Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 09 Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» (заочная форма обучения) icon

Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 09 Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» (заочная форма обучения)


2 чел. помогло.
Смотрите также:
Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф...
Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф...
Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. В...
Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная и заочная Специальность 030501...
Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция»...
Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 21. Семейное право для специальности 030501...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»...
Учебно-методический комплекс Для студентов специальности 030501 Юриспруденция...
Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла опд. Ф...
Учебно-методический комплекс Для студентов специальности: 030501 юриспруденция...
Учебно-методический комплекс Для студентов специальности: 030501 юриспруденция Москва...
Учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция Москва...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
вернуться в начало
скачать

^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 4 (2ЧАСА)

Обращения граждан


Теоретические вопросы

  1. Понятие и виды обращений граждан.

  2. Порядок подачи и разрешения административных жалоб граждан.

  3. Порядок подачи и разрешения судебных жалоб граждан.

  4. Порядок и особенности обращений граждан в Конституционный суд Российской Федерации.

  5. Обращения граждан в прокуратуру.

  6. Порядок подачи и рассмотрения жалобы, адресованной уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.


Задачи и задания


Задача 1. Гречко обратился с просьбой в районную администрацию разрешить ему, как инвалиду, потерявшему здоровье на производстве, построить гараж вблизи его дома, на территории пустыря. Районная администрация отказала ему в этой просьбе, о чем официально уведомила 22 марта, а 12 мая Гречко отнес жалобу на решение районной администрации в суд. Однако жалоба к рассмотрению не была принята по причине того, что 22 апреля истек месячный срок со дня получения Гречко отказа районной администрации в удовлетворении его просьбы.

Дайте правовую оценку этому казусу.


Задача 2. Гражданин Канады Снежин, родившийся в Москве, женившись в 1972 году на гражданке Канады, вышел из гражданства СССР и уехал на постоянное место жительства в Канаду. В 1998 году он обратился в российское консульство в Канаде с ходатайством о восстановлении его в гражданстве Российской Федерации. Поскольку в приеме такого ходатайства Снежину было отказано, он решил обжаловать это решение в судебном порядке.

В какой суд Снежин должен направить жалобу?


Задача 3. Глава администрации города издал распоряжение, в соответствии с которым в студенческом общежитии городского коммунального колледжа запрещалось включать свет в комнатах после 23 часов, а после 24 часов закрывался вход в общежитие. Председатель студенческого совета обжаловал это распоряжение главы администрации ректору института, который его отменил.

Дайте правовую оценку действий указанных лиц.


Задание 1. Напишите жалобу вышестоящему должностному лицу на неправомерное решение нижестоящего должностного лица (по произвольной фабуле).


Задание 2. Напишите первичную жалобу в суд на неправомерное решение органа исполнительной власти (по произвольной фабуле).


Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах,, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.


Дополнительная литература


  1. Бачило, И.Л. и др. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под р ед. Н.Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, ; 2004. – 556 с.

  2. Нудненко Л.А., Хаманеева Н.Ю. Новый закон об обращениях граждан: досто-инства и недостатки [Текст] //Государство и право. – 2007. – №3. – С. 5-12.

  3. Юдин А.Обращение граждан в органы власти [Текст] // эж-ЮРИСТ. – 2006. – № 29.


Нормативные акты


  1. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2010. – 64 с.

  2. О Конституционном Суде Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – № 13 – Ст. 1447 (с изм. и доп.).

  3. О Правительстве Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – № 51. – Ст. 5712 (с изм. и доп.).

  4. О судебной системе Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – №1 – Ст. 1 (с изм. и доп.).

  5. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – № 9 – Ст. 1011 (с изм. и доп.).

  6. О беженцах [Текст] : [федер. закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 52 – Ст. 5110 (с изм. и доп.).

  7. О ветеранах [Текст] : [федер. закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 32 – Ст. 3198 (с изм. и доп.).

  8. О вынужденных переселенцах [Текст] : [федер. закон от 20 декабря 1995 г. № 95-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 52 – Ст. 5110 (с изм. и доп.).

  9. О высшем и послевузовском профессиональном образовании [Текст] : [федер. закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 35 – Ст. 4135 (с изм. и доп.).

  10. О гражданстве Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ] // Собрание законодательства . – 2002. – № 22. – Ст. 2031 (с изм. и доп.).

  11. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст] : [федер. закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 33. Ч. 1. – Ст. 3430 (с изм. и доп.).

  12. О милиции [Текст] : [федер. закон от 18 апреля 1991 г. № 1026-ФЗ] // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 16 – Ст. 503. (с изм. и доп.).

  13. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 2 мая2006 г. № 59-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 19. – Ст. 2060 (с изм. и доп.).

  14. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 25 июня 1993 г. № 5242-ФЗ] // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1993. – № 32 – Ст. 1227 (с изм. и доп.).

  15. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г. в ред. федер. закона от 10. 02. 1999.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с изм. и доп.).

  16. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Текст] : [федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 14 – Ст. 1650 (с изм. и доп.).

  17. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4549; 1998. – № 31. – Ст. 3803; 1999. – № 2. – Ст. 232 (с изм. и доп.).

  18. О статусе военнослужащих [Текст] : [федер. закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 22 – Ст. 2331 (с изм. и доп.).

  19. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 11 марта 1992 г. № 2487-ФЗ] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 17. – Ст. 888 (с изм. и доп.).

  20. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан [Текст] : [федер. закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-ФЗ] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685 ( с изм. и доп.).

  21. Об образовании [Текст] : [федер. закон от13 января 1996 г. № 12-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3– Ст. 150. (с изм. и доп.).

  22. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 25 апреля 2002 г. № 41-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.

  23. Об оружии [Текст] : [федер. закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ] // Собрание законодательства . – 1996. – № 51. – Ст. 5681 (с изм. и доп.).

  24. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : [кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ] // Собрание законодательства . – 2002. – № 22. – Ст. 2031 (с изм. и доп.).

  25. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012 (с изм. и доп.)

  26. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532 (с последующ. изм. и доп.).

  27. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824; 2000. – №32. – Ст. 3340 (с последующ. изм. и доп.).

  28. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 28 мая 2003 г. № 61- ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2066 (с последующ. изм. и доп.).

  29. О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ : [от 22 декабря 2004 г. № 825 от 17 июля 1995 г. № 713] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с изм. и доп.).

  30. О Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв.Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.- Законодательство (с изм. и доп.).

  31. О паспорте гражданина Российской Федерации [Текст] : [положение, утв. Правительством РФ от 8 июля 1997 г. № 828 ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 28. – Ст. 3444 (с изм. и доп.).

  32. Правила дорожного движения Российской Федерации [Электронный ресурс] : правила : [утв. Советом Министров - Правительством РФ от 23 октября 1993 г. № 1090] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.

  33. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации [Электронный ресурс] : правила : [утв. Правительством РФ от 17 июля 1995 г. № 713 в ред. от 22 декабря 2004 г. № 825] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.


^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 5 (2 часа)

Органы исполнительной власти. Органы муниципальной власти


Теоретические вопросы

  1. Понятие органов исполнительной власти.

  2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.

  3. Виды органов исполнительной власти.

  4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

  5. Правовые основы деятельности, состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации и его полномочия.

  6. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере местного самоуправления.

  7. Полномочия органов государственной власти субъектов в области местного самоуправления.

  8. Виды органов самоуправления.

  9. Понятие и содержание муниципальной службы.


Задачи и задания


Задача 1. В августе 1998 года Президент Б.Н.Ельцин освободил от должности Председателя Правительства РФ С.В. Кириенко и поручил исполнение обязанностей Председателя Правительства РФ В.С.Черномырдину, который в тот период не входил в состав Правительства РФ.

Законно ли было такое решение Президента РФ?

На какой срок Президент РФ вправе поручить исполнение обязанностей освобожденного им от должности Председателя Правительства РФ другому лицу до назначения нового Председателя Правительства РФ?


Задача 2. Студент Крюков, отвечая на экзамене по административному праву на вопрос о порядке назначения на должность и освобождения от должности членов Правительства РФ, сказал, что Президент РФ по предложению Председателя Правительства РФ назначает и освобождает заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров и руководителя Аппарата Правительства.

Какую неточность допустил Крюков в своем ответе?


Задание 1. Подготовьте доклад с анализом функций федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств.


Задание 2. Напишите реферат по проблеме построения системы федеральных органов исполнительной власти.


Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах,, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.


Дополнительная литература


  1. Бахрах, Д. Н. Практикум по административному праву [Текст] : учебное пособие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

  2. Бахрах, Д. Н. Административная власть как вид государственной власти [Текст] / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 1992. – № 3. – С. 13 – 20.

  3. Бачило, И.Л. и др. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под р ед. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Юрист,, 2004. – 556 с.

  4. Бельский, К. С. Феноменология административного права [Текст] / К. С. Бельский. – Смоленск : Смоленский гуманитарный университет, 1995. – С. 8 – 125.

  5. Бельский, К. С. О функциях исполнительной власти [Текст] / К. С. Бельский // Государство и право. – 1997. – № 3. – С. 14 – 21.

  6. Бельский, К. С. О реформе губернаторской должности [Текст] / К. С. Бельский // Государство и право. – 2001. – № 1. – С. 5– 13.

  7. Зеленцов, А. Б. Административное право зарубежных стран [Текст] : учебник / А. Б. Зеленцов, И. Ю. Богдановская, С. Ю Данилов ; под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. – М. : Спарк, 2003. – С. 100 – 106.

  8. Конин, Н. М Административное право Российской Федерации [Текст] : учебно-методический комплекс / Н. М. Конин, В. В. Журик, М.П. Петров ; под ред. Н. М. Конина. – М. : Норма, 2007. – 480 с.

  9. Окуньков Л.А. Президент и Правительства (в механизме государственной власти) [Текст] / Л. А.Окуньков // Журнал российского права. – 2001. – № 2. – С. 3 – 10.

  10. Рихтер, П. Судебная практика по административному праву [Текст] / П. Рихтер, Г.Ф. Шупперт. – М. : Юрист, 2000. – С. 312 – 336.

  11. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс [Текст] : полный курс /Ю. А. Тихомиров. – 2-е изд. – М. : Изд-во г-на Тихомирова М.Ю., 2005. – С. 712 – 719.

  12. Пронина, B. C. Правовое регулирование органов исполнительной власти [Текст] / B. C. Пронина // Журнал российского права. – 1998. – № 2. – С. 29 – 36.

  13. Рыжков, В. С. К судьбе государственного управления [Текст] / В. С. Рыжков // Государство и право. – 1999. – №23. – С. 14 – 22.

  14. Хаманева Н. Ю. Нужна ли реформа исполнительной власти [Текст] / Н. Ю. Хаманева // гражданин и право. – 2002. – № 1. С. 16 – 19.

  15. Нормативные акты

  16. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2007. – 64 с.

  17. О Конституционном Суде Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – № 13 – Ст. 1447 (с последующ. изм. и доп.).

  18. О судебной системе Российской Федерации [федер. конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – № 1. – Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  19. О ветеранах [Текст] : [федер. закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 32 – Ст. 3198 (с последующ. изм. и доп.).

  20. О высшем и послевузовском профессиональном образовании [Текст] : [федер. закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 35 – Ст. 4135 (с последующ. изм. и доп.).

  21. О милиции [Текст] : [федер. закон от 18 апреля 1991 г. № 1026-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ . – 1991 – № 16. – Ст. 503 (с последующ. изм. и доп.).

  22. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999 г. – № 26. – Ст. 3176 (с последующ. изм. и доп.).

  23. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г. в ред. федер. закона от 10. 02. 1999.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с последующ. изм. и доп.).

  24. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48 – Ст. 4563 (с последующ. изм. и доп.).

  25. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Текст] : [федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ Верховного Совета РФ. – 1999. – № 27. – СТ. 5357; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 18 – Ст. 41593 (с последующ. изм. и доп.).

  26. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42 – Ст. 5005 (с последующ. изм. и доп.).

  27. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40 – Ст. 3822 (с последующ. изм. и доп.).

  28. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. кодекс от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3. (с последующ. изм. и доп.).

  29. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти [ Электронный ресурс] : указ Президента РФ : [от 23 мая 1996 г. № 763] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ, изм. и доп.).

  30. Об Администрации Президента Российской Федерации [Текст] : [указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 с изм и доп. от 22 февраля 2005 № 198] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 13 – Ст. 1188; 2005. – № 9. – Ст. 709 (с последующ. изм. и доп.).

  31. О Государственной инспекции безопасности движения [Электронный ресурс] : положение МВД РФ : [утв. указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  32. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе [Текст] : [положение, утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – №20 – Ст. 2112 (с последующ. изм. и доп.).

  33. О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Рос¬сийской Федерации в федеральных округах и схеме размещения террито¬риальных органов федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ : [от 12 августа 2000 г. № 592] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  34. О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ : [от 27 мая 1993 г. № 491] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  35. О правительственных и межведомственных координационных и совещательных органах, образуемых Правительством Российской Федерации и федераль¬ными органами исполнительной власти [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ : [от 30 апреля 2004 г. № 226] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.)


^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 6 (2часа)

Государственная служба


Теоретические вопросы

  1. Понятия и принципы государственной службы.

  2. Система государственной службы.

  3. Государственная гражданская служба.

  4. Должности гражданской службы (понятие и классификация).

  5. Военная служба.

  6. Правоохранительная служба.


Задачи и задания


Задача 1. Определите, кто из перечисленных должностных лиц является государственным служащим: инспектор Госпожнадзора, инспектор таможни, федеральный министр, депутат Государственной думы, Председатель Высшего арбитражного суда РФ, председатель поселкового совета?


Задача 2. Какие их перечисленных видов ответственности предусмотрены для государственных служащих – гражданско-правовая, дисциплинарная, уголовная, административная?


Задача 3. Заместитель одного из федеральных министерств Федотов вступил в политическую партию и был избран ее сопредседателем. Председатель Правительства РФ, узнав о данном факте, поставил вопрос об освобождении Федотова от занимаемой им государственной должности, так как его действия нарушают запрет, связанный с использованием служебного положения в интересах политических партий.

Дайте правовую оценку решения Председателя Правительства РФ.


Задача 4. Гражданин Пашутин был принят на государственную должность гражданской службы с испытательным сроком шесть месяцев. По истечении данного срока Пашутин продолжал государственную службу еще в течение двух недель. Однако впоследствии он был уволен с должности в связи с неудовлетворительными результатами испытания.

Определите, какие нарушения были допущены при увольнении Пашутина?


Задача 5. Несмотря на то что полковник милиции Иванов прослужил в органах внутренних дел 23 года, а его сын лейтенант милиции, который работал в том же органе внутренних дел, только начал службу, и тот, и другой получили очередной отпуск по 45 суток. Где служили отец и сын Ивановы?


Задание 1. Подготовьте реферат, в котором проанализируйте ограничения, связанные с нахождением лиц на государственной гражданской службе.


Задание 2. Сделайте развернутый доклад, в котором, с одной стороны, рассмотрите общие черты гражданской и военной службы как видов единой государственной службы, а с другой – специфические особенности военной службы.


Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.


Дополнительная литература


  1. Бахрах, Д. Н. Практикум по административному праву [Текст] : учебное пособие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

  2. Бачило, И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, 2004. – 556 с.

  3. Гришковец, А. А. Право государственного служащего на продвижение по

  4. Конин, Н. М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Конин Н. М., Журик В. В., Петров М. П. // под ред. Н. М. Конина. – М. : Норма, 2005. – 480 с.

  5. Кудашкин, А. В. Военная служба как особый вид государственной службы Российской Федерации [Текст] / Кудашкин А. В. // Государство и право. – 2000. – № 3. – С. 12 – 19.

  6. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс [Текст]: полный курс. / М. Ю. Тихомиров. – Изд. 2-е. – М. : Изд-во г-на Тихомирова М. Ю., 2005. – С. 712 – 719.

  7. Административная реформа в России [Текст]: Научно-практическое пособие

  8. / под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я. – М.: ИНФРА-М, 2006.

  9. Бахрах Д. Н. Милитаризованная служба России [Текст] // Российский юридический журнал. – 2005. – № 1. – С. 20-27.

  10. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: за-щита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации [Текст]. – М., 2005.

  11. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебник для юридических вузов. – Система ГА-РАНТ, 2008.

  12. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе" [Текст] / под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А. – СПб.: "Питер", 2007.

  13. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пре-сечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации [Текст] // Гражданин и право.– 2007.– №8.

  14. Максимов М., Соломатин Е. О механизме реализации конституционных прав граждан на равный доступ к государственной службе [Текст] // Государственная служба. – 2006. – № 6. –С. 69-73.

  15. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. [Текст] М., 1997.

  16. Масленникова Е.В., Пресняков М.В., Татаринова Л.Н., Чаннов С.Е. Госу-дарственная гражданская служба в РФ [Текст]: учеб. пособ. для вузов. – М., 2006.

  17. Охотский Е.В. Государственная служба в аппарате парламента: Отечествен-ный и зарубежный опыт. [Текст] / Е.В. Охотский. – М., 2002.

  18. Пресняков М.В. Методики конкурсного отбора на замещение вакантной должности гражданской службы: обеспечение равного доступа к государственной службе [Текст] // Гражданин и право. – 2008. – № 6. Справ.- правовая система Гарант.

  19. Пчелинцев С.С. Реализация международно-правового принципа равного доступа граждан к государственной службе в Российской Федерации: новые подходы [Текст] // Журнал российского права. – 2008. – № 11.


Нормативные акты


  1. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2010. – 64 с.

  2. О военном положении [Текст] : [федер. конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 375 (с последующ. изм. и доп.).

  3. О Правительстве Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5717; 1998. – №1. – Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  4. О борьбе с терроризмом [Текст] : [федер. закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31– Ст. 3808 (с последующ. изм. и доп.).

  5. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 6– Ст. 711 (с последующ. изм. и доп.).

  6. О воинской обязанности и военной службе [Текст] : [федер. закон от от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 13 – Ст. 1475 (с последующ. изм. и доп.).

  7. О высшем и послевузовском профессиональном образовании [Текст] : [федер. закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 35 – Ст. 4135 (с последующ. изм. и доп.).

  8. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ]; от 2 февраля 2006 г. № 19-Фз; от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ; от 12 апреля 2007 г. № 10 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 33215; 2006. – № 6. – Ст. 636; 2007. – № 10. – Ст. 1151; № 16. Ст. 1828 (с последующ. изм. и доп.).

  9. О Государственной границе Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 1 апреля 1993 г. № 4730-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993 № 17. – Ст. 594 (с последующ. изм. и доп.).

  10. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов [Текст] : [федер. закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ в ред. ФЗ от 21 июля 1998 г.; 6 января 1999 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 17. – Ст. 1455; 1998. – № 30. – Ст. 3613; 1999. – № 2. – Ст. 238 (с последующ. изм. и доп.).

  11. О государственной охране [Текст] : [федер. закон от от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №22 – Ст. 2594 (с последующ. изм. и доп.).

  12. О материальной ответственности военнослужащих [Текст] : [федер. закон от от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 29 – Ст. 3682 (с последующ. изм. и доп.).

  13. О милиции [Текст] : [федер. закон от 18 апреля 1991 г. № 1026-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ . – 1991 – № 16. – Ст. 503 (с последующ. изм. и доп.).

  14. О пожарной безопасности [Текст] : [федер. закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 35– Ст. 38083649; 1995. – № 35. – Ст. 3649; 1996. – № 17. – Ст. 1911; 1998. – № 4. – Ст. 430 (с последующ. изм. и доп.).

  15. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию [Текст] : [федер. закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №34 – Ст. 4029 (с последующ. изм. и доп.).

  16. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г. в ред. федер. закона от 10. 02. 1999.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с последующ. изм. и доп.).

  17. О системе государственной службы в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063 (с последующ. изм. и доп.).

  18. О статусе военнослужащих [Текст] : [федер. закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 22– Ст. 2331 (с последующ. изм. и доп.).

  19. О судебных приставах [Текст] : [федер. закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 30– Ст. 3591 (последующ. изм. и доп.).

  20. Об образовании [Текст] : [федер. закон от13 января 1996 г. № 12-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3– Ст. 150. (с последующ. изм. и доп.).

  21. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 15– Ст. 1269 (с последующ. изм. и доп.).

  22. Об оружии [Текст] : [федер. закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ] // (с последующ. изм. и доп.). декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  23. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012 (с последующ. изм. и доп.)

  24. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 28 мая 2003 г. № 61- ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2066 (с последующ. изм. и доп.).

  25. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3. (с последующ. изм. и доп.).

  26. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ : [от 16 февраля 2005 г. № 159] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  27. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс] : указ Президента РФ : [от 12 мая 2008 г. N 724] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.

  28. Правила дорожного движения Российской Федерации [Электронный ресурс] : правила : [утв. пост. Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  29. О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1371] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).


^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 7 (2 часа)

Государственные и негосударственные организации

как субъекты административного права


Теоретические вопросы

  1. Понятие и виды организаций.

  2. Основы административно-правового статуса предприятий.

  3. Основы административно-правового статуса учреждений.

  4. Особенности административно-правового статуса образовательных учреждений.

  5. Понятие и виды общественных объединений.

  6. Основы административно-правового статуса общественных объединений.


Задачи и задания


Задача 1. Совет директоров предприятия – акционерного общества по представлению его генерального директора внес некоторые изменения в устав этого общества. Однако инициативная группа работников предприятия обжаловала эти изменения в суд.

Имела ли право инициативная группа сотрудников, не будучи уполномоченной всем коллективом предприятия, подать подобную жалобу в суд?

Какое, на ваш взгляд, решение по данной жалобе может принять суд?


Задача 2. Общественный фонд, целью которого является работа по повышению безопасности дорожного движения и который имеет свои структурные подразделения на территории сорока субъектов РФ, осуществляет свою деятельность по снижению уровня аварийности на автомобильных дорогах, проходящих по территории пятидесяти пяти субъектов РФ.

Возможно ли использование в названии этого фонда слова «общероссийский фонд»?


Задание 1. Напишите эссе, в котором проанализируйте основные отличия и сходные черты предприятий и учреждений.


Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий ; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах, Д.Н. Административное право [Текст]: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б.В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л.Л. Попов ; под ред. Л.Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.


Дополнительная литература


  1. Бахрах, Д. Н. Практикум по административному праву [Текст]: учебное пособие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

  2. Бачило, И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, 2004. – 556 с.

  3. Винницкий, Д. В. Налоговая правосубъектность организации [Текст] / Д. В.Винницкий // Государство и право. – 2001. – № 10. – С. 43 – 47.

  4. Ершова, И. В. Проблемы правового статуса государственных корпораций [Текст] / И. В. Ершова // Журнал российского права. – 2001. – № 10 – С. 35 – 41.

  5. Конин, Н. М. Административное право Рос¬сийской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Конин Н. М., Журик В. В., Петров М. П. // под ред. Н. М. Конина. – М. : Норма, 2005. – 480 с.

  6. Кузнецов, В. Конституция и права юридического лица [Текст] / В. Кузнецов // Российская юстиция. – 1997. – № 4 – С. 38 – 41.

  7. Овчарова, Е. В. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса юридического лица[Текст] / Е. В. Овчарова // Гражданин и право. – 2001 – № 1. – С. 39 – 50.

  8. Петухов, В. Н. Финансово-промышленные группы: правовые нормы и практика [Текст] / В. Н. Петухов //Журнал российского права. – 1997. – № 6 – С.67 – 75.



Нормативные акты


  1. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2010. – 64 с.

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая [Текст]: [федер.закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301 (с изм. и доп.).

  3. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон] от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3. (с изм. и доп.).

  4. О чрезвычайном положении [Текст]: [федер. конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001 г. – № 23. – Ст. 2277. (с изм. и доп.).

  5. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях [Текст] : [федер. закон от от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33.– Ст. 3340 (с. изм. и доп.).

  6. О воинской обязанности и военной службе [Текст]: [федер. закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ в ред. ФЗ от 21 июля 1998 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 13– Ст. 1475; № 30. – Ст. 3613 (с. изм. и доп.).

  7. О высшем и послевузовском профессиональном образовании [Текст] : [федер. закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 35 – Ст. 4135 (с изм. и доп.).

  8. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений [Текст] : [федер. закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 27. – Ст. 2503 (с последующ. изм. и доп.).

  9. О государственной регистрации юридических лиц [Текст] : [федер. закон от8 августа 2001 г. № 129-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 33. – Ч. 1.– Ст. 3431(с последующ. изм. и доп.).

  10. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с изм. и доп.).

  11. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст] : [федер. закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 33. – Ч. 1. – Ст. 3430(с изм. и доп.).

  12. О некоммерческих организациях [Текст] : [федер. закон от12 января 1996 г. № 7-ФЗ в ред. ФЗ от 26 ноября 1998 г; 8 июля 1999 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. –1996. – № 3. – Ст. 145; 1998. – № 48. – Ст. 5849; 1999. – № 28. – Ст. 3473 (с изм. и доп.).

  13. О политических партиях [Текст] : [федер. закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 29 – Ст. 2950 (с изм. и доп.).

  14. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с изм. и доп.).

  15. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности [Текст] : [федер. закон от12 января 1996 г. № 10-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 148 (с изм. доп.).

  16. О свободе совести и о религиозных объединениях [Текст] : [федер. закон от26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 39. – Ст. 4465 (с изм. и доп.).

  17. О товариществах собственников жилья [Текст] : [федер. закон от15 июня 1996 г. № 72-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2963 (с изм. и доп.).

  18. Об акционерных обществах [Текст] : [федер. закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ в ред. ФЗ от 17 мая 1996; от 24 мая 1999 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 1. – Ст. 1, № 25. – Ст. 2956; 1999. – № 22 – Ст. 2672 (с изм. и доп.).

  19. Об образовании [Текст] : [федер. закон от13 января 1996 г. № 12-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3– Ст. 150. (с изм. и доп.).

  20. Об общественных объединениях [Текст] : [федер. закон от19 мая 1995 г. № 82-ФЗ в ред. ФЗ от 17 мая 1997 г.; 19 июля 1998 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21 – Ст. 1930; 1997. – № 20. – Ст. 2231; 1998. – № 30. – Ст. 3605 (с изм. и доп.).

  21. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 13822 (с изм. и доп.).


^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 8 (2 часа)

Формы и методы государственного управления.

Правовые акты управления. Административный договор


Теоретические вопросы

  1. Понятие, признаки, содержание и виды управления.

  2. Виды и функции государственного управления.

  3. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

  4. Порядок подготовки нормативных актов управления.

  5. Порядок судебного обжалования незаконных правовых актов управления.

  6. Понятие административного договора и его признаки.


Задачи и задания


Задача 1. Директор столовой дал устное указание бухгалтеру не выдавать зарплату двум работникам, которые не прошли обязательного медицинского освидетельствования. Бухгалтер отказался выполнить указание директора, объяснив свое решение отсутствием соответствующего правового акта управления.

Как должен поступить директор столовой?


Задача 2. Директор предприятия издал приказ о зачислении на работу гражданина, прибывшего из другой области, где он не мог найти работу, однако не зарегистрированного по месту жительства и по месту пребывания в данном городе.

Дайте оценку этому акту.


Задание 1. Подготовьте проект приказа ректора института о проведении студенческой научной конференции.


Задание 2. Проанализируйте на выбор три приказа ректора вашего института. Определите, какие из них являются нормативными, а какие индивидуальными актами?


Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.



Дополнительная литература


  1. Арзамасов Ю.Г. О правовой природе актов государственного управления [Текст]/Ю.Г. Арзамасов //Журнал Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – №5. – С.3-10.

  2. Бачило И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, 2004. – 556 с.

  3. Бахрах Д. Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени [Текст] / Д. Н. Бахрах //Журнал российского права – 2003. – № 5. – С. 40—53.

  4. Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву [Текст] : учебное пособие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

  5. Конин Н. М. Административное право Рос¬сийской Федерации [Текст] : учебно-методический комплекс / Конин Н. М., Журик В. В., Петров М. П. // под ред. Н. М. Конина. – М. : Норма, 2005. – 480 с.

  6. Окуньков Л. А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание [Текст] / Л. А. Окуньков // Журнал российского права. – 1997. – № 2. – С.14 – 24.

  7. Старилов Ю. Н. Административно-правовой режим действия актов публичного управления [Текст] / Ю. Н. Старилов // Российский юридический журнал. – 2001. – № 2. – С. 66 – 78.

  8. Толстик В. А. Надведомственность как фактор, на иерархию нормативных правовых актов [Текст] / В. А. Толстик // Юрист. – 2001. – № 12. – С. 6 – 7.

  9. Толстик В. А. К вопросу о юридической силе актов, принятых в рамках делегированных нормотворческих полномочий [Текст] / В. А. Толстик // Юрист. – 2001. – № 10. – С. 31 – 33.


Нормативные акты


  1. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2010. – 64 с.

  2. О Конституционном суде Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13. – Ст. 2277. (с последующ. изм. и доп.).

  3. О Правительстве Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712 (с последующ. изм. и доп.).

  4. Об арбитражных судах в Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 18. – Ст. 1589. (с последующ. изм. и доп.).

  5. О чрезвычайном положении [Текст] : [федер. конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – Ст. 2277. (с последующ. изм. и доп.).

  6. О воинской обязанности и военной службе [Текст] : [федер. закон от 28 марта 1998 г. 3 53-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 13. – Ст. 1475. (с последующ. изм. и доп.).

  7. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993 г. – № 32. – Ст. 1227 (с последующ. изм. и доп.)

  8. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г. в ред. федер. закона от 10. 02. 1999.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с последующ. изм. и доп.).

  9. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ] // Консультант Плюс: справ.-правовая система.

  10. О техническом регулировании [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.

  11. Об образовании [Текст] : [федер. закон от13 января 1996 г. № 12-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3– Ст. 150. (с последующ. изм. и доп.).

  12. Об общественных объединениях [Текст] : [федер. закон от19 мая 1995 г. № 82-ФЗ в ред. ФЗ от 17 мая 1997 г.; 19 июля 1998 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21 – Ст. 1930; 1997. – № 20. – Ст. 2231; 1998. – № 30. – Ст. 3605 (с последующ. изм. и доп.).

  13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 13822 (с последующ. изм. и доп.).

  14. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от6 декабря 1999 г. № 131-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – №42. – Ст. 5005 (с последующ. изм. и доп.).

  15. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : кодекс Российской Федерации : [от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  16. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : кодекс Российской Федерации : [от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правоая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  18. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая [Текст]: [федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ 4 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824; 2000. – № 32. – Ст. 3340 (с последующ. изм. и доп.)

  19. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 28 мая 2003 г. № 61- ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2066 (с последующ. изм. и доп.).

  20. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3. (с последующ. изм. и доп.).

  21. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс] : указ Президента РФ : [от 23 мая 1996 г. № 763] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.

  22. О Министерстве юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  23. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации [Электронный ресурс] : [правила, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009] // Консультант Плюс: справ.-правовая система.


^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 9 (2 часа)

Сущность и методы административного принуждения


Теоретические вопросы

  1. Понятие и сущность административного принуждения.

  2. Виды мер административного принуждения.

  3. Административно-предупредительные меры.

  4. Меры административного пресечения.

  5. Административный надзор над лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

  6. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями.

  7. Применение и использование огнестрельного оружия.


Задачи и задания


Задача 1. Государственный санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфекционного заболевания.

Правомерны ли действия государственного санитарного врача?

В каком нормативном акте урегулирован этот вопрос?

Нужно ли в этом случае выплачивать повару пособие по социальному страхованию?

Эту меру следует отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения?


Задача 2. Сотрудник милиции застиг на месте преступления гражданина Петрова, который совершил из магазина кражу дорогостоящего ювелирного изделия. Однако Петров попытался скрыться.

Какие в данном случае меры административного пресечения имеет право применить сотрудник милиции?


Задание 1. Напишите реферат по проблеме применения должностными лицами органов исполнительной власти таких мер административного принуждения, как личный досмотр граждан и досмотр их вещей и багажа.


Задание 2. Подготовьте целесообразное, с вашей точки зрения, изменения и дополнения в Закон «О милиции», упорядочивающие применение сотрудниками милиции в отношении граждан мер административного принуждения


Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.


Дополнительная литература


  1. Бахрах, Д. Н. Практикум по административному праву [Текст] : учебное пособие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

  2. Бачило, И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, 2004. – 556 с.

  3. Бельский, К. С. О системе специальных методов полицейской деятельности [Текст] / К.С Бельский., Б. П. Елисеев, И. И. Кучеров // Государство и право. – 2003. – № 4. – С. 11 – 18.

  4. Игнатенко, В. В. Проблемы качества законодательной регламентации административного задержания [Текст] / В. В. Игнатенко // Государство и право. – 1998. – № 3. – С. 37 – 41.

  5. Колесниченко, Ю. Ю. Меры административного принуждения за нарушения законодательства о налогах и сборах – классификация и условия применения [Текст] / Ю. Ю. Колесниченко // Журнал российского права. – 2002. – № 7. – С. 57 – 62.

  6. Кононов, П. И. Нормы об административном задержании граждан: изменения необходимы [Текст] / П. И. Кононов // Журнал российского права. – 1997. – № 11. – С 86 – 93.

  7. Кононов, П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации [Текст] / П. И. Кононов // Журнал российского права. – 1998. – № 8. – С. 26 – 32.

  8. Стахов, А. Виды административного принуждения [Текст] / А. Стахов // Российская юстиция. – 2001. – № 9. – С. 27 – 28.

  9. Тюрин, В. А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве [Текст] / В. А.Тюрин // Государство и право. – 2002. – № 7. – С. 23 – 29.

  10. Тюрин, В. А. Меры административного пресечения [Текст] / В. А.Тюрин, А. В. Куракин // Юрист. – 2001. – № 10. – С. 59 – 63.

  11. Шабохин, В.Ю. Прокуратура – основа надзора – контроль власти в России [Текст]/В.Ю. Шабохин// Государство и право. – 2007. – №11. – С. 89-94.

  12. Чистов, В.Пресечение незаконной миграции [Текст]/В. Чистов//Журнал Законы России. – 2007. – №11. – С.7.

  13. Чеботарев, В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор. [Текст]/В. Чеботарев// Законы России. – 2007. – №8-С.13.


Нормативные акты


  1. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2010. – 64 с.

  2. О военном положении [Текст] : [федер. конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 375 (с последующ. изм. и доп.).

  3. О чрезвычайном положении [Текст] : [федер. конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – Ст. 2277. (с последующ. изм. и доп.).

  4. О безопасности дорожного движения [Текст] : [федер. закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ] // Собрание законодательства. – 1995. – № 50. – Ст. 4873; 1999. – № 10. – Ст. 1158 (с последующ. изм. и доп.).

  5. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от февраля 1997 г. № 27-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство с последующ.. изм. и доп.).

  6. О Государственной границе Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 1 апреля 1993 г. № 4730-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 17. – Ст. 594.

  7. О государственной охране [Текст] : [федер. закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ] // Собрание законодательства. – 1996. – № 22. – Ст. 2594 (с последующ. изм. и доп.).

  8. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации Федеральный [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  9. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правоая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  10. О защите пряв юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) [Электронный ресурс] : [федер. закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ] //Консультант Плюс: справ.-правовая система.- Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  11. О милиции [Текст] : [федер. закон от 18 апреля 1991 г. № 1026-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ . – 1991 – № 16. – Ст. 503 (с последующ. изм. и доп.).

  12. О пожарной безопасности [Текст] : [федер. закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – № 35. – Ст. 3649 (с последующ. изм. и доп.).

  13. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании [Текст] : [федер. закон от 2 июля 1992 г. № 3185-1 в ред. ФЗ от 21 июля 1998 г.] // Ведомости РСФСР. – 1992. – № 13. – Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 30. – Ст. 3613 (с последующ. изм. и доп.).

  14. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Текст] : [федер. закон от30 марта 1999 г. № 52-ФЗ] // Российская газета. – 1999. – 6 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 14. – Ст. 1650 (с последующ. изм. и доп.).

  15. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 15. – Ст. 1269 (с последующ. изм. и доп.).

  16. Об оружии [Текст] : [федер. закон от13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 51. – Ст. 5681. (с последующ. изм. и доп.).

  17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [кодекс Российской Фцдерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1. (с последующ. изм. и доп.)

  18. Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы [Электронный ресурс] : положение : [утв. указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5364-VI] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ изм. и доп.).

  19. О государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв. указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ изм. и доп.).

  20. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения [Электронный ресурс] : основные положения : [утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).


^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 10 (2 час)

Административная ответственность и административное правонарушение. Административное наказание. Назначение административного наказания


Теоретические вопросы

  1. Понятие и основные черты административной ответственности.

  2. Понятие и признаки административного правонарушения.

  3. Состав административного правонарушения.

  4. Административная ответственность юридических лиц.

  5. Административная ответственность должностных лиц.

  6. Цели административного наказания.

  7. Виды административных наказаний.

  8. Общие правила назначения административного наказания.

  9. Давность привлечения к административной ответственности.

  10. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.


Задачи и задания


Задача 1. Водитель Ломов был пристегнут ремнем безопасности, а его пассажир Крюков – нет. Сотрудник Государственной инспекции дорожного движения, остановив автомобиль Ломова, назначил и пассажиру, и водителю административные наказания в виде штрафа в размере ½ МРОТ.

Справедливо ли наказание Ломову?

Что, на ваш взгляд, является объектом этих правонарушений?


Задача 2. Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть улицы, оказался виновным в создании аварийной ситуации, однако дорожно-транспортного происшествия удалось избежать. За это ему сотрудник ГИБДД в соответствии со статьей 12.30 КоАП РФ был назначен административный штраф в размере 1 МРОТ.

Правильно ли назначено наказание?

Подобное правонарушение имеет материальный или формальный состав?


Задание 1. Подготовьте доклад с анализом того, какие административные правонарушения могут быть совершены в здании вашего вуза.


Задание 2. Подготовьте доклад с анализом наказуемости как признака административного правонарушения.

Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий ; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах,, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов.– 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.


Дополнительная литература


  1. Бачило, И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, 2007. – 556 с.

  2. Бахрах, Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении [Текст] / Д.Н. Бахрах // Правоведение. – 1993. – № 5. – С. 3 – 11.

  3. Бахрах, Д. Н. Практикум по административному праву [Текст] : учебное пособие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

  4. Бахрах, Д. Н. Конфискация как мера административной ответственности. [Текст] / Д.Н. Бахрах //Журнал Административное право и процесс. – 2008. – №4. –С.10-12.

  5. Головко, В.В. Дорожно-транспортное происшествие: проблемы применения административной ответственности [Текст]/В.В. Головко// Журнал Законы России -2007. – №11. – С.33.

  6. Конин, Н. М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Конин Н. М., Журик В. В., Петров М. П. // под ред. Н. М. Конина. – М. : Норма, 2005. – 480 с.

  7. Прохорцев, И.А. Квалификация мелкого хищения [Текст] / И.А. Прохорцев// Журнал Административное право и процесс. – 2008. – №3.-С.25-27.

  8. Саенко, С.И. Вина как элемент Субъективной стороны административного правонарушения [Текст] / С.И. Саенко//Журнал Административное право и процесс -2008. – №3. – С.8-11.

  9. Хазанов, С. Д. Актуальные проблемы рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах Федерации [Текст] / С. Д. Хазанов // Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Практика, комментарии, обзоры. – 2003. – № 2. – С. 70 – 82.

  10. Черепанов, И.З. Особенности административно-правого режима, иммиграция в Российской Федерации [Текст]/И.З. Черепанов// Журнал Административное право и процесс. – 2008. – №5.-С.19-21.


Нормативные акты


  1. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2010. – 64 с.

  2. О Конституционном Суде Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – № 13 – Ст. 1447 (с последующ. изм. и доп.).

  3. О Правительстве Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – № 51. – Ст. 5712 (с последующ. изм. и доп.).

  4. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с последующ. изм. и доп.).

  5. О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  6. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях [Текст] : [федер. закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ] // (с последующ. изм. и доп.).

  7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  8. Арбитражный процессуальный кодекс РФ [Текст] : [федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ СТ. 3012] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012 (с последующ. изм. и доп.).

  9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.)

  10. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 28 мая 2003 г. № 61- ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2066 (с последующ. изм. и доп.).

  11. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф31 ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954 (с последующ. изм. и доп.).

  12. О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц [Текст] : [постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805] (с последующ. изм. и доп.).

  13. О порядке отбывания административного ареста [Электронный ресурс] : положение : [утв. постановлением Правительством РФ от 2 октября 2002 г. № 726 // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).


^ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 11 (2 часа)

Субъекты административной юрисдикции. Участники производства по делам об административных правонарушениях


Теоретические вопросы

  1. Полномочия органов и должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

  2. Судьи как субъекты административной юрисдикции.

  3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции.

  4. Органы исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции.

  5. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

  6. Потерпевший.

  7. Законные представители физического и юридического лица.

  8. Защитник и представитель.

  9. Свидетель и понятой.

  10. Специалист, эксперт, переводчик.

  11. Прокурор.

  12. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.


Задачи и задания


Задача 1. Гражданин Егоров подвергся административному задержанию. В отделении милиции, куда он был доставлен, он попросил дежурного по отделению позвонить ему домой и сообщить его родителям о факте задержания. Милиционер отказался это сделать, аргументируя отказ тем, что, по его словам, об административном задержании сообщают лишь родителям несовершеннолетних, а ему 19 лет.

Дайте оценку действиям дежурного по отделению милиции.


Задача 2. Сотрудниками пограничных органов за нарушение режима пропуска через Государственную границу РФ был подвергнут административному задержанию гражданин Черкашин. Необходимость выяснения всех обстоятельств совершенного им правонарушения обусловила решение о его задержании на срок, превышающий три часа. О невозможности освободить Черкашина от отбывания административного задержания на третьи сутки было сообщено прокурору.

Дайте правовую оценку этому казусу.


Задание 1. По произвольной фабуле составьте протокол о личном досмотре.


Задание 2. По произвольной фабуле составьте протокол об административном задержании.


Библиографический список

Основная литература


  1. Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

  2. Бахрах, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

  3. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2008. – 688 с.

  4. Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.


Дополнительная литература


  1. Бачило, И. Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, 2004. – 556 с.

  2. Бахрах, Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении [Текст] / Д.Н. Бахрах // Правоведение. – 1993. – № 5. – С. 3 – 11.

  3. Бахрах, Д. Н. Практикум по административному праву [Текст] : учебное пособие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

  4. Бахрах, Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении [Текст] / Д. Н. Бахрах // Правоведение. –1993.– № 5.– С. 3–11.

  5. Конин, Н. М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Конин Н. М., Журик В. В., Петров М. П. // под ред. Н. М. Ко¬нина. – М. : Норма, 2005. – 480 с.

  6. Кудрявцев, В. Н. Законность: содержание и современное состояние [Текст] / В. Н. Кудрявцев // Журнал российского права. – 1998. – № 1. – С. 7 – 12.

  7. Мельников, Н. В. Прокурорский надзор – самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России [Текст] / Н. В. Мельников // Государство и право. – 2003. – № 5. – С. 34 – 41.

  8. Шалумов, М. С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности [Текст] / М. С. Шалумов // Государство и право. – 1999. – № 1. – С. 79 – 85.

  9. Чиркин, В. Е. Контрольная власть [Текст] / В. Е. Чиркин // Государство и право. – 1993. – № 4. – С. 10 – 18.


Нормативные акты


  1. Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2007. – 64 с.

  2. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система.-- Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

  3. О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения [Текст] : [федер. закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3805 (с последующ. изм. и доп.).

  4. О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г. в ред. федер. закона от 10. 02. 1999.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с последующ. изм. и доп.).

  5. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ] // Консультант Плюс: справ.-правоая система.- Законодательство (с последующ изм. и доп.).

  6. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст] : [федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3177 (с последующ, изм. и доп.).

  7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  8. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 28 мая 2003 г. № 61- ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2066 (с последующ. изм. и доп.).


ПРИЛОЖЕНИЕ 2





оставить комментарий
страница8/11
Дата12.10.2011
Размер1,56 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
плохо
  1
отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх