Отчет о работе Исполкома рсс за 2010 год icon

Отчет о работе Исполкома рсс за 2010 год


Смотрите также:
Отчет о работе кафедры «Финансы» за 2009-2010 учебный год Отчет 06. 31-2010...
1. Отчет Дирекции Партнерства о работе за 2010 год...
Отчет о работе за 2010 год...
Отчет Главы Нурлатского муниципального района о проделанной работе за 2010 год и задачах на 2011...
Отчет о работе ннб за 2010 год библиотечные проекты и программы 2010 года...
Отчет о работе рмо за 2009 2010 учебный год Выбор руководитель рмо на 2010 2011 учебный год...
За отчетный период: 2010-2011 учебный год...
Отчет по работе с детьми за 2010 год Сведения о цбс...
Е: в региональном содружестве в области связи совет глав администраций связи рсс в Армении Зоря...
Отчет о результатах участия специалистов в работе международных организаций Страна проведения...
Отчет о результатах участия специалистов в работе международных организаций Страна проведения...
Отчет о работе рмо за период с 11. 2010 год по 07. 2011 год рмо учителей...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать



Отчет

о работе Исполкома РСС

за 2010 год


Оглавление




  1. Общие вопросы деятельности РСС……………………...стр. 3




  1. Международное сотрудничество ………………………...стр. 7




  1. ЭМС РЭС и радиовещание………………………………..стр. 12




  1. Почтовая связь ……………………………….……………стр. 16




  1. Электросвязь …………………...…………………………..стр. 19




  1. Информатизация……………….…………………………..стр. 22




  1. Развитие людских ресурсов ………………………………стр. 27




  1. Экономика связи …………………………………….……..стр. 29



IX. Научно-исследовательские работы ……………………...стр. 31



X. Финансовая деятельность РСС …………………………..стр. 32


XI. Заключение …………………………………………………стр. 34

^

I. Общие вопросы деятельности РСС



В 2010 году Исполком РСС совместно с администрациями связи Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Молдова и другими администрациями связи РСС организовал подготовку и проведение 42-го заседания Совета РСС и 15-го заседания Координационного совета по информатизации (8 мая 2010 г.,
г. Москва, Россия), 43-го заседания Совета РСС (23 ноября 2010 г., г. Баку, Азербайджан)
и 16-го заседания Координационного совета (28 сентября 2010 г., г. Кишинев, Молдова).

Совет РСС рассматривал вопросы подготовки и участия АС РСС в важнейших международных форумах в области развития электросвязи, радиосвязи, цифрового радиовещания, почтовой связи, построения информационного общества, а также экономики связи, финансовой и организационной деятельности РСС.

Знаковым в отчетном периоде стало рассмотрение на 42-м заседании Совета глав
АС РСС (8 мая 2010 г., г. Москва) вопроса «Об участии администраций связи РСС
в праздновании 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне (ВОВ)». Совет РСС одобрил проводимые АС РСС мероприятия по празднованию 65-й годовщины Победы
в Великой Отечественной войне: праздничные поздравления и благотворительные мероприятия для ветеранов-связистов ВОВ; предоставление ветеранам ВОВ бесплатных международных и междугородных переговоров в период с 25 апреля по 10 мая 2010 года; выпуск марок, почтовых конвертов и карточек, посвященных 65-летию Победы в ВОВ 1941 – 1945гг., и организацию их специального гашения. В соответствии с предложением Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС администрациями связи РСС были выпущены почтовые марки с общим купоном
в ознаменование 65-й годовщины Победы в ВОВ и специальные конверты первого дня,
в оформлении которых был использован согласованный дизайн купона. Проведено специальное гашение марок и конвертов первого дня.

На заседании Координационного совета были рассмотрены вопросы, связанные
с применением информационно-коммуникационных технологий, развития системы электронных государственных услуг, реализации межгосударственных проектов и программ в области информатизации, обеспечении информационной безопасности и др.

В 2010 году в составе рабочих органов РСС и Координационного совета
по информатизации действовали Комиссии РСС, Советы операторов и рабочие группы
(Рис. 1).

Решениями Совета глав АС РСС Государственная компания электросвязи «Туркментелеком» (Туркменистан) вступила в члены Совета операторов электросвязи РСС
в качестве полноправного участника, ОАО «МегаФон» (Российская Федерация) в статусе ассоциированного члена и Компании «Интерспутник Холдинг Лтд.» (Российская Федерация) в статусе наблюдателя.

Государственная компания почтовой связи «Туркменпочта» стала полноправным членом Совета операторов почтовой связи РСС.

Вопросы внедрения ИКТ и готовности наших стран к построению информационного общества стали основными и актуальными для нашего Содружества. Так, решением Совета глав АС РСС (ноябрь 2009 г., г.Минск) образована Рабочая группа высокого уровня
по сотрудничеству в вопросах готовности стран участников РСС к построению информационного общества (РГВУ).

РГВУ была создана в целях выработки и реализации политики развития информационного общества стран участников РСС. Было признано необходимым наладить более тесный контакт с органами государственной статистики стран с целью своевременного получения статистической информации для наиболее полного и адекватного отражения деятельности администраций связи в области развития ИКТ.

В 2010 году было проведено два заседания Рабочей группы высокого уровня (РГВУ) по сотрудничеству в вопросах готовности стран участников РСС к построению информационного общества (2 апреля, г.Астана, Республика Казахстан, 17 августа, г.Москва, Российская Федерация). На состоявшихся заседаниях был проанализирован ход реализации национальных стратегий, программ и проектов развития ИКТ в государствах участников РСС. Также, в соответствии со своими задачами и полномочиями, РГВУ детально проработала вопрос проведения Регионального мониторинга за состоянием и развитием ИКТ в странах участников РСС.

Региональный мониторинг инфокоммуникационного развития (ИКР) представляет собой систему, включающую в себя комплексное статистическое наблюдение за ходом
и характером количественных и качественных изменений инфокоммуникационных процессов и явлений в экономике и социальной сфере, оценку и анализ состояния развития
и потенциальных возможностей ИКР, выработку управленческих воздействий
по корректировке национальной или региональной политики по информатизации.

Неотъемлемыми частями мониторинга являются наблюдение, анализ, формирование информации для выработки управленческих решений, их контроль и корректировка политики информатизации с целью достижения поставленной цели развития.

На 43-м заседании Совета глав АС РСС (25 ноября 2010г, г. Баку) было признано целесообразным странам участников РСС использовать в своей работе результаты Регионального мониторинга, которые имеют практическое значение для органов государственной власти и администраций связи стран участников РСС, Исполкома РСС, национальных государственных органов исполнительной власти различного уровня, инвесторов, производителей и поставщиков ИКТ, а также для общественности стран Регионального содружества.

Принимая во внимание заинтересованность МСЭ по совершенствованию показателей ИКТ, на Совете глав было высказано предложение о целесообразности подготовки вклада
в МСЭ по формированию системы регионального мониторинга инфокоммуникационного развития, разработанной в рамках РСС, для его дальнейшего распространения в другие региональные организации.

РГВУ также было отмечено, что движение вперед невозможно без определения стратегических целей и задач региона в вопросах построения информационного общества,
в этой связи подготовлена декларация «Построение информационного общества – наш общий приоритет». Декларация еще раз подтверждает стремление стран Содружества построить открытое для всех и направленное на развитие информационное общество. Документ определяет стратегические цели и задачи региона, способствующие формированию и развитию информационного общества, и был принят на 43-м заседании Совета глав АС РСС.

Учитывая сложившие тенденции, происходящие в странах участников РСС
в вопросах построения информационного общества и развитие сотрудничества в этом направлении, было принято предложение РГВУ об актуализации названия группы
на «Рабочая группа высокого уровня по сотрудничеству в вопросах построения информационного общества в странах участников РСС».

Продолжилась работа по совершенствованию структуры РСС в целях оптимизации затрат. Рабочей группой по пересмотру Уставных документов были обобщены
и проанализированы уставные и нормативные документы РСС, а также предложения других рабочих органов РСС. Основное внимание было уделено вопросам внутренней оптимизации и унификации нормативных документов РСС.

На основе подготовленных Рабочей группой предложений, Решением Совет глав
АС РСС № 42/9 от 8 мая 2010 года утверждены изменения и дополнения в Регламент совета глав АС РСС, Положение о финансах РСС, Положение об организации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в РСС, и Положение об установлении
и выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии сотрудникам Исполкома РСС, освобождаемым от должностей, в связи с уходом на пенсию. При этом Совет РСС отметил, что руководителям рабочих органов и Исполкому РСС необходимо оптимизировать планирование проведения и содержательность вопросов заседаний рабочих органов РСС,
а также продолжить практику проведения заседаний рабочих органов с использованием средств ИКТ.

Тем же решением Совета глав АС РСС была создана Рабочая группа высокого уровня по совершенствованию деятельности Совета операторов электросвязи РСС (РГВУ)
с целью решения актуальных задач, стоящих перед отраслью по построению информационного общества стран участников РСС.


РГВУ совместно с экспертами Совета операторов почтовой связи и Совета операторов электросвязи РСС подготовила проект Стратегических направлений деятельности Совета операторов электросвязи РСС, а также дополнения и изменения
в
«Положение о Совете операторов электросвязи РСС» и Регламент СО ЭС РСС. Одновременно были подготовлены дополнения и изменения в «Положение о Совете операторов почтовой связи РСС» и Регламент СО ПС РСС. Данные изменения были рассмотрены и одобрены на заседаниях профильных рабочих органов РСС, за исключением Регламента СО ЭС РСС, который будет рассмотрен в первом полугодие 2011 года.

В частности основные изменения касаются:

- исключения статуса ассоциированного члена, при этом сохраняются статусы полноправного члена и наблюдателя;

- расширения функций и задач Советов;

- введения нового положения о приостановке членства;

- изменений в части финансовой деятельности.

Указанные нормативные документы и Стратегические направления деятельности
СО ЭС РСС утверждены Решением Совета глав АС РСС №43/9 от 23 ноября 2010 г.

В соответствии с изменениями в Положениях о Советах операторов, участникам Советов операторов РСС поручено проработать совместно с администрацией связи своей страны вопрос по определению своего статуса для утверждения его на 44-м заседании Совета РСС.

Решением Совета глав АС РСС №43/9 от 23 ноября 2010 г. также поручено РГВУ продолжить работу по пересмотру проекта «Методики расчета размеров членских взносов участников РСС, осуществляющих финансирование расходов Регионального содружества
в области связи» с учетом изменения статуса участников СО ЭС РСС и доложить на Совете глав РСС по мере готовности.

При активном участии администраций связи РСС Исполком РСС издал Статистический сборник о деятельности АС РСС за 2009 год. Сборник выпущен
на бумажном и электронном (CD) носителях (подробности – в разделе VII «Экономика связи»).

Исполком РСС уделял большое внимание информационному обеспечению участников РСС. В течение 2010 г. информация о деятельности РСС размещалась на веб-сайте РСС (www.rcc.org.ru), в периодических изданиях, озвучивалась в докладах
на международных и региональных конференциях, семинарах, заседаниях рабочих органов РСС.

В целях освещения деятельности РСС в органах государственной власти стран участников РСС, международных и региональных организациях, ведущих операторских компаниях стран СНГ и дальнего зарубежья Исполкомом РСС продолжалась планомерная работа по подготовке и изданию информационного бюллетеня «Вести РСС».
В опубликованных в 2010 году четырех выпусках были освещены основные мероприятия РСС, итоги заседаний рабочих органов РСС, международных и региональных собраний, проводимых в рамках РСС, информация о глобальных международных форумах МСЭ, ВПС, в которых участвовали представители АС РСС.

Подробная информация о деятельности РСС в отчетном периоде изложена в разделах II-X.




^ П. Международное сотрудничество


В отчетном 2010 году Исполкомом РСС проводились работы, направленные
на организацию взаимодействия АС РСС по выполнению решений Совета РСС, касающихся вопросов международного сотрудничества, участия РСС в мероприятиях МСЭ и ВПС.

Для проработки вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета РСС, Исполкомом РСС были организованы и проведены заседания рабочих органов:

- два заседания Комиссии РСС по координации международного сотрудничества (11-12 марта, г.Ташкент, Республика Узбекистан, 8-9 сентября, г. Баку, Азербайджанская Республика);

- два заседания Рабочей группы по работе с МСЭ (РГ МСЭ) при Комиссии РСС
по координации международного сотрудничества (10 марта, г.Ташкент, Республика Узбекистан, 7 сентября, г. Баку, Азербайджанская Республика).

Основными вопросам, стоящими перед Комиссией РСС по координации международного сотрудничества, были подготовка администраций связи РСС к крупным международным форумам Международного союза электросвязи (МСЭ) – Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ-10) и Полномочной конференции (ПК-10).

Всемирная конференция по развитию электросвязи МСЭ (ВКРЭ-10) состоялась
в период с 24 мая по 4 июня 2010г. в городе Хайдарабад, Индия.

Конференция рассмотрела основные документы по вопросам развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологий, кибербезопасности, приложений на базе ИКТ, Интернета, благоприятной среды, электросвязи в чрезвычайных ситуациях и изменения климата, по вопросам финансирования деятельности МСЭ.

Важнейшими итогами ВКРЭ-10 стали принятие Декларации, Стратегического плана
и Хайдарабадского плана действий, определяющие основные направления, по которым будет идти развитие ИКТ во всех регионах мира в течение следующих четырех лет.

Подготовительная работа АС РСС проводилась в соответствии с Планом подготовки администраций связи РСС к ВКРЭ-10, утвержденным Решением Совета РСС № 40/5
от 21 мая 2009 г. АС РСС были разработаны и представлены МСЭ 15 Общих предложений РСС по организации работы Сектора развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D) и по вопросам будущей работы Бюро развития электросвязи.

В работе Конференции приняли участие делегации администраций связи Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также Исполкома РСС.

Представители РСС были выдвинуты на руководящие посты Конференции. Так, одним из заместителей Председателя Конференции был избран Председатель Комиссии РСС по координации международного сотрудничества А.Ю. Муханов (АС России). Вице-председателями Комитетов были избраны Д.М. Проценко (АС Украины) в Комитет
по проектам и инициативам и О.В. Миронников (АС России) в Редакционный комитет.

В результате четкой и консолидированной работы делегаций АС РСС в ходе подготовки и проведения Конференции пять региональных инициатив РСС, основанные
на Общих предложениях стран Содружества вошли в Хайдарабадский план действий.
На основе этих региональных инициатив в следующий четырехлетний период будут реализовываться проекты по темам:

1. «Отработка вопросов создания и проведения электронных собраний»:

Вопросы проведения электронных собраний исследуются достаточно давно, некоторый соответствующий опыт накоплен и в рамках МСЭ. Опыт использования электронных средств при проведении некоторых собраний в рамках РСС подтвердил актуальность данной задачи и высокую заинтересованность стран  членов РСС в создании на базе Зонального офиса МСЭ сети проведения электронных собраний (видеоконференций) для администраций связи РСС.

2. «Оказание содействия в переходе от аналогового к цифровому вещанию»:

Цель данной инициативы – это содействие странам участников РСС
и их сопредельным странам в разработке и реализации согласованных решений по переходу от аналогового к цифровому вещанию к 2015 году, включая разработку технических
и организационных решений по организации полнофункциональных мультимедийных интерактивных телекоммуникационных сетей, адаптированных к объективным ограничениям, существующим в развивающихся странах.

3. «Создание виртуальной лаборатории МСЭ для проведения удаленных испытаний оборудования, новых технологий и услуг с целью реализации задач резолюции №76
ВАСЭ-08 и наполнения единой Базы данных МСЭ»:

Этот проект должен быть направлен на развитие результатов, полученных в ходе реализации проекта по построению Международного центра по тестированию телекоммуникаций (МЦТТ) на базе ФГУП ЦНИИС.

По окончании реализации проекта доступ к ресурсам виртуальной лаборатории будет предоставлен всем странам участников РСС на безвозмездной основе. Порядок и правила использования ресурсов виртуальной лаборатории будут разработаны и предоставлены
в ходе реализации проекта.

4. «Устойчивое снабжение электроэнергией объектов электросвязи в сельских
и отдалённых районах»:

Цель инициативы – это создание пилотного проекта по реализации системы электропитания объектов сельской сети связи на основе возобновляемых (солнечных, ветряных и солнечно-ветряных) источников энергии, включая организацию Центра обучения по возобновляемым источникам энергии и разработку рекомендаций по использованию
и применению возобновляемых источников энергии (солнечных, ветряных и солнечно-ветряных).

5. «Разработка рекомендаций и создание пилотного фрагмента инфокоммуникационной подсистемы поддержки защищенных удаленных розничных платежей и управления банковскими счетами на основе беспроводных сетей связи»:

Целью данной инициативы является обобщение лучших достижений в области мобильных платежных систем, всесторонний анализ аспектов их безопасности, выработка рекомендаций по построению подобных систем и практическая реализация пилотного проекта.

Программы и проекты в рамках глобальных и региональных инициатив финансируются МСЭ на долевой основе, т.е. при наличии спонсоров со стороны заинтересованных стран.

На Конференции состоялись выборы председателей и их заместителей
в Консультативную группу по развитию электросвязи (КГРЭ) и Исследовательские комиссии (ИК) МСЭ-D. На очередной четырехлетний период Председателем КГРЭ стал представитель АС России (Минкин В.М.), заместителями председателя КГРЭ были избраны представители АС Азербайджана (Тагизаде Р.) и АС Молдовы (Шестаков Е.В.). На посты заместителей председателей:

ИК 1 «Благоприятная среда, кибербезопасность, приложения ИКТ и связанные
с Интернетом вопросы» избран Балов К.С. (АС Узбекистана),

ИК 2 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологий, электросвязь в чрезвычайных ситуациях и адаптация к изменению климата» –
Бондаренко Е.Б. (АС России).

Важнейшим мероприятием в области связи на международном уровне стала Полномочная конференция МСЭ 2010 года (ПК-10), которая прошла в период
с 4 по 22 октября 2010 года в Гвадалахаре (Мексика).

Подготовительная работа к ПК-10 осуществлялась Комиссией РСС по координации международного сотрудничества совместно с Исполкомом РСС в соответствии с Планом подготовки администраций связи РСС к ПК-10, утвержденном Решением Совета РСС №40/5 от 21 мая 2009г. В завершении проделанной работы были подготовлены и направлены
в МСЭ 17 Общих предложений РСС для работы Конференции:


  1. «О мерах по снижению задолженности Членов Секторов и ассоциированных членов и совершенствованию бюджетного процесса в МСЭ» (Российская Федерация);

  2. «К вопросу о совершенствовании бюджетного процесса в МСЭ» (Российская Федерация);

  3. «О реализации МСЭ решений ВВУИО» (Российская Федерация);

  4. «Повышение роли МСЭ в решении вопросов интернационализации управления использованием сети Интернет» (Российская Федерация);

  5. «О пересмотре уставных документов МСЭ» (Российская Федерация);

  6. «Будущее Форума по вопросам управления использованием Интернет (ФУИ)» (Российская Федерация);

  7. «Порядок проведения выборов» (Российская Федерация);

  8. «Участие МСЭ в национальных/региональных мероприятиях в области электросвязи ИКТ» (Российская Федерация);

  9. «Предложения по унификации требований к представлению вкладов на собрания рабочих органов Совета и Секторов МСЭ» (Российская Федерация);

  10. «Предложение по продолжению деятельности рабочей группы Совета по подготовке к ВКМЭ-12» (Российская Федерация);

  11. «Бесплатный онлайновый доступ к текстам основных документов Союза, включая административные регламенты и к Рекомендациям МСЭ-R» (Российская Федерация);

  12. «Развитие услуг на базе ИКТ с использованием систем мобильной электросвязи – важный фактор социально-экономического развития стран и построения Глобального информационного общества» (Российская Федерация);

  13. «О необходимости дальнейшей кодификации положений Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза» (Республика Узбекистан);

  14. «Предложение по определению безопасности при использовании ИКТ» (Российская Федерация);

  15. «К вопросу о количестве Государств-Членов Совета (Резолюция 134 (Анталия, 2006 г.)) (Российская Федерация);

  16. Проект новой резолюции «ВВУИО+10, Встреча на высшем уровне для цифрового развития» (Российская Федерация);

  17. «К вопросу о совершенствовании функции менеджмента в МСЭ» (Российская Федерация).


В работе Конференции приняли участие делегации 10 администраций связи РСС: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан и Украины, а также Исполкома РСС.

Представители АС РСС традиционно принимали участие в руководящем составе Конференции. Так, одним из шести вице-председателей Конференции был избран Председатель Совета глав АС РСС, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Щёголев И.О.

Представители РСС были также избраны вице-председателями:

- Комитета по проверке полномочий – Тарлев В.Ф. (АС Молдовы);

- Редакционного комитета – Миронников О.В. (АС России);

- Комитета по вопросам администрации и управления – Болжобекова Н.
(АС Кыргызстана);


- Комитета по вопросам политики и правовым вопросам – Налбандян А.Б. (АС Армении);

- Рабочей группы Пленарного заседания по Стратегическому плану – Файзуллаев А.Н.
(АС Узбекистана).


Успешная организационная и техническая работа, проведенная АС РСС
по подготовке к ПК-10, позволила обеспечить защиту как национальных, так и региональных интересов участников РСС. В целях координации взаимодействия делегаций АС РСС
во время работы ПК-10 проводились
регулярные совещания, на которых делегации сверяли позиции, проводили совместные консультации по возникающим вопросам и оказывали друг другу помощь и поддержку в защите взаимных интересов, включая продвижение кандидатов в выборные органы МСЭ. Для оперативного обмена информацией, делегаты координировали свои действия при помощи электронных средств общения.

Общие предложения стран участников РСС, представленные на Полномочной конференции, нашли отражение в итоговых документах Конференции.

Региональное содружество в области связи в соответствии с Резолюцией 58 получило официальный статус в МСЭ как одной из шести основных региональных организаций электросвязи. Это значительно повысит роль нашей организации и возможности стран РСС при рассмотрении наиболее сложных вопросов будущих Конференций.

Одними из ключевых вопросов Полномочной конференции были вопросы, связанные
с управлением сети Интернет, а также обеспечение доверия и безопасности при использовании ИКТ. Во многом благодаря активной позиции стран участников РСС согласован и принят ряд Резолюций, в которых определено усиление роли и влияния МСЭ
на процессы управления Интернетом. Эти Резолюции стали важным сигналом Интернет-сообществу о готовности МСЭ к сотрудничеству с действующими Интернет-структурами
и решимости проводить необходимую реорганизацию этих структур для обеспечения реального участия государств в принятии решений, касающихся развития Интернета.

В Резолюциях, принятых по вопросам обеспечения доверия и безопасности при использовании ИКТ, удалось отразить требование рассмотрения Интернета как части всемирной ИКТ инфраструктуры, а безопасность Интернета, как часть обеспечения доверия и безопасности при использовании этой инфраструктуры. В Резолюциях нашла отражение позиция стран РСС в сфере стандартизации информационной безопасности.

Конференция согласовала Стратегический план МСЭ на 2012 -2015 годы и приняла Финансовый план на этот же период. Оба эти плана помогут Союзу выполнять решения Конференции в течение следующих четырех лет до Полномочной конференции 2014 года.

По итогам ПК-10 был принят также и ряд других Резолюций, таких как:

- решение о создании группы для работы по приданию стабильного характера Уставу
и Конвенции Союза в целях создания единого согласованного документа для ратификации Государствами-Членами МСЭ;

- повышение роли МСЭ в выполнении решений и направлений деятельности ВВУИО;

- сфера действия и роль предстоящей Всемирной конференции по международной электросвязи, запланированной на ноябрь 2012 года для изучения потенциальной необходимости рассмотрения Регламента международной электросвязи;

- решение о том, чтобы некоторые основные технические публикации МСЭ и все технические стандарты (Рекомендации), разрабатываемые Сектором радиосвязи МСЭ, имелись в бесплатном онлайновом доступе.

На Полномочной конференции были проведены выборы руководящего состава МСЭ. По результатам выборов доктор Хамадун Туре (Мали) был переизбран на второй четырехлетний срок Генеральным секретарем МСЭ, а г-н Хоулинь Чжао (Китай) – заместителем Генерального секретаря.

На посты Директоров Бюро избраны:

Бюро радиосвязи – Франсуа Ранси (Франция);

Бюро развития электросвязи – Брахима Сану (Буркина Фасо);

Бюро стандартизации электросвязи – Малколм Джонсон (Великобритания).

Большим успехом для стран участников РСС является избрание России и Болгарии
в состав Совета МСЭ, избрание представителей Кыргызской Республики Нурматова Б.Н
и Российской Федерации Стрельца В.А. в Радиорегламентарный комитет МСЭ.

Координация позиций РСС с региональными организациями в области электросвязи
в ходе подготовки и во время работы ПК-10 также способствовала достижению положительных результатов в принимаемых решениях Конференции.


В отчетном периоде продолжились работы по укреплению взаимодействия
с международными региональными организациями в области связи. Комиссией
по координации международного сотрудничества и Исполкомом РСС были подготовлены Программы сотрудничества в области электросвязи и информационно-коммуникационных технологий во исполнение Меморандумов о сотрудничестве между Региональным содружеством в области связи (РСС) и Африканским союзом электросвязи (ATU), Региональным содружеством в области связи (РСС) и Азиатско–Тихоокеанским Телесообществом (APT) на 2011-2014 гг. Подписание данных Программ состоялось 5 октября 2010 г., в г. Гвадалахара, Мексика, во время работы Полномочной конференции МСЭ 2010.

Программами определены области сотрудничества между организациями, такие как: развитие ИКТ; взаимодействие союзов при подготовке и участии в крупнейших международных конференциях и ассамблеях по вопросам электрической связи
и информатизации, проводимых МСЭ.

Во время работы 43-го заседания Совета глав АС РСС (23 ноября 2010 г., г. Баку, Азербайджанская Республика) был подписан Меморандум о сотрудничестве
в области почтовых услуг между Региональным содружеством в области связи (РСС)
и Панафриканским почтовым союзом (PAPU) на 2011-2016 гг.

Исполкомом РСС совместно с МСЭ и ВПС и администрациями связи РСС была обеспечена организация и проведение в 2010 году семи региональных международных семинаров по вопросам электросвязи и семи по почтовой связи. В этих семинарах приняло участие более 700 специалистов администраций связи и операторов РСС. Темами семинаров были: развитие сетей связи следующего поколения; использование радиочастотного спектра; цифровое радиовещание; тарифная политика и межсетевое взаимодействие операторов телекоммуникаций; ИКТ для лиц с ограниченными возможностями; развитие таможенных служб и их влияние на почтовый сектор; улучшение качества службы; развитие рынков
и почтовых услуг; укрепление услуг почтовых платежей; роль почтового сектора
в информационном обществе и др.


В рамках сотрудничества с Исполкомом СНГ, в 2010 году в установленном порядке были подписаны разработанные Координационным советом государств – участников СНГ
по информатизации при РСС документы:

21 мая 2010 года на Совете глав правительств СНГ было подписано Соглашение
о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ) для продвижения товаров и услуг на национальные рынки и Положение о Рабочей группе по развитию межгосударственной сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг на национальные рынки;

19 ноября 2010 года на Совете глав правительств СНГ было подписано Соглашение
о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании.

Также 8 мая на 15-м заседании Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС Решением № 15/3 были приняты и далее направлены
в Исполком СНГ для утверждения в установленном порядке Советом глав правительств СНГ, следующие документы:

проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности;

проект Положения о базовой организации государств – участников СНГ, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационной безопасности и подготовку специалистов в этой сфере;

аналитический доклад Совету глав правительств СНГ о текущем состоянии, проблемах и первоочередных задачах обеспечения информационной безопасности в СНГ.


^ III. ЭМС РЭС и радиовещание


В 2010 году в рамках Комиссии РСС по спутниковой связи, телевизионному
и звуковому радиовещанию (Комиссия РСС по радиовещанию) и Комиссии РСС
по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра и ЭМС РЭС (Комиссия РСС по ЭМС РЭС) проводилась работа по следующим основным направлениям деятельности: подготовка АС РСС к Всемирной конференции радиосвязи (ВКР-12) и Ассамблее радиосвязи (АР-12) 2012 года; взаимодействие АС РСС в вопросах развития цифрового вещания; изучение актуальных вопросов развития спутниковой связи; изучение использования радиочастотного ресурса сетей синхронного звукового вещания стран участников РСС в диапазоне СВ/ДВ; обмен опытом по вопросам использования, конверсии радиочастотного спектра, внедрения технологий беспроводного доступа и др.

Было подготовлено и проведено:

- два заседания Комиссий РСС по ЭМС РЭС и по радиовещанию (25-26 февраля 2010, г. Киев, Украина, 7-9 сентября 2010 г., г. Баку, Азербайджанская Республика);

- два заседания Рабочей группы по подготовке к ВКР-12 и АР-12 (РГ ВКР-12/АР-12)
(29 марта – 1 апреля 2010 г., г. Цахкадзор, Республика Армения, 26-29 октября 2010 г.,
г. Минск, Республика Беларусь);

- четыре заседания Рабочей группы технических экспертов по изучению использования радиочастотного ресурса сетей синхронного звукового вещания стран участников РСС
в диапазоне СВ/ДВ (23-24 июня 2010 г., г. Ташкент, Республика Узбекистан; 20-22 июля 2010, г. Киев, Украина, 19-21 октября 2010 г., Российская Федерация, г. Москва,
14 – 16 декабря 2010 г., г. Минск, Республика Беларусь);

- заседание Координационной группы по цифровому вещанию (КГЦВ) (27 августа 2010г., г.Сары-Ой, Кыргызская Республика);

- заседание Группы экспертов по актуальным вопросам спутниковой связи (27 октября 2010 г., г. Минск, Республика Беларусь).

Одним из важных направлений работы Комиссий РСС по ЭМС РЭС
и по радиовещанию остается организация подготовки к Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2012 года. Работа осуществляется в соответствии с Планом подготовки АС РСС к Ассамблее радиосвязи (АР-12) и Всемирной конференции радиосвязи (ВКР-12) 2012 года, утвержденным Решением Совета глав АС РСС № 39/5 от 24 сентября 2008 года.

На основании проработанных Рабочей группой материалов, на 29/35-м заседании
7-9 сентября с.г. Комиссии одобрили «Предварительную позицию АС РСС по пунктам повестки дня ВКР-12», приняли решение считать целесообразным использовать обновленную версию Предварительной позиции при проведении консультаций с региональными организациями. Кроме того Комиссии одобрили предварительный проект Общих предложений РСС по работе Конференции и поручили Рабочей группе продолжить работу по формированию проекта Общих предложений РСС.

В целях продвижения и координации вопросов подготовки к ВКР-12, был организован ряд двусторонних встреч между РСС и другими региональными организациями:

- две встречи между РСС и Европейской конференцией администраций почт и связи
(18-19 января 2010 г., г. Париж, Франция, 25-26 октября 2010 г., г. Минск, Республика Беларусь);

- координационное собрание между РСС и Арабской группой по управлению спектром (4-5 марта 2010 г., г. Тунис, Тунис).

На указанных собраниях были представлены предварительные позиции по пунктам повестки дня ВКР-12, обсуждены возможности по сближению позиций, оговорены подходы
к формированию структуры Конференции и мнения относительно выдвижения своих представителей на руководящие посты ВКР-12.

Также представители РСС приняли участие во втором информационном собрании МСЭ по подготовке к ВКР-12, которое состоялось в Штаб-квартире МСЭ в Женеве
2425 ноября 2010 года.

Важным этапом подготовки к Всемирной конференции радиосвязи является Подготовительное собрание к Конференции, вторая сессия которого состоится в период
с 14 по 25 февраля 2011 года (ПСК11-2). Целью собрания является подготовка сводного отчета, используемого для поддержки работы всемирных конференций радиосвязи,
на основе вкладов, полученных от администраций, Специального комитета, исследовательских комиссий по радиосвязи и др., касающихся регламентарных, технических, эксплуатационных и процедурных вопросов, подлежащих рассмотрению
на конференции.

В рамках подготовки к ПСК11-2, РГ ВКР-12/АР-12 по поручению Комиссий РСС
по ЭМС РЭС и по радиовещанию (решение №29/35-2 от 7-9.09.2010) согласовала
и направила в МСЭ в установленном порядке шесть вкладов. В то же время, в целях продвижения Предварительной позиции АС РСС и отражения ее в проекте текста отчета Подготовительного собрания к конференции (ПСК) было подготовлено и направлено
на собрания Рабочих групп Исследовательских комиссий МСЭ-R пять вкладов по вопросам радиолокационной (1.14) и радионавигационной (1.16) служб, совмещения подвижной
и воздушной радионавигационной служб (1.17), а также по системам когнитивного радио (1.19) и устройствам малого радиуса действия (1.22).

В области взаимодействия администраций связи РСС по развитию цифрового вещания продолжила работу Координационная группа по цифровому вещанию (КГЦВ).

За истекший год КГЦВ закончила доработку проекта «Рекомендации по координации новых и модификации плановых частотных присвоений/выделений цифрового вещания
в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц», который был одобрен и утвержден Советом глав АС РСС (Решение №43/4 от 23 ноября 2010 г.).

В 2010 году Координационной группой были разработаны «Предложения
по требованиям к техническим характеристикам приемного оборудования наземных сетей цифрового телевидения» и «Предложения по техническим основам планирования наземных сетей цифрового телевизионного вещания», одобренные Комиссиями РСС по ЭМС РЭС
и по радиовещанию в качестве рекомендательных документов для использования администрациями связи.

КГЦВ продолжила сбор и анализ информации о перспективах использования диапазона частот 174-230 МГц и предложениях по дальнейшим действиям, способствующим использованию данного диапазона в странах участников РСС с учетом различных вариантов систем радиовещания и обеспечения ЭМС, как в рамках радиовещательной службы, так
и с учетом совместимости службы радиовещания с другими радиослужбами, используемыми
в странах участников РСС. В этой связи КГЦВ в 2010 году продолжила работы по разработке критериев обеспечения ЭМС между РЭС радиовещательной (DVB-T, T-DAB, T-DMB) службы и РЭС других служб.

Для широкого обсуждения этих и других вопросов, совместно с Бюро развития электросвязи МСЭ был организован семинар «Реализация цифрового телевидения» в г.Сары-Ой (Кыргызская Республика) в августе 2010 г., результаты которого могут быть использованы АС РСС для решения первоочередных проблем внедрения цифрового вещания. Более подробная информация о семинаре представлена на сайте МСЭ http://www.itu.int/ITU-D/tech/digital-broadcasting/BishkekAugust2010/DB_Kyrgyzstan_August 2010_FinalReport_R.pdf.

Продолжились исследования по актуальным вопросам спутниковой связи. В этих целях была обобщена информация о состоянии и планах развития систем спутниковой связи
и вещания в странах участников РСС, которая стала основой для проведения анализа перспективных потребностей стран РСС в орбитально-частотном ресурсе. Результаты проведенных исследований показывают, что в большинстве стран РСС имеются перспективные планы создания собственных спутниковых систем.

Основными направлениями работы определены:

- проведение анализа текущего состояния спутниковой связи и вещания в странах Содружества и обобщение информации по существующим проектам;

- проведение анализа планов развития, определение потребностей наших стран
в спутниковой емкости и подготовка предложений по совместным проектам;

- разработка предложений по обеспечению равноправного доступа к орбитально-частотному ресурсу в рамках подготовки к ВКР-12.

В то же время общая ситуация с перегрузкой геостационарной орбиты остается сложной, так как заявить и полностью скоординировать новую систему связи или вещания
в удобных координационных полосах частот С и Кu-диапазонов практически невозможно.
То же относится к заявлению дополнительных систем в плановых полосах частот. Реализация плановых систем в большинстве случаев возможна, но экономически менее эффективна из-за ограничения зоны покрытия.

В некоторых случаях сложность получения орбитально-частотного ресурса определяется существующими процедурами международного регулирования использования частотного ресурса. В этой связи были сделаны предложения (касающиеся пункта 7 повестки дня ВКР-12), в частности, в отношении международного спутникового радиоконтроля
и более точных критериев совместимости сетей ССиВ.

Важность и актуальность развития систем спутниковой связи и укрепления сотрудничества в данном направлении были подчеркнуты Советом глав АС РСС
на 43-м заседании (23 ноября 2010 г., г. Баку). Совет отметил, что социально-экономическое развитие целого ряда отраслей экономики государства неразрывно связано с оказанием услуг спутниковой связи и вещания, что спутниковая связь позволяет с высоким качеством быстро
и эффективно организовать передачу данных, распространение теле- и радиопрограмм, телефонную связь, обеспечить доступ в Интернет, к новейшим услугам мультимедиа, дистанционного образования, телемедицины и др. Работа в данном направлении будет продолжена.

В феврале 2010 года Комиссии РСС по ЭМС РЭС и по радиовещанию
Решением № 28/34-7 создали Рабочую группу технических экспертов по изучению радиочастотного ресурса сетей синхронного звукового звучания стран участников РСС
в диапазоне СВ/ДВ (РГ СВ/ДВ) в целях проведения анализа текущего использования радиочастот 171 кГц, 549 кГц и 873 кГц и подготовки технических предложений по решению проблемы их использования в странах РСС при выходе из синхронного режима работы.

За отчетный год Рабочей группой были подготовлены таблицы перечней частотных  присвоений, оказывающих влияние на присвоения других АС РСС при выходе из состава синхронных сетей  (определение коллизий), в соответствии  с Соглашением Женева-75
на частотах 171, 549, 873 кГц, разрабатываются подходы и критерии для устранения коллизий при выходе из синхронного режима работы РЭС и предварительные варианты использования указанных частот СВ/ДВ диапазона. Результаты работы будут рассмотрены на заседании Комиссий РСС по ЭМС РЭС и по радиовещанию в 2011 году.

По вопросу координации частотных присвоений станциям сухопутной подвижной
и фиксированной служб в полосах радиочастот свыше 29,7 МГц, Комиссии РСС по ЭМС РЭС и по радиовещанию подтвердили использование администрациями связи РСС «Рекомендации по координации частотных присвоений станциям сухопутной подвижной службы и фиксированной службы в полосах радиочастот выше 29,7 МГц» (утверждена Решением Совета глав АС РСС №41/3 от 25 ноября 2009 г.) при проведении координации частотных присвоений станциям сухопутной подвижной службы и фиксированной службы,
а также при разработке двух- и многосторонних соглашений по этим вопросам.

Решением № 29/35-5 от 7-9 сентября 2010 года Комиссии одобрили программное обеспечение для автоматизации процессов ввода/вывода информации и обмена данными при координации частотных присвоений станциям сухопутной подвижной службы (СПС)
и фиксированной службы (ФС), а также программное обеспечение для определения затронутых администраций при координации частотных присвоений станциям
ФС, и рекомендовали администрациям связи РСС использовать его при проведении координации.

На основании проведенных консультаций между администрациями связи РСС было признано, что разработка новых специальных расчетных программ для определения затронутых администраций связи при координации частотных присвоений станциям СПС
и проведения расчетов электромагнитной совместимости для станций СПС
и ФС нецелесообразна.

В то же время по поручению Комиссий Исполкомом РСС совместно
с представителями специальной группы (АС России) прорабатывается вопрос относительно возможности передачи лицензионных ключей для использования программного модуля SPECTRAcoord заинтересованным администрациям связи РСС, которые в настоящее время не имеют программного обеспечения для определения необходимости проведения международной координации и расчета ЭМС РЭС.

Продолжена работа по разработке Общей таблицы распределения частот стран СНГ (ТРЧ) – подготовлены фрагменты Общей таблицы в полосе частот 29,7 МГц – 22 ГГц
и 22 – 275 ГГц.




оставить комментарий
страница1/3
Дата12.10.2011
Размер0,69 Mb.
ТипОтчет, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх