Ведомственная целевая программа «развитие культуры и искусства республики адыгея» на 2010-2012 годы Паспорт ведомственной целевой программы icon

Ведомственная целевая программа «развитие культуры и искусства республики адыгея» на 2010-2012 годы Паспорт ведомственной целевой программы


Смотрите также:
Ведомственная целевая программа "инновационное развитие картофелеводства в чувашской республике...
Ведомственная целевая программа «развитие физической культуры и спорта в калининграде» I...
Ведомственная целевая программа «развитие потребительского рынка и услуг ставропольского края на...
Ведомственная целевая программа «Совершенствование государственной экономической политики в...
Ведомственная целевая программа «Развитие культуры в городе Гатчине в 2012 году» Наименование...
Ведомственная целевая программа «развитие выставочно-презентационной деятельности в оренбургской...
Долгосрочная целевая программа «развитие конкуренции в калужской области на 2010-2012 годы»...
Ведомственная целевая программа «Благоустройство территории Заводского района муниципального...
Целевая программа «онкология» на 2010 2012 годы паспорт районной целевой программы «Онкология»...
Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий...
Доклад о результатах реализации ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения...
Доклад о результатах реализации ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения...



Загрузка...
скачать
Министерство культуры Республики Адыгея


ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ»


на 2010-2012 годы


Паспорт

ведомственной целевой программы


Наименование субъекта Министерство культуры

бюджетного планирования Республики Адыгея


Наименование ведомственной «Развитие культуры и искусства

целевой программы Республики Адыгея» на 2010-2012 годы


должностное лицо, утвердившее Приказ Министерства культуры

программу (дата утверждения) или Республики Адыгея

наименование и номер № 120-п от 27.07.2009г. (в редакции приказа Министерства
культуры Республики Адыгея от 31.12.2010г. № 231-п)

соответствующего нормативного акта


Цели:

- сохранение культурного наследия Республики Адыгея;

-укрепление материально-технической базы учреждений культуры
Республики Адыгея.


Задачи:

-обеспечение сохранности историко-культурного наследия Республики
Адыгея;

-сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка
молодых дарований;

-обеспечение условий для художественного творчества и инновационной
деятельности;

- обеспечение культурного обмена;

- формирование эффективной кадровой политики;

- обновление специального оборудования организаций сферы культуры;

- техническое и технологическое переоснащение отрасли.


Целевые индикаторы и показатели - увеличение доли граждан имеющим доступ к культурным ценностям;

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в
том числе гастрольных и фестивальных;

- доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре
театрально-концертных организаций;

- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в
общем количестве музейных предметов основного фонда;

- увеличение количества посещений музеев, библиотек, других учреждений

культуры по сравнению с предыдущими годами;

- книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/количество

читателей);

-увеличение количества профессионально ориентированных молодых

дарований.

Объемы финансирования, всего 71 782,9 тыс. руб.


в том числе по годам: 2010г. - 11 262,5 тыс. руб.;

2011г. - 29 577,9 тыс. руб.;

2012г. - 30 942,5 тыс. руб.


Ожидаемые конечные результаты - обеспечение выравнивания доступа

реализации программы и показатели к культурным ценностям и

социально-экономической информационным ресурсам

эффективности различных групп граждан;

- укрепление единого культурного пространства, культурных связей между
регионами;

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в
том числе гастрольных и фестивальных;

- увеличение количества творческих дебютов и инновационных проектов

в отрасли (увеличение доли новых произведений профессионального

искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств);

- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных

предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

- увеличение количества посещений музеев, библиотек, других учреждений

культуры;

- обеспечение сохранности музейных ценностей, библиотечных фондов;

- увеличение показателя средней книгообеспеченности;

- укрепление межрегиональных и международных культурных связей;

- увеличение количества культурных акций Республики Адыгея, проводимых

в регионе, стране, за рубежом, по сравнению с предыдущими годами;

-обеспечение равных возможностей участия молодых дарований в творческой

деятельности, доступности художественного образования и народного

творчества;

- рост показателей деятельности учреждений культуры и искусства.
^

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа



В последние годы в республике наблюдалась политическая и экономическая стабильность. Осуществлялся процесс реформирования бюджетного и налогового законодательства, появились предпосылки для экономического роста.

Общество и государство вновь обратились к проблемам культуры. Важным шагом стало принятие республиканских целевых программ, благодаря реализации которых удалось, в основном, остановить спад в сфере культуры, добиться расширения участия государства в ее поддержке, увеличения финансирования. Это позволило предотвратить утрату целого ряда объектов культуры, укрепить межнациональные и межрегиональные связи.

Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада, а теперь и мирового финансового кризиса, проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности республики по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. В течение многих лет реформирования экономики сфера культуры финансировалась по остаточному принципу. Защищенными статьями расходов в бюджетном планировании оставались лишь расходы на оплату труда и возмещение расходов на коммунальные услуги. За последние десять лет не индексировались затраты, необходимые для обеспечения деятельности организаций культуры, в то время как инфляция росла и обесценивала денежную массу. В связи с этим, темпы износа объектов культуры продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная ситуация складывается с музейными, библиотечными фондами. По сути, сегодня продолжается процесс постепенной утраты национального достояния республики (как материального, так и духовного), накопленного предыдущими поколениями.

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".

Реформирование в сфере культуры, связанное с переводом бюджетных учреждений в автономные, является прямым следствием происходящих экономических и политических преобразований. В этих условиях необходим поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой, - создать экономические механизмы, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных условиях.

Важным фактором, способствующим развитию отрасли, является создание институтов государственно-частного партнерства, которое предусматривает:

- развитие меценатства и благотворительности в сфере культуры;

- развитие рынка культурных ценностей, совместное участие государства и бизнеса в развитии этого рынка, а также в экономически эффективных проектах в сфере культуры, в том числе декоративно-прикладного искусства.

Усиление позиций национальной культуры в России и за рубежом, формирование имиджа Республики Адыгея как республики с великими культурными традициями - составная часть государственной стратегии интеграции республики в систему международных отношений.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение значимых культурно-массовых мероприятии, на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, а также на противоаварийные работы на объектах культуры республиканского значения. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.

Использование программно-целевого метода необходимо и при реализации других направлений Программы, охватывающих все основные сферы культурной жизни: театр, музыку, современное и традиционное искусство. Сложившаяся практика предусматривает активное участие общепризнанных коллективов и деятелей культуры в конкурсах и фестивалях, как региональных и сельских, так и международных.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, к ограничению влияния на проведение культурной политики в Республике Адыгея.

К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

- финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и библиотечных документов, концертно- гастрольной деятельности;

- сокращение влияния государства на формирование "человеческого капитала", потерю квалифицированных кадров в отрасли;

- нарушение единого информационного и культурного пространства;

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

^

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей



Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.

Исходя из этого целями Программы являются: сохранение и развитие культурного наследия Республики Адыгея, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, интеграция в мировой культурный процесс.
^

Сохранение и развитие культурного наследия Республики Адыгея


В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение указанной цели предполагает:

- выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры и искусства;

- поддержку перспективных творческих проектов в отрасли;

- преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей культуры и искусства из Республики Адыгея;

- поддержку проведения конкурсов, фестивалей и других культурных мероприятий.

Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан





В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.

Реализация указанной цели в период выполнения Программы означает создание условий, при которых основной спектр государственных услуг в сфере культуры был бы доступен гражданам, проживающим в различных уголках республики и принадлежащим к различным социальным группам.

Достижение указанной цели предполагает:

- увеличение количества фестивалей, театральных гастролей, выставок;

- развитие инфраструктуры отрасли, укрепление ее материально-технической базы.
^

Интеграция в мировой культурный процесс


Расширение участия нашей республики в мировом культурном процессе обеспечивается за счет продвижения достижений национальной культуры за рубежом, сближения целей и задач российской и мировой культуры, заимствования опыта зарубежных культурных организаций при решении задач, стоящих перед отечественной культурой.

Достижение указанной цели предполагает обмен культурными программами, проведение региональных, межрегиональных и международных семинаров, конференций и т.д.
^

Обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям


Реализация указанной цели, с одной стороны, должна обеспечить адаптацию сферы культуры к новым рыночным условиям, с другой, - защитить ее от жестких рыночных влияний, предотвратить разрушение отрасли в конкурентной среде.

В процессе реализации Программы предполагается формирование новых экономических механизмов, направленных на улучшение функционирования отрасли в условиях рыночных отношений. Предложенные решения должны обеспечить успешную деятельность культурных учреждений в рыночной среде и предусмотреть различную степень участия государства и частного капитала в поддержке культуры.

Будут разработаны методологические основы экономической эффективности различных отраслей культуры.

Достижение указанной цели предполагает:

- формирование и регулирование рынка культурных ценностей;

- усиление роли государства в защите культурных ценностей народов Республики Адыгея.

В результате должно сформироваться новое отношение граждан к объектам культурного наследия.


Основными задачами Программы являются: обеспечение сохранности историко-культурного наследия Республики Адыгея; сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка
молодых дарований; обеспечение условий для художественного творчества и инновационной
деятельности; обеспечение культурного обмена; формирование эффективной кадровой политики; обновление специального оборудования организаций сферы культуры; техническое и технологическое переоснащение отрасли.

^

Обеспечение сохранности историко-культурного наследия


Решение этой задачи достигается усилением адресности охранных мероприятий на основе концентрации ресурсов на особо значимых объектах культурного наследия, что предполагает:

- сохранение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, Республики Адыгея, уникальных книжных изданий, архивных документов, запасов фильмофонда, страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения архивов, библиотек, фильмофондов;

- обеспечение безопасности хранения культурных ценностей, находящихся в республиканской собственности.

Основной объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию Программы, предусматривается направить на финансирование сохранности и реставрации объектов культуры, приобретение оборудования, проведение мероприятий. Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов.

^

Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований


Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития всемирно известной отечественной системы художественного образования, выявления и поддержки молодых дарований.

В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества проведенных фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.

^

Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества


Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для населения республики.

Государство создает условия для развития конкуренции и увеличения потребительского спроса на результаты деятельности в сфере культуры посредством финансовой поддержки фестивалей, конкурсов и выставок, имеющих республиканское, общероссийское, межнациональное и международное значение и формирующих единое культурное пространство.

Предусматривается поддержка творческих деятелей, работающих в сфере культуры.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателем количества созданных произведений искусства.
^

Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности


Сохраняет актуальность развитие культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для экспериментирования и новаторства, внедрения новых программ.

В рамках Программы предусматривается поддержка авторов новых идей и методов творчества, творческих дебютов в сфере культуры, расширение возможностей для поиска и реализации новаторских концепций развития искусства.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества творческих дебютов, новаторских проектов, а также внедренных новых программ в сфере культуры.

^

Обеспечение культурного обмена


Ключевой задачей политики Министерства культуры Республики Адыгея в условиях расширения прав субъектов Российской Федерации остается сохранение единого культурно-информационного пространства, повышение уровня доступности культурных ценностей и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности.

Реализация этой задачи требует поддержки гастрольной и выставочной деятельности.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества гастрольных спектаклей, концертов, фестивалей и выставок.

^

Внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры


В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей в сфере культуры.

В рамках этой задачи необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.

В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек и архивов, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.

Предусматривается перевод информационных ресурсов музеев, библиотек, архивов и фильмофондов в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также создание электронной базы данных, содержащей информацию о недвижимых памятниках истории и культуры, сводного каталога библиотек Республики Адыгея.

Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями роста уровня информатизации: количеством записей в сводном каталоге библиотек Адыгеи, базе данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Республики Адыгея и другими показателями.

^

Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок


Для поддержки отечественных производителей культурных благ и их продвижения на мировой рынок предусматривается реализация мероприятий Программы с целью осуществления государственной поддержки продвижения на мировой рынок продуктов национальной культуры, искусства и традиционного народного творчества.

Ожидаемые результаты реализации Программы представлены показателями количества изданных аудиовизуальных дисков и другой творческой продукции.

^

III. Перечень мероприятий Программы


В ходе реализации Программы будут созданы дополнительные возможности для активизации культурного обмена, повышения доступности искусства, обеспечения социально значимой литературой жителей Республики Адыгея, обеспечения сохранности историко-культурного наследия Республики Адыгея, сохранения и развития системы художественного образования, поддержка молодых дарований, адресной поддержки профессионального искусства, литературы и творчества, обеспечения условий для художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечения культурного обмена, внедрения информационных продуктов и технологий в сфере культуры, поддержки отечественных производителей культурных благ и их продвижения на российский и мировой рынок, обновления специального оборудования организаций сферы культуры, формирования эффективной кадровой политики, технического и технологического переоснащения отрасли «Культура».


^

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 71 782,9 тыс. рублей (семьдесят один миллион семьсот восемьдесят две тысячи девятьсот рублей) за счет республиканского бюджета Республики Адыгея.


^

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия с исполнителями Программы


Руководителем Программы является Министр культуры Республики Адыгея. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, формирует при необходимости рабочую группу по разработке Программы.

Текущее управление Программой осуществляется Министерством культуры Республики Адыгея.

Подготовленный проект Программы направляется для согласования субъектом бюджетного планирования в срок до 1 августа года, предшествующего году начала ее реализации, в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея.

Программа утверждается Министерством культуры Республики Адыгея в срок до 1 августа года, предшествующего году начала ее реализации.

Министерство культуры Республики Адыгея в I квартале готовит доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Указанный доклад должен содержать следующую информацию:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств республиканского бюджета;

- сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы Министерством культуры Республики Адыгея;

- сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

- оценка эффективности результатов реализации Программы;

Министерство культуры Республики Адыгея организует размещение в сети Интернет следующей информации:

- текст Программы;

- нормативные правовые акты по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения мероприятий Программы;

- о ходе реализации Программы;

- о фактическом финансировании Программы.

Отбор проектов, выполняемых в рамках Программы за счет средств республиканского бюджета, производится Министерством культуры Республики Адыгея.

^

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы


Программа направлена на решение важного блока задач.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- формирование единого культурного пространства;

- сохранение и развитие культурного потенциала;

- сохранение нематериального культурного наследия;

- рост объема и повышение качества услуг населению Республики Адыгея, оказываемых в сфере культуры.

Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе.

Реализация основных направлений государственной политики по развитию сферы культуры и искусства будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического и культурного развития отрасли культуры Республики Адыгея.




Скачать 166,55 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер166,55 Kb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх