Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2007 году icon

Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2007 году


Смотрите также:
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2005 году...
Д оклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного по правам...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2003 году...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2006 году...
Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2004 году...
Доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Н. А...
Доклад о соблюдении прав человека в липецкой области...
С. В. Булычев уполномоченный по правам человека...
К. И. Поляков уполномоченный по правам человека...
О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края и о...
Эти вопросы уже поднимались в специальном докладе Уполномоченного в 2007 году «О соблюдении прав...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5
вернуться в начало
скачать

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С момента создания (август 2001 года) институт Уполномоченного по правам человека позиционировал себя как самодостаточный государственный орган, осуществляющий посредническую деятельность между органами власти и населением, способствующий укреплению роста доверия граждан к органам власти, созданию правового государства. Не вторгаясь в политическую, либо в какую-то другую «кухню» органов власти, Уполномоченный своими заключениями пытался дать оценку конечному «продукту» - конституционности их действий, побуждая тем самым к неукоснительному соблюдению требований Основного закона Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, объявленных высшей ценностью государства и общества.

За прошедшее время удалось наладить работу с населением области и добиваться восстановления прав, законности и справедливости теми способами и средствами, которые определены в законе Липецкой области об Уполномоченном по правам человека. Во многих случаях сотрудникам аппарата Уполномоченного было достаточно разъяснить гражданам порядок обращения в государственные и муниципальные учреждения, положения нормативно-правовой базы, определиться, действительно ли нарушены конституционные права и, если такой факт имел место, что необходимо предпринять для восстановления этих прав. Следовательно, одной из важнейших задач в перспективной работе Уполномоченного должно стать правовое просвещение населения. Каждый человек должен знать свои права и уметь их защищать. В этой связи неоценима роль средств массовой информации. Уполномоченный надеется, что в будущем году совместная работа со средствами массовой информации нашего региона будет носить более регулярный, системный и предметный характер.

В частности, на мой взгляд, требует совместного осмысления такой, например, пласт проблем: гражданское общество как важнейшая опора правового государства. И это понятно: в многообразных взаимоотношениях внутри гражданского общества реализуется значительная часть прав и свобод человека, поэтому опыт правозащитной деятельности некоммерческих общественных объединений может оказать весомую поддержку государственным правозащитным институтам. Общественные организации имеют практически неограниченные резервы в правовом просвещении граждан, в выработке активной гражданской позиции населения Липецкой области.

В развитие этой темы следует обратить внимание на трудоустройство особой категории населения – лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. По данным управления по Липецкой области Федеральной службы исполнения наказаний, в настоящее время только 28,5 % осужденных участвуют в оплачиваемых работах; 4800 человек не заняты общественно-полезным трудом. Это свидетельствует о том, что уголовно-исполнительная система не смогла в полной мере адаптироваться к рыночным отношениям. Труд, как известно, является одним из условий исправления и перевоспитания людей, преступивших закон. Из-за отсутствия заработка осужденные не могут возместить вред потерпевшим, помогать своим семьям. На взгляд Уполномоченного, в такой ситуации предприятиям системы УФСИН необходимо оказать государственную поддержку в сфере законодательства, налоговой политики, привлечения инвертеров, профессиональной подготовке кадров.


Но при этом нельзя забывать и то, что защита прав граждан достигается, в том числе, и совместной работой и растущим взаимопониманием Уполномоченного по правам человека с органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными структурами и средствами массовой информации.

Пока реализуются эти установки, идет напряженная работа во всех сферах, от которых зависит реализация прав человека, жизнь убеждает, что, несмотря на очевидные позитивные изменения в экономике, огромный материальный вклад в реализацию социальных программ, основные противоречия еще не устранены. Именно поэтому на относительно скромном уровне находится показатель обращений населения во властные структуры. Граждане с трудом различают во власти партнера. Власть, в свою очередь, не может рассчитывать на безусловное понимание и поддержку в тот момент, когда особенно нуждается в сотрудничестве и опоре.

Существенную помощь в решении этой проблемы – устранению преград между властью и обществом, на мой взгляд, могло бы оказать расширение масштабов совместной деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области и НКО. Иными словами, речь идет о широкомасштабной программе совместного мониторинга нарушений прав человека в Липецкой области.

Декларируемая цель такого мониторинга:

  • Включить НКО в деятельность аппарата Уполномоченного с тем, чтобы знать обо всех случаях нарушения прав человека в регионе (по крайней мере, обо всех обращениях граждан по поводу нарушений).

  • Оказывать своевременную, прежде всего консультативную, помощь НКО в защите законных прав и интересов граждан.

  • Своевременно информировать органы власти о положении дел на этом важнейшем участке общественной жизни.

На практике мониторинг нарушений должны осуществлять сами НКО. Ежемесячно они могут представлять аппарату Уполномоченного информацию об обращениях граждан по поводу нарушений их прав. Все обращения, включенные в справку, должны быть классифицированы.

Целесообразно одновременно силами аппарата Уполномоченного готовить сводный документ о нарушениях прав граждан, познакомить с ним профильные НКО, направить органам местной власти, а также пресс-релиз СМИ. Это позволит обеспечить не только оперативность устранения отмеченных недостатков, но и масштабность взгляда на проблемы широким слоям общественности.

Принципиально важно построить дело таким образом, чтобы сотрудничество аппарата Уполномоченного с НКО не казалось односторонним. Это означает, что, помимо создания мониторинга, Уполномоченный должен самостоятельно инициировать поводы для общения с НКО. Проще говоря, регулярно встречаться с ними за круглым столом, совместно обсуждать текущие события, содержательные предложения каждого из руководителей профильных НКО с тем, чтобы иметь возможность широко освещать деятельность по реализации прав человека в Липецкой области, укреплять в общественном сознании позитивное отношение к проблеме.

Вопрос этот уже неоднократно поднимался в обществе. В качестве примера сошлюсь на выступление на Гражданском форуме Президента РФ В.В. Путина: «Вряд ли кто-то обладает готовым "рецептом" взращивания гражданского общества, - отмечал признанный лидер страны, - но перед властью в целом может стоять только одна задача - формировать максимально благоприятный институт для его развития. Задача главная - и по сути дела, единственная. В этой аудитории находятся представители очень разных гражданских институтов - разных по своим целям и по своим ожиданиям от государства. Есть и такие, которые жестко оппонируют власти по принципиальным вопросам государственной политики. Считаю это не просто явлением нормальным - но в условиях демократии и крайне полезным. Без действительно партнерских отношений между государством и обществом не может быть ни сильного государства, ни процветающего благополучного общества: здесь нужен диалог на равных. И мы осознаем, что эффективность этого диалога в значительной степени зависит от нас - от представителей власти, от власти в целом. В этой связи мы готовы пойти на необходимые организационные и, если потребуется, законодательные меры, готовы обеспечить эффективную обратную связь общества с госаппаратом. Во всяком случае, мы попробуем это сделать…».




Уполномоченный по правам

человека в Липецкой области Николай Загнойко




оставить комментарий
страница5/5
Дата12.10.2011
Размер1,51 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх