образований.

Поэтому ответ простой, тема жизненная. В основе этой темы и благополучия решения многих вопросов должна лежать социальная справедливость. Социальная справедливость на любой территории, начиная от станового хребта нашей страны - поселкового совета, районного муниципального образования и по восходящей пошли.

Поэтому сегодняшняя тема сегодняшней повестки дня парламентских слушаний - она судьбоносна для страны. Это однозначно.

Я не знаю, как и кого привлекли к этой теме, чтобы хорошие наработки были и под бюджет 2011-2012 года, и президенту, и правительству.

Я не помню, мой коллега помнит или нет, Лахова и Гуров, ещё над нами смеялись женщины: "Ну, затеяли мужики тему!" У нас на сегодняшний день 5 миллионов хотели бы семей, но не имеют возможности родить детей. У нас сегодня репродуктивного населения всего 31 миллион. Надо же думать об этом. Из чего появиться ребенок-то? Он должен появляться не суррогатным, а нормальным, чтобы папа и мама рожали этих детей.

Нам сегодня повернуть этот вопрос надо. Я буквально в Новосибирске пять дней назад, есть такое медицинское учреждение, всё, говорит, лимита –нет. А мы тогда и просили всего в бюджете 150 миллионов рублей, чтобы дать возможность, если люди не могут, решить вопрос с деторождением. То есть это тема, уважаемые коллеги, друзья, товарищи, это тема не одного дня разговоров, это очень серьёзная тема. Здесь надо опираться и на научное обоснование, и на практическое, и с территорий, и с мест. И если всё это мы поймём, повернёмся, тогда дело у нас пойдёт. А мы сегодня не можем никак решить ... решили, 13 процентов налог, не созрели, оказывается, олигархи. Но давайте будем зреть. Спасибо. Великолепная тема.


Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович. Объективности ради нужно заметить, что деньги, не 3 миллиарда, а 800 миллионов, и не после беседы, а до этого было решение. Я был одним из инициаторов того, чтобы выделить деньги на ремонт, капитальный ремонт городских дорог областных центров. Это просто для чистоты отношений, да, не так сказали вам, поэтому чтобы нам не вводить в заблуждение друг друга.

Понятно, я не собираюсь давать оценку беседы, склонений, но объективности ради, я возглавляю Комитет по вопросам местного самоуправления и возглавляю Всероссийский совет местного самоуправления, был одним из тех инициаторов, которые добиваются того, чтобы сегодня в города пришли деньги на ремонт непосредственно сферы пребывания, сферы жительства. Поэтому здесь, конечно, политика, нельзя сбрасывать со счетов, но для объективности и чистоты, это да.

И второе, что касается деторождаемости, воспроизводства, репродуктивности населения. Я согласен, что, конечно, было бы замечательно, если бы у нас в каждом областном центре были центры, способные решать проблему деторождаемости. Рядом, относительно недалеко, и я приглашаю коллег, рядом, это город Тюмень, недалеко от Новосибирска, находится замечательный репродуктивный центр, который принимает всех желающих, очереди там нет, для осуществления искусственного оплодотворения и появления и выхаживания детей. Поэтому...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Я понимаю, что о 5 миллионах, но ещё раз говорю, что Тюмень готова принять, может, не все 5 миллионов, но я думаю, что у нас не только в Тюмени есть такие репродуктивные центры.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Я согласен, но опять-таки нет необходимости, чтобы в каждом городе было, достаточно иметь один-два на федеральный округ, где могут решать такие проблемы. Поэтому проблема, безусловно, согласен с вами, актуальная, важная, но её нужно смотреть в комплексе, не в масштабах только одного муниципального образования, даже такого крупного, как Новосибирск. А в целом по России такая проблема, безусловно, есть. Пожалуйста, Владимир Иванович.


^ Патрушев В.И. Николай Михайлович, огромное вам спасибо за такое хорошее и интересное выступление. У меня к вам просьба такая, вот наша команда, садимся в автобус, по вашей инициативе провести такой "круглый стол", город Губкин, и Губкинский район. Многие проблемы, которые решены, приедем туда, мэр города - доктор экономических наук, наш ученик - Кретов, он нам покажет, расскажет, бюджет, и прочее.


Председательствующий. Хорошо, спасибо большое. Мы продолжаем нашу работу, коллеги. И прежде чем предоставим возможность озвучить доклад мэра города Ставрополя, а он нам по техническим средствам передал доклад, и здесь есть его представитель, я бы хотел предоставить возможность выступить помощнику полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе Канкову Майеду Хаждимусовичу. Пожалуйста.

^ Канков М.Х. Спасибо. Добрый день! Уважаемый Вячеслав Степанович, уважаемые коллеги, тема моего сегодняшнего выступления - это развитие человеческого капитала в регионах Приволжского федерального округа на период до 2020 года. По поручению Президента Российской Федерации от 29 мая прошлого года разработана концепция развития Приволжского федерального округа. В данный момент концепция находится на согласовании в Правительстве Российской Федерации.

Стратегической целью развития округа является улучшение качества жизни его населения. Этого можно добиться за счёт радикального повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики. Инновационная направленность развития реального сектора экономики округа будет обеспечиваться применением современных инновационных технологий, а также стимулированием наиболее прогрессивных и эффективных форм структуризации отраслей экономики, модернизацией и созданием рыночно ориентированных производственно-технологичных мощностей, кластеризацией, интеграцией, включением в международное разделение труда.

Повышение темпов экономического развития, структурные изменения экономики, вызванные переходом к инновационному типу её развития, приводит к возрастанию роли человеческого капитала. Поэтому целью социальной политики округа является развитие его человеческого потенциала. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшения условий жизни населения округа и качества социальной среды, с другой, повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.

На территории округа должна быть создана социальная инфраструктура, обеспечивающая условия жизни населения на уровне наиболее развитых российских регионов и, в первую очередь, в области здравоохранения, образования, культуры и обеспечения доступным жильём население. Население должно быть обеспечено конкурентоспособными рабочими местами, качественным медицинским обслуживанием, возможностью получения образования и доступного комфортного жилья.

Приоритетными мерами демографической политики в регионах округа на период до 2020 года следует считать следующие. Сокращение смертности, развитие системы профилактики и ранней диагностики заболеваний сердечнососудистой системы и онкологических заболеваний, реализация мер по сокращению потерь трудоспособного населения, усиление мер социальной поддержки семей, обеспечение услуги дошкольного, школьного и внешкольного образования, содействие созданию среды обитания, благоприятной для семей с детьми. Должны быть обеспечены качественный прорыв в системе здравоохранения за счёт инновационных разработок в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний, а также эффективность систем подготовки и переподготовки кадров, широкое применение современных информационных систем.

Необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, о чём здесь уже говорилось. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач. Прежде всего, обеспечение инновационного характера образования, в том числе обновления структуры сети образовательных учреждений, формирование федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, создание современной системы непрерывного образования.

Одним из главных условий развития системы высшего профессионального образования является вовлечённость студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования. В соответствии с поручением Президента России в Приволжском федеральном округе создан Приволжский федеральный университет. Создание этого университета является приоритетным проектом для нас.

Возрастание человеческого капитала происходит через сохранение культурного наследия и развитие культурного многообразия, повышение уровня вовлечённости жителей округа в культурную жизнь, расширение культурных услуг для социально незащищённых слоёв населения. Широкое внедрение новых технологичных решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

Конечная цель в сфере занятости – обеспечение воспроизводства качественного в профессиональном отношении населения, способного быстро адаптироваться к нуждам модернизируемой экономики. Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объёмов комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта – это создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятие физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Условием успешной реализации концепции является комплексное, системное и синхронное взаимодействие органов государственной власти, бизнеса и общества. На уровне округа предполагается внедрить новую форму государственного управления, направленную на координацию деятельности всех участников реализации концепции. К 2020 году округ должен обладать развитой по международным стандартам индустрией, в которой уровень внедрения инновационных технологий достигнет 30-40 процентов, и дифференцированным высокопроизводительным сельским хозяйством.

Существенно сократится разрыв с ведущими странами мира по уровню благосостояния граждан. В результате округ превратится в территорию для комфортной жизни и работы с высоким уровнем образования и здравоохранения, конкурентоспособной экономикой инновационного типа. Спасибо за внимание.


Председательствующий. Спасибо, Майед Хаджимусович.

Сейчас мы сможем услышать доклад главы города Ставрополя, нам он передан по электронному каналу связи. И зачитает его Виталий Андреевич Плаксин.

^ Плаксин В.А. Уважаемые коллеги!

В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года сформулированы системные вызовы предстоящего долгосрочного периода.

Первый вызов. Усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала.

Второй вызов. Ожидаемая новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии.

Третий вызов. Возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.

Для нас ответ на эти вопросы предполагает: преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, формирование высоких стандартов жизни и благосостояния человека.

Это означает, высокие стандарты доступности услуг, образования и здравоохранения, требуемого качества. Необходимый уровень обеспеченности жильём. Доступ к культурным благам и обеспечение экологической и личной безопасности.

Доля среднего класса к 2020 году составит более половины населения. При этом значительную часть среднего класса будут составлять люди, занятые созданием новой экономики, знаний и технологий для обеспечения развития самого человека и, в первую очередь, в сфере экономики и знаний за счёт опережающих инвестиций в инфраструктуру создания человеческого капитала.

Наши мероприятия по развитию человеческого потенциала включают системные преобразования двух типов, направленные на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы из социальных секторов экономики, улучшающие качество социальной среды и условия жизни людей.

Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации, здравоохранения и образования, социальной помощи, развитие культуры, формирование эффективных рынков труда и жилья.

Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано со значительным снижением уровня преступности, повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включение принятых необходимых технологических регламентов и этой сфере, а также развитие системы страхования гражданской ответственности.

В настоящее время в городе Ставрополе совместно с Некоммерческим партнёрством «Межрегиональный центр содействия развитию трудовых ресурсов и территорий «ОПТИМА ПРОЕКТ» (руководитель Алексеев Юрий Валерьевич) внедряются новые социальные технологии в интересах развития человеческого потенциала и создания новых рабочих мест.

Мы зарегистрировали в установленном порядке предприятия, участвующие в развитие человеческого потенциала. Это Муниципальное унитарное предприятие города Ставрополя - Центр содействия развитию человеческого потенциала. Открытое акционерное общество - Центр развития и капитализации человеческого потенциала "Прогресс-персонал". И некоторые другие.

Заключены соглашения с отраслевыми социальными управлениями - Управление образования, Управление по делам молодёжи и другими управлениями, на представление социальных услуг.

Муниципальное унитарное предприятие города Ставрополя - Центр содействия развитию человеческого капитала - постоянно расширяет перечень социальных услуг населению, не гарантированных государством.

Внедрение в городе Ставрополе проекта содействию человеческого потенциала позволит:

Создать условия для воспитания высокообразованного, профессионального, здорового, культурного и нравственного общества.

Повысить уровень среднеспециального и профессионального образования; внедрить новые социальные технологии развития трудовых ресурсов; организовать новые рабочие места социальной направленности; обеспечить поддержку малого и среднего бизнеса.

Перевести персонал социально-ответственного бизнеса на инновационную систему развития рынка социального заёмного труда с участием негосударственных, некоммерческих организаций города.

Создать систему последовательного изменения подходов к формированию муниципальных программ в интересах создания условий по развитию человеческого потенциала и его капитализации.

Разработать единую систему индикаторов и критерий для интегральной оценки изменения в результате реорганизации социальных и муниципальных программ, направленных на создание условий по развитию человеческого потенциала.

Создать методики комплексного мониторинга состояния изменения социально-экономического развития территорий в результате акцентов в муниципальных программах развития человеческого потенциала.




оставить комментарий
страница1/3
Дата13.10.2011
Размер0,58 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх