скачать РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Геолого-географический факультет “УТВЕРЖДАЮ” Декан геолого-географического факультета, профессор _______________Н.И.Бойко “____”_______________2004 г. Р А Б О Ч А Я П Р О Г Р А М М А курса “Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды” для студентов 5 курса по специальности 013600 “Геоэкология” (дневное отделение) Факультет – геолого-географический Кафедра – геоэкологии и прикладной геохимии Курс – 5 Семестр – 9 Лекции – 28 часов Лабораторные занятия – 14 часов Зачет – 9 семестр Экзамен – 9 семестр Программа рассмотрена на заседании кафедры геоэкологии и прикладной геохимии “__”___________2004 г. Протокол №___ Заведующий кафедрой, профессор__________________В.Е.Закруткин Одобрена УМК геологического отделения Председатель УМК, ______________________ Ростов-на-Дону 2004 г. Цель курса: общее знакомство с правовыми принципами природопользования и охраны окружающей среды, а также с их практическим использованием (на примере законодательной базы Российской Федерации) Основные задачи курса:
Лекционный курс Тема 1. Право как основа взаимоотношений природы и общества. Лекция 1. Экологическое и природоресурсное право. Научно-методологическая основа экологического права. Экологическая система как объект правового регулирования. Понятие экологического права. 2 часа Обязательная литература
Дополнительная литература
----------------------------------------------------------------------------- Тема 2. Экологическое право как отрасль права. Лекция 2. История возникновения и развития экологического права. Развитие экологического права в России и мире до 1968 г., с 1968 по 1988 г.г., после 1988 г. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 79-86. Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 17-27. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 3. Источники экологического права. Понятие источников экологического права. Общепризнанные принципы и нормы экологического права. Конституция РФ. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Указы Президента РФ. Подзаконные нормативно-правовые акты. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 67-78. Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 30-52. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 4. Законодательная база России в области экологического права. Экологические нормы, закрепленные в Конституции РФ. Законы “О недрах”, “Об охране окружающей природной среды”. 2 часа Обязательная литература
Дополнительная литература 1. Конституция Российской Федерации. ----------------------------------------------------------------------------- Тема 3. Реализация экологической правовой базы. Лекция 5. Экологические правоотношения. Понятие экологических правообношений. Объекты и субъекты экологических правоотношений. Содержание, основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 87-99. Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 53-98. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 6. Право форм собственности и природные объекты. Формы собственности в России. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Экологическая система как объект права различных форм собственности. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 100-112. Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 100-178. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 7. Право экологопользования. Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды. Система и компетенция государственных органов регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Формы, экологические функции и методы государственного регулирования. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 113-142. Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 179-218, 245-288. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 8. Организационно-правовое обеспечение природопользования и охраны окружающей среды. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды. Нормирование и стандартизация хозяйственной деятельности с позиции экологических интересов. Государственная экологическая экспертиза. Экологический контроль, страхование, сертификация, аудит. 2 часа Обязательная литература
Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 219-244. ----------------------------------------------------------------------------- Тема 4. Эколого-правовая ответственность. Лекция 9. Критерии установления эколого-правовой ответственности. Дисциплинарная, административная, уголовная, материальная, гражданско-правовая ответственность. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 185-206. Дополнительная литература
----------------------------------------------------------------------------- Лекция 10. Эколого-правовая ответственность в России. Нормы ответственности за эколого-правовые нарушения в Российской Федерации. Законодательные акты, предусматривающие конкретные нормы ответственности. 2 часа Обязательная литература
Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 383-401. ----------------------------------------------------------------------------- Тема 5. Эколого-правовой режим пользования природными ресурсами. Лекция 11. Эколого-правовой режим пользования землей. Особенности государственного регулирования землепользования. Субъекты права собственности на землю. Правовая охрана земель. Ответственность за нарушение законодательства о земле. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 207-218. Дополнительная литература 1. Экологическое и земельное право. Комментарии законодательства. М., Профобразование, 2000. С. 101-205. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 12. Эколого-правовой режим пользования недрами. Особенности государственного регулирования недропользования. Субъекты права собсивенности на недра. Ответственность за нарушение законодательства о недрах. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 219-246. Дополнительная литература 1. Экологическое и земельное право. Комментарии законодательства. М., Профобразование, 2000. С. 5-99. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 13. Эколого-правовой режим водо- и лесопользования. Эколого-правовой режим пользования животным миром. Вода, лес, животный мир как объекты экологических отношений. Правовая охрана вод, лесов, животного мира. Ответственность за нарушение водного и лесного законодательства. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 247-309. Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 520-541. ----------------------------------------------------------------------------- Лекция 14. Эколого-правовой режим и охрана экологических систем, находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия. Режим использования и охрана природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства. Режим использования и охрана объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства. Режим и охрана экологических систем, в которых находятся поселения, рекреационные и лечебно-оздоровительные зоны. 2 часа Обязательная литература 1. Ерофеев Б. В. Экологическое право. М., Юриспруденция, 1999. С. 333-354. Дополнительная литература 1. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., Дело, 2002. С. 542-551. ----------------------------------------------------------------------------- Практические занятия Тема 1. Конституция РФ. Занятие 1. Конституция Российской Фередации. Глава 1. Статья 9. Глава 2. Статьи 36, 42, 58. 2 часа Обязательная литература 1. Экологическое право. Сборник нормативный актов. М., Новый юрист, 1998. С. 3. Дополнительная литература 1. Конституция Российской Федерации. ----------------------------------------------------------------------------- Тема 2. Закон “Об охране окружающей среды” Занятие 2. Разделы I, II, III, IV. 2 часа Обязательная литература 1. Экологическое право. Сборник нормативный актов. М., Новый юрист, 1998. С. 4-17. Дополнительная литература 1. Закон РФ “Об охране окружающей природной среды” ----------------------------------------------------------------------------- Занятие 3. Разделы V, VII, IX, XV 2 часа Обязательная литература 1. Экологическое право. Сборник нормативный актов. М., Новый юрист, 1998. С. 17-39. Дополнительная литература 1. Закон РФ “Об охране окружающей природной среды” ----------------------------------------------------------------------------- Тема 3. Закон “О недрах”. Занятие 4. Разделы II, III. 2 часа Обязательная литература 1. Экологическое право. Сборник нормативный актов. М., Новый юрист, 1998. С. 118-131. Дополнительная литература 1. Закон РФ “О недрах” ----------------------------------------------------------------------------- Занятие 5. Разделы IV, V, VI 2 часа Обязательная литература 1. Экологическое право. Сборник нормативный актов. М., Новый юрист, 1998. С. 131-134. Дополнительная литература 1. Закон РФ “О недрах” ----------------------------------------------------------------------------- Тема 4. Федеральные законы РФ, нормирующие экологические правоотношения. Занятие 6. Законы “О радиационной безопасности населения”, “О континентальном шельфе”, “Об отходах производства и потребления”. 2 часа Обязательная литература 1. Экологическое право. Сборник нормативный актов. М., Новый юрист, 1998. С. 66-76, 163-181, 332-340. ----------------------------------------------------------------------------- Занятие 8. Законы “Об особо охраняемых природных территориях”, “О животном мире”, “О космической деятельности”, Постановление Правительства РФ “О красной книге”. 2 часа Обязательная литература 1. Экологическое право. Сборник нормативный актов. М., Новый юрист, 1998. С. 291-309, 309-332, 284-291, 365-366. ----------------------------------------------------------------------------- Глоссарий курса
^ Что такое экологическое право? Каковы отличия экологического права от природоресурсного? Назовите и дайте краткую характеристику основным этапам развития экологического прва Назовите основные источники экологического права Какие источники образуют законодательную базу Российской Федерации в области экологического права? Что такое экологические правоотношения? Назовите субъекты и объекты экологических правоотношений Какие формы собственности существуют в России? Перечислите основания возникновения, изменения и прекразения права экологопользования Какие формы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды существуют в Российской Федерации? В чем заключается экономико-правовой механизм охраны окружающей среды? Какова функция государственной экологической экспертизы? Назовите основные формы эколого-правовой ответственности. Какие основания могут быть учтены для освобождения от эколого-правовой ответственности? Укаждите отличительные особенности правового режима землепользования в Российской Федерации Укаждите отличительные особенности правового режима недропользования в Российской Федерации Укаждите отличительные особенности правового режима водопользования в Российской Федерации Укаждите отличительные особенности правового режима лесопользования в Российской Федерации В чем отличия режима использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного и сельскохозяйственного производства? Каковы основные положения Конституции Российской Федерации в области экологического права? Каковы основные положения закона “Об охране окружающей природной среды” Российской Федерации? Каковы основные положения закона “О недрах” Российской Федерации?
|