И благополучия человека по псковской области icon

И благополучия человека по псковской области


Смотрите также:
В псковской области...
В псковской области...
И благополучия человека по псковской области...
Доклад управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия...
Закон Псковской области от 2 марта 2012 г...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности органов и организаций Федеральной...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности органов и организаций Федеральной...
Постановление от 15 октября 2007 г...
План мероприятий по реализации основных направлений деятельности Управления Федеральной службы...
4 Встреча профсоюзов с Главой г. Пскова И. Н. Цецерским 8...
Ix международный шахматный фестиваль «Псков 2012» проводится при содействии Администрации...
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________________________


Государственный доклад


«О санитарно-эпидемиологической

обстановке в Псковской области

в 2010 году»


г. Псков


2011 г.


Оглавление




Страница

Предисловие…………………………………………………………………...

Раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения………………………………….…………………………………...

Глава 1. Гигиена населенных мест…………………………………………..

1.1.Гигиена атмосферного воздуха ………………………………………..

1.2.Гигиена водных объектов, водоснабжение и здоровье населения…..

1.3.Гигиена почвы…………………………………………………………..

Глава 2. Гигиена питания……………………………………………………..

2.1.Состояние питания населения и обусловленные им болезни………..

2.2.Обеспечение химической и биологической безопасности продуктов питания…………………………………………………………….

Глава 3.Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения…..

3.1.Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых учреждений………………..…………………….…………………………….

3.2.Материально-техническая база детских и подростковых учреждений……………………..……………………………………………..

3.3.Медицинское обеспечение……………………………………………..

3.4.Организация питания……………………………………………………

3.5.Оздоровление детей и подростков в летний период…………………..

3.6.Контроль за реализацией детских игрушек……………………………

3.7.Состояние здоровья………………...……………………………………

3.8. Меры административного принуждения……………………………...

Глава 4. Гигиена труда и профессиональные заболевания работающих….

4.1.Условия труда…………………………………………………………..

4.2.Условия труда женщин ……………………………………………….

4.3.Условия труда работников транспорта……………………………….

4.4.Профессиональные заболевания и заболеваемость с временной утратой трудоспособности…………………………………………………...

4.5. Медицинские осмотры………………………………………………..

4.6. Меры по улучшению условий труда………………….……………...

Глава 5.Радиационная гигиена и радиационная обстановка……………….

Глава 6. Здоровье человека и среда обитания………………………………

Раздел II. Инфекционные и паразитарные заболевания….………….…….

1. Инфекционные заболевания, управляемые средствами специфической профилактики ..…………………………………………….

2. Грипп и острые респираторные вирусные инфекции …………………

3. Вирусные гепатиты ………………………………….…………………..

4. Внутрибольничные инфекции ………………………………………....

5. Острые кишечные инфекции …………………………………………..

6. Полиомиелит и энтеровирусные (неполио) инфекции………………..

7. Вспышечная заболеваемость……………………………………………

8. Природно-очаговые и зоонозные инфекции ….………………………

9. Социально обусловленные инфекции ….………………………………

10. Паразитарные заболевания…………………………………….……….

Раздел III. Санитарная охрана территории ..………. ………………………

Раздел IV. Деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения…………………………….

1. Сеть, структура и кадры учреждений госсанэпидслужбы……………

2. Разработка и реализация целевых программ обеспечения санэпидблагополучия населения……………………………………………..

3. Организация проведения социально-гигиенического мониторинга...

4. Деятельность по осуществлению информационного обеспечения госсанэпиднадзора, лабораторного контроля……………………….……..

5. Деятельность организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологический надзор по вопросам дезинфектологии……………..

Раздел V. Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в Псковской области ……………………………………………

4


6

7

7

8

12

14

14


15

25


25


27

29

29

31

32

32

35

35

35

38

39


41

42

42

43

46

50


51

55

56

58

60

65

67

68

76

82

87


91

91


91

94

95


110


116




Предисловие


В 2010 году в Управлении Роспотребнадзора по Псковской области продолжалась работа по совершенствованию организации деятельности по государственному надзору, эффективному расходованию бюджетных средств.

Деятельность Управления осуществлялась в соответствии с «Основными направлениями деятельности», а также на основе годового и квартальных планов работы, планов мероприятий по надзору на год и на месяц.

В своей деятельности Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, ведомствами. В отчётном периоде на рассмотрение в органы исполнительной власти вынесено 143 вопроса по обеспечению санэпидблагополучия населения, на заседания санитарно-противоэпидемических комиссий - 42 вопроса.

В 2010 году проводилась работа по улучшению контрольно-надзорной деятельности Управления в рамках Федерального закона от 28.12.2008 № 294, взаимодействию по этой работе с органами прокуратуры. Проведена корректировка планов мероприятий по надзору на 2011 год.

Количество объектов, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в 2010 году составило 15903 (2009г. – 16097). Снижение количества объектов произошло за счет закрытия или ликвидации объектов 3 группы. По уровню санитарно-эпидемиологического благополучия 1 группа объектов составила 36,4%, 2 группа – 55,12%, 3 группа – 8,4%. Т.о., произошло увеличение количества объектов 2 группы за счет уменьшения количества объектов 3 группы.

Уменьшилась доля проб продовольственного сырья и отдельных видов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, снизился удельный вес проб атмосферного воздуха, имеющих отклонения от требований гигиенических нормативов, произошло улучшение качества воды водоемов первой и второй категории по санитарно–химическим показателям. Продолжает отмечаться положительная динамика санитарно-эпидемиологической характеристики детских и подростковых учреждений. Увеличилось количество учреждений с оптимальными условиями обучения и воспитания детей.

Проводилась работа по обеспечению государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями.

В 2010г., по сравнению с 2009г., в Псковской области отмечено снижение инфекционной заболеваемости по следующим нозологическим формам: дизентерия, острые вирусные гепатиты, носительство возбудителя вирусного гепатита В, скарлатина, ветряная оспа, паротит эпидемический, менингококковая инфекция генерализованные формы, клещевой вирусный энцефалит, клещевой боррелиоз, укусы, ослюнения, оцарапывания животными, педикулез, туберкулез впервые выявленный, сифилис впервые выявленный, гонококковая инфекция, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, острые инфекции верхних дыхательных путей, грипп, цитомегаловирусная инфекция, микроспория, чесотка, энтеробиоз, дифиллоботриоз.

Не зарегистрированы заболевания брюшным тифом, дифтерией, псевдотуберкулезом, туляремией, лептоспирозом, листериозом, трихоцефалезом, трихинеллезом, тениаринхозом, тениозом, эхинококкозом, малярией, дифтерией и поствакцинальные осложнения.

С 1 июля 2010 года вступило в силу Соглашение таможенного союза по санитарным мерам. В связи с этим Управлением Роспотребнадзора по Псковской области проведен ряд организационных мероприятий.

Показатель общей заболеваемости населения Псковской области в 2010 году снизился на 9,2%, по сравнению с 2009 годом. Отмечается снижение показателя среди детей, подростков и взрослого населения.


Главный государственный санитарный врач

по Псковской области А.В. Нестерук



^ Раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние

на здоровья населения


Здоровье населения зависит от многих факторов, в том числе от состояния окружающей среды, характера питания, условий труда, быта, воспитания и обучения.

Деятельность Управления Роспотребнадзора по Псковской области была направлена на реализацию ведомственных целевых программ, в рамках которых проводились мероприятия по обеспечению выполнения требований санитарного законодательства.

Количество объектов, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в 2010г. составило 15903 (2009г. – 16097). Снижение количества объектов произошло за счет закрытия или ликвидации объектов 3 группы. По уровню санитарно-эпидемиологического благополучия 1 группа объектов составила 36,4%, 2 группа – 55,12%, 3 группа – 8,4%. Таким образом, произошло увеличение количества объектов 2 группы за счет уменьшения количества объектов 3 группы (табл. 1).


Таблица 1

^ Распределение объектов надзора по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия в целом по Псковской области за 2008-2010гг. (%)


Годы

I группа

II группа

III группа

2008

34,4%

52,6%

12,9%

2009

36,9%

52,1%

10,98%

2010

36,4%

55,12%

8,4%


В 2010г. число обследований, проведенных в рамках проведения мероприятий по контролю, составило 4707, что меньше по сравнению с 2009г. на 16,5% (2009г. – 5640). При этом на 5% возросло количество обследований, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследований (59% от общего количества обследований). Увеличилось количество выданных предписаний, значительно увеличилось количество постановлений о назначении административных наказаний, особенно на объектах торговли пищевыми продуктами, в сфере общественного питания, в 2 раза увеличилось количество мер административного взыскания в детских и подростковых учреждениях.

Итогом реализации контрольно-надзорных мероприятий, мероприятий, направленных на профилактику неинфекционных, профессиональных заболеваний, пищевых отравлений является стабилизация и некоторое улучшение показателей, характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку в Псковской области. Уменьшилась доля проб продовольственного сырья и отдельных видов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, снизился удельный вес проб атмосферного воздуха, имеющих отклонения от требований гигиенических нормативов, произошло улучшение качества воды водоемов первой и второй категории по санитарно–химическим показателям. Продолжает отмечаться положительная динамика санитарно-эпидемиологической характеристики детских и подростковых учреждений. Увеличилось количество учреждений с оптимальными условиями обучения и воспитания детей.


^ Глава 1. Гигиена населенных мест


    1. Гигиена атмосферного воздуха


Одним из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, является атмосферный воздух.

В 2010г. Центром гигиены и эпидемиологии в Псковской области исследовано 2397 проб атмосферного воздуха, что на 25,8% больше, чем в 2009г. (1778 проб).

Исследования атмосферного воздуха проводится в рамках социально- гигиенического мониторинга (37 мониторинговых точек по области) и в процессе плановых проверок.

Определялось 22 химических примеси в атмосферном воздухе, в т.ч. пыль, сернистый газ, оксид углерода, окислы азота, аммиак, фенол и его производные, формальдегид, серная кислота, хлор и его соединения, фтористый водород, углеводороды, тяжелые металлы и др.

Основными веществами (по количеству исследований), контролируемыми на территории области в 2010г., являлись: окислы азота (660 проб), сернистый газ (606 проб), взвешенные вещества (615 проб).

В целом по области в 2010г. 0,3% проб атмосферного воздуха превысили допустимые концентрации (2009г. – 1,1%). По наиболее значимым веществам процент неудовлетворительных проб с превышением ПДК составил: по взвешенным веществам – 1,3% (2009г. – 3,3%); по окиси углерода – 0,0% (2009г. – 1,5%). Превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе сельских поселений не установлено.

Пятикратного превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в 2010г. на территории области не регистрировалось (табл. 2).


Таблица 2

^ Процент проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК (2006-2010гг.)


Годы

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010

ПДК область

1,0

2,1

0,8

1,1

0,3

ПДК Россия

2,4

2,2

-

-

-

5 ПДК область

-

-

-

-

-


В зоне влияния промышленных предприятий в 2010г. не установлены превышения допустимых концентраций, в 2009г. также не было превышений. Основная часть выбросов в атмосферу приходится на выбросы от автотранспорта. На автомагистралях в зоне жилой застройки установлены превышения ПДК в 0,6 % проб (2009г. – 1,7 %) (табл. 3, рис. 1).


Таблица 3

^ Число проб атмосферного воздуха,

превышающих ПДК в целом по области за 2007-2010гг. (%)




Ингреди-енты

Всего

В зоне влияния про- мышленных предприятий

На автомагистралях в зоне жилой застройки




2007

2008

2009

2010

2007

2008

2009

2010

2007

2008

2009

2010

Всего

2,1

0,8

1,1

0,3

1,3

0,3

-

-

2,9

0,8

1,7

0,6

Окись углерода

7,8

1,3

1,5

-

-

0,9

-

-

22,2

2,6

3,4

-

Окислы азота

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сернис-тый газ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Пыль

5,5

1,8

3,3

1,3

4,9

0,7

-

-

8,6

2,3

4,5

-





Рис. 1. Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК (%)


Роспотребнадзором области совместно с заинтересованными ведомствами (Ростехнадзор, Росприроднадзор, ГАИ и др.) осуществляется контроль за выполнением технологических, планировочных и санитарно-технических мероприятий по борьбе с загрязнением атмосферного воздуха.

В настоящее время ведется строительство автомобильной дороги в объезд г.Пскова и других дорог, результатом которого будет снижение вредного влияния автомагистралей на состояние атмосферного воздуха и других вредных факторов воздействия на население, проживающего в зоне влияния автомобильных дорог.

Превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ регистрировалось на территории г.Пскова. Удельный вес проб атмосферного воздуха выше ПДК составил в г.Пскове в 2010г. – 0,5 %, в 2009г. – 2,6 %.


^ 1.2. Гигиена водных объектов, водоснабжение и здоровье населения

Надзор за обеспечением населения области доброкачественной питьевой водой продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Псковской области.

Управлением организован и осуществляется государственный санитарно- эпидемиологический надзор за качеством воды водных объектов в местах водозаборов, в зонах рекреаций, в черте населенных пунктов.

В области в двух городах, Пскове и Великих Луках, используются для водоснабжения населения поверхностные воды: в г.Пскове все население, в г.Великие Луки – около 40% населения. Все другие населенные пункты обеспечены водой из подземных источников водоснабжения. Вода из поверхностных источников низкого качества: большая цветность, содержание железа и окисляемость выше нормы. В 2010г. произошло улучшение качества воды водоемов первой и второй категории по санитарно–химическим показателям. При этом проб, имеющих отклонения от нормативов, в водоемах первой категории не установлено. По микробиологическим показателям качество воды водоемов 1-й категории незначительно улучшилось, с 48,6% в 2009г. до 30,1% в 2010г. Вода водоемов 2-й категории ухудшилась по микробиологическим показателям с 17,9 % в 2009г. до 23,2% в 2010г.

Анализ существующего состояния водных объектов показывает, что практически все водоисточники, как поверхностные, так и подземные, подвергались антропогенному и техногенному загрязнению с различной степенью интенсивности. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в области является сброс неочищенных, недостаточно очищенных и обеззараженных сточных вод от коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых вод. В последние годы в результате снижения сброса сточных вод от промышленных предприятий санитарное состояние открытых водоёмов стабилизировалось по химическим показателям, но продолжает оставаться неудовлетворительным по микробиологическим показателям (таб. 4, рис. 2, 3).


Таблица 4

^ Удельный вес проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам,

из поверхностных водоёмов области (%).


Категория водоемов

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

1

54,9

0

0

0

0

43,7

27,6

9,5

48,6

30,6

2

9,9

7,7

4,0

2,0

2,0

12,4

13,3

13,0

17,9

23,1





Рис. 2. Процент проб воды водоемов, не отвечающих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим показателям





Рис. 3. Удельный вес проб воды водоемов, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям


В 2010г. качество забираемой воды из р.Великой в г.Пскове соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовало по микробиологическим показателям в 29,6 % проб (2009г. – в 65,0% проб).

В г.Великие Луки качество забираемой воды из р.Ловать также соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовало по микробиологическим в 22,1% проб (2009г. – в 29,4% проб).

Эти показатели указывают на наличие объектов, загрязняющих реки Великую и Ловать, в зоне санитарной охраны источников централизованного водоснабжения, что подтверждается фактически.

Вместе с тем, в воде открытых водоёмов 1 и 2 категории не обнаруживаются токсические вещества, в т.ч. соли тяжёлых металлов.

Несмотря на относительную защищённость подземных вод, которая обуславливает приоритетность их использования для питьевого водоснабжения на ряде территорий, их качество не соответствует нормативам.

В области 1445 подземных источников централизованного водоснабжения. Среднеобластной процент неудовлетворительных проб в 2010г. по санитарно-химическим показателям – 39,9% (2009 г. – 41,8%), по микробиологическим – 6,6% (2009 г. – 5,6%).

Качество воды, проходящей путь от источника до потребителя, характеризуется следующими данными (табл. 4).

Из общего количества поверхностных (2) и подземных (1448) источников централизованного питьевого водоснабжения 33,3% не отвечают санитарным нормам и правилам, в т. ч. по зонам санитарной охраны – 31,3% (табл. 5, рис. 4).


Таблица 5

^ Удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам,

из источников централизованного водоснабжения (%).





Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

Все источники

18,4

24,6

32,3

41,8

39,4

4,7

3,6

6,8

5,6

6,9

из них поверхн.

20,0

-

20,0

-

-

43,7

-

9,5

71,4

40,0






Рис. 4. Удельный вес проб воды источников централизованного водоснабжения,

не отвечающих гигиеническим нормативам


Учитывая отсутствие полного комплекса сооружений по очистке воды на водозаборах из открытых водоёмов в гг. Псков и Великие Луки, следует принять состояние источников централизованного водоснабжения неблагополучным.

Создавшееся положение с низким качеством воды в водоисточниках и неудовлетворительной ситуацией с её очисткой имеет прямую связь с качеством питьевой воды, поступающей потребителю.


Таблица 6

^ Качество питьевой воды из водопроводной сети

(% проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам)


Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

15,7

18,7

19,8

40,0

27,3

6,5

6,1

4,9

2,8

6,6





Рис. 5. Удельный вес проб питьевой воды из водопроводной сети,

не отвечающих гигиеническим нормативам.


Как видно из табл. 6, качество питьевой воды за последние годы по основным санитарно-химическим показателям остаётся неудовлетворительным, как по санитарно- химическим, так и по микробиологическим показателям.

Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение в сельской местности осуществляется из 1277 источников. В сельской местности большое количество источников и водопроводов с небольшой производительностью.

Большая часть водопроводов, ранее принадлежащих колхозам и совхозам, в настоящее время находится в аварийном состоянии, эксплуатируется нерегулярно, часто подаётся вода неудовлетворительного качества.

Общее число контролируемых Роспотребнадзором источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) составляет 1474, из них основное количество (1353) расположено в сельской местности.

Среднеобластной процент проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения, не отвечающей санитарно-гигиеническим нормам по санитарно-химическим показателям составляет в 2010г. 27,3% (2009г. – 24,2%), по микробиологическим – 6,6 % (2009г. – 43,7%).

Превышения предельно-допустимых концентраций солей тяжёлых металлов в воде источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения не установлено.

Превышение содержания фтора в воде не регистрируется.

Всего в Псковской области 7749 населенных пунктов, из них 26 городских поселений и 7723 – в сельской местности. В данных населенных пунктах проживает 688563 человека (2009г. – 696392), из них 26,9% обеспечены доброкачественной питьевой водой, 49,7% – условно доброкачественной и 5,2% – недоброкачественной (2009г. – 26,6% населения были обеспечены доброкачественной водой, 52,2% – условно доброкачественной и 5,6% – недоброкачественной).

На территории Псковской области действует программа «Обеспечение населения Псковской области питьевой водой», введенная постановлением Псковского областного собрания депутатов. В создании этой программы принимали участие специалисты Роспотребнадзора.

Мероприятия по повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования централизованных систем водоотведения городов и населенных пунктов области также включены в целевую программу «Обеспечение населения Псковской области питьевой водой».

С 2010г. в г.Пскове разработана и начала финансироваться «Программа приоритетных инвестиций МП г.Псков «Горводоканал» по обеспечению водоснабжения г.Пскова из подземных источников.



    1. ^ Гигиена почвы.


В течение ряда лет в области сохраняется актуальность гигиенических проблем, связанных с загрязнением почвы отходами производства и потребления, а также бытовыми отходами.

В хранилищах, накопителях, складах, полигонах, свалках и других объектах накопилось и продолжает накапливаться значительное количество отходов производства и потребления, в т.ч. токсичных.

В 2010г. в 974 пробах почвы, исследованных на содержание вредных веществ (2009г. – 1063), установлено превышение допустимых нормативов в 2,2% проб (2009г. – 1,0%). Эти пробы были отобраны в зонах влияния промышленных предприятий и автомобильных дорог.

Проблема загрязнения земель, разработка и реализация региональной схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов является одной из приоритетных для территории Псковской области.

В результате неудовлетворительного решения плановой очистки, отсутствия мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов, дефицита специальных транспортных средств, отсутствия мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров в области имеет место высокий уровень микробного загрязнения почвы на территориях жилой застройки.

Процент неудовлетворительных проб почвы в 2010г. по микробиологическим показателям составил 12,2% (2009г. – 8,5%). В 0,2% проб почвы обнаруживаются яйца гельминтов (2009г. – 1,8%).

Таблица 7

^ Характеристика состояния почвы по микробиологическим и санитарно-гельминтологическим показателям (% проб, не отвечающих действующим нормативам)


Почва в местах

По микробиологическим показателям

По санитарно-гельминтологическим

показателям

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

производства растениеводческой продукции

3,9

16,7

-

-

66,6

2,0

8,2

-

-

4,2

влияния пром. предприятий, трансп.магистралей, местах применения пестицидов и мин. удобрений

-

18,6

15,6

17,5

36,6

-

2,4

-

0,8

-

в селитебной зоне

0,8

13,1

6,5

3,7

7,4

1,6

11,5

2,1

2,1

0,1

в т.ч. на территории детских учреждений

-

7,4

10,1

3,2

5,7

1,5

1,1

1,4

2,5

0,2

И Т О Г О:

3,9

13,3

8,7

8,5

12,2

2,0

1,9

1,7

1,8

0,2





Рис. 6. Удельный вес неудовлетворительных проб почвы


Планово-регулярной санитарной очисткой охвачены, в основном, городские поселения. В сёлах централизованный сбор и вывоз ТБО не организован.

В связи со спадом производства и уменьшением объёмов промышленных выбросов в атмосферу снижается интегральная техногенная нагрузка на земли населённых мест. Однако сохраняется опасность аккумуляции токсических веществ в почвах вблизи источников промышленных выбросов и транспортных артерий.

Администрация Псковской области участвовала в совместном российско-датском проекте «Экологически приемлемое обращение с запасами устаревших пестицидов в Северо-Западном районе». В результате реализации этого Проекта были выполнены мероприятия по определению мест расположения бесхозных складов хранения устаревших пестицидов. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающею среду и защиты населения от чрезвычайных ситуаций из 11 районов области устаревшие пестициды в объеме 600 тонн были перемещены в бывшие склады для временного безопасного хранения, находящиеся на территории Палкинского района Псковской области в д.Лесное. В то же время приблизительно такой же объем устаревших пестицидов продолжает оставаться на бесхозных складах в южных районах области.

К основным проблемам ОСК относятся: старые технологии, устаревшие процессы и аппараты, нарушение работы отдельных линий технологического процесса очистки, нарушение системы контроля сбрасываемых вод. Требуется работа по восстановлению системы учета и контроля, так как предоставляемые показатели водохозяйственной деятельности во многих случаях недостоверны.

В целях решения экологических проблем в Псковской области разработаны: областная долгосрочная целевая программа «Комплекс мер по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы», которая позволит обеспечить безопасное хранение устаревших пестицидов на территории области до решения вопроса на федеральном уровне об их уничтожении; ведомственная целевая программа «Комплекс мер по биологической утилизации нефтесодержащих отходов в г.Невеле на территории Псковской области на 2011-2012 годы», которая позволит улучшить экологическую ситуацию; концепция областной долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011-2015 годы».


Глава 2. Гигиена питания

^ 2.1.Состояние питания населения и обусловленные им болезни


Проблема продовольственной безопасности государства рассматривается как с позиции адекватности потребления продуктов питания физиологическим потребностям населения, так и с позиции санитарно-эпидемиологической безопасности, т. е. охраны внутренней среды организма человека от попадания с пищей различных токсикантов химической и биологической природы.

Среди пищевых факторов, имеющих особое значение для здоровья, важнейшая роль принадлежит полноценному и регулярному снабжению организма человека всеми необходимыми микронутриентами: витаминами и жизненно важными минеральными веществами. Несбалансированное питание ведёт к распространению алиментарно-зависимых неинфекционных заболеваний.

Анализ общей заболеваемости взрослого населения Псковской области показывает, что в структуре заболеваний, прямо связанных с питанием, лидирующее место в 2010г., как и в 2009, занимают болезни органов пищеварения, показатель составил 7946,0 на 100 тыс. населения, что на 9,9% больше, чем в 2009г. (7225,8 на 100 тыс. населения), в т.ч. болезней поджелудочной железы – на 14,4% (752,0), гастритом – на 15,6% (1442,7). При этом показатель болезней печени уменьшился на 11,9% и составил 344,2 на 100 тыс. населения, показатель болезней желчного пузыря и желчевыводящих путей уменьшился на 3,6% (886,6 на 100тыс. населения). На втором месте – болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (тиреотоксикоз, ожирение), показатель составляет 5787,00 на 100 тыс. населения, что на 22,7% больше, чем в 2009г. (464,7). Заболеваемость сахарным диабетом увеличилась на 9,8% – 3000,1 на 100 тыс. населения. Высокой остаётся заболеваемость анемией, показатель которой в 2010г. возрос на 22,7% и составил 570,3 на 100 тыс. населения.


^ 2.2. Обеспечение химической и биологической безопасности продуктов питания.


Приоритетными направлениями деятельности Управления Роспотребнадзора по Псковской области в 2010г. являлись: профилактика пищевых отравлений и массовых неинфекционных заболеваний, связанных с фактором питания; оценка состояния питания населения и обусловленных им болезней; контроль за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов при производстве, хранении, транспортировании, реализации.

В целях надзора за биологической безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов в 2010г. исследовано 21149 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья (2009г. – 25512 проб), из них 1079 проб (5,1%) не соответствовали требованиям гигиенических нормативов (2009г. – 1116 проб, или 4,3 %). Анализ данных статистических отчетов свидетельствует о сохранении стабильности микробиологических показателей, характеризующих несоответствие пищевых продуктов требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям (табл. 8, рис. 7).


Таблица 8
^
Результаты исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов
по микробиологическим показателям в 2006 - 2010 гг.




Объект исследований




Удельный вес образцов, не соответствующих гигиеническим нормативам ( %)

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Пищевые продукты всего

ПО

5,4

6,4

6,0

6,3

7,4

РФ

5,9

5,8

5,1

4,63

Мясо и мясопродукты

ПО

4,0

4,5

6,2

5,7

5,4

РФ

5,1

5,4

4,8

4,03

Птица и птицеводческие продукты

ПО

6,1

4,6

3,5

2,2

8,9

РФ

4,6

4,7

4,3

4,14

Рыба и рыбопродукты

ПО

7,9

6,4

8,3

7,2

7,2

РФ

8,4

8,8

7,9

6,93

Молоко и молочные продукты

ПО

6,0

11,6

11,1

11,4

14,1

РФ

8,1

7,6

6,4

5,8

Продукты детского питания

ПО

0,4

1,6

0,9

0,5

0,6

РФ

2,4

2,1

2,3

1,68

Овощи, картофель

ПО

7,8

0

15,1

1,2

1,2

РФ

-

-

-

-

Хлебобулочные и кондитерские

ПО

2,4

3,8

2,6

3,8

2,8

РФ

6,4

-

-

4,4

Напитки безалкогольные

ПО

3,4

1,8

0,6

1,3

-

РФ

3,2

-

-

-

Консервы

ПО

0,6

2,8

1,4

0,4

2,7

РФ

1,4

1,5

1,3

1,29






Рис. 7. Удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям,

в Псковской области в 2006-2010гг. (%)


В течение последних 3-х лет остаются стабильными микробиологические показатели по следующим видам продукции: рыба и рыбопродукты – с 8,3% в 2008г. до 7,2% в 2010г.; продукты детского питания – с 0,9% в 2008г. до 0,6% в 2010г. Имеют тенденцию к улучшению микробиологические показатели по мясу и мясопродуктам – с 6,2% в 2008г. до 5,4% в 2010г.; овощи, в т.ч. картофель – с 15,1% в 2008г. до 1,2% в 2010г.; безалкогольные напитки – с 0,6% в 2008г. до 0% в 2010г.

Наиболее загрязненными на протяжении последних лет продолжают оставаться молоко и молочные продукты – 14,1 % (2009г. – 11,4%), мясо птицы и птицеводческие продукты – 8,9 % (2009 г. – 2,2%), рыба и рыбные продукты – 7,2 % (2009г. – 7,2%), мясо и мясные продукты – 5,4% (2009г. – 5,7%) (рис. 8).





Рис. 8. Структура неудовлетворительных проб пищевых продуктов по микробиологическим показателям в 2010г.


В 2010г. по санитарно-химическим показателям безопасности и физико-химическим показателям исследовано 7492 пробы, из них не соответствовала требованиям гигиенических нормативов 61 проба (0,8%) (2009г. – из 8852 проб 65 проб не соответствовали нормативам, или 0,7%).

В 2010г. не установлено превышения допустимых уровней по токсичным элементам, нитрозаминам, пестицидам, микотоксинам.

В течение последних 5 лет на 0,9% уменьшилась доля проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям (2006г. – 1,7%, 2010г. – 0,8%) (табл. 9, рис. 9).

^

Таблица 9

Результаты исследований продовольственного сырья и пищевых


продуктов по санитарно-химическим показателям в 2006-2010гг.




Объект исследований

Удельный вес образцов, не соответствующих

гигиеническим нормативам ( %)

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Пищевые

продукты всего

ПО

1,7

1,4

0,7

0,7

0,8

РФ

4,5

3,2

2,6

-

-

Мясо и мясные продукты

ПО

0,9

0,4

0,3

0,2

1,7

РФ

4,8

-

2,7

-

-

Птица и птицеводческие продукты

ПО

5,0

-

5,3

5,1

3,5

РФ

2,3

2,1

4,7

-

-

Рыба и рыбные продукты

ПО

2,9

4,4

0,2

2,5

0,9

РФ

5,8

4,9

3,4

-

-

Молоко и молочные продукты

ПО

2,8

0,6

1,0

0,5

0,6

РФ

3,6

2,9

2,4

-

-

Продукты детского питания

ПО

1,0

-

-

-

-

РФ

3,3

2,5

2,5

-

--

Алкогольная продукция и пиво

ПО

1,3

1,06

1,4

0,8

1,1

РФ

8,8

-

-

-

-

Хлебобулочные и кондитерские

ПО

1,5

1,0

0,7

1,3

0,6

РФ

4,6

4,4

3,7

3,5

-

Консервы

ПО

3,0

1,8

2,6

2,4

6,25

РФ

18,7

17,9

11,1

8,1

-





Рис. 9. Удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, по Псковской области в 2006-2010гг. (%)


Снижение удельного веса проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих требованиям нормативно-технической документации и санитарных правил по санитарно-химическим и физико-химическим показателям, произошло по следующим группам пищевых продуктов: птица и птицепродукты – с 5,0% в 2006г. до 3,5% в 2010г.; рыба и рыбопродукты – с 2,9% в 2006г. до 0,9% в 2010г.; молоко и молокопродукты – с 2,8% в 2006г. до 0,6% в 2010г.; хлебобулочные и кондитерские изделия – с 1,5% в 2006г. до 0,6% в 2010г.; алкогольные напитки и пиво – с 1,3% в 2006г. до 1,1% в 2010г.

В то же время, в 2010г., по сравнению с 2006г., увеличился удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих требованиям по физико-химическим и санитарно-химическим показателям, по группам: мясо птицы и птицеводческие продукты – с 0,9% до 1,7%; консервы – с 3,0% до 6,25%. В течение последних 5 лет пробы детского питания соответствовали стандартам (рис. 10).





Рис. 10. Структура неудовлетворительных проб пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям в 2010г.


В 2010г. продолжена реализация одной из приоритетных задач – предупреждение негативного влияния алкогольной продукции на здоровье населения. С этой целью проведены 36 проверок в отношении 125 предприятий, занятых оборотом алкогольной продукции.

В 2010г. продажа алкогольной продукции и пива населению Псковской области через торговую сеть составила 2140,1 тыс. декалитров. В структуре на водку и ликёро-водочные изделия приходится 47,6%, виноградные и плодовые вина – 42%, слабоалкогольные напитки – 11%, шампанские и игристые вина – 7,4%, коньяки – 3,1% (рис. 11).





Рис. 11. Структура продажи алкогольных напитков и пива населению

Псковской области в 2010г. (тыс.дкл)


Согласно данным государственной статистики в последние годы наблюдается рост продажи алкогольных напитков населению, в том числе увеличивается потребление слабоалкогольных напитков и пива (рис. 12).





Рис. 12. Динамика продажи алкогольных напитков населению

Псковской области в 2007-2010гг.


Для проведения лабораторных испытаний отобрано 294 пробы алкогольной продукции, по результатам которых 2 пробы алкогольной продукции не соответствовали требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов (2009г. – 660 проб, неудовлетворительных 0,7%). В 2010г. забраковано 4 партии алкогольной продукции объёмом 35 л (рис. 13).





Рис. 13. Удельный вес проб алкогольной продукции, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в Псковской области в 2008-2010гг. (%)


За последние годы заметно улучшилось состояние материально-технической базы предприятий пищевой промышленности, в первую очередь, высокой степени гигиенической значимости. В соответствии с предписаниями Управления Роспотребнадзора по Псковской области в ряде предприятий произведена реконструкция, модернизация оборудования, к примеру: на ОАО «Псковский хлебокомбинат» внедрена чешская линия по производству батонов, ржано-пшеничных хлебов, приобретена новая отсадочная машина по производству тортов; на ООО «Псковмясопром» проведена реконструкция консервного цеха; в ОАО «Юнайтед Бейкерс-Псков» проведён капитальный ремонт цеха по производству готовых завтраков; в ОАО «Псковский городской молочный завод» установлены фильтры для дополнительной очистки воды, используемой для изготовления отдельных видов продукции, внедрена автоматическая майонезная линия, автоматическая пастеризационно-охладительная установка молока, закончен капитальный ремонт лабораторий.

В связи со строительством крупных торговых центров, супер- и гипермаркетов улучшается материально-техническая база предприятий торговли. В результате наметилась стабилизация распределения объектов по группам санэпидблагополучия.

В 2010г. снизился удельный вес предприятий пищевой промышленности, общественного питания, торговли, относящихся к III группе санэпидблагополучия, и увеличился удельный вес объектов II группы (табл. 10, рис. 14).


Таблица 10

^ Распределение пищевых объектов по группам санэпидблагополучия в 2008-2010гг.




Объекты надзора

Удельный вес объектов по группам (%)

1 группа

2 группа

3 группа

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

Пищевые объекты, всего

45,0

46,3

44,5

47,4

46,3

49,4

7,4

7,2

5,9

Пищевой

промышленности

29,8

29,3

29,5

56,4

52,8

55,0

13,6

17,8

15,4

Общественного

питания

57,0

59,5

59,9

40,3

38,8

38,5

2,5

1,5

1,4

Торговли

44,4

45,9

43,1

47,8

47,0

51,1

7,6

6,9

5,7






Рис. 14. Удельный вес объектов пищевого профиля по группам санэпидблагополучия

в 2006-2010гг. (%)


Одним из приоритетных направлений деятельности в 2010г. была задача по внедрению и реализации Федеральных законов от 12 июня 2008 года №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 24 июня 2008 года № 90-ФЗ «Технический регламент масложировую продукцию», от 27.10.2008 года №178 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

В области деятельность по производству молока и продуктов его переработки осуществляют 17 предприятий (15 видов продукции), по производству соков – 1 предприятие (7 видов), производству масложировой продукции – 3 предприятия (2 вида). Все предприятия переоформили документы, подтверждающие соответствие выпускаемой продукции новым нормативным требованиям и осуществляют выпуск указанных видов продукции в упаковке «нового» образца.

С целью осуществления надзора за производством пищевых продуктов, полученных из ГМО, в 2010 году исследовано 272 пробы пищевых продуктов (2009г. – 290), в том числе 120 проб (44,1%) импортного происхождения (2009г. – 163 пробы, или 56,2%) (табл. 11).


Таблица 11

^ Структура проб пищевых продуктов, исследованных на содержание ГМО в 2009-2010гг.


Наименование

продукции


2009 год

2010 год

всего

проб

из них наличие

ГМО

качест-венная реакция

в т.ч. -

содержание ГМО более 0,9%

всего

проб

из них наличие

ГМО

качест-венная реакция

в т.ч. -

содержание ГМО более 0,9%

Всего

290

1

1

272

1

1

из них импортируемые

163

1

1

120

-

-

в т.ч. мясо и мясные продукты

46

-

-

63

-

-

птица и птицеводческие продукты

3

-

-

11

-

-

молоко и молочные продукты, включая масло и сметану

127

-

-

49

-

-

плоды

-

-

-

25

-

-

хлебобулочные и кондитерские

29

-

-

31

-

-

мукомольно-крупяные изделия

16

-

-

11

-

-

жировые растительные продукты

3

-

-

3

-

-

ягоды

-

-

-

1

-

-

соки

4

-

-

2

-

-

масложировые продукты

-

-

-

2

-

-

консервы

30

-

-

12

-

-

сахар

2

-

-

2

-

-

овощи и столовая зелень

13

-

-

40

-

-

дикорастущие пищевые продукты

-

-

-

2

-

-

прочие

14

1

1

17

1

1



В структуре исследованных проб на наличие ГМО в 2010г. преобладают мясо и мясопродукты – 23,1%, молоко и молочные продукты – 18,0%, овощи и столовая зелень – 14,7%, хлебобулочные и кондитерские изделия – 11,3%, плоды – 9,1%, консервы – 4,4%, птица – 4% (рис. 15).





Рис. 15. Результаты лабораторных исследований на наличие ГМО в пробах пищевых продуктов


В 2010г. Управлением Роспотребнадзора по Псковской области забраковано 689 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов в объёме 2631 кг, из них 26 партий импортного сырья и пищевых продуктов в объёме 596 кг (3,7%) (табл. 12).


Таблица 12

^ Объем бракеража продовольственного сырья и продуктов питания в Псковской области в 2006-2010гг.


Годы

Число партий

Объём (кг)

2006

599

38110

2007

508

40143

2008

144

21026

2009

618

6011

2010

689

2621


В 2010г. в структуре забракованного сырья превалируют мясо птицы – 16,0%, мясо и мясопродукты – 34,3%, хлебобулочные и кондитерские изделия – 19,3%, молоко и молочные продукты – 11,4%, рыба и рыбопродукты – 5,2%, овощи и столовая зелень – 3,0%, безалкогольные напитки – 2,7% (рис. 16).





Рис. 16. Структура забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов

в 2010г. (%)


Проводились мероприятия, направленные на снижение дефицита микронутриентов в питании населения, в том числе мониторинг контаминации пищевых продуктов, заболеваемости населения, связанной с алиментарным фактором, в т.ч. микронутриентной недостаточностью (йод-дефицитные состояния, анемии), мониторинг обеспечения организованных коллективов, предприятий торговли и общественного питания йодированной солью, обогащёнными продуктами питания.

Проблема профилактики йоддефицитных состояний решается, преимущественно, за счет наиболее эффективного, безопасного и экономически выгодного метода – использования йодированной соли.

Данные мониторинга свидетельствуют о высоком уровне обеспеченности йодированной солью (до 98%) учебно-воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты.

В 2010г. исследовано на содержание йода 99 проб йодированной соли, в 1 пробе (1,0%) установлено несоответствие содержания йода требованиям гигиенических нормативов (рис. 17, табл. 13).





Рис. 17. Результаты лабораторных исследований йодированной соли

в Псковской области в 2006-2010гг.

Таблица 13

^ Результаты лабораторных исследований йодированной соли




Всего проб

из них не отвечает гигиеническим нормативам (%)

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

ВСЕГО

207

228

287

165

99

0,5

1,3

0,3

0,6

1,0

предприятия торговли

108

126

138

52

2

0,9

0,8

-

-

-

детские, лечебно- профилактические учреждения

98

99

145

112

96

-

2,0

0,7

0,9

1,04

прочие

1

3

4

1

1

-

-

-

-

-



В рамках реализации Концепции государственной политики в области здорового питания на 4 предприятиях хлебопекарной промышленности, 5 молокоперерабатывающих предприятиях, 2 рыбоперерабатывающих предприятиях, 2 предприятиях, производящих питьевую бутилированную воду, осуществляется производство пищевых продуктов, обогащённых йодом, фтором, витаминами, макро- и микроэлементами.





оставить комментарий
страница1/8
Дата12.10.2011
Размер2.04 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх