Государственное регулирование экономической деятельности, административная и уголовная ответственность за нарушения в сфере экономики icon

Государственное регулирование экономической деятельности, административная и уголовная ответственность за нарушения в сфере экономики


Смотрите также:
Программа дисциплины «Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики»» для...
Программа дисциплины «Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики»» для...
Рабочая программа по дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики» Москва...
Учебный план программы «Мастер делового администрирования Master of Business Administration...
Административная ответственность за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения...
Административная ответственность юридических лиц за нарушения таможенных правил...
Учебно-методический комплекс административная ответственность высшее профессиональное...
Рабочая программа учебной дисциплины «Административная ответственность»...
Ответственность по таможенному праву...
Учебно-методический комплекс для дистанционного обучения по дисциплине «государственное...
Рабочая программа дисциплины «Государственное регулирование национальной экономики»...
Рабочая программа дисциплины «Государственное регулирование национальной экономики»...




Курс: Правоведение


кандидат юридических наук, доцент Чепурной А.Г.


Для студентов II курса, обучающихся по направлениям:

521500 «Менеджмент» (бакалавр) и

521600 «Экономика» (бакалавр)

(первое высшее образование)


Лекция

Тема № 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ


План занятия:

1. Государственное регулирование экономической деятельности

2. Административная ответственность за нарушения в сфере экономики

3. Уголовная ответственность за нарушения в сфере экономики


Рекомендованная литература:


1. Основная

Базовый источник. Правоведение: учебник / З.Г.Крылова, Э.П.Гаврилов, В.И.Гуреев и др.; Под рел. З.Г.Крыловой. – М.: Высш. шк., 2002. стр. 56-76

Право: Учебник / Под ред. Н.А. Тепловой, М.В. Малинкович. – М.: ЮНИТИ, 1999.

Сырых В.М. Основы правоведения. – М., 1998.

Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М.: ЮНИТИ, 2000.

Теория государства и права / Под ред. А.И. Косарева. – М.: ЮНИТИ, 2000.

Основы государства и права / Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юрист, 1999.

Правовые основы Российского государства / Пол ред. Н.А. Машкина. – М.: ЮНИТИ, 2002.

2. Дополнительная

Конституционное право России: Учебник / Под ред. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафина. – М.: Юрист, 2000.

Гражданское право России: Курс лекций. – Часть 1 / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая литература, 1996.

Гражданское право России: Курс лекций. – Часть 2 / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: БЕК, 1997.

Коммерческое право: Учебное пособие / Под ред. М.М. Рассолова. – М.: ЮНИТИ, 2000.

Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. М.М. Рассолова. – М.: ЮНИТИ, 2000.

Коммерческое (торговое) право: Учебник / Под ред. Ю.Е. Булатетского, В.А. Язева. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.

Вопрос 1. Государственное регулирование экономической деятельности


В Российской Федерации управление экономикой основано на сочетании отраслевого и межотраслевого принципов организации управленческих структур.

В связи с общими изменениями структуры органов исполни­тельной власти Российской Федерации в настоящий момент экономикой управляют федеральные министерства, а также Федеральная антимонопольная служба, Федеральная налоговая служб; и Федеральная служба по финансовым рынкам, находящиеся непосредственно в ведении Правительства РФ.

В сфере сельского хозяйства управление осуществляется ^ Министерством сельского хозяйства РФ и подведомственными ему Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральным агентством по сельскому хозяйству.

Функции Министерства сельского хозяйства РФ, установленные для данного органа утратившим силу постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 901 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации », в настоящее время разделены между самим Министерством, а также Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством сельского хозяйства. При этом за Министерством оставлены функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере сельского хозяйства, а также по координации и контролю деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору восприняла блок контрольно-надзорных функций Министерства, остальные правоприменительные функции управлению отраслью перешли к Федеральному агентству по сельскому хозяйству. Федеральному агентству по рыболовству преданы функции ликвидированного Государственного комитета РФ по рыболовству.

Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленное комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводст­во, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирова­ние рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пище­вую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержа­щей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Основной задачей ^ Федерального агентства по сельскому хо­зяйству является осуществление функций по оказанию государ­ственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, расте­ниеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и пере­рабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алко­гольной и табачной продукции, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

^ Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветери­нарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных дос­тижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологиче­ских ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите на­селения от болезней, общих для человека и животных.

^ Федеральное агентство по рыболовству. Федеральное агент­ство по рыболовству является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по оказанию государствен­ных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ре­сурсов и среды их обитания.


В результате административной реформы в настоящее время сфера управления промышленностью включает в себя управление не только непосредственно добывающей и перерабатывающей про­мышленностью (в том числе тяжелой и легкой), но и управление в таких областях, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, стандартизация и метрология, судостроение, обычные вооружения и боеприпасы. Кроме того, упразднено специальное государствен­ное управление в сфере энергетики. Данная область (включая атомную энергию) также подчинена общей логике государственно­го управления в промышленной сфере. Таким образом, норма­тивно-правовое регулирование в перечисленных областях про­мышленного производства и энергетики осуществляется единым федеральным министерством — Министерством промышленности и энергетики РФ.

Правоприменительные функции по управлению промышленно­стью и энергетикой поделены между 4 федеральными агентствами, подчиненными непосредственно Министерству промышленности и энергетики РФ, а именно:

- Федеральным агентством по промышленности;

- Федеральным агентством по строительству и жилищно-ком­мунальному хозяйству;

- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

- Федеральным агентством по энергетике.

Помимо указанных агентств в сфере промышленности и энерге­тики действуют также органы, подведомственные Правительству РФ:

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- Федеральное агентство по атомной энергии;

- Федеральное космическое агентство.


^ Министерство промышленности и энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и норматив­но-правовому регулированию в сфере промышленного, оборон­но-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а так­же в области развития авиационной техники, строительства, архи­тектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, ос­воения месторождений полезных ископаемых на основе соглаше­ний о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

Министерство в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в от­ношении участков недр и месторождений всех видов полезных ис­копаемых.

^ Федеральное агентство по промышленности является феде­ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ­ции по оказанию государственных услуг, управлению государст­венным имуществом в сфере машиностроения, металлургической,
химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской,
легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей,
авиационной, судостроительной, электронной промышленности,
промышленности средств связи, радиопромышленности, промыш­ленности боеприпасов и специальной химии, химического разору­жения, промышленности обычных вооружений, а также уполномо­ченным (национальным) органом Российской Федерации по вы­полнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного ору­жия и об их уничтожении.

Общее руководство деятельностью в области энергетики осуще­ствляет ^ Федеральное агентство по энергетике, являющееся пра­вопреемником Министерства энергетики РФ. Федеральное агент­ство по энергетике является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере произ­водства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Особое внимание федеральное Правительство уделяет вопро­сам управления в сфере использования атомной энергии, в связи с чем в составе федеральных органов исполнительной власти, наряду с вышеуказанным Федеральным агентством по энергетике, образовано Федеральное агентство по атомной энергии, являющееся правопреемником в части функций по оказанию государственных услуг и управлению имуществом упраздненного Министерства РФ по атомной энергии. Агентство является уполномоченным феде­ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ­ции по проведению государственной политики, нормативно-право­вому регулированию, оказанию государственных услуг и управле­нию государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энер­гетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, а также ме­ждународное сотрудничество в этой сфере. Кроме того, Агентство является органом государственного управления использованием атомной энергии, государственным компетентным органом по ядер­ной и радиационной безопасности при перевозках ядерных мате­риалов, радиоактивных веществ и изделий из них, центральным го­сударственным органом и пунктом связи в соответствии с междуна­родной Конвенцией о физической защите ядерного материала и национальным компетентным органом по выполнению обязательств Российской Федерации в области обеспечения физической защиты ядерного материала в Международном агентстве по атомной энер­гии и других международных организациях.

На ^ Федеральную службу по экологическому, технологическо­му и атомному надзору возложены все правоприменительные и контрольно-надзорные функции упраздненных Федеральной служ­бы по атомному надзору и Федеральной службы по технологиче­скому надзору, а также часть функций преобразованной Федераль­ной службы по надзору в сфере экологии и природопользования.

В области строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации действует специальное ^ Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяй­ству, пришедшее на смену одноименному Государственному ко­митету. Федеральное агентство по строительству и жилищно-ком­мунальному хозяйству является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции по реализации государ­ственной политики, но оказанию государственных услуг, управле­нию государственным имуществом в сфере строительства, градо­строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральное космическое агентство выполняет функции лик­видированного Российского авиационно-космического агентства, за исключением функций, переданных вышеуказанному Федерально­му агентству по промышленности. Федеральное космическое агент­ство является уполномоченным федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции по обеспечению реали­зации государственной политики и нормативно-правовому регули­рованию, оказанию государственных услуг и управлению государ­ственным имуществом в сфере космической деятельности, между­народного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения органи­зациями ракетно-космической промышленности работ по ракет­но-космической технике военного назначения, боевой ракетной тех­нике стратегического назначения, а также функции по общей коор­динации работ, проводимых на космодроме Байконур. Руководство деятельностью Федерального космического агентства осуществляет Правительство РФ.

Руководство в финансовой сфере российской экономики возло­жено на ^ Министерство финансов РФ, а также подведомственные ему федеральные службы. Функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом сведены в фи­нансовой сфере к минимуму, поэтому лишь две из пяти федераль­ных финансовых служб обладают всей совокупностью правоприме­нительных полномочий: Федеральная служба по финансовому мо­ниторингу и Федеральное казначейство, также получившее статус самостоятельного органа исполнительной власти в статусе федеральной службы. Остальные службы - Федеральная налоговая 559 служба, Федеральная служба страхового надзора и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — призваны выполнять контрольно-надзорные и правоприменительные функции, под кото­рыми в Указе Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», напом­ним, понимаются лишь издание индивидуальных правовых актов и ведение реестров, регистров, кадастров. Необходимо также отме­тить, что отдельные функции в финансовой сфере возложены так­же на подчиняющуюся непосредственно Правительству РФ Феде­ральную службу по финансовым рынкам и не являющийся феде­ральным органом исполнительной власти Центральный банк РФ.

Министерство финансов РФ, лишившись значительной части своих правоприменительных функций (в широком смысле этого слова), тем не менее осуществляет общее руководство деятельно­стью всех финансовых ведомств страны, за исключением Феде­ральной службы по финансовым рынкам, находящейся непосредст­венно в ведении Правительства РФ, обеспечивает проведение еди­ной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере финансов.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», утвердив­шее Положение о Министерстве, указывает, что Министерство фи­нансов РФ (Минфин России) является федеральным органом ис­полнительной власти, осуществляющим функции по выработке го­сударственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского, учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимо­сти товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организа­ции и проведения лотерей, производства и оборота защищенной по­лиграфической продукции, финансового обеспечения государст­венной службы, противодействия легализации доходов, получен­ных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 сен­тября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба и ее террито­риальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства РФ по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и бан­кротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства.

Служба (сокращенно — ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, пол­нотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет на­логов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обя­зательных платежей, а также за производством и оборотом этилово­го спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистра­цию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуаль­ных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а
также уполномоченным федеральным органом исполнительно власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязатель­ствам.

Следует иметь в виду, что статус федерального налогового органа определяется не только на подзаконном уровне, но также и Законом РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Рос­сийской Федерации». Законом установлено, что налоговые орга­ны Российской Федерации — это единая система контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесе­ния в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, правильностью исчисления, полнотой и своевременно­стью внесения в соответствующий бюджет платежей при пользова­нии недрами, установленных законодательством Российской Феде­рации, а также контроля за соблюдением валютного законода­тельства Российской Федерации, осуществляемого в пределах ком­петенции налоговых органов.

Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, и его территориальных органов.

Главными задачами налоговых органов являются контроль за
соблюдением налогового законодательства, за правильностью ис­числения, полнотой и своевременностью внесения в соответствую­щий бюджет государственных налогов и других платежей, уста­новленных законодательством Российской Федерации, а также ва­лютный контроль, осуществляемый в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о валютном регулировании и валют­
ном контроле.

^ Федеральная служба страхового надзора является федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим функция
по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхово­го дела).

^ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим пункции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

^ Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путем, и финансированию терроризма -координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

^ Федеральное казначейство — это особое ведомство, занимаю­щееся вопросами кассового исполнения бюджета. Ранее оно входило в качестве структурного подразделения в состав Министерство финансов РФ. Сегодня его статус повышен до уровня статуса федеральной службы, подведомственной Министерству финансов РФ.

Единая централизованная система органов Федерального казначейства состоит из Главного управления Федерального казначейства и подчиненных ему территориальных органов Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам городах.

Главными задачами всех органов казначейства, в том числе самой федеральной службы, являются: организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета Российской Федерации управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы; сбор, обра­ботка и анализ информации о состоянии государственных финан­сов; управление и обслуживание государственного внутреннего ; внешнего долга Российской Федерации; разработка методологиче­ских и инструктивных материалов, порядка ведения учетных опе­раций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обя­зательных для органов государственной власти и управления предприятий, учреждений и организаций, подготовка проекта бюд­жетной классификации, ведение операций по учету государствен­ной казны Российской Федерации.

^ Центральный банк РФ (Банк России) не является федераль­ным органом исполнительной власти (как, впрочем, и никаким дру­гим органом государственной власти).

Основными инструментами и методами денежно-кредитной по­литики, которую разрабатывает и реализует Банк России в масштабах всей страны, являются: процентные ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке; ре­финансирование кредитных организаций; валютные интервенции: установление ориентиров роста денежной массы; прямые количест­венные ограничения; эмиссия облигаций от своего имени. Также Банк России является органом валютного и банковского регулиро­вания и надзора в Российской Федерации.

Для реализации возложенных на него функций Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства РФ. Председатель Банка России участвует в заседаниях Прави­тельства РФ, а также может принимать участие в заседаниях Госу­дарственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской по­литики. С другой стороны, министр финансов РФ и министр эконо­мического развития и торговли РФ участвуют в заседаниях Совета директоров Банка России с правом совещательного голоса.

Государственное управление, осуществляемое ^ Министерством экономического развития и торговли РФ и подведомственными ему федеральной службой и тремя федеральными агентствами, трудно назвать отраслевым в полном смысле данного слова. Если сфер; торговых отношений еще можно назвать самостоятельной отраслью экономики (хотя и это не совсем так, поскольку торговля пронизы­вает все отрасли экономики страны, являясь, по сути, нервной сис­темой экономики, обуславливающей взаимосвязи различных сег­ментов экономики, образующие рынок), то экономическое развитие явно и однозначно не носит отраслевого характера. Таким образом, в руках указанного федерального Министерства и его подведомст­венных органов оказались все те управленческие функции, которые предполагают осуществление межотраслевого управления, органи­зацию эффективного взаимодействия отраслей экономики и про­грессивную направленность такого взаимодействия. По сути, под руководством Министерства экономического развития и торговли РФ действуют федеральные органы исполнительной власти, зани­мающиеся реализацией положений того или иного административ­но-правового режима в сфере частного и государственного секторов российской экономики.

Контрольно-надзорные межотраслевые полномочия в экономи­ческой сфере сосредоточены в руках Федеральной таможенной службы. Кроме того, в этой области действуют Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство кадаст­ра объектов недвижимости, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Сходную роль в государственном управ­лении выполняют Федеральная антимонопольная служба, кури­рующая административно-правовой режим защиты конкуренции, а также Федеральная служба государственной статистики и Феде­ральная служба по тарифам, подведомственные Правительству РФ. Министерство экономического развития и торговли РФ также осу­ществляет координацию деятельности Российского фонда феде­рального имущества.

Министерство экономического развития и торговли РФ при­звано осуществлять подзаконное нормативно-правовое регулирова­ние, направленное на оптимизацию государственного управления в подведомственных ему органах, от которых зависит общее состоя­ние всех отраслей экономики.

Добавим, что Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной вла­сти» на Министерство возложена также функция по координации деятельности Российского фонда федерального имущества, кото­рый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 де­кабря 2002 г. № 925 «О Российском фонде федерального имущест­ва» является федеральным государственным учреждением, осуще­ствляющим продажу приватизируемого федерального имущества, реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных ре­шений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также распоря­жение и реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государ­ева по основаниям, предусмотренным законодательством Россий­ской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 авгу­ста 2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» Ми­нэкономразвития России является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, таможенно­го дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, земель­ных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных об­разований, инвестиционной деятельности, формирования межгосу­дарственных и федеральных целевых программ, мобилизационной; подготовки экономики Российской Федерации, управления госу­дарственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государст­венных и муниципальных нужд.

^ Федеральная служба по тарифам является органом, выполняющим функции упраздненной Федеральной энергетической ко­миссии РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 ию­ня 2004 г. № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их приме­нением, за исключением регулирования цен и тарифов, относяще­гося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функ­ции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществле­нию контроля по вопросам, связанным с определением (установле­нием) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъек­тов естественных монополий.

До внесения изменений в федеральные законы по вопросам ли­цензирования лицензирование оценочной деятельности осуществ­ляется Федеральным агентством по управлению федеральным иму­ществом.

^ Федеральная антимонопольная служба, находящаяся в непо­средственном ведении Правительства РФ, так же как и Министер­ство экономического развития и торговли РФ, осуществляет свои управленческие функции в сфере межотраслевого регулирования экономики, а именно: обеспечивает бесперебойное функционирова­ние такого важного административно-правового режима, как ре­жим защиты конкуренции. Следует отметить, что ранее комплекс соответствующих функций выполняло специальное Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предприниматель­ства.

^ Федеральная антимонопольная служба в соответствии с Поста­новлением РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положе­ния о Федеральной антимонопольной службе» является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере кон­куренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке фи­нансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимоно­польного органа), рекламы (в части установленных законодатель­ством полномочий антимонопольного органа).

^ Министерство регионального развития Российской Федерации включено в обновленную структуру федеральных органов ис­полнительной власти одним из последних. Оно также выступает в
качестве органа межотраслевого управления. В соответствии с По­становлением Правительства РФ от 28 сентября 2004 г. № 501 «Во­просы Министерства регионального развития Российской Федера­ции» Министерство является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере соци­ально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
федеративных и национальных отношений, разграничения полно­мочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, осу­ществления приграничного сотрудничества, развития районов
Крайнего Севера и Арктики, защиты прав национальных меньшин­ств, исконной среды обитания и традиционного образа жизни ко­ренных малочисленных народов и этнических общностей.


Вопрос 2. Административная ответственность за нарушения в сфере экономики


Глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за административные правонарушения в области
предпринимательской деятельности.

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе.

Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.

Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин.

Статья 14.6. Нарушение порядка ценообразования.

Завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Статья 14.7. Обман потребителей

Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей.

Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы -

Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом.

Статья 14.9. Ограничение свободы торговли

Действия должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или должностных лиц органов местного самоуправления, направленные на незаконное ограничение свободы торговли, то есть недопущение на местные рынки товаров из других регионов Российской Федерации либо запрещение вывоза местных товаров в другие регионы Российской Федерации.

Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака

Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Статья 14.11. Незаконное получение кредита

Получение кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о своем хозяйственном положении либо финансовом состоянии.

Статья 14.12. Фиктивное или преднамеренное банкротство

Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статья 14.13. Неправомерные действия при банкротстве

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний.

Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредиторами, знающими об отданном им предпочтении в ущерб другим кредиторам, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний.

Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -

Статья 14.14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации

Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта

Статья 14.18. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции

Статья 14.19. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Статья 14.20. Нарушение законодательства об экспортном контроле

Осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), либо с нарушением требований (условий, ограничений), установленных разрешением (лицензией), а равно с использованием разрешения (лицензии), полученного (полученной) незаконно, либо с представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Несоблюдение установленного порядка ведения учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля, а равно нарушение установленных сроков хранения соответствующих учетных.

Статья 14.23. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом

Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле

Участие служащего биржи в биржевых сделках либо создание им собственных брокерских фирм, а также незаконное использование служащим биржи служебной информации.

Незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании и (или) в рекламе слов "биржа" или "товарная биржа", а также образованных на их основе слов и словосочетаний.

Нарушение биржей порядка информирования членов биржи и участников биржевой торговли о предшествовавших и предстоящих торгах, порядка осуществления контроля за механизмом ценообразования, а равно нарушение биржей положений учредительных документов о максимальном количестве членов биржи.

Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц или об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и (или) документов либо иных предусмотренных законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов лицам, заинтересованным в получении таких сведений и (или) документов.

Непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статья 14.26. Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения

Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).

Статья 14.27. Нарушение законодательства о лотереях

Проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления.

Несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях.

Отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи.

Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Статья 14.29. Незаконное получение или предоставление кредитного отчета

Незаконные действия по получению или предоставлению кредитного отчета либо информации, составляющей кредитную историю и входящей в кредитный отчет, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 14.30. Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю

Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке

Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий

Заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.

Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

Статья 14.34. Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках

Разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Организация и предоставление торговых мест на розничном рынке, не предусмотренных схемой их размещения, при отсутствии указанной схемы или без заключения договоров о предоставлении торговых мест, а равно предоставление торговых мест на срок, превышающий срок, установленный федеральным законом.

Незаконный отказ или уклонение от предоставления торговых мест на розничном рынке, если обязательность их предоставления в соответствующем случае предусмотрена федеральным законом.

Предоставление товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке или членам сельскохозяйственного потребительского кооператива на сельскохозяйственном кооперативном рынке торговых мест в количестве менее установленного федеральным законом либо предоставление торгового места на сельскохозяйственном рынке или на сельскохозяйственном кооперативном рынке на основании коллективного обращения без соблюдения условий, установленных федеральным законом.

Организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного.

Уклонение от ведения реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест.

Несвоевременное или неточное внесение записей в реестр продавцов или реестр договоров о предоставлении торговых мест либо хранение или ведение реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест в местах, доступных для посторонних лиц, или в условиях, при которых не обеспечивается предотвращение утраты, искажения или подделки содержащейся в указанных реестрах информации.

Организация и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке без оформления и (или) выдачи карточки продавца либо без соблюдения требований, предъявляемых к ее оформлению.

Статья 14.35. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

Несвоевременное или неточное внесение сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимости должностными лицами органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений.

Незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление должностными лицами внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений.

Нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения.

Внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.




Вопрос 3. Уголовная ответственность за нарушения в сфере экономики


Глава 22 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере экономической деятельности

Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Статья 171. Незаконное предпринимательство

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Статья 171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции

Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере.

Статья 172. Незаконная банковская деятельность

Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Статья 173. Лжепредпринимательство

Лжепредпринимательство, то есть создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статья 174.1 Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, либо использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности -

Статья 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем

Заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.

Статья 176. Незаконное получение кредита

Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб.

Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности

Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Статья 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции

Недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен, раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба.

Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства

Статья 180. Незаконное использование товарного знака

Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм

Несанкционированные изготовление, сбыт или использование, а равно подделка государственного пробирного клейма, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.

Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.

Статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов

Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов.

Незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях.

Незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях, указанных в части третьей настоящей статьи.

Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Статья 185.1. Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах

Злостное уклонение от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, лица, обязанного обеспечить указанной информацией инвестора или контролирующий орган, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Статья 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов

Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами.

Статья 188. Контрабанда

Контрабанда, то есть перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Статья 189. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

Незаконные экспорт или передача лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение этим лицом работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для указанного лица могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль.

Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран

Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.

Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней

Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере.

Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте

Невозвращение в крупном размере из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской Федерации.

Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица

Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере.

Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб.

Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.

Статья 196. Преднамеренное банкротство

Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.

Статья 197. Фиктивное банкротство

Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, если это деяние причинило крупный ущерб.

Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Статья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента

Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере.

Статья 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов

Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере.




Скачать 422.51 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер422.51 Kb.
ТипЛекция, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх