«Об организации работы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми» icon

«Об организации работы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми»


Смотрите также:
Приказ от 28 декабря 2004 г...
План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на...
План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на...
Оценка и страхование экологических рисков аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на морских...
«О подготовке к летнему пожароопасному периоду»...
Методические рекомендации по проведению проверки готовности аварийно-спасательных служб...
Разливов
Введение
Мэрия города грозного постановление...
Аварийных разливов...
«Об организации работы органов исполнительной власти Республики Коми по антикоррупционной...
Проблемы планирования и ликвидации разливов нефти...



Загрузка...
скачать
Доклад

министра природных ресурсов и охраны

окружающей среды Республики Коми М.В. Некипеловой на заседании Межведомственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды при Экономическом совете Республики Коми по вопросу:


«Об организации работы по предупреждению и ликвидации

разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми»


(г. Сыктывкар, 26 октября 2010 г.)


Уважаемый председатель,

уважаемые участники заседания!


Деятельность, связанная с добычей, хранением, транспортировкой нефти, представляет повышенную экологическую опасность для окружающей среды.

В процессе освоения нефтяных месторождений наиболее активное воздействие на природную среду осуществляется в пределах территорий самих месторождений, трасс линейных сооружений, в первую очередь, магистральных и промысловых трубопроводов. При этом происходит нарушение и без того скудного северного растительного, почвенного покрова, подвергается негативному воздействию, а порой гибнут объекты растительного и животного мира , и в том числе , те виды которые занесены в Красную книгу Республики Коми. Нарушается поверхностный сток, происходит загрязнение земель, вод, снежного покрова и, в конечном счете, деградация ландшафта.


Основное негативное воздействие наблюдается в нефтедобывающей отрасли при разгерметизации нефтепроводов.

Основными причинами высокой аварийности при эксплуатации трубопроводов является низкие темпы работ по ремонту и замене изношенных сетей на новые.


^ Загрязнение природной среды нефтью и нефтепродуктами является одной из основных экологических проблем в Республике Коми.

В «черном списке» предприятий, которые внесли «свой вклад» в нефтезагрязнение республики, значатся ООО «Динью» (2008 г.- 895 кв. м загрязненных земель), ООО «Газпром переработка» (2008 г. – 60 кв. метров земель), ОАО «Удорская тепловая компания» (2008 г. – 82 кв. м змель), ЗАО «Нефть-Ус» (2007 г. – 200 кв. м земель). Однако безусловное лидерство по загрязнению земель остается все же за ООО «Лукойл-Коми».


Конкретные примеры. За 2009 год произошло 70 случаев разгерметизаций (инцидентов) на участках системы нефтепроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». В результате всех разгерметизаций вылилось на рельеф 107,15 кубических метров (107,15 тыс. литров) нефтесодержащей жидкости и площадь загрязнения составила - 918 квадратных метров (0,09 га).

^ Размер вреда, причиненный ООО «Лукойл-Коми» окружающей природной среде в результате 3-х аварийных ситуаций с попаданием нефти в водные объекты за 2009 год, составил 7,15 млн. руб. Вся сумма вреда с компании взыскана.


За 9 месяцев 2010 года на трубопроводах системы ООО «Лукойл-Коми» произошло 53 случая разгерметизаций трубопроводов, в результате которых произошло загрязнение земель на площади 1122,9 квадратных метра (0,11 га). Объем разлившейся НСЖ составил 75,14 кубических метров (75,14 тыс. литров).

В результате аварийных нефтеразливов нанесенный за 9 мес. 2010 г. природной среде республики вред, рассчитанный природоохранными органами, составил уже более 11 млн. руб., в том числе более 8 млн. руб. – по ООО «Лукойл-Коми» и 3 млн. руб. – ЗАО «Тиман-Печора Эксплорейшн».


Следует обратить внимание на то, что до настоящего времени вред рассчитывался только при попадании нефти в воду в связи с существованием утвержденной Минприроды России методики (приказ МПР России от 13 апреля 2009 г. № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»).

С 15 октября 2010 года вступил в действие еще один приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238, которым утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Таким образом, у природоохранных органов появится дополнительный рычаг воздействия на хозяйствующие субъекты. Применительно к нефтезагрязненным землям необходимо отметить следующее.


В соответствии с возложенными на Минприроды Республики Коми полномочиями министерством ведется реестр нефтезагрязненных земель.

За период с 2004 по 2010 года в реестр были включены данные по 863 участкам общей площадью 1314 га, загрязненным нефтью и нефтепродуктами.

К настоящему времени восстановлено 1123 га земель (85,5 %). Из всей учтенной загрязненной площади подлежит восстановлению еще 191 га земель (14,5 %).

Приемка восстановленных земель осуществляется республиканской комиссией, организацию деятельности которой обеспечивает Минприроды Республики Коми.

В текущем году комиссией было принято всего 35,5 га восстановленных земель, в том числе 31,6 га в Усинском районе и 3,9 га в Печорском районе. При этом, к сожалению, необходимо констатировать, что восстанавливается земель меньше, чем загрязняется.


Так, общая площадь земельных участков, поставленных на учет в реестр составила в 2007 году 77,4 га, а в 2010 году она увеличилась до 92,2 га. В составе этих земель площадь нефтезагрязненных составила:

в 2007 году - 22,2 га;

в 2008 году – 16,4 га;

в 2009 году – 40,9 га;

в 2010 году – 56,7 га.


Таким образом, наблюдается тенденция к увеличению нефтезагрязненных земель. К землям, загрязненным в предыдущие годы, и прошедших рекультивацию, но не снятых с гарантии в силу разных причин (плохая всхожесть травяного покрова, либо полное его отсутствие), добавляются земельные участки с новыми загрязнениями.

К 2010 году по сравнению с 2007 годом она выросла в 2,5 раза и составила 56,7 га, а площадь восстановленных (рекультивированных) земель, наоборот, уменьшилась в 2010 году по сравнению с 2007 годом более, чем в 1,5 (полтора) раза и составила 35,5 га.

Так же хотелось бы отметить, что приемка земель республиканской комиссией осуществляется только от компании ООО «Лукойл-Коми». Другие предприятия не проявляют активности в рекультивации и сдаче земель через комиссию созданную на уровне субъекта РК.


Что имеем?

1. Количество порывов на нефтепроводах не уменьшается.

2. Сдается земель меньше, чем загрязняется

3. Рассчитываемый в денежном выражении вред, наносимый природной среде в результате нефтезагрязнений, увеличивается.

И все это усугубляется неоднократно выявленными фактами сокрытия аварий, при которых происходило загрязнение земель и водных объектов нефтью. При этом необходимо отметить, что это только по известным фактам нефтеразливов, а сколько их срыто нефтяниками. К примеру, за этот же период (9 мес. 2010г.) выявлено при участии Минприроды РК 2 факта нефтеразливов, которые сопровождались возбуждением административных дел за сокрытие или искажение экологической информации.

Все это, безусловно, не может не беспокоить ни природоохранные органы, ни Правительство Республики Коми.

Минприроды Республики Коми уже направило письмо в Минприроды России с предложением изменения законодательной базы в части ужесточения требований к недропользователям по рекультивации (восстановлению) загрязненных земель.

Вопросы обеспечения экологической безопасности стали предметом отдельного рабочего совещания 21 июня с.г. в г. Усинске под председательством Главы Республики Коми Вячеслава Михайловича Гайзера.

Мы говорим о партнерских отношениях со всеми нефтяными компаниями, в первую очередь, с ООО «Лукойл-Коми». Присутствие на нашем совещании ООО «Лукойл-Коми» не случайно, ибо предприятие является крупнейшей нефтяной компанией в республике. И деятельность её должна быть примером для всех других предприятий, в том числе и примером при формировании и реализации природоохранной политики.

Поскольку основной причиной загрязнения земель и водных объектов является разгерметизация (порыв) нефтепроводов, аварии на автотранспорте считаем необходимым, обратить особое внимание всех нефтедобывающих предприятий на существенное увеличение заменяемой трубопроводной сети, на изношенность автопарка автомобилей перевозящих нефть и нефтесодержащие жидкости, на рекультивацию и восстановление нефтезагрязненных земель и водных объектов.


От нефтеразливов страдает не только природа, страдают и люди.

16 мая 2010 года состоялось собрание жителей села Колва с участием представителей нефтедобывающих компаний (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ООО «РН-Северная нефть») по вопросу разливов нефти в окрестностях села. В выступлениях жителей села и представителей Комитета спасения Печоры отмечалось значительное увеличение количества разливов нефти, допущенных по их мнению ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»: «Нефть плывет по реке Колве каждый год. Но в этом году ее особенно много, прямо как в 1994 году». На собрании жители обращали внимание на то , что условия их жизни ухудшаются , поскольку река для них это источник жизни . « В этой реке ловили рыбу наши деды и прадеды , из поколения в поколение передавалась любовь к реке и земле , а сегодня они загрязнены и гибнет все живое » Резкую негативную реакцию собравшихся вызвало отсутствие информации о разливах. Жители села прямо обвинили ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в сокрытии и искажении информации об авариях, связанных с разливами нефти и попаданием ее в водные объекты.


Учитывая то, что нефтяные предприятия осуществляют свою деятельность на территории Республики Коми, мы считаем, что было бы абсолютно логичным тесное взаимодействие этих компаний с природоохранными органами республики, в частности с нашим министерством.

Поэтому в развитие решений рабочего совещания под председательством Главы Республики Коми В.М. Гайзера в г. Усинске 21.06.2010 г. по вопросу взаимодействия нефтяных компаний, осуществляющих деятельность на территории республики, и природоохранных органов Республики Коми в области обеспечения экологического безопасности Минприроды Республики Коми предлагает: нефтяным компаниям:

1) незамедлительно информировать Минприроды Республики Коми о случаях возникновения производственных инцидентов, аварий, других чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой загрязнения окружающей природной среды;

2) обеспечивать беспрепятственный доступ должностных лиц Минприроды Республики Коми и представителей государственных организаций Республики Коми, осуществляющих экологический мониторинг, на территорию своей деятельности для осуществления контрольных и рейдовых мероприятий;

3) включать должностных лиц Минприроды Республики Коми в комиссии по расследованию производственных инцидентов, аварий, других чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды;

4) обеспечить организацию и проведение производственного экологического контроля и мониторинга объектов окружающей среды в зоне деятельности предприятий по согласованным с Минприроды Республики Коми программам (планам);

5) обеспечивать в полном объеме выполнение согласованных с Минприроды Республики Коми природоохранных программ (планов), не допуская одностороннего снижения установленных в программах (планах) показателей;

6) представлять в Минприроды Республики Коми отчеты о выполнении программ (планов) проведения производственного экологического контроля и мониторинга объектов окружающей среды в зоне деятельности предприятий.

Также считаем необходимым рекомендовать ООО «Лукой-Коми» в связи с ростом площади нарушенных (загрязненных земель) увеличить количество заменяемой трубопроводной сети при реконструкции и ремонте нефтепроводов при планировании работ на 2011 и последующие годы.


На заседании Президиума Государственного совета по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды 27 мая 2010 г. Глава государства Д.А. Медведев потребовал усилить ответственность за экологические правонарушения и обязать нарушителей ликвидировать загрязнения, в том числе и нефтяные. «Исполнение экологического законодательства должно стать нормой поведения. Это не общая фраза, это должно стать привычкой» сказал Президент.




Скачать 77,97 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер77,97 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх