Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция очной и заочной форм обучения icon

Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция очной и заочной форм обучения


Смотрите также:
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501“Юриспруденция” очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной и заочной...
Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция очной и заочной...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования Тюменской области


ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА


Кафедра государственно-правовых дисциплин


УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

_____________ Кольцова Т.А.

«___» ______________2006 г.


С. В. Горовенко


АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов специальности 030501 – Юриспруденция

очной и заочной форм обучения


Тюмень

2006

ББК 67.401

А 31


Административное право [Текст]: учебно-методический комплекс. Тюмень: ТГИМЭУП, 2006. 56 с.


Настоящий учебно-методический комплекс предназначен для лиц, обучающихся в ТГИМЭУП по специальности «Юриспруденция». Он включает в себя программу курса, планы семинарских и практических занятий, методические рекомендации по написанию контрольных работ и другие учебно-методические разработки. Практическая ценность данного комплекса состоит в том, что в нем содержатся все необходимые для изучения административного права учебно-методические материалы, взятые в системе.


Одобрено на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин (протокол № 2 от 15.09.06 г.), печатается по решению учебно-методического совета (протокол № 2 от 11.10.06 г.).


Рецензенты:


В. В. Горовенко, к.ю.н., зав. кафедрой гражданского права и процесса ТГИМЭУП;

А. В. Никонов, к.ю.н., доцент, нач. кафедры административного права и административной деятельности ОВД ТЮИ МВД России.


Автор-составитель к.ю.н. ^ С. В. Горовенко


© ТГИМЭУП, 2006

© Горовенко С.В., 2006







Принята решением

Ученого совета

(протокол № 3 от 18.10.06 г.)

^

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дисциплины «Административное право»




ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ДИСЦИПЛИНЫ


Цель и задачи дисциплины

Административное право является самостоятельной отраслью российского права. Наряду с конституционным, гражданским и уголовным административное право признаётся одной из базисных отраслей правовой системы. Такое положение объясняется тем, что нормами административного права регулируется построение и эффективное функционирование государственного управления. Современное российское административное право призвано юридически регулировать повседневную государственно-управленческую деятельность, возникающие в ее процессе многообразные управленческие отношения. Тем самым административное право выполняет роль одного из наиболее ярко проявляющихся выразителей публично-правовых, т.е. государственных интересов в различных сферах общественной жизни. Целью дисциплины является разъяснение студентам основ государственного управления, его административно-правовой организации.

Указанной цели соответствуют следующие задачи дисциплины:

1. Ознакомить студентов с основными принципами, категориями и понятиями науки «административное право»; системой, формами и методами административно-правового регулирования; административно-деликтным и админстративно-процессуальным законодательством; особенностями административно-правового режима социально-политической, социально-культурной, хозяйственной и межотраслевой сфер;

2. Обучить их правильному ориентированию в действующем административном законодательстве;

3. Привить им навыки и умения правильно толковать и применять нормы административного права в конкретных жизненных ситуациях.

^ Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника

Учебная дисциплина «Административное право» предусматривает изучение органически сочетающихся категорий общественных отношений в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений. Она базируется на положениях теории государства и права, тесно связана с финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами.

^ Требования к уровню освоения содержания курса

В результате изучения дисциплины студенты должны-

знать:

  • административно-правовые формы и методы реализации прав граждан и компетенции органов исполнительной власти;

  • особенности применения мер административного принуждения в отношении граждан РФ;

  • процедуру привлечения граждан РФ к административной ответственности;

  • порядок обжалования действий и решений должностных лиц государственных органов;

уметь:

  • использовать положения административного права;

  • правильно толковать и применять административное законодательство;

иметь представление:

  • о современных проблемах административного права;

  • о научных подходах к периодизации науки административного права;

  • о способах обеспечения законности в административном процессе;


Объем дисциплины, виды учебной работы и формы контроля

в соответствии с учебным планом специальности по формам обучения

очная форма обучения

  • общие часы – 188 часов;

  • аудиторные занятия – 99 часов;

  • лекции – 54 часа;

  • семинарские (практические) занятия – 45 часов;

  • самостоятельная работа – 89 часов;

  • формы текущего и итогового контроля – экзамен (4 семестр).

заочная форма обучения

  • общие часы – 188 часов;

  • аудиторные занятия – 18 часов;

  • лекции – 14 часов;

  • семинарские (практические) занятия – 4 часа;

  • самостоятельная работа –170 часов;

  • формы текущего и итогового контроля – контрольная работа, экзамен.


ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ
^

Очная форма обучения


Тема

Всего часов

В том числе

аудиторные

СРС

всего

лекции

семин. (прак.) зан-я

всего

с
преп.

без преп.

1. Административное право в правовой системе РФ

6

4

2

2

2

-

2

2. Механизм административно-правового регулирования

6

4

2

2

2

-

2

3. Административно-правовой статус граждан

18

10

6

4

8

2

6

4. Правовой статус государственных служащих

6

4

2

2

2

-

2

5. Правовой статус органов исполнительной власти

6

4

2

2

2

-

2

6. Общественные объединения

12

8

4

4

4

-

4

7. Административно-правовые формы

6

4

2

2

2

-

2

8. Административно-правовые методы

6

4

2

2

2

-

2

9. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

18

8

4

4

10

2

8

10. Отраслевое и межотраслевое управление в различных сферах

14

8

4

4

6

2

4

11. Специальные административно-правовые режимы

6

4

2

2

2

-

2

12. Административно процессуальное право

8

4

2

2

4

-

4

13. Административно-управленческий процесс

24

10

6

4

14

4

10

14. Административная юрисдикция

8

4

2

2

4

-

4

15. Производство по делам об административных правонарушениях

10

7

4

3

3

-

3

16. Административная ответственность и административное правонарушение

24

8

4

4

16

6

10

17. Отдельные виды административных правонарушений

10

4

4

-

6

2

4

ИТОГО:

188

99

54

45

89

18

71


^ Заочная форма обучения

Тема

Всего часов

В том числе

аудиторные

СРС

всего

лекции

семин. (прак.) зан-я




1. Административное право в правовой системе РФ

14

4

2

2

10

2. Механизм административно-правового регулирования

10

-

-

-

10

3. Административно-правовой статус граждан

10

-

-

-

10

4. Правовой статус государственных служащих

10

-

-

-

10

5. Правовой статус органов исполнительной власти

10

-

-

-

10

6. Общественные объединения

10

-

-

-

10

7. Административно-правовые формы

12

2

2

-

10

8. Административно-правовые методы

12

2

2

-

10

9. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

12

2

2

-

10

10. Отраслевое и межотраслевое управление в различных сферах

10

-

-

-

10

11. Специальные административно-правовые режимы

10

-

-

-

10

12. Административно процессуальное право

14

4

2

2

10

13. Административно-управленческий процесс

10

-

-

-

10

14. Административная юрисдикция

10

-

-

-

10

15. Производство по делам об административных правонарушениях

12

2

2

-

10

16. Административная ответственность и административное правонарушение

12

2

2

-

10

17. Отдельные виды административных правонарушений

10

-

-

-

10

ИТОГО:

188

18

14

4

170


^ СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


Тема 1. Административное право в правовой системе РФ

История формирования и развития административного права. Управленческое право. Полицейское право.

Понятие административного права. Административное право как часть публичного права. Основные понятия административного права: предмет, метод, функции, принципы, нормы и правоотношения. Отношения, регулируемые административным правом. Метод административного права: предписание, запрет, дозволение. Регулятивная и охранительная функции административного права.

Принципы административного права: понятие и система. Демократизм, законность, федерализм, равенство граждан перед законом, взаимная ответственность государства и гражданина. Источники административного права. Виды систематизации административного права (кодификация и инкорпорация).

Система административного права: общее и особенное, внутреннее и внешнее, материальное и процессуальное. Разграничение административного и других отраслей права (конституционного, гражданского, уголовного, финансового, трудового и др.).

^ Тема 2. Механизм административно-правового регулирования

Механизм административно-правового регулирования: понятие, содержание, значение и элементы (административно-правовые нормы, административно-правовые отношения, акты толкования норм административного права, правоприменительные акты).

Понятие, виды и особенности административно-правовых норм. Критерии классификации. Материальные и процессуальные нормы. Обязывающие, запрещающие, управомачивающие. Императивные и диспозитивные. Федеральные, региональные и местные нормы. Срочные и бессрочные, «чрезвычайные» нормы. Структура административно-правовых норм: гипотеза, диспозиция, санкция. Реализация и действие административно-правовых норм. Юридическая сила, действие норм во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Административно-правовые отношения: понятие и виды: материальные и процессуальные; вертикальные и горизонтальные; субординационные и координационные внутренние и внешние, властеотношения и отношения договорного типа; административные правоотношения, защищаемые в судебном или административном порядке. Элементы административного правоотношения: субъект, объект и содержание. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.


^ Тема 3. Административно-правовой статус граждан

Понятие и виды субъектов административного права. Физические и юридические лица. Индивидуальные и коллективные субъекты. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов административного права. Особенности возникновения и прекращения правосубъектности. Права и обязанности. Гарантии защиты прав. Ответственность. Ограничения административно-правового статуса субъектов.

Административно-правовой статус граждан РФ. Источники административного права, устанавливающие правовой статус граждан. Понятие и виды граждан. Порядок приобретения гражданства. Виды прав и обязанностей граждан: личные, социально-экономические, социально-культурные, политические. Абсолютные и относительные, общие и специальные права и обязанности. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления, общественного порядка и общественной безопасности. Гарантии прав граждан: социально-политические, экономические, организационно-правовые. Судебные и внесудебные гарантии.. Общий и специальные административно- правовые статусы граждан. Административная опека.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Объем правосубъектности, специфические права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства. Административно-правовое положение сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств на территории Российской Федерации.


^ Тема 4. Правовой статус государственных служащих

Институт государственной службы в системе административного права. Государственная служба: понятие, значение и виды. Принципы прохождения государственной службы. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов Российской Федерации. Гражданская и милитаризованная государственная служба. Общефункциональная и специальная государственная служба. Государственная должность. Категории и группы государственных должностей. Реестр государственных должностей в РФ. Способы замещения государственных должностей. Государственный служащий. Административно-правовой статус государственного служащего: права, обязанности, гарантии и ограничения. Должностное лицо: понятие и правовой статус.
Тема 5. Правовой статус органов исполнительной власти

Административно-правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти). Система, структура и виды органов исполнительной власти: федеральные, региональные и местные. Единство системы исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти: по основаниям и порядку образования, характеру компетенции, по порядку разрешения подведомственных вопросов. Организационные формы органов исполнительной власти: на федеральном и региональном уровнях. Органы общей, отраслевой, межотраслевой компетенции. Федеральные органы исполнительной власти: министерства, комитеты, комиссии, службы, агентства, надзоры. Органы государственного управления в сферах экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности. Формирование системы органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Органы местного самоуправления: понятие, виды, функции, компетенция.


^ Тема 6. Общественные объединения

Понятие и виды общественных объединений. Нормативно-правовая основа, учреждение общественных объединений, принципы создания и деятельности. Административно-правовой статус общественных объединений: права и обязанности, полномочия в сфере государственного управления. Политические партии и движения. Профессиональные союзы, их права и обязанности. Правовой статус религиозных объединений. Понятие религиозного объединения. Регистрация и порядок прекращения деятельности религиозных объединений. Административно-правовой статус религиозного объединения: права и обязанности.


^ Тема 7. Административно-правовые формы

Понятие и виды административно-правовых форм. Правовые и неправовые формы государственного управления.

Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Специфические признаки правовых актов управления. Виды правовых актов государственного управления, критерии их классификации. Нормативные и индивидуальные правовые акты управления. Смешанные, срочные, бессрочные и временные акты управления. Устные, письменные и конклюдентные правовые акты управления. Ничтожные и оспоримые акты.

Понятие административно-правового договора. Признаки административного договора. Основные направления развития института административного договора. Административно-процессуальная деятельность органов государственного управления. Признание юридически значимых фактов.


^ Тема 8. Административно-правовые методы

Понятие и характерные черты (особенности) методов осуществления управленческих действий. Их юридически властное значение и содержание. Виды административно-правовых методов. Убеждение и принуждение. Административные (непосредственное, прямое воздействие) и экономические (косвенное, материально-финансовое воздействие) методы управления.

Понятие и правовая природа административного принуждения. Виды административного принуждения. Административно-предупредительные, административно-пресекательные, меры административного взыскания, административно-восстанови-тельные меры. Органы, применяющие меры административного принуждения. Соотношение административно-правовых форм и методов. Соотношение метода административно-правового регулирования и методов государственного управления.


^ Тема 9. Способы обеспечения законности и дисциплины

в государственном управлении

Сущность и значение законности. Условия законности. Обеспечение законности. Соотношение законности и дисциплины. Способы обеспечения законности в государственном управлении. Контроль, надзор, прокурорский надзор, судебный контроль, обжалование действий должностных лиц и государственных служащих. Понятие контроля в сфере государственного управления. Общий и специальный, внешний и внутренний, предварительный, текущий и последующий контроль. Проверки. Инспектирование. Президентский контроль. Парламентский контроль. Контроль органов исполнительной власти. Надзор и его виды. Административный надзор. Виды административного надзора. Прокурорский надзор. Формы и методы общего надзора органов прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Протест, представление прокурора, постановление, предостережение. Судебный контроль. Контроль судов общей юрисдикции. Контроль арбитражного суда. Контроль Конституционного суда. Частное определение суда. Общественный надзор. Обращения граждан как правовые средства контроля.


^ Тема 10. Отраслевое и межотраслевое государственное управление

в различных сферах деятельности

Сущность и значение государственного управления. Система государственного управления. Факторы, повлиявшие на построение системы государственного управления. Субъекты управления и их взаимодействие в управлении отраслями и сферами. Общее, непосредственное, прямое, оперативное двойное подчинение. Структура государственного управления. Управленческие блоки. Структурные подразделения органов управления, их правовое положение. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов. Конституция РФ. Федеративный договор, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. Понятие, признаки и содержание отраслевого управления. Понятие, признаки и содержание межотраслевого управления. Административно-правовое регулирование в различных сферах деятельности.

Тема 11. Специальные административно-правовые режимы
Понятие специальных правовых режимов. Виды специальных правовых режимов. Режим военного положения. Режим чрезвычайного положения.
Тема 12. Административно-процессуальное право

Понятие и особенности административного процесса. Принципы административного процесса. Участники административного процесса. Основные стадии административного процесса. Соотношение административного процесса и административно-процессуального производства.


^ Тема 13. Административно-управленческий процесс

Структура административно-управленческого процесса. Лицензионное производство. Регистрационные производства. Разрешительные производства. Согласительное производство



^ Тема 14. Административная юрисдикция

Понятие административной юрисдикции. Основные юрисдикционные производства. Производство по применению мер дисциплинарного принуждения. Производство по привлечению к материальной ответственности. Производство по применению принудительных мер медицинского характера.
Тема 15. Административная ответственность
и административное правонарушение

Административная ответственность: понятие, цели и функции. Специфические признаки административной ответственности. Отличие от иных видов юридической ответственности. Основания административной ответственности. Виды оснований административной ответственности. Освобождение от административной ответственности. Ограничение административной ответственности.

Понятие административного правонарушения и его признаки. Юридический состав административного правонарушения. Виды составов. Неоднократность и повторность административного правонарушения. Длящееся и продолжаемое административное правонарушение. Административные взыскания: понятие и система. Порядок наложения административного взыскания.


^ Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях: понятие и виды. Юридическая основа и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Принципы производства об административных правонарушениях. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность административных дел: понятия и виды. Общая и специальная, территориальная и альтернативная подведомственность. Участники административных производств. Стадии производства об административных правонарушениях.

Выявление факта административного правонарушения и составление протокола об административном правонарушении. Рассмотрение и решение дел об административных правонарушениях. Обжалование и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Исполнение постановления о наложении административного взыскания. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.


^ Тема 17. Административные правонарушения в отдельных областях

административного законодательства

Административные правонарушения, посягающие на права граждан. Административные правонарушения в области дорожного движения. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг. Административные правонарушения против порядка управления. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
^

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ


Методические рекомендации по подготовке к семинарским

и практическим занятиям

Изучение административного права требует систематической целенаправленной работы, для успешной организации которой необходимо:

1. Получить в библиотечном фонде рекомендованную учебно-методическую и научную литературу. Подготовке к занятиям будет способствовать обращение студентов к периодическим изданиям (журналы «Государство и право», «Правоведение», «Законность», «Российская юстиция», «Юрист» и др.), публикующим материалы по административному праву научного характера.

2. Регулярно посещать лекции и конспектировать их, поскольку в современных условиях именно лекции являются одним из основных источников получения новой информации по изучению данного курса. Для более успешного освоения учебного материала следует использовать «систему опережающего чтения». Имея на руках рекомендованную литературу, студенты могут знакомиться с содержанием соответствующей темы по учебнику и другим источникам до лекции. Это позволит заложить базу для более глубокого восприятия лекционного материала. Основные положения темы необходимо зафиксировать в рабочей тетради. В процессе лекции студенты, уже ознакомившись с содержанием рекомендованных по теме источников, дополняют свои конспекты положениями и выводами, на которые обращает внимание лектор.

3. При подготовке к семинарскому занятию студенты должны внимательно ознакомиться с планом занятия по соответствующей теме курса, перечитать свой конспект и изучить рекомендованную дополнительную литературу. После этого, следует попытаться воспроизвести свой возможный ответ на все вопросы, сформулированные в плане семинарского занятия. Оценить степень собственной подготовленности к занятию помогут вопросы для самоконтроля, которые сформулированы по каждой теме после списка дополнительной литературы. Если в процессе подготовки к семинарскому занятию остаются какие-либо вопросы, на которые не найдены ответы ни в учебной литературе, ни в конспекте лекции, следует зафиксировать их в рабочей тетради и непременно поставить перед преподавателем на семинарском занятии.

Выступление студентов на семинаре не должно сводиться к воспроизведению лекционного материала. Оно должно удовлетворять следующим требованиям: в нем излагается теория рассматриваемого вопроса, анализ соответствующих принципов, закономерностей, понятий и категорий; выдвинутые теоретические положения подкрепляются фактами, примерами из политико-правовой жизни, практики современного государства и права, а также достижениями современной юридической науки и иных отраслей знаний. Выступающий должен продемонстрировать знание дополнительной литературы, которая рекомендована к соответствующей теме. В процессе устного выступления допускается обращение к конспекту, но следует избегать сплошного чтения.

4. Большую помощь студентам в освоении учебного курса может оказать подготовка доклада по отдельным проблемам курса. Соответствующая тематика содержится в планах семинарских занятий. Приступая к данному виду учебной работы, студенты должны согласовать с преподавателем тему доклада и получить необходимую консультацию и методические рекомендации, которых следует придерживаться для того, чтобы работа оказалась теоретически обоснованной и практически полезной. Подготовленный доклад, после его рецензирования преподавателем, может быть использован для выступления на семинаре, на заседании научного кружка, а также при подготовке к экзамену.

Следуя изложенным методическим советам и рекомендациям, каждый студент сможет овладеть тем объемом знаний, который предусмотрен учебной программой, успешно сдать экзамен, а впоследствии использовать полученные знания в своей практической деятельности.
^

Тема 1. Административное право в правовой системе РФ

(семинарское занятие – 2ч.)


  1. Социальное управление и его виды.

  2. Понятие и основные черты государственного управления.

  3. Сущность государственного управления и его функции.

  4. Понятие административного права и его особенности.

  5. Методы административно-правового регулирования.

  6. Принципы административного права.

  7. Источники (формы выражения) административного права. Административное право и административное законодательство.

  8. Понятие и предмет науки административного права.

  9. Предмет, задачи и система курса «Административное право».

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 22, 23, 25, 27, 29, 30, 32, 35, 37, 40, 41, 49, 56, 65, 71, 78, 82, 90, 93, 111, 113, 119, 123, 127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Соотношение понятий «управление» и «власть».

  2. Охарактеризуйте систему государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления.

  3. Охарактеризуйте соотношение понятий «государственная власть», «исполнительная власть», «исполнительная деятельность» и «государственное управление».

  4. Принципы государственного управления и их правовое закрепление.

  5. Соотношение государственного управления и местного самоуправления.

  6. Соотношение понятий: «публичное право», «административное право», «административное законодательство», «государственное управление», «административно-правовые нормы», «административно-правовые отношения», «механизм административно-правового регулирования».

  7. Назовите круг общественных отношений, регулируемых административным правом.

  8. Раскройте содержание понятий «функции административного права», «методы административного права».

  9. Соотношение административного права с другими отраслями права.


Темы для докладов, сообщений и рефератов

    1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования.

    2. Исполнительная власть как вид государственной власти. Субъекты исполнительной власти.

    3. Роль и значение административного права в регулировании управленческих и общественных отношений.

    4. Место науки административного права в системе юридических наук. Ее соотношение с наукой социального управления.

    5. Развитие науки административного права. Разработка проблем административного права в научных трудах.

    6. Роль науки в совершенствовании административного права и государственного управления.


Тема 2. Механизм административно-правового регулирования

(семинарское занятие – 2ч.)

  1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.

  2. Понятие, характерные черты и структура административно-правовых норм.

  3. Классификация административно-правовых норм.

  4. Реализация административно-правовых норм. Формы реализации.

  5. Применение норм административного права.

  6. Понятие административно-правовых отношений. Элементы (структура) административно-правовых отношений.

  7. Виды административно-правовых отношений.

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 25, 35, 40, 41, 65, 76, 78, 82, 90, 113, 127].

Вопросы для самоконтроля

  1. Основные элементы механизма административно-правового регулирования.

  2. Дайте понятие административно-правовой нормы?

  3. По каким критериям можно классифицировать административно-правовые нормы?

  4. Перечислите отличительные признаки административно-правовых норм.

  5. Соотношение понятий «субъект административного права» и «субъект административно-правовых отношений».

  6. Какие вы знаете требования правильного применения норм административного права?

  7. Какие формы реализации административно-правовых норм вы можете назвать?


Темы для докладов, сообщений и рефератов

    1. Действие механизма административно-правового регулирования в сфере внутренних дел.

    2. Особенности и виды административно-правовых отношений, их структура.

    3. Административно-правовые отношения в управлении внутренними делами и их виды.

    4. Действие административно-правовых норм.



^

Тема 3. Административно-правовой статус граждан (семинарское зан-е – 4 ч.)

  1. Административно-правовой статус граждан. Их административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

  2. Административно-правовые права и обязанности граждан.

  3. Юридические гарантии прав и свобод граждан.

  4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Нормативно-правовые акты: [6-18];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [12, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 31, 34, 36, 40, 41, 45, 47, 53, 58, 62, 64-66, 72, 74, 76-80, 82, 90, 94, 95, 97, 98, 100, 113, 114, 127].

Вопросы для самоконтроля

  1. Права и свободы граждан по административному праву.

  2. Административно-правовые обязанности граждан.

  3. Что означает правосубъектность?

  4. Что означает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность граждан?

  5. В каких случаях и какими нормативно-правовыми актами может быть ограничен административно-правовой статус гражданина?

  6. Укажите отличия административно-правового статуса граждан РФ и иностранных граждан.

  7. Особенности статуса иностранных лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью.


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Основные права и обязанности граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

  2. Порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.


Тема 4. Правовой статус государственных служащих (семинарское зан-е – 2 ч.)

    1. Институт государственной службы в системе административного права. Государственная служба: понятие, значение и виды. Принципы прохождения государственной службы.

    2. Государственная должность. Категории и группы государственных должностей. Реестр государственных должностей в РФ. Способы замещения государственных должностей.

    3. Государственный служащий. Административно-правовой статус государственного служащего: права, обязанности, гарантии и ограничения.

    4. Должностное лицо: понятие и правовой статус.

^ Нормативно-правовые акты: [21-25];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 33, 38, 40, 41,50, 51, 65, 71, 76, 78, 82, 83, 88, 90-92, 96, 101, 112, 113, 117, 124, 127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Какие виды государственной службы вы знаете?

  2. Назовите основные нормативные акты, регулирующие порядок прохождения отдельных видов государственной службы.

  3. Что такое государственная должность?

  4. Какие способы замещения государственных должностей вы можете назвать?

  5. Назовите отличия в понятиях «государственный служащий» и «должностное лицо».

  6. Определите правовой статус государственного служащего.


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Аттестация государственных служащих.

  2. Проблемы реализации гражданских прав государственными служащими.



Тема 5. Правовой статус органов исполнительной власти
^

(семинарское занятие – 2 ч.)


  1. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти, государственного управления.

  2. Система органов исполнительной власти и государственного управления.

  3. Президент и его правовой статус в сфере государственного управления.

  4. Виды органов исполнительной власти, государственного управления и их административно-правовой статус.

  5. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

Нормативно-правовые акты: [1-6, 26, 27, 46, 48, 50-53];

^ Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 54, 57, 60, 61, 65, 73, 76, 78, 82, 90, 113, 127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Назовите отличительные признаки органа государственной исполнительной власти.

  2. Соотнесите понятия «система федеральных органов исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти».

  3. Изложите ваше понимание реализации в системе органов государственного управления: субординационных связей; координационных связей.

  4. Можно ли считать субъектом административного права как само муниципальное образование, так и его специально создаваемые органы?

  5. Подлежит ли государственной регистрации устав местного самоуправления?

  6. В чем состоит различие между федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными комиссиями и федеральными надзорами?

  7. Охарактеризуйте конкретными примерами реализацию линейного, функционального и отраслевого принципов в построение организационных структур аппарата исполнительной власти.


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Административно-правовой статус оперативного управления (администрации) государственными и муниципальными предприятиями (учреждениями).

  2. Место и роль Правительства Российской Федерации в сфере государственного управления.


Тема 6. Общественные объединения (семинарское занятие – 4 ч.)

  1. Понятие общественного, негосударственного объединения, виды объединений. Образование объединений и прекращение их деятельности.

  2. Административно-правовой статус общественных и иных объединений.

  3. Религиозные организации их административно-правовой статус.

  4. Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений.

Нормативно-правовые акты: [1, 28-33];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 65, 76, 82, 90, 113, 127].

Вопросы для самоконтроля

  1. Изложите общий порядок создания общественного объединения.

  2. Какие организационно-правовые формы общественных объединений вы знаете?

  3. Кем и в каком порядке регистрируются уставы политических партий?

  4. Юридическое значение государственной регистрации общественных объединений.

  5. В чем состоят особенности статуса политических партий?

  6. Какие виды общественных объединений могут создаваться на территории РФ? В чем их различие?

  7. Могут ли государственные служащие состоять членами общественных объединений, политических партий?

  8. Какие общественные объединения подлежат обязательной государственной регистрации?

Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Взаимоотношения органов внутренних дел с общественными и иными негосударственными объединениями.

  2. Органы, учреждения, предприятия общественных объединений межгосударственных, акционерных обществ, совместных предприятий других негосударственных объединений предпринимателей как субъекты административного права.

  3. Административно-правовой статус и виды некоммерческих организаций.

  4. Формы и механизмы государственной поддержки общественных объединений.


Тема 7. Административно-правовые формы (семинарское занятие – 2 ч.)

  1. Понятие и сущность форм государственного управления.

  2. Организационные и правовые формы управленческой деятельности.

  3. Административно-правовые формы управленческой деятельности.

  4. Понятие, основные признаки, юридическое значение и виды правового акта управления (административного акта).

  5. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия актов государственного управления.

  6. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Порядок отмены, изменения и приостановления актов.

  7. Административный договор.

^ Нормативно-правовые акты: [1, 33, 48, 49];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15-17, 40-42, 46, 55, 63, 65, 67, 70, 76, 78, 81, 82, 89, 90, 99, 102, 113, 116, 121, 125-127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Назовите отличительные признаки методов государственного управления.

  2. В чем коренное отличие правовых и неправовых форм государственного управления?

  3. Основания классификации форм государственного управления.

  4. Сформулируйте понятия: «формы государственного управления», «формы исполнительной деятельности». Идентичны ли они?

  5. Отличаются ли формы исполнительной деятельности от форм деятельности органов законодательной и органов судебной власти?

  6. Охарактеризуйте понятия «акт исполнительной власти», акт государственного управления», «акт управления».

  7. Сформулируйте понятие правового акта государственного управления. Всегда ли он носит односторонний характер? Может ли быть такой акт двусторонним?

  8. Назовите отличительные признаки, характеризующие акты органов исполнительной власти.

  9. Охарактеризуйте отличие правовых актов органов исполнительной власти от актов органов правосудия, актов органов законодательной власти, актов негосударственных организаций.

  10. Охарактеризуйте механизм издания и действия правового акта государственного управления.

  11. Последствия несоблюдения требований, предъявляемых к актам управления. Понятие «ничтожного» и «оспоримого».

  12. Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ.

  13. Какие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат регистрации в Министерстве Юстиции РФ?

  14. Отличия административного договора от иных видов договоров.


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Формы и методы административной деятельности органов внутренних дел.

  2. Правоприменительная деятельность органов государственного управления.

  3. Формы проявления административных методов в деятельности исполнительной власти.

  4. Действие административно-правовых актов государственного управления.

  5. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования.

  6. Понятие, отличительные признаки административно-правовых договоров.

  7. Значение и функции административных договоров в современной государственной исполнительной деятельности.



Тема 8. Административно-правовые методы (семинарское занятие – 2 ч.)

  1. Понятие и виды методов административно-правовых методов.

    1. Убеждение как метод государственного управления.

  1. Организационные и правовые формы убеждения.

  2. Моральное и материальное стимулирование. Поощрение и его виды.

  3. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

  4. Цели и основания применения мер административного принуждения. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

^ Нормативно-правовые акты: [35-39];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13-16, 40, 41, 44, 59, 65, 69, 75, 76, 78, 82, 86, 90, 109, 113, 127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Понятие метода государственного управления. Его отличие от понятия метода административного права.

  2. Отличительные черты методов государственного управления.

  3. Виды методов государственного управления, реализуемых субъектами исполнительной власти.

  4. Может ли поощрение рассматриваться как самостоятельный метод или оно является составной частью метода убеждения?

  5. Понятие и виды государственного (юридического) принуждения. Общие черты различных его видов.

  6. Понятие и отличительные черты административного принуждения.

  7. Охарактеризуйте различия в степени (детализации) правового регулирования метода убеждения и метода принуждения.

  8. Все ли органы (должностные лица) исполнительной власти правомоч­ны применять административное принуждение?

  9. Какими нормативными правовыми актами регулируется применение административного принуждения органами внутренних дел? Органами федеральной пограничной службы? Органами санитарно-эпидемиологического надзора? Таможенными органами?

  10. Назовите меры административного принуждения, которые могут применяться к юридическим лицам.

  11. Обладают ли полномочиями по применению административного принуждения органы (должностные лица) местного самоуправления? Какими нормативными правовыми актами регламентированы эти полномочия?

  12. Охарактеризуйте различия понятий «административное задержание», «привод», «доставление», «административный арест». Какими нормативными правовыми актами они регламентированы?

  13. Какие меры административного принуждения могут быть предусмотрены законодательством субъектов РФ?


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Общественное воздействие и его роль в государственном управлении.

  2. Метод убеждения в деятельности органов внутренних дел.

  3. Гарантии законности применения административного принуждения.

  4. Меры общественного принуждения по административному праву.

  5. Значение, формы проявления административных методов в деятельности исполнительной власти.

  6. Значение, формы проявления экономических методов в современной государственной исполнительной деятельности. Их соотношение с административными методами.

  7. Особенности применения милицией мер принуждения.

  8. Понятие, значение и проявление договорного метода государственного управления.


Тема 9. Способы обеспечения законности и дисциплины

в государственном управлении (семинарское занятие – 4 ч.)

  1. Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

  2. Судебный контроль в управлении.

  3. Государственный контроль в управлении.

  4. Прокурорский надзор в управлении.

  5. Административный надзор.

Нормативно-правовые акты: [5, 41, 43];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 35, 40, 41, 48, 65, 76–78, 82, 90, 113, 118, 122, 127].

Вопросы для самоконтроля

  1. Назовите основные способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении?

  2. Как соотносятся понятия «дисциплина» и «законность»?

  3. Как вы понимаете соотношение понятий «дисциплина» и «правопорядок»?

  4. Дайте понятие контроля, как способа обеспечения законности?

  5. Контрольные полномочия законодательных органов за исполнительной деятельностью.

  6. Президентский контроль.

  7. Правительственный контроль.

  8. Что означает «приостановление действия» и «отмена нормативного правового акта»?

  9. Формы реагирования прокурора на нарушения законности.


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.

  2. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел.

  3. Ведомственный контроль за законностью, его правовое регулирование и формы реализации.

  4. Направления деятельности уполномоченного по правам человека Российской Федерации.

  5. Значение и формы судебного контроля в сфере государственного управления.

  6. Основные направления административно-надзорной деятельности органов внутренних дел.


Тема 10. Отраслевое и межотраслевое государственное управление

в различных сферах деятельности (семинарское занятие – 6 ч.)

  1. Сущность и значение государственного управления.

  2. Система государственного управления.

  3. Субъекты управления и их взаимодействие в управлении отраслями и сферами.

  4. Структура государственного управления.

  5. Структурные подразделения органов управления, их правовое положение. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.

  6. Понятие, признаки и содержание отраслевого и межотраслевого управления. Административно-правовое регулирование в различных сферах деятельности.

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 65, 76, 82, 90, 113, 125, 127].
Тема 11. Специальные административно-правовые режимы

(семинарское занятие – 2 ч.)
  1. Понятие специальных правовых режимов.
  2. Виды специальных правовых режимов.
  3. Режим военного положения.
  4. Режим чрезвычайного положения.

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 4];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 65, 76, 82, 90, 113, 125, 127].

Вопросы для самоконтроля
  1. ^

    Что такое специальный правовой режим?


  2. Назовите специальные правовые режимы.

  3. Охарактеризуйте режим военного положения.
  4. Охарактеризуйте режим чрезвычайного положения.

Тема 12. Административно процессуальное право (семинарское зан-е – 2 ч.)

  1. Понятие и особенности административного процесса.

  2. Принципы административного процесса.

  3. Участники административного процесса.

  4. Соотношение административного процесса и административно-процессуаль-ного производства. Основные стадии административного процесса.

Нормативно-правовые акты: [43-45];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15-18, 26, 35, 40, 41, 65, 76, 78, 82, 90, 107, 108, 113, 120, 127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Охарактеризуйте понятия: «правотворческий процесс», «управленческий процесс», «юридический процесс», «административный процесс», «административно-процедурный процесс», «административно-юрисдикционный процесс».

  2. Может ли административно-процедурное производство носить правоохранительный характер?

  3. Применяются ли в административно-процедурном производстве санкции или их применение возможно только в административно-юрисдикционном процессе?

  4. Охарактеризуйте отличительные черты административного процесса, административно-юрисдикционного процесса, административно-процедурного процесса.

  5. Назовите принципы административного процесса.


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Назначение и источники процессуальных норм в системе административного права.

  2. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство».

  3. Стадии административного процесса.

  4. Субъекты административного процесса. Правовой статус участников административного процесса и его основные элементы.


Тема 13. Административно-управленческий процесс (семинарское зан-е – 4 ч.)
  1. ^

    Структура административно-управленческого процесса.

  2. Лицензионное производство.

  3. Регистрационные производства.

  4. Разрешительные производства.


Нормативно-правовые акты: [43-45];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15-18, 40, 41, 65, 76, 78, 82, 90, 107, 108, 113, 120, 127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Назовите структуру административно-управленческого процесса.

  2. Что такое лицензия?

  3. Что такое лицензионные требования и лицензионные условия.

  4. Назовите основные этапы лицензионного производства.

  5. Назовите основные виды регистрационных производств.

  6. Назовите основные этапы регистрационного производства.

  7. Что такое разрешительное производство?
  8. ^

    В чем отличие лицензии от специального разрешения


  9. Назовите основные этапы разрешительного производства.


Темы для докладов, сообщений и рефератов
  1. ^

    Понятие и сущность согласительного производства.


  2. Понятие сущность и правовое регулирование сертификационного производства.


Тема 14. Административная юрисдикция (семинарское занятие – 2 ч.)

  1. Производство по применению мер дисциплинарного принуждения.

  2. Производство по привлечению к материальной ответственности.

  3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера.

Нормативно-правовые акты: [7];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13-18, 26, 28, 40, 41, 43, 65, 68, 76, 78, 82, 90, 103, 107, 110, 113, 120, 125, 127, 128].

Вопросы для самоконтроля
  1. ^

    Что такое дисциплинарная ответственность?


  2. Что является основанием дисциплинарной ответственности?

  3. Основные этапы привлечения к дисциплинарной ответственности?
  4. ^

    Что такое материальная ответственность?

  5. Назовите виды материальной ответственности.

  6. Что является основанием материальной ответственности?


  7. Что понимается под принудительными мерами медицинского характера?


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Порядок возмещения материального ущерба причиненного незаконными действиями и решениями должностных лиц.

  2. Гарантии прав лиц при применении принудительных мер медицинского характера.
Тема 15. Административная ответственность
и административное правонарушение (семинарское занятие – 3 ч.)

  1. Административная ответственность: понятие, цели и функции.

  2. Специфические признаки административной ответственности. Отличие от иных видов юридической ответственности.

  3. Основания административной ответственности. Виды оснований административной ответственности.

  4. Освобождение от административной ответственности. Ограничение административной ответственности.

  5. Понятие, признаки и виды административных правонарушений.

  6. Юридический состав административного правонарушения. Виды составов.

  7. Административные взыскания: понятие и система. Порядок наложения административного взыскания.

Нормативно-правовые акты: [7];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13-16, 26, 28, 39, 40, 41, 43, 65, 68, 76, 78, 82, 85, 87, 90, 103-106, 110, 113, 115, 127].


Вопросы для самоконтроля

  1. Назовите понятие и отличительные признаки административного правонарушения

  2. Дайте краткую характеристику элементам состава административного правонарушения.

  3. Понятие, виды юридической ответственности.

  4. Назовите общие черты различных видов юридической ответственности.

  5. Понятие и отличительные черты административной ответственности.

  6. Структура административной ответственности: понятие, элементы и их содержание.

  7. Понятие и характеристика оснований административной ответственности (нормативного, фактического, процессуального).

  8. Понятие освобождения от административной ответственности, его основания и субъекты, уполномоченные принимать решение.

  9. Возраст, с которого наступает административная ответственность.

  10. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

  11. Представляет ли собой налоговая ответственность самостоятельный вид юридической ответственности наряду с административной, гражданской, дисциплинарной, материальной, уголовной? (Используйте определение Конституционного Суда РФ от 05.07.01 г. № 130-0 по запросу Омского областного суда о проверке конституционности положения п. 12 ст. 7 закона РФ «О налоговых органах РФ» // РГ.2001. 22 авг.).

  12. Охарактеризуйте сроки давности привлечения к административной ответственности.

Темы для докладов, сообщений и рефератов

    1. Особенности административной ответственности военнослужащих, сотрудников и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.

    2. Порядок привлечения к административной ответственности депутатов законодательных органов власти субъекта РФ и депутатов представительных органов местного самоуправления.

    3. Ответственность несовершеннолетних, а также особенности административной ответственности родителей.

    4. Обстоятельства, ограничивающие административную ответственность.



Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях

(семинарское занятие – 4 ч.)

  1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.

  2. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

  3. Участники административных производств.

  4. Стадии производства об административных правонарушениях.

  5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Нормативно-правовые акты: [7];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13-18, 26, 28, 39, 40, 41, 43, 65, 68, 76, 78, 82, 84, 85, 90, 103, 107, 110, 113, 120, 125, 127, 128].


Вопросы для самоконтроля

  1. Какие виды производств входят в структуру административной юрисдикции?

  2. На какие стадии подразделяется производство по делам об административных правонарушениях?

  3. Каков срок административного задержания? Чем административное задержание отличается от административного ареста?

  4. Чем доставление отличается от привода?

  5. Каков срок составления протокола об административном правонарушении?

  6. Что такое упрощенное производство по делам об административных правонарушениях?

  7. В чем особенность рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах?

  8. Каков срок давности исполнительного производства?


Темы для докладов, сообщений и рефератов

  1. Проблемы применения отдельных мер обеспечения по делам об административных правонарушениях.

  2. Расследование административных правонарушений.

  3. Апелляция и кассация в производстве по делам об административных правонарушениях.


^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ

И ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ


  1. Общие указания.

Учебным планом по специальности для студентов заочной формы обучения по дисциплине «Административное право» предусмотрено написание контрольных работ, что является необходимым условием для успешного усвоения ими основных положений данной дисциплины и служит допуском к сдаче экзамена по курсу во время зачетной сессии. Номер варианта контрольной работы соответствует последней цифре зачетной книжки студента.

Перечень вариантов контрольной работы разрабатывается доцентом кафедры государственно-правовых дисциплин. Каждая контрольная работа содержит один теоретический вопрос, таблицу сравнительного исследования, анализ административного правонарушения, которые варьируются в зависимости от варианта.

В первом вопросе необходимо раскрыть предложенную административно-правовую категорию в соответствии с примерным планом.

Второй вопрос – заполнить сравнительную таблицу.

Третий вопрос – провести разбор обозначенной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е.:

указать объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону;

указать орган (должностное лицо), которое рассматривает и разрешает данное правонарушение;

указать вид состава правонарушения (формальный или материальный);

указать вид диспозиции (простая, описательная, ссылочная, бланкетная);

указать вид санкции (абсолютно-определенная, относительно-определенная и альтернативная).

Контрольная работа – самостоятельный труд студента, который способствует углублённому изучению пройденного материала.

^ Цель выполняемой работы: получить глубокие знания выбранной темы;

Основные задачи выполняемой работы:

1) закрепление полученных ранее теоретических знаний;

2) выработка навыков самостоятельной научно-исследовательской работы;

3) выяснение подготовленности студента к будущей практической работе;

Весь процесс написания контрольной работы можно условно разделить на следующие этапы:

  • определение установленного варианта контрольной работы;

  • изучение литературы, относящейся к теме работы;

  • оформление контрольной работы, представление её на кафедру для регистрации и рецензирования;

  • защита контрольной работы.

Подготовку контрольной работы следует начинать с повторения соответствующего раздела учебника, учебных пособий по данной теме и конспектов лекций, прочитанных ранее. Приступать к выполнению работы без изучения основных положений и понятий науки не следует, так как в этом случае студент, как правило, плохо ориентируется в материале, не может отграничить смежные вопросы и сосредоточить внимание на основных, первостепенных проблемах рассматриваемой темы.


^ 2. Требования к содержанию контрольной работы

В содержании контрольной работы необходимо показать знание рекомендованной литературы по данным вопросам, но при этом следует правильно пользоваться первоисточниками, избегать чрезмерного цитирования. При использовании цитат необходимо указывать точные ссылки на используемый источник: указание автора (авторов), название работы, место и год издания, страницы.

В процессе работы над первоисточниками целесообразно делать записи, выписки абзацев, цитат, относящихся к избранной теме. При изучении специальной юридической литературы (монографий, статей, рецензий и т.д.) важно обратить внимание на различные точки зрения авторов по исследуемому вопросу, на приводимую аргументацию и выводы, которыми опровергаются иные концепции.

Кроме рекомендованной специальной юридической литературы можно использовать любую дополнительную юридическую литературу, которая необходима для раскрытия темы контрольной работы. Если в период написания контрольной работы были приняты новые нормативно-правовые акты, относящиеся к излагаемой теме, их необходимо изучить и использовать при её выполнении.

В конце контрольной работы приводится полный библиографический перечень использованных нормативно-правовых актов и специальной юридической литературы. Данный список условно можно подразделить на следующие части:

1. Нормативно-правовые акты (даются по их юридической силе).

2. Учебники, учебные пособия.

3. Монографии, учебные, учебно-практические пособия.

4. Периодическая печать.

Первоисточники 2, 3, 4 даются по алфавиту.

Оформление библиографических ссылок осуществляется в следующем порядке:

1. Фамилия и инициалы автора (коллектива авторов) в именительном падеже. При наличии трех и более авторов допускается указывать фамилии и инициалы первых двух и добавить «и др.». Если книга написана авторским коллективом, то ссылка делается на название книги и её редактора. Фамилию и инициалы редактора помещают после названия книги.

2. Полное название первоисточника в именительном падеже.

3. Место издания (допускается сокращение названия только таких городов, как: Москва – М.; Ленинград – Л.; Санкт-Петербург – СПб.

4. Год издания.

5. Общее количество страниц в работе, например: Лавров В.П. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. – М.: ВШ МВД СССР, 1972. - 88с.

Ссылки на журнальную или газетную статью должны содержать, кроме указанных выше данных, сведения о названии журнала или газеты. Например: Куликов А. Глобальная угроза XXI века // Юрист. 2001, № 12, С. 8-10; Иванов В. Кто допустил Дудаева к российским арсеналам // Российская газета, № 52 (1163) 1995.15 марта.

Ссылки на статью в сети Интернет должны содержать: фамилию и инициалы автора, название статьи, а также сетевой адрес. Например: Александров Д.К. Интернет – праву быть // http: / www. russianlaw.net/law/doc/a122.htm.

Ссылки на нормативный акт делаются с указанием Собрания законодательства РФ, исключение могут составлять ссылки на Российскую газету в том случае, если данный нормативный акт еще не опубликован в СЗ РФ. Например: Закон Российской Федерации № 150-ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51, ст. 5681; Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Принят Государственной Думой 5 июля 1995 г., вступил в силу 18 августа 1995 г. // Российская газета, № 71 (1254) 1995. 18 авг.

При использовании цитат, идей, проблем, заимствованных у отдельных авторов, статистических данных необходимо правильно и точно делать внутритекстовые ссылки на первоисточник. Ссылки на используемые первоисточники можно делать в конце каждой страницы, либо в конце всей работы, нумерация может начинаться на каждой странице, либо быть сплошной.

Правила оформления внутритекстовых ссылок:

а) цитаты:

Так, А.М. Барнашов рассматривает разделение властей как разделение труда и «попытки разделения верховной власти между различными социальными силами»[1].

б) цитирование не по первоисточнику осуществляется при его отсутствии в библиотеке. В таких случаях сноски даются на работу того автора, который делает ее в своей работе. (например, автор в тексте употребляет цитату Беккариа Ч.М., взятую из работы Решетникова Ф.М. «Беккариа Ч.М.». М., 1981.)

…В свое время еще Чезаре Беккариа отмечал: «чем скорее следует наказание за преступление, чем ближе к нему, тем оно справедливее, тем оно полезнее»[2].

1 Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988. С. 4.

2 Цит. по кн.: Решетников Ф.М. Беккариа Ч.М. М., 1981. С. 123.

Во внутритекстовой ссылке должен быть точно указан номер страницы откуда взята цитата, идея, фрагмент текста.. При наличии разных точек зрения, существующих в специальной юридической литературе по вопросам раскрываемой темы, необходимо изучить наиболее распространенные из них, указать их в работе, провести сравнение и попытаться высказать своё мнение либо аргументированно поддержать мнение кого-либо из авторов. Теоретические положения и выводы студент может подтверждать самостоятельно подобранными примерами из истории развития вопроса, настоящей действительности и юридической практики.

Недопустимо механическое переписывание текста из какого-либо источника, использование устаревших нормативных актов, статистических и фактических данных.

^ 3. Порядок выполнения контрольной работы

Контрольная работа излагается логически последовательно, грамотно и разборчиво. Каждая работа обязательно должна иметь титульный лист (см. прил. 1). Он содержит название высшего учебного заведения, номер варианта контрольной работы, фамилию, инициалы, учёное звание и степень научного руководителя, фамилию, инициалы автора, место работы и занимаемую должность, контактный телефон, номер группы.

На следующем листе даётся план контрольной работы. План включает в себя: название всех разделов и список литературы (прил. 3).

Излагая вопрос, каждый новый смысловой абзац необходимо начать с красной строки. Закончить изложение вопроса следует выводом, итогом по содержанию данного раздела. В конце работы ставится подпись студента и дата.

Страницы контрольной работы должны иметь нумерацию (сквозную). Номер страницы ставится вверху посредине, либо в правом углу. На титульном листе номер страницы не ставится. Оптимальный объём контрольной работы 25-30 страниц рукописного или 15-20 страниц машинописного текста (размер шрифта № 14) через 2 интервала (1,5 на компьютере) на стандартных листах формата А-4 (210*297мм), поля: верхнее – 20 мм, нижнее – 20 мм, левое – 30 мм, правое – 15 мм.

В тексте контрольной работы не допускается произвольное сокращение слов (кроме общепринятых). Дополнительно контрольная работа может иметь приложения (схемы, графики, диаграммы, фотографии и т.д.).

По всем возникшим вопросам студенту следует обращаться за консультацией на кафедру. Срок выполнения контрольной работы определяется кафедрой. Срок проверки – не более 3 дней.


^ 4. Порядок защиты контрольной работы

Контрольная работа подлежит обязательной защите. Получив проверенную работу, студент должен внимательно ознакомиться с рецензией, пометками на полях и выполнить все указания научного руководителя. Если работа не допущена до защиты, необходимо, ознакомившись с рецензией, доработать контрольная работу, устранив все недостатки, указанные научным руководителем, и в новом варианте сдать на проверку.

В установленный кафедрой срок исполнитель обязан явиться на защиту контрольной работы, имея с собой последний вариант, рецензию на первый вариант с замечаниями руководителя и зачётную книжку.

При защите студент должен быть готов ответить на вопросы по всем теоретическим положениям работы.

Оценка работы производится по четырёхбальной системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». После защиты положительная оценка выставляется в зачётную книжку. Защищённые контрольные работы не возвращаются и хранятся в фонде кафедры.


Варианты контрольных работ

Вариант 0.

1. Государственное управление, как объект административно-правового регулирования.

  • Государственное управление: понятие, черты, функции.

  • Принципы государственного управления.

  • Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

2. Заполнить сравнительную карту.

Признаки

Виды мер

Админ. задержание

Привод

Доставление

Фактическое основание










Статья КоАП РФ










Срок










Цель










Процессуальное оформление










3. Статья 6.8 «Незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов».


Вариант 1.

1. Административное право, как отрасль права.

  • Административное право: предмет, метод, система.

  • Принципы и источники административного права.

  • Соотношение административного права с другими отраслями права.

2. Заполнить сравнительную карту.

Признаки

Виды мер

Админ. арест

Лишение спец. права

Дисквалификация

Фактическое основание










Статья КоАП РФ










Срок










Цель










Процессуальное оформление










3. Статья 7.27. «Мелкое хищение».


Вариант 2.

1. Механизм административно-правового регулирования.

  • Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.

  • Административно-правовые нормы: понятие, черты, структура, виды, реализация.

  • Административно-правовые отношения: понятие, черты, структура и виды.

2. Заполнить сравнительную карту.

Признаки

Виды мер

Админ. задержание

Админ. арест

Лишение спец. права

Фактическое основание










Статья КоАП РФ










Срок










Цель










Процессуальное оформление










3. Статья 7.17 «Уничтожение или повреждение чужого имущества».


Вариант 3.

1. Субъекты административного права.

  • Общая характеристика субъектов административного права.

  • Индивидуальные субъекты административного права.

  • Коллективные субъекты административного права.

2. Заполнить сравнительную карту.

Признаки

Виды мер

Доставление

Привод

Дисквалификация

Фактическое основание










Статья КоАП РФ










Срок










Цель










Процессуальное оформление













оставить комментарий
страница1/4
Дата12.10.2011
Размер0.9 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх