Адыгских общественных объединений кбр icon

Адыгских общественных объединений кбр


Смотрите также:
П. В. Рочев Утвержден постановлением администрации...
Задачи: Объединение студенческих общественных организаций и объединений для решения общих...
Задачи: Объединение студенческих общественных организаций и объединений для решения общих...
Список политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений...
Публичный доклад директора моу «Гимназия №1» за 2008-2009 учебный год...
Положение о фестивале-конкурсе лидеров детских общественных объединений«как вести за собой» Цель...
Положение о городском конкурсе лидеров и руководителей детских и молодёжных общественных...
Методические рекомендации по организации работы с младшими школьниками «октябрятами»...
Положение об областном конкурсе лидеров и руководителей молодёжных и детских общественных...
Всероссийский конкурс лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений...
Материалы предоставлены интернет проектом www diplomrus ru®...
Положение о Всероссийском конкурсе лидеров и руководителей детских и молодёжных общественных...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4
вернуться в начало
скачать

^ III. Карта Кабардино-Балкарской Республики. Административно-территориальное деление на 15 августа 2006 г.




^ Краткая пояснительная записка к карте

Во исполнение положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. Парламентом КБР приняты законы «Об административно-территориальном устройстве «Кабардино-Балкарской Республики» №12-РЗ от 27.02.2005 г., «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» №13-РЗ от 27.02.2005 г.

Концептуальная основа Республиканского Закона №13-РЗ заключалось в том, что территории поселений были определены в пределах фактически сложившегося порядка землепользования на дату принятия закона. Земли общего пользования (отгонные пастбища, госземзапас, гослесфонд, в т.ч. общественный кабардинский лес и др.) в количестве 635,4 тыс. га не были включены в границы поселений и получили статус межселенных территорий.

Между тем, предусмотренное указанными республиканскими законами придание значительной площади земель статуса межселенных территорий являлось серьезным нарушением основополагающих норм Ф3№131, так как при установлении границ поселений в субъектах РФ с такой плотностью населения как в КБР, согласно указанному Федеральному закону, наличие межселенных территорий не допускается.

На это нарушение норм ФЗ №131, допущенные в законодательстве КБР однозначно указал Конституционный суд РФ в своем Определении от 03.04.2007 г. за №171-о-п.

Согласно республиканского закона №13-РЗ от 27.02.2005 г. территории земель в границах сельских поселений с преимущественным проживанием:

- балкарцев составили 90,7 тыс. га (население 41,3 тыс. чел.), площадь на 1 чел. - 2,2 га, плотность 45 чел. на 1 кв.км.

- кабардинцев - 323,2 тыс. га (население 253,7 тыс. чел.), площадь на 1 чел. - 1,3 га, плотность - 78 чел. на 1 кв. км.

- русских - 124,8 тыс. га (население 47,4 тыс. чел.), площадь на 1 чел. 2,6 га, плотность - 38 чел. на 1 кв.км.

Парламентом КБР с августа 2005 по август 2006 год в республиканский закон №13 РЗ было внесено 18 поправок, с учетом которых составлена карта административно-территориального деления республики по состоянию на 15 августа 2006 года.

В результате указанных поправок за счет межселенных территорий земли поселений увеличились на 284,4 тыс. га, из них земли поселений с преимущественным проживанием балкарцев - на 272,7 тыс.га., кабардинцев - на 11,2 тыс. га, русских — на 0,5 тыс. га. При этом, конфигурации границ сельских поселений Верхняя Жемтала (№120), Яникой (№113), Хушто-Сырт (№108), Н.Чегем (№107), Кенделен (№130) не оставляют сомнений в том, что они проведены с целью удовлетворения притязаний перечисленных поселений в ущерб интересам кабардинских поселений Жемтала (№122), Зарагиж (№123), Лечинкай (№106), Жанхотеко (№8) и других.

Данное картографическое описание границ муниципальных образований выполнено ОАО «СевкавНИИгипрозем» в 2010 г. по соответствующим картам на 27.02.2005 г. и 15.08.2006 г.

Утвержденные республиканскими законами границы и справочно-аналитическая часть карты наглядно показывают явные нарушения норм Федерального Закона №131-ФЗ, допущенные при их принятии Парламентом КБР.

Так, в нарушение норм ст.ст.2,11 Федерального Закона №131-ФЗ:

- образован Баксанский городской округ, вследствие чего территория Баксанского муниципального района разделена на 2 части - территории сельских поселений Кишпек (№11) и Баксаненок (№6) не объединены с остальной территорией Баксанского района (см. схему административно-территориального деления КБР);

- территории сельских поселений Черниговское (№69) и Янтарное (№70) разделены на 2 части, не имеющие общих границ;

- без какого-либо обоснования 71 сельских населенных пунктов, с численностью населения менее чем по 3000 чел. наделены статусом сельских поселений, из них в 21 поселении проживает менее чем по 1000 чел.;

- при внесении поправок в республиканский закон №13-РЗ законодатель поставил одну главную цель - за счет ликвидации межселенных территорий увеличить в разы площади поселений с преимущественным проживанием балкарцев.

Кабардино-Балкарская Республика относится к числу субъектов РФ, где имеются многовековые традиционные формы отгонного животноводства. Но в нарушение ч.3 ст.85 Федерального Закона №131-ФЗ границы муниципальных образований КБР установлены без законодательного определения территорий и порядка использования земель отгонного животноводства. При этом значительные территории земель традиционных форм отгонного животноводства в Черекском, Чегемском, Баксанском, Зольском районах, находившиеся в пользовании одних поселений, в одностороннем порядке включены в состав территорий других.

Таким образом, внесенные в 2005-2006 годах в республиканские законы РЗ-12 и РЗ-13 поправки не только не устранили нарушения норм соответствующего федерального законодательства, а наоборот, привели к возникновению новой проблемы - нарушению норм ФЗ № 131 в части справедливого закрепления ранее имевшихся территорий земель общего пользования за сельскими поселениями КБР.

В результате этого территории земель в границах сельских поселений с преимущественным проживанием балкарцев составили 334,4 тыс. га (население 41,3 тыс. чел.), площадь на 1 чел. 8,1 га, плотность 12 чел. на 1 кв.км; кабардинцев - 333,2 тыс.га (население 253,7 тыс.чел.), площадь на 1 чел. -1,3 га, плотность - 76 чел. на 1 кв. км; русских - 125,3 тыс. га (население 47,4 тыс. чел.), площадь на 1 чел. 2,6 га, плотность - 38 чел. на 1 кв.км. Как видно из этих данных, в республике сложилась явная диспропорция в распределении земель между основными группами населения.

Руководствуясь решениями форума адыгских общественных организаций КБР от 04.04.2009 г. Координационным Советом инициирован вопрос о необходимости проведения согласительных процедур с участием заинтересованных сторон с целью справедливого претворения в жизнь Федерального Закона №131 от 06.10.2003 года. Исходя из этого, в Парламент КБР нами внесены законопроекты:

1. «О статусе территорий и порядке использования земель в целях традиционных форм отгонного животноводства» (вх. №ЗП/25 от 10.07.2009 г.)

2. «О признании утратившими силу Законов КБР «Об административно-территориальном устройстве «Кабардино-Балкарской Республики» №12-РЗ от 27.02.2005 г., «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» №13-РЗ от 27.02.2005 г.» (вх. №ЗП/26 от 10.07.2009 г.).

Законы, устанавливающие границы муниципальных образований, подлежат принятию в новой редакции с соблюдением Федерального закона №131-ФЗ, а также с учетом норм республиканского закона, регулирующего статус и порядок использования земель традиционных форм отгонного животноводства.


Бароков Х.Б., Гергов Х.Х., Чеченов М.Г.


IV. Законодательные инициативы, представленные в Парламент республики Координационным советом адыгских общественных

объединений КБР:


а) О признании утратившими силу Закона КБР «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской республики» № 12-РЗ от 27.02.2005г. и «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской республике» № 13-РЗ от 27.02.2005г. с дополнениями.


Проект

вносится кабардинской общественной организацией «Адыгэ Хасэ» и региональным общественным движением «Кабардинский конгресс» Кабардино-Балкарская Республика


Закон

О признании утратившими силу Законов КБР «Об административно­-

территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики» №12-РЗ от 27.02.2005 г. и «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» №13-РЗ от 27.05.2005 г.


Статья 1. Признать утратившими силу Законы Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики» №12-РЗ от 27.02.2005 г. и «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» №13-РЗ от 27.05.2005 г. с дополнениями и изменениями.


Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент

Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Каноков


б) Пояснительная записка к проекту закона Кабардино-Балкарской республики «О признании утратившими силу законов КБР», «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской республики» № 12-РЗ от 27.02.2005г. и «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской республике» № 13-РЗ от 27.02.2005г.


^ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗAПИСКА

к проекту закона Кабардино-Балкарской Республики о признании утратившими силу Законов КБР «Об административно­-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики» №12-РЗ от 27.02.2005 г. и «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» №13-РЗ от 27.05.2005 г.


Законопроект вносится с целью признания утратившими силу законов, при принятии которых допущены отступления от норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые заключаются в следующем.

1. Концептуальная основа первой редакции Закона КБР «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» N13-РЗ от 27.05.2005 г. заключалось в том, что при разграничении территории республики между поселениями земли, имеющие общереспубликанское значение (отгонные пастбища, госземзапас, гослесфонд и др.) в количестве 635,4 тыс. га были отнесены к межселенным территориям.

Впоследствии, в результате внесения поправок, за счет уменьшения площади межселенных территорий земли отдельных групп поселений были увеличены на 284,1 тыс. га.

При принятии указанных поправок территориальные запросы одних групп поселений (инициаторов) были удовлетворены без учета интересов других поселений и при отсутствии соответствующих процедур согласований.

В результате, в нарушение норм СТ.10 ФЗ-131 значительные территории традиционного природопользования одних поселений отнесены к территориям других поселений.

Таким образом, разрушена изначальная концептуальная основа Закона 13-РЗ.

2. Существенные нарушения норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стали предметом рассмотрения в Конституционном суде РФ и нашли отражение в его определении №171-О- П от 03.04.2007 г.

3. При установлении административно-территориального устройства республики и образовании муниципальных районов (городских округов) не проведены обязательные согласительные процедуры, нарушены требования ФЗ-131 о порядке установления границ. В частности, при образовании городского округа Баксан и муниципального Баксанского района границы установлены таким образом, что сельские поселения Баксаненок и Кишпек, являясь составной частью Баксанского муниципального района, не имеют с ним общей границы.

4. Наделение статусом сельского поселения более 70 населенных пунктов с численностью населения менее 3000 чел. противоречит ст.l0 ФЗ-131 и не представляется целесообразным.


Законы №№12-РЗ, 13-РЗ необходимо принять в новой редакции.


в) «О статусе территорий и порядке использования земель в целях традиционных форм отгонного животноводства в

Кабардино-Балкарской республике»

^ Проект

вносится кабардинской общественной организацией «Адыгэ Хасэ» и региональным общественным движением «Кабардинский конгресс»


Кабардино-Балкарская Республика


^ Закон

О статусе территорий и порядке использования земель 8 целях традиционных форм отгонного животноводства

В Кабардино-Балкарской Республике


Настоящий Закон регулирует общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы определения территорий и использования земель в целях традиционных форм отгонного животноводства в Кабардино-Балкарской Республике и направлен на:

- целевое и рациональное их использование и охрану;

- сохранение и улучшение кормоемкости естественных кормовых угодий;

- предотвращение эрозионных и деградационных процессов, опустынивание кормовых угодий и других отрицательных последствий антропогенного воздействия;

- сохранение и воспроизводство природных ландшафтов;

- сохранение исторически сложившихся земель населенных пунктов в целях традиционных форм отгонного животноводства.


^ Статья 1. Понятие и порядок определения земель отгонного животноводства.


К территориям отгонного животноводства относятся земли в исторически сложившихся границах Кабардино-Балкарской Республики, используемые для ведения традиционных форм отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства в соответствии с прилагаемым картографическим описанием границ (Приложение №1).

Территории земель в целях отгонного животноводства распределяются между населенными пунктами в исторически сложившихся границах и при разграничении территории Кабардино-Балкарской Республики между поселениями, относятся к территориям поселений в соответствии с прилагаемым картографическим описанием (Приложение №2),

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территории и границы муниципальных образований, в которых имеются земли отгонного животноводства, устанавливаются с учетом положений настоящего Закона,

Порядок использования и охраны земель отгонного животноводства с учетом их специфики экологического состояния устанавливается федеральным законодательством, настоящим Законом и Положением, утверждаемым Правительством Кабардино-Балкарской Республики.


^ Статья 2. Классификация земель отгонного животноводства


В зависимости от характера систематического использования земли отгонного животноводства подразделяются па пастбища, сенокосы и другие угодья в соответствии с общепринятой классификацией.

В зависимости от сезонности использования пастбища подразделяются на летние и зимние.

В соответствии с целевым назначением земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.


^ Статья 3. Собственность на земли отгонного животноводства


Земли отгонного животноводства относятся к собственности муниципальных поселений и имеют особый статус. Приватизация и отчуждение иным способом этих земель запрещается.

Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется органами местного самоуправления поселений или уполномоченными им органами.


^ Статья 4. Основы использование земель отгонного животноводства


Отгонное животноводство исторически сложившаяся система ведения животноводства, занимающая особое место в социально-экономическом развитии Кабардино-Балкарской Республики, базирующаяся на посезонном использовании зимних и летних пастбищ для выпаса скота.

В рамках осуществления основ экономической и социальной политики КБР на землях отгонного животноводства ведется выпас скота, производится корма для скота, создаются необходимые условия для осуществления указанных функций.

Использование земель отгонного животноводства в иных целях запрещается.

Изъятие земель под исторически сложившимися трассами скотопрогонов для целей отгонного животноводства и предоставление их предприятиям, организациям и учреждениям в пользование для сельскохозяйственных и иных целой запрещается, а фактически отчужденные земли подлежат восстановлению, в том числе за счет прилегающих территорий.


^ Статья 5. Предоставление земель отгонного животноводства


Земли отгонного животноводства предоставляются в постоянное и срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям для выполнения их государственных функций.

Гражданам и юридическим лицам земли отгонного животноводства предоставляются только в аренду. Срок аренды не должен превышать один год.

Заключение договоров аренды земель отгонного животноводства осуществляется органом местного самоуправления поселения или уполномоченным им органом, договоры аренды земель отгонного животноводства подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,

Договор аренды считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях, если арендатор не известил арендодателя о расторжении договора аренды за один месяц до истечения срока аренды.

Сдача земель отгонного животноводства в субаренду запрещается.


^ Статья 6. Права и обязанности землепользователей и арендаторов на землях отгонного животноводства


Права землепользователей и арендаторов определяются в соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации.

Землепользователи и арендаторы обязаны:

1) эффективно использовать предоставленные им земли в соответствии с целевым назначением, осуществлять агротехнические мероприятия В цепях повышения их плодородия, применить природоохранные технологии производства с прохождением экологической экспертизы, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, предусмотренном статьями 12-14 Земельного кодекса Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

3) кормовые угодья на землях отгонного животноводства использовать только для целей пастбищного животноводства, не допуская перегрузки их скотом, перетравливания распашки;

4) своевременно вносить земельный налог или арендную плату;

5) не нарушать права других землепользователей и арендаторов, в том числе при перегоне скота по государственным трассам скотопрогонов с летних пастбищ на зимние и обратно.


^ Статья 7. Нормативы предельно допустимых нагрузок на отгонные пастбища


Предельно допустимые нормативы содержания скота и сезонные сроки их пребывания на отгонных пастбищах устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики на пять лет в зависимости от кормоемкости конкретных пастбищ, определяемой по материалам геоботанических обследований, обновляемым через каждые пять лет,

Соблюдение предельно допустимых нормативов содержания скота на отгонных пастбищах обязательно для всех землепользователей и арендаторов, использующих эти земли.


^ Статья 8. Экологические и ветеринарно-санитарные требования к эксплуатации отгонных пастбищ и государственных трасс скотопрогонов


Для землепользователей и арендаторов отгонных пастбищ, а также при эксплуатации государственных трасс скотопрогонов устанавливаются следующие критерии экологической и санитарной безопасности

- осуществление мероприятий по закреплению эродированных участков;

- максимальное использование возможностей для развития инициативного орошения пастбищ за счет вод местного стока и артезианских скважин;

- соблюдение пастбищеоборотов и сенокосооборотов;

- к перегону с летних пастбищ 11 (1 зимние и обратно допускается только здоровое поголовье, прошедшее специальную ветеринарную обработку, при наличии ветеринарного свидетельства установленной формы 110 согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных;

- содержание водоисточников в соответствии с санитарными и техническими требованиями;

- организация сбора и захоронения трупов павших животных в специальных местах.


^ Статья 9. Контроль за использованием и охраной земель отгонного животноводства


Государственный, муниципальный и общественный контроль за использованием и охраной земель отгонного животноводства осуществляется государственными и муниципальными органами в соответствии с законодательством.


^ Статья 10. Ответственность за нарушение земельного законодательства на землях отгонного животноводства


Лица, виновные в совершении земельных правонарушений на землях отгонного животноводства, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.


^ Статья 11. О порядке вступлении в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поручить Правительству Кабардино-Балкарской Республики в месячный срок утвердить Положение о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства.


Президент

Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Каноков


г) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Кабардино-Балкарской Республики О статусе территорий и порядке использования земель в целях традиционных форм отгонного животноводства в Кабардино-Балкарской Республике

Настоящий проект закона разработан в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и во исполнение определений Конституционного Суда РФ №171-0-П от 03.04.2007 г. и №715-0-П от 02.10.2007 г.

Законопроектом устанавливается статус, состав, распределение территорий и порядок использования земель отгонного животноводства, определяются требования к пользователям указанных земель, регламентируются вопросы контроля за их использованием. Согласно законопроекту земли отгонного животноводства находятся в границах соответствующих поселений и при разграничении права подлежат отнесению в их собственность. Картографические материалы (Приложения №№ 1,2 к законопроекту) основаны на Карте землепользования КБР за 1986 г., изготовленного институтом Севкавгипрозем.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.


^ V. По поводу очередного выступления депутата Госдумы РФ и академика РАН М.Ч. Залиханова о том, что балкарцев

«…лишают мест компактного существования»,

«…а по существу–Родины»


Мне неоднократно попадаются материалы в виде статей, выступлений и обращений к федеральным органам власти, которые под авторством Михаила Залиханова публикуются в СМИ, в том числе и в Журнале Федерального Собрания-Парламента РФ «Российская Федерация сегодня». Знаком также с изданиями, которые якобы написаны им и претендуют на статус исторических трудов.

Во-первых, нетрудно заметить, что М. Залиханов их не пишет, а под него работает большой круг хорошо оплачиваемых «специалистов» разных направлений, в том числе и балкаро-карачаевского происхождения.

Во-вторых, последняя статья М. Залиханова «Еще одна попытка оторвать Кавказ от России. Или что скрывается за дымовой завесой террора?», как и предыдущие, не свидетельствует о том, что он заботиться о мире и согласии на Северном Кавказе, а направлена именно на дискредитацию нынешнего руководства республики, чтобы помешать переизбранию Президента КБР А.Б.Канокова на второй срок.

Об этом говорит тот факт, что М. Залиханов, в отличие от предыдущих выступлений, на этот раз восхваляет бывшего первого президента КБР, кабардинца В.М. Кокова, после которого на этот пост был избран и уже отработал один срок А.Б. Каноков. Оказывается для Кокова выражение «братская семья народов» было отнюдь не пустым звуком, что он «в интересах кабардинцев» обеспечивал в республике «режим наибольшего благоприятствования» для всех наций, понимал, что равноправное взаимодействие с соседями и земляками лучше, чем распри. Здесь же он отмечает, что Коков В.М. «был государственным человеком с большой буквы не только в масштабах КБР, но и всей России». В конце цитаты снова: «как национальный лидер он (Коков) в интересах своего народа последовательно выступал против сепаратизма». При этом Залиханов намеренно не говорит, что при Кокове республика имела миллиардные долги и занимала одно из последних мест среди регионов РФ по основным социально-экономическим показателям.

Я бы порадовался за это превращение Залиханова по поводу оценки первого президента Кокова В.М., если бы не следующие обстоятельства. К сведению читателя, республиканские законы РЗ-12 и РЗ-13, вводившие «межселенные территории» были приняты парламентом КБР именно при Кокове, 27 февраля 2005 года, тогда как при новом президенте к этим законам были приняты 18 поправок, в результате которых в 2005-2006 годах балкарские сельские поселения увеличили свои территории с 90 тыс. до 334 тыс. га, т.е. на 243,7 тыс. га земли. Об этом Залиханов М. знает лучше, чем кто-либо. Это, во-первых. Во-вторых, если В.Коков обеспечивал всем нациям республики, как утверждает сейчас Залиханов, «режим наибольшего благоприятствовании», так зачем же балкарцы, не голосовали за него на президентских выборах на второй срок. В-третьих, почему же сам Залиханов, сразу после смерти Кокова, выступая в СМИ, заявил, что он все годы своего пребывания на президентском посту осуществлял геноцид над балкарским народом. В связи с этим возникает вполне естественный вопрос, когда Залиханов и его единомышленники говорят правду? Прямо скажем, что очень редко. Они действуют по принципу, чем больше лжи, тем больше шансов обмануть народ.

Отсюда видно, что М.Залиханов никогда не стремился, и не стремится сейчас устанавливать истину. Он озабочен лишь тем, чтобы в зависимости от ситуации, манипулируя фактами и искажая истину, создать видимость защиты интересов своего народа.

Все выступления и публикации М. Залиханова сквозят ненавистью к адыгам вообще и кабардинцам в частности, с которыми балкарцы и карачаевцы бок о бок живут не одно столетие. Несмотря на то, что Залиханов в свое время стал депутатом ГД России, благодаря поддержке кабардинского большинства избирателей, он и его единомышленники создали из них образ непримиримого и коварного врага, «сущностью исторического бытия, которого является уничтожение балкарцев как этноса». Для этого они занялись фальсификацией истории адыгов и их взаимоотношений с соседними народами и с русскими тоже. В арсенале новоявленных «искателей правды» откровенная ложь, подлог и манипуляция фактами. С сожалением отмечаем, что для балкаро-карачаевских лидеров жалобы, кляузы и доносы на соседей стали одной из устойчивых направлений деятельности, особенностью их ментальности.

Тезисы Залиханова о том, что в республике «приносят в жертву интересы балкарского народа», есть «угроза его существованию», «лишают его мест компактного существования» и отнимают «земли предков», что «историческая Балкария перестала существовать» и т.д. и т.п. не выдерживают никакой критики. Обо всем этом в его выступлениях говорится сумбурно, но мы постараемся их объединить так, чтобы ответ был понятным и адекватным.

Прежде всего, следует отметить, что такое этническое понятие как «Балкария», стало входить в обиход только сначала XX века. Во всех документах XIX-начала XX вв. жителей балкарских обществ называли «Горскими обществами Кабарды» или «Пять горских обществ Кабардинского округа», а с конца XIX в. «Нальчикского округа». Горские общества под названием «Балкарского округа» просуществовали менее года. В этом статусе балкарцы вышли из Горской АССР и объединились с кабардинцами в 1922 году, сначала создали Кабардино-Балкарскую Автономную Область (КБАО), а потом Кабардино-Балкарскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (КБАССР). С учетом этого, уместно ли, правомерно ли и главное кому нужно, чтобы мы сегодня вернулись к понятиям времен царизма, хотя и при царизме, а точнее, с 1858 года мы жили совместно в условиях общего административно-правового пространства. Думаю, что сегодня ни один разумный кабардинец и балкарец так вопрос не ставит, и вряд ли федеральные и местные власти поддержат такую идею.

Теперь о том, что балкарцев лишают «мест компактного существования», «А по существу – Родины».

Начну с того, что на территории, которую М.Залиханов называет «исторической Балкарией», значит и родиной, нет ни одного небалкарского поселения, тогда как на исторической территории кабардинцев находятся 18 балкарских поселений. Часть из них была основана при царизме, а часть при советской власти. Для большей убедительности приведем названия этих сел с указаниями даты основания каждого: Былым (1859), Нижний Чегем (1867), Хасаут (1867), Гунделен (1868), Белая Речка (1868), Хабаз (1873), Кашхатау (1875), Нижний Баксан (начало 30-х гг. XX в.), Янукой (Каменка) (1890), Хасанья (1917), Лашкута (1922-1924), Верхняя Жемтала (1922), Бабугент (1922-1928), Быдыкъ (1922), Герпегеж (1925), Кичмалка (1928-1929), Новая Балкария (1958), Хушто-Сырт (1959).

Не станем мы утруждать читателя цифрами о том, сколько кабардинских земель было отведено балкарцам при царизме и при советской власти. Их количество перевалило за две сотни тысяч десятин. Думаю, что будет достаточно для понимания сути вопроса, если мы покажем в цифрах нынешнюю картину, к которой подошли по вопросу распределения земель между основными группами населения Кабардино-Балкарской республики на 2006 год, после 18 поправок, внесенных Парламентом КБР в пользу балкарских поселений в республиканский закон РЗ-13 от 27 февраля 2005 года:




^ ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ



п/п



Показатели

^ Площадь в границах, установленных Законом КБР от 27.02.2005 № 13-РЗ

Изменения после внесенных поправок в Закон №13-РЗ, тыс. га

^ Площадь всего с учетом изменений

Численность населения,

чел.

Площадь

на 1 чел. га

Плот-ность нас. чел. на 1 км²

Тыс.

га

Уд.вес от террито-рии КБР %

Увели-чение

Умень-шение

Тыс.

га

Уд.вес от терри-тории КБР %

Тыс.




оставить комментарий
страница3/4
Дата12.10.2011
Размер0.95 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх