Рабочая программа по дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики» Москва 2010 icon

Рабочая программа по дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики» Москва 2010


1 чел. помогло.

Смотрите также:
Рабочая программа дисциплины «Государственное регулирование национальной экономики»...
Рабочая программа дисциплины «Государственное регулирование национальной экономики»...
Учебно-тематический план изучения дисциплины «Конкурентоспособность национальной экономики» для...
Учебно-методический комплекс для дистанционного обучения по дисциплине «государственное...
Рабочая программа дисциплины «государственное регулирование экономики» Рекомендуется для...
Рабочая программа дисциплины «государственное регулирование экономики» Рекомендуется для...
Основные тезисы лекций по дисциплине «Государственное регулирование экономики» Направление...
«Национальная экономика»...
Рабочая программа дисциплины «Прогнозирование национальной экономики»...
«Экономическая теория»...
Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения / А. А. Попов, М. А. Яхъяев. М...
Рабочая программа курса «государственное регулирование экономики» для студентов специальности...



скачать
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Международный институт государственной службы и управления


Кафедра экономики и государственного регулирования рыночного хозяйства


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА


по дисциплине


«Государственное регулирование

национальной экономики»


Москва 2010


СОДЕРЖАНИЕ


1. Учебно-тематический план дисциплины………………………………

3

2. Рабочая программа дисциплины………………………………………..

4

2.1 Внешние требования

4

2.2 Содержание дисциплины

4

2.3 Вопросы к экзамену

10

2.4 Рекомендуемая литература

11

3. Тесты для самоконтроля

13

^ 1. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ




п/п



^

Название темы


Вид

занятий
Кол-во

аудит. часов



Экономика как объект государственного регулирования

Лекция

2



Теории государственного регулирования экономики

Лекция

2



Использование теорий государственного регулирования экономики при выработке экономической политики

Семинар

2



Социально-экономические функции государства

Лекция

2



Методы и формы государственного регулирования экономики

Семинар

2



Институциональная база эффективной рыночной экономики

Лекция

2



Государство и бизнес. Основы государственного регулирования предпринимательства.

Лекция

2



Проблемы и механизмы формирования эффективного собственника

Лекция

2



Трансформация роли государства на современном этапе

Семинар

2



Зачет по курсу









ИТОГО по курсу:




18


^ 2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ


2.1 Внешние требования


В процессе освоения курса «Государственное регулирование национальной экономики» студенты должны:

знать:

 основные характеристики объекта государственного регулирования;

 рекомендации различных экономических теорий и направлений в экономической науке, связанных с выработкой экономической политики;

 сущность государственного и муниципального регулирования социально-экономических процессов;

 факторы, обусловливающие формирование функций государства в экономической сфере в конкретных условиях хозяйствования;

 методы и формы государственного регулирования социально-экономических процессов;

 основные критерии и показатели эффективного регулирования экономики;

 законодательные акты, регулирующие отношения государства и бизнеса;

 способы обеспечения государством национальной экономической безопасности;

уметь:

 анализировать основные социально-экономические процессы, происходящие в национальной и мировой экономике;

 получать и использовать информацию, необходимую для ориентации в основных проблемах экономического развития;

 выбирать наиболее рациональные рекомендации различных научных направлений, связанных с осуществлением государственного регулирования экономики в той или иной конкретной ситуации;

 определять приоритетные формы государственного регулирования экономики в конкретных условиях хозяйствования;

 анализировать зарубежный опыт использования инструментов государственного регулирования экономики и определять возможности его применения в российской практике.


2.2 Содержание дисциплины


^ ТЕМА 1. ЭКОНОМИКА КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

Экономика как особая подсистема общества и природы. Виды структурных срезов экономической системы. Особенности российской экономической системы.

Недостатки и «провалы» рыночной экономической системы. Общественные блага. Информационная асимметрия. Принципы распределения доходов. Монополизация отраслевых рынков. «Внешние эффекты». Трансакционные издержки.

Государственное регулирование экономики и его необходимость. «Провалы» государства. Лоббизм, логролинг, поиск политической ренты, политический цикл, манипулирование голосами. Эффективное государство.


^ ТЕМА 2. ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ИХ

Взаимодействие теории и практики государственного регулирования экономики. Роль абстрагирования в построении теорий государственного регулирования экономики. Проверка истинности и условия реализации теорий на практике. Этапы эволюции теорий государственного регулирования экономики.

Особенности регулирования хозяйственной деятельности в древневосточных обществах. Античная экономическая мысль, меркантилизм и классическая политическая экономия о роли государства в экономике. Марксизм, историческая и социальная школы в Германии о экономических функциях государства. Маржинализм и «нейтральность» экономической науки.

Монетаризм, теория рациональных ожиданий, экономика предложения, концепция социального рыночного хозяйства о роли государства в экономике. Концепция государственного регулирования рыночной экономики кейнсианства. Неокейнсианство, неоклассический синтез, посткейнсианство, новые кейнсианцы о функциях государства в рыночной экономике.

Институциональные концепции государственного регулирования экономики. Теория общественного выбора. Конституционная экономика. Экономика политики. Индикативное планирование. Дирижизм.


^ ТЕМА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕОРИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ПРИ ВЫРАБОТКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

(Семинар)


План:

  1. Взаимосвязь теории и практики государственного регулирования экономики.

  2. Эволюция роли государства в экономике: этапы и тенденции.

  3. Последствия применения рекомендаций монетаризма, кейнсианства и институционализма при осуществлении рыночных преобразований в социалистических странах

  4. Условия эффективного применения индикативного планирования в современной России


^ Ключевые понятия:

Монетаризм (60-70-е годы 20 в.) - регулирование экономических процессов должно преимуществен-но косвенными методами, с помощью инструмен-тов денежно-кредитной политики.

^ Теория рациональных ожиданий (60-70-е годы 20 в.) - рационально действующие экономические субъекты всегда могут нейтрализовать негативное воздействие государственного регулирования, поэтому его эффективность минимальна.

^ Экономика предложения (70-е годы 20 в.) - государство для стимулирования экономического развития должно поддерживать агентов предложения.

Концепция социального рыночного хозяйства (кон. 40-х - 50-е годы 20 в.) - государство создает правила «игры» для хозяйствующих субъектов и контролирует их соблюдение.

^ Концепция ГРЭ Дж. Кейнса (30-40-е годы 20 в.) - государство направляет экономическое развитие и способствует преодо-лению кризисов посредством проведения стимулирующей фискальной политики.

Неокейнсианство (50-е годы 20 в.) - государство обеспечивает устойчивое экономическое развитие за счет антициклического регулирования (модель мультипликатор - акселератор)

^ Неоклассический синтез (60-е годы 20 в.) - сочетание рецептов ГРЭ неоклассиков и кейнсианцев: в условиях экономического спада реализуются рекомендации кейнсианцев, в условиях подъема - неоклассиков.

Посткейнсианство (60-70-е годы 20 в.) - государство обеспечивает согласование интересов экономических субъектов и минимизирует макроэкономическую нестабильность.

^ Новые кейнсианцы (сер. 70-х годов 20 в.) - государство в условиях контрактной экономики играет определяющую роль в регулировании экономических процессов

Теория общественного выбора – теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах, а также осуществляют принятие тех или иных коллективных решений.

^ Теория бюрократии изучает различные варианты взаимодействия политиков и бюрократов: от тотального доминирования политиков до приоритета бюрократов, которые все контролируют и управляют в качестве экспертов.

^ Индикативное планирование - способ государственного управления экономикой, основанный на определении интегрированных показателей (индикаторов), количественно определяющих качественные характеристики хозяйственного развития и предполагающий добровольное согласие всех заинтересованных субъектов на осуществление задач индикативного плана при сохранении ими свободы выбора и принятия решений.

Дирижизм - форма индикативного планирования, предполагающая ведущую роль государства как гаранта общего интереса в принятии экономических решений (применена во Франции для структурной перестройки экономики и обеспечения конкуренто-способности национальной промышленности)


^ Тема 4. социально-экономические функции государства

Факторы, определяющие экономические функции государства: тип экономической системы, цели развития экономики, экономический потенциал, отношения собственности, место го­сударства в мировом хозяйстве.

Мировые тенденции формирования системы государственного регулирования социально-экономического развития.

Общие, особенные и единичные функции государства в сфере экономики.

Факторы, определяющие социально-экономические функции российского государства в современных условиях. Системообразующие, системоутверждающие и системовоспроизводящие функции государства.

Механизмы реализации социально-экономических функций государства.


^ ТЕМА 5. МЕТОДЫ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

(Семинар)


План:

  1. Сущность и необходимость государственного регулирования рыночной экономики: исторический опыт и российская практика.

  2. Современные концепции государственного регулирования экономики.

  3. Инструменты государственного регулирования экономики.


^ Ключевые понятия:

Государственное регулирование экономики – система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемая правомочными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и развития экономики, приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

^ Рыночная экономика – система организации национальной экономики, основанная на экономической свободе производителей и потребителей, множественности форм собственности и форм хозяйствования, конкуренции и обеспечивающая саморегулирование воспроизводственного процесса. Господствующей формой связи между производителями и потребителями служат товарно-денежные отношения.

^ Экономическая стратегия – соотношение целей и средств экономического развития в долгосрочном аспекте политики страны.

Экономические функции государства – (от лат. – исполнение, осуществление) – деятельность, обязанности государства, роль, которую оно выполняет в сфере экономики в соответствии с его целями и задачами.

Монетаризм – неоклассическое направление в теории, согласно которому денежная масса, находящаяся в обращении, непосредственно оказывает влияние на уровень цен, объем производства и занятость.

Кейнсианство – направление в экономической науке, выдвигающее на первый план макроэкономический анализ, предусматривающее усиление роли государства в рыночной экономике на основе оценки стихийного рыночного механизма, причин государственного вмешательства в экономику, определение его целей, направлений, форм и моделей государственного регулирования экономики. Главным направлением государственной антициклической политики выдвигается воздействие государства на инвестиции посредством стимулирования совокупного спроса.

^ Методы государственного регулирования экономики – совокупность способов, приемов воздействия государственных органов на социально-экономические процессы для достижения поставленных целей и задач.

^ Формы государственного регулирования экономики – конкретные средства реализации методов воздействия государства на экономические процессы.





Схема 1. Инструменты государственного регулирования экономики


^ ТЕМА 6. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА ЭФФЕКТИВНОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Институциональная экономика. Базовые понятия институциональной экономики. Норма. Правило и его структура. Неформальные и формальные правила. Виды институциональных рамок. Иерархия правил. Институт. Институциональные соглашения. Институциональная среда и ее типы. Контракт и его типы.

Свойства институтов. Институциональная структура. Базовые институты рыночной экономики. Базовые институты плановой экономики. Особенности российской институциональной структуры и направления ее совершенствования.


^ ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

Государство в экономике. Основы эффективного взаимодействия власти и бизнеса. Характерные черты и принципы взаимодействия государства и бизнеса. Механизм взаимодействия властных и предпринимательских структур: принципы, методы, формы, сферы. Частно-государственное предпринимательство. Контрактация, аренда, концессия, траст. Делегированный менеджмент. Приватизация и национализация.

Современные тенденции и проблемы взаимодействия государственных и предпринимательских структур в России. Увеличение роли государства и государственных компаний в экономике. Государственные корпорации и институты развития


^ ТЕМА 8. ПРОБЛЕМЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО СОБСТВЕННИКА

Критериальная база определения эффективного собственника. Частные и общественные, явные и латентные функции хозяйствующих субъектов российской экономики (домашних хозяйств, предприятий, фирм, государства). Миссия частных и государственных предприятий. Миссия национальной экономики. Миссия государственного сектора в рыночной экономике.

Причины отсутствия эффективных собственников в российской экономике. Необходимость и сущность государственного регулирования отношений собственности. Механизмы и направления формирования эффективного собственника в экономике России.


^

ТЕМА 9. ТРАНСФОРМАЦИЯ РОЛИ ГОСУДАРСТВА


НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

(Семинар)


План:

  1. Специфические функции государства на начальном этапе экономических реформ в России.

  2. Состояние экономических реформ в середине 90-х годов прошлого века и необходимость активизации экономической роли государства.

  3. Основные тенденции в изменении роли государства на современном этапе социально-экономических преобразований.

  4. Современная стратегия российского государства в сфере регулирования экономики.


^ Ключевые понятия:

Государственное регулирование национальной экономики – система мер, сочетающая прямое законодательное регулирование хозяйственной деятельности предприятий (фирм) с экономическими методами воздействия государства на экономику.

^ Социальное партнерство – способ согласования интересов между наемными работниками и работодателями, метод регулирования конфликтов между ними и решения социально-экономических проблем.

^ Системообразующие функции государства – функции государства, обеспечивающие трансформацию ранее существующей и формирование новой социально-экономической системы.

^ Эффективное государство – система государственных институтов, эффективно (результативно) при оптимальных затратах, выполняющая свои функции, в т.ч. обеспечивая долговременный экономический рост в целях устойчивого повышения благосостояния народа.


^ 2.3 Вопросы к экзамену1


  1. Экономика как объект государственного регулирования.

  2. Недостатки и «провалы» рыночной экономической системы.

  3. Особенности российской экономической системы.

  4. Необходимость государственного регулирования экономики. «Провалы» государства.

  5. Взаимосвязь теории и практики государственного регулирования экономики.

  6. Этапы эволюции теорий государственного регулирования экономики.

  7. Концепции государственного регулирования экономики до 20 века.

  8. Неолиберальные теории государственного регулирования экономики.

  9. Кейнсианские рекомендации по государственному регулированию экономики.

  10. Институциональные концепции государственного регулирования экономики и индикативное планирование.

  11. Границы государственного регулирования экономики и классификация функций государства.

  12. Реализация социально-экономических функций государства в России.

  13. Методы государственного регулирования экономики и требования к ним.

  14. Базовые понятия институциональной экономики.

  15. Институциональная структура рыночной экономики и динамика институтов.

  16. Особенности российской институциональной структуры и направления ее совершенствования.

  17. Сущность, черты и направления взаимодействия предпринимательских структур и органов государственной и муниципальной власти.

  18. Современные тенденции и проблемы взаимодействия государственных и предпринимательских структур в России

  19. Механизм взаимодействия властных и предпринимательских структур.

  20. Проблемы формирования эффективного собственника.

  21. Функции хозяйствующих субъектов в экономике. Критерий эффективного собственника.

  22. Механизмы формирования эффективного собственника в России

  23. Направления государственного регулирования отношений собственности.

  24. Способы повышения эффективности государственной собственности в России.

  25. Проявления экономической политики государства

  26. Проблемы формирования и реализации экономической политики

  27. Причины низкой эффективности экономической политики в России:

  28. Способы повышения эффективности государственного регулирования экономики.

  29. Трансформация роли государства на современном этапе.

  30. Современные тенденции государственного регулирования.



2.4 Рекомендуемая литература


Основная литература:

  1. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. /Под ред. Кушлина В.И. - М.: Изд-во РАГС, 2006

  2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч.I и II. - М., 1995, 1996.

  3. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

  4. Курс переходной экономики. /Под ред. Абалкина Л.И. - М.: Информ, 1997.

  5. Кушлин В.И. Траектория экономических трансформаций. – М.: Экономика, 2004.

  6. Путин В.В. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 2002-2007.

  7. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. – М.: ДИС, 2002

  8. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. – М., 2002



Дополнительная литература:

  1. Горланов Г.В., Деханова Н.Г. Эффективный собственник: вопросы теории и методологии //Управление собственностью. – 2003. - №4; 2004. - №1

  2. Ивлева Г.Ю. Трансформация экономической системы: обзор концепций и контуры общей теории //Общество и экономика - 2003. - №10

  3. Кейнс Д.-М. Общая теория занятости, процента и денег. Пер. с анг. - М., 1993.

  4. Коуз Р. Фирма, рынок, право. Пер. с англ. - М., 1993.

  5. Кушлин В.И. Движущие силы эволюции национальной экономики. //Экономист. - 2003. - № 8.

  6. Лугвин С. Переход к новой модели государственного управления в постиндустриальном обществе //Проблемы теории и практики управления. – 2004. - №4

  7. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. - М., 1997.

  8. Полтерович В., Попов В. Эволюционная теория экономической политики //Вопросы экономики. – 2006. - №7,8

  9. Сорвина Г.Н. История экономической мысли XX столетия. - М.: Изд-во РАГС, 2001.

  10. Супян В. Роль государства в экономике: американский опыт //Проблемы теории и практики управления. – 2002. - №4

  11. Ходиссон Д. Экономическая теория и институты. - М.: Дело, 2003.

  12. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. - М.: Дело, 2001.

  13. Экономика и ее государственное регулирование. Особенности и закономерности переходной экономики. Курс лекций. /Под ред. Волгина Н.А. - М.: Изд-во РАГС, 1997.

  14. Экономическая трансформация: цели, направления, динамика. - М.: Изд-во РАГС, 2000



^ 3. ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ2


1. Каковы издержки процесса перераспределения, осуществляемого государством:

А) рост социальной напряженности в обществе;

Б) возникновение рентоориентированного поведения;

В) уменьшение производства общественных благ.


2. Какие факторы обусловливают необходимость государственного регулирования экономики:

А) обеспечение устойчивого развития национальной экономики

Б) наличие рыночной конкуренции;

В) решение социальных проблем общества.


3. Различие моделей рыночной экономики определяется:

А) целями развития национальной экономики;

Б) уровнем развития производительных сил;

В) ролью государства в перераспределении доходов в обществе;


4. «Дерево целей» государственного регулирования экономики характеризует:

А) совокупность целей;

Б) взаимообусловленную совокупность главной и способствующих ее достижению конкретных целей;

В) перечень важнейших целевых установок.


5. Прямые экономические формы государственного регулирования экономики включают:

А) определение ставки рефинансирования;

Б) квотирование;

В) установление ставки подоходного налога;


6. Процесс разгосударствления включает:

А) приватизацию государственных и муниципальных предприятий;

Б) формирование конкурентной рыночной среды;

В) ликвидацию государственной монополии на внешнюю торговлю;


7. Специфическими функциями государства в трансформируемой экономике являются:

А) разгосударствление экономики;

Б) правовое обеспечение экономической деятельности;

В) формирование институциональной базы рыночной системы хозяйствования;


8. Трансформация роли российского государства в экономике на современном этапе обусловлена:

А) усилением влияния кейнсианских концепций на формирование экономической политики;

Б) переносом центра внимания государства на эффективность его воздействия на социально-экономические процессы;

В) сокращением социально-экономических функций государства;


9. Современные изменения в стратегии государственного регулирования экономики обусловлены:

А) усилением влияния на социально-экономические отношения общественных организаций, процессов глобализации, транснационального капитала;

Б) приведение функций государства в соответствие с его потенциальными возможностями;

В) упорядочением социально-экономических функций государства;


10. Характерными чертами эффективного государства являются:

А) обеспечение сочетания гибкости политики и устойчивости стратегии;

Б) широта государственного вмешательства в экономику;

В) результативность государственного регулирования экономики;

1 Количество вопросов – не менее 20

2 Не менее 10 штук, при одном праильносм ответе




Скачать 168,89 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер168,89 Kb.
ТипРабочая программа, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх