Предисловие 8 раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 10 Глава Гигиена населенных мест 10 icon

Предисловие 8 раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 10 Глава Гигиена населенных мест 10


Смотрите также:
Предисловие 6 раздел I...
И благополучия человека по псковской области...
И благополучия человека по псковской области...
«Гигиена»
Согласно федеральному закону “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30 марта...
Влияние среды на здоровье населения” Влияние городской среды на здоровье населения...
Информационный бюллетень по оценке влияния факторов среды обитания на здоровье населения еао и...
«Свинцовое загрязнение окружающей среды РФ и его влияние на здоровье человека»...
Гигиена труда или профессиональная гигиена-раздел гигиены...
Крепления общественного здоровья населения, профилактики заболеваний...
Лекция Общее знакомство с организмом человека...
Е. А. Багнетова Сургутский государственный педагогический университет, г...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
скачать

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Калужской области в 2010 году»

Оглавление

Предисловие 8

РАЗДЕЛ I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 10

Глава 1. Гигиена населенных мест 10

1.1.Гигиена атмосферного воздуха 10

1.1.1.Санитарно-защитные зоны 12

В 2010 году под надзором Управления Роспотребнадзора по Калужской области находилось 1254 предприятия и организации, исключая предприятия и организации, расположенные вне черты населенных пунктов и в промышленных зонах, по которым не требуется организация санитарно-защитной зоны. 899 предприятий и организаций имеют проект санитарно-защитных зон, что составляет 71,6 % (2009 г. – 66,1%). 12

1.2.Состояние водных объектов в местах водопользования населения 14

На территории Калужской области эксплуатируется 103 очистных сооружений канализации, имеющих выпуски в водные объекты. Все очистные сооружения канализации относятся ко второй группе. В 2010 году проведены плановые и внеплановые проверки 22 очистных сооружений, что составляет 21,3%. 14

1.2.1.Зоны рекреации 16

В целом по области населением используется 42 традиционных места массового купания и отдыха. Данные места не утверждены постановлениями или распоряжениями органов местного самоуправления и по ним не определены юридические и физические лица, частные предприниматели, отвечающие за их благоустройство и содержание. Постановления «Об обеспечении охраны жизни людей на водоемах» приняты во всех муниципальных районах в области. В 10 муниципальных районах дополнительно приняты постановления об утверждении правил поведения населения в местах неорганизованного массового отдыха на воде. В 15 районах места массового отдыха населения на водных объектах закреплены постановлениями органов местного самоуправления, как неорганизованные без придания им статуса зон рекреации. 16

1.2.2.Питьевое водоснабжение 17

1.2.3.Водоснабжение населения горячей водой 25

Централизованным горячим водоснабжением в области обеспечено 37% населения, а с учетом использования АОГВ, газовых колонок и индивидуальных водонагревателей это число возрастает до 67,3%. В связи с отсутствием лабораторной базы у предприятий, централизованно поставляющих горячую воду для населения, производственный контроль проводится на договорной основе с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области». 25

1.3.Гигиена почвы 27

1.3.1.Обращение с отходами производства и потребления 28

1.3.2.Медицинские отходы 30

1.3.3.Ядохимикаты 30

1.4.Гигиена жилых и общественных зданий 31

1.4.1. Лечебно-профилактические учреждения 31

1.4.2. Состояние объектов коммунально-бытового назначения 34

Таблица № 4 34

Состояние объектов коммунально-бытового назначения в Калужской области 34

Виды объектов 34

Объекты I группы в % 34

Объекты II группы в % 34

Объекты III группы в % 34

2009 34

2010 34

РФ 34

2009 34

2010 34

РФ 34

2009 34

2010 34

РФ 34

Коммунальные объекты – всего, в т.ч.: 34

61,5 34

62,0 34

39,2 34

35,4 34

35,1 34

54,6 34

3,1 34

2,9 34

6,2 34

химчистки, прачечные 34

40,9 34

40,9 34

33,7 34

59,1 34

59,1 34

61,8 34

- 34

- 34

4,5 34

парикмахерские, салоны красоты, солярии 34

63,6 34

65,8 34

54,4 34

36,4 34

34,0 34

43,7 34

- 34

1,9 34

1,9 34

бани, сауны 34

38 34

39,8 34

40,2 34

61 34

60,2 34

55,2 34

1 34

- 34

4,6 34

Глава 2. Гигиена питания 36

2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения 36

2.2. Состояние питания населения и обусловленные им болезни 38

2.3. Обеспечение безопасности продуктов питания 42

2.4. Забраковка продовольственного сырья и продуктов питания 44

Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и оздоровления детского и подросткового населения 45

3.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений 45

3.2. Гигиеническая характеристика питьевой воды и факторов среды обитания в детских и подростковых учреждениях 47

освещенность 47

3.3. Организация питания в детских и подростковых учреждениях 48

3.4. Оздоровление детей и подростков в летний период 49

Глава 4. Гигиена труда и профессиональные заболевания работающих 52

4.1. Условия труда 52

4.2. Условия труда женщин 56

4.3. Профессиональные заболевания 58

4.4. Медицинские осмотры 59

4.5. Меры административного воздействия за нарушения требований к условиям труда 60

Глава 5. Химическая безопасность 61

5.1. Санитарно- гигиеническая характеристика выпускаемых полимерных и синтетических материалов, изделий из них, товаров бытовой химии и парфюмерно-косметических средств 61

5.2. Анализ случаев острых химических отравлений по Калужской области 62

Глава 6. Физическая безопасность 64

Глава 7. Радиационная гигиена и радиационная безопасность в Калужской области 65

7.1. Радиационная обстановка в Калужской области 65

66

7.2. Облучение от природных источников ионизирующего излучения 69

Годы 70

Исследовано проб 70

7.3. Медицинское облучение 70

7.4. Техногенные источники 71

Глава 8. Здоровье человека и среда обитания. Медико-демографические показатели здоровья населения Калужской области 72

Раздел II. Инфекционные и паразитарные заболевания 80

1.Реализация Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Калужской области в 2010 году 80

2.Инфекционные заболевания, управляемые средствами специфической профилактики 82

В настоящее время на территории Калужской области созданы условия для элиминации эндемичной кори. Случаев заболеваний корью в 2010 году на территории области не зарегистрировано, последние случаи отмечались в 2006 году среди взрослых. По Российской Федерации зарегистрировано 127 случаев заболевания корью, показатель заболеваемости составил 0,09 на 100 тысяч населения. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.04.2010 № 23 «О реализации Программы ликвидации кори в Российской Федерации к 2010 году в рамках стратегического плана Европейского региона ВОЗ 2005-2010 гг.» подготовлена и направлена в Роспотребнадзор документация, подтверждающая статус Калужской области как территории свободной от эндемичной кори. Выполнены задачи второго этапа Программы элиминации кори, главной из которых было создание условий для предупреждения возникновения местных случаев кори. Эпидемическая обстановка по заболеваемости корью в Калужской области остается благополучной. 83

3.Вирусные гепатиты 87

4.Внутрибольничные инфекции 88

5.Острые кишечные инфекции 90

6.Природно-очаговые и зооантропонозные и инфекции 92

Туляремия 93

Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом 94

Бешенство 97

7.Социально-обусловленные инфекции 99

Туберкулез 99

Сифилис 104

Гонорея 104

ВИЧ-инфекция 104

8.Санитарная охрана территории и профилактика карантинных инфекций 106

10.Паразитарные заболевания 108

Раздел III. Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области 114

2.Организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области 116

3. Деятельность по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции и отдельных видов деятельности 120

4. Организация системы социально-гигиенического мониторинга 121

5.Практика применения кодекса об административных правонарушениях 126

6.Деятельность органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по осуществлению госсанэпиднадзора, лабораторного контроля 127

^ Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия в Калужской области 158

Предисловие



Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в 2010 году была направлена на достижение целей и решение задач, определенных Основными направлениями деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области на 2010 год.

Большое внимание уделялось снижению административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства, оптимизации контрольной и надзорной деятельности, внедрению научных достижений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обеспечивалась реализация Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также принятых в его развитие постановлений Правительства Российской Федерации.

Учитывая, что среди многих факторов, оказывающих влияние на здоровье населения, большую роль играет состояние окружающей среды, питание, санитарно-гигиенические условия труда, быта, воспитания подрастающего поколения, Управлением Роспотребнадзора по Калужской области этим вопросам уделялось серьезное внимание.

Благодаря проведенной работе отмечена стабилизация и некоторое улучшение основных показателей, характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Калужской области, состояние инфекционной и паразитарной заболеваемости.

Заболеваемость снизилась по 28 инфекциям из 52 нозологических форм. Случаев заболевания дифтерией, коклюшем, корью, полиомиелитом, столбняком, туляремией, бруцеллезом, гидрофобией зарегистрировано не было.

Отмечен высокий темп снижения заболеваемости респираторными инфекциями – на 14% и гриппом – в 24 раза.

Были зарегистрированы единичные случаи краснухи (1), эпидемического паротита (2), энтеровирусного менингита (1), псевдотуберкулеза (2). В 2010 году на территории области был зарегистрирован завозной случай брюшного тифа.

Но показатели по заболеваемости вирусными гепатитами: гепатитом А – 7,38 (РФ – 6,3), гепатитом В – 3,49 (РФ – 2,24), гепатитом С – 3,19 (РФ –2,13), клещевому Лаймборрелиозу, лептоспирозу, ВИЧ-инфекции, гриппу и ОРВИ оказались выше средних показателей по Российской Федерации. Достигнутые значения на 23,6 % меньше, чем аналогичные показатели заболеваемости за 2009 год. При плановом показателе «стабилизация (снижение) темпа прироста новых случаев ВИЧ-инфекции» 8 фактический показатель составил 13; при плановом индикативном показателе «количество ВИЧ-инфицированных, получивших антиретровирусную терапию» – 270, фактический показатель составил 273. Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных составил 88,4%. Не допущен завоз и распространение карантинных и других особо опасных заболеваний на территорию области.

Реализация поставленных задач позволила добиться стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки и достижению социально значимых результатов деятельности.

Существенную роль в снижении инфекционной заболеваемости сыграла реализация приоритетного проекта в сфере здравоохранения в части проведения массовой дополнительной иммунизации населения против вирусного гепатита В, краснухи, кори, гриппа, полиомиелита, а также профилактики и лечения ВИЧ/СПИД.

Экономический ущерб от всех инфекционных болезней в ценах 2010 года составил 437,8 млн. рублей (2009 г. – 512,8 млн. руб.). Показатель заболеваемости уменьшился с 301,0 до 252,9 на 1 тысячу жителей. Темп снижения составил 19%. Экономический эффект составил 75 млн. рублей (2009 г. –70,9 млн. руб.). Показатель смертности в 2010 году снизился с 6,1 до 4,3 на 100 тыс. населения.

Улучшилось санитарное состояние водопроводов, что положительно сказалось на основных показателях, характеризующих водопроводную сеть. Проводимые в последние годы совместно с муниципальными образованиями области мероприятия по охране атмосферного воздуха привели к снижению уровня его загрязнения.

Проводилась значительная работа в области гигиены питания. Важнейшими элементами этой работы являлась организация деятельности по профилактике пищевых отравлений различной этиологии, надзору за генетически-модифицированными источниками, алкогольной продукцией, химическим и микробиологическим загрязнением пищевых продуктов, профилактике дефицита микронутриентов, и особенно железа и йода. В стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки немаловажную роль сыграла реализация региональных и местных целевых программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представленный в докладе анализ санитарно-эпидемиологической обстановки в Калужской области в 2010 году выполнен на основании докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в районах области, данных форм государственного и отраслевого статистического наблюдения. Эти и многие другие вопросы нашли отражение в представленном докладе и могут быть использованы при разработке планов социально-экономического развития муниципальных образований Калужской области.

Анализ сложившейся в Калужской области в 2010 году санитарно-эпидемиологической обстановки позволил определить приоритетные направления деятельности, которые будут способствовать дальнейшему ее улучшению, сохранению здоровья населения, снижению уровня смертности, увеличению продолжительности жизни.


Главный государственный санитарный врач

по Калужской области А.А. Кручинин
^

РАЗДЕЛ I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения

Глава 1. Гигиена населенных мест


Среди многих факторов, влияющих на здоровье населения, кроме социально-экономических, большую роль играет состояние окружающей среды, характер питания, социально-гигиенические условия труда, быта, воспитания, образ жизни. При этом среди причин, оказывающих негативное влияние на здоровье населения, до 30% приходится на воздействие факторов окружающей среды.

Управлением Роспотребнадзора по Калужской области проводится целенаправленная работа по контролю за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Калужской области. В настоящее время отмечается стабилизация основных показателей, характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку и некоторое их улучшение.

В стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки немаловажную роль сыграли принимаемые Управлением Роспотребнадзора по Калужской области меры, направленные на обеспечение выполнения требований санитарного законодательства, реализацию целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вместе с тем, продолжается загрязнение вредными для здоровья химическими веществами атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны, питьевой воды, почвы.

Проводимые мероприятия по охране атмосферного воздуха позволили добиться устойчивой тенденции снижения уровня его загрязнения. Одним из приоритетных направлений деятельности Управлением Роспотребнадзора по Калужской области явилась активизация контроля за организацией и благоустройством санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровья человека.

К числу определяющих факторов охраны здоровья населения относятся снабжение населения доброкачественной питьевой водой, в связи с чем, государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией водоснабжения населении ежегодно является приоритетным направлением деятельности Управления Роспотребнадзора по Калужской области.

    1. ^

      Гигиена атмосферного воздуха



Загрязнение атмосферного воздуха в г. Калуге и в целом по области остается на невысоком уровне. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с 2009 годом снизился и имеет стабильную тенденцию к снижению.

Лабораторной службой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» исследовано 3543 пробы, из которых в 139 выявлено превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ, что составляет 3,9% (2009 г. – 2,9%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,4%. В целом, по сравнению с 2009 годом количество проб атмосферного воздуха в 2010 году увеличилось на 36,1%.








Рис. № 1. Доля проб с превышением предельно-допустимых концентраций вредных веществ

в атмосферном воздухе


В 2010 году определены 4 точки измерения уровня загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния автомагистралей с интенсивным движением транспорта, в 11 точках отбор проб проводился в связи с обращениями жителей. Из них в одной стационарной точке выявлены превышения содержания загрязняющих веществ. По обращениям жителей превышения выявлены в 3 точках.

В зоне влияния промышленных предприятий, расположенных без учёта необходимых разрывов от жилых районов установлены 3 точки контроля, в 10 точках исследования проводились в ходе плановых и внеплановых проверок предприятий, в том числе, совместно с прокуратурой. Из них по обращениям в 4 точках установлены превышения. С учетом санитарных разрывов по жалобам жителей проводились исследования в 12 точках, из них превышения установлены в 2 точках.

Превышения ПДК по атмосферному воздуху отмечались в городских поселениях в зоне влияния автотранспорта в 5,0 % проб (2009 г. – 3,8%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,4%.

Доля проб загрязняющих веществ атмосферного воздуха в городских поселениях с превышением ПДК по данным маршрутных и подфакельных исследований составила 1,4% (2009 г. – 0%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,4%.

Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК по отдельным загрязнителям в городских поселениях, составил: взвешенные вещества 1,7% (2009 г. – 1,2%) при среднем показателе по Российской Федерации 3,1%, окись углерода 1,0% (2009 г. – 0,9%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,8%, сероводород 0,2% (2009 г. – 0%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,9%, формальдегид 0,17% (2009 г. – 0,2%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,8%, бенз(а)пирен 0,2% (2009 г. – 0%) при среднем показателе по Российской Федерации 3,1%.

В сельских поселениях отмечались превышения ПДК в одной точке от влияния автомагистрали по взвешенным веществам, и в двух точках по жалобам: на разведение птицы (дигидросульфид, аммиак), и на деятельность колонии (дигидросульфид и гидроксибензол). По иску Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры по результатам совместной проверки по решению суда деятельность по разведению птиц была прекращена. Решением суда по иску Калужской межрайонной прокуратуры колония обязана провести мероприятия, обеспечивающие соблюдение санитарных нормативов атмосферного воздуха в зоне жилой застройки.

Анализ ситуации позволяет сделать вывод, что основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории области является автотранспорт.

С целью уменьшения загрязнения воздуха выбросами от автомобильного транспорта, на территории области разрешен для реализации и применения только неэтилированный бензин.

Проводимая в последние годы Губернатором и Правительством области работа по газификации населенных мест, повлекла за собой перевод котельных с твердого и жидкого на газообразное топливо, что соответственно снизило воздействие на атмосферный воздух.

      1. ^

        Санитарно-защитные зоны


В 2010 году под надзором Управления Роспотребнадзора по Калужской области находилось 1254 предприятия и организации, исключая предприятия и организации, расположенные вне черты населенных пунктов и в промышленных зонах, по которым не требуется организация санитарно-защитной зоны. 899 предприятий и организаций имеют проект санитарно-защитных зон, что составляет 71,6 % (2009 г. – 66,1%).


На территории области в санитарно-защитных зонах проживает 1973 человека (2009 г. – 3524). Уменьшение численности населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, связано с установлением уменьшенных размеров СЗЗ для промплощадок ОАО «Калужская обувная фабрика «Калита» и для промплощадок ОАО «Калужский научно-исследовательский институт телемеханических устройств», а также ликвидацией производственной деятельности ЗАО «Карачевская птицефабрика», в СЗЗ которого проживало 1500 человек. ЗАО «Карачевская Птицефабрика ликвидируется на основании Постановления Городского Головы Городского округа «Город Калуга» от 12.04.2007 № 62-П (ред. от 30.11.2007) «Об утверждении плана реализации Генерального плана городского округа «Город Калуга».

С целью отслеживания состояния факторов воздействия на здоровье людей в санитарно-защитных зонах предприятий организован и проводится ведомственный лабораторный контроль, в том числе и по физическим факторам (шум). Данные ведомственного производственного контроля на территории жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны ежемесячно представляются в Управление и анализируются. За 2010 год превышений допустимых концентраций атмосферного воздуха в зоне жилой застройки по данным производственного лабораторного контроля не выявлено.

По данным лабораторного контроля в ходе проведения плановых проверок предприятий и организаций за 2010 год превышения ПДК в атмосферном воздухе в жилой застройке в СЗЗ выявлено не было. По обращению жителей и проверкам, проводимым совместно с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой, было выявлено превышение ПДК в зоне влияния 6 предприятий и организаций. По решению суда деятельность 2-х предприятий была прекращена, по 3-м предприятиям было принято решение суда о проведении мероприятий, обеспечивающих соблюдение санитарных нормативов атмосферного воздуха в зоне жилой застройки. По одной жалобе дано предписание и наложено штрафное взыскание на должностное лицо на сумму 1000 рублей.

Лабораторно-инструментальные исследования шума в ходе проведения плановых проверок показали превышения ПДУ на 14 объектах 3 субъектов, по одному предприятию составлен протокол об административном нарушении на должностное лицо и по двум предприятиям на юридическое лицо и даны предписания. На основании обращений жителей и проверок, проводимых совместно с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой, было выявлено превышение ПДУ по уровням шума в зоне влияния 7 предприятий и организаций. Решением суда деятельность одного предприятия была прекращена, по 5 предприятиям было принято решение суда об обязании проведения мероприятий, обеспечивающих соблюдение санитарных нормативов уровней шума в зоне жилой застройки.

В 2010 году проведена проверка 185 предприятий и организаций, в том числе и по вопросам организации санитарно-защитных зон и осуществлению производственного контроля. По результатам проверок СЗЗ дано 21 предписание, наложено 21 штрафное взыскание на сумму 40 000 рублей.

В соответствии с ранее выданными предписаниями в 2010 году было разработано 39 проектов организации санитарно-защитных зон, из них все получили санэпидзаключения.

С 12 ноября 2010 года приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области внедрена новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В адрес территориальных отделов направлены инструктивно-медтодические указания и проведено совещание с участием специалистов Управления и его территориальных отделов и специалистов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области».

^ Планировочные мероприятия. Управлением Роспотребнадзора по Калужской области при рассмотрении 3-х схем территориального планирования муниципальных районов выдавались предложения и замечания о нанесении границ СЗЗ и наличия мероприятий по переселению жителей из СЗЗ. Две схемы территориального планирования были согласованы после устранения замечаний. Было рассмотрено 12 генеральных планов населенных пунктов Калужской области, во всех генеральных планах санитарно-защитные зоны предприятий и организаций нанесены, в генеральные планы включены мероприятия по выведению жилой застройки из СЗЗ предприятий и промышленных зон.

Управлением Роспотребнадзора по Калужской области в 2010 году проведена ревизия региональных нормативных документов прямо или косвенно устанавливающих требования к проектам организации санитарно-защитных зон и установлению санитарно-защитных зон. В адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области направлены предложения по корректировке Региональных нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области», утвержденных Постановлением Правительства Калужской области от 07.08.2009 № 318 и определяющих требования к установлению санитарно-защитных зон с учетом введения изменений и утверждения новой редакции с 01.12.2009 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Все замечания были учтены и утверждены Постановлением Правительства Калужской области от 23.11.2010 № 464 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 07.08.2009 № 318 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области».

^ Анализ целевых программ. Утвержденная областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Калужской области на 2003-2010 годы» предусматривает проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха. В 2010 году на выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха выделено и освоено 658,9 тыс. рублей. В целом программа в части подпрограммы и мероприятий по охране атмосферного воздуха выполнена в полном объеме. В настоящее время начата разработка программы на 2012-2015 годы, утверждение которой планируется в 2011 г.

С учетом предложений Управления Роспотребнадзора по Калужской области была рассмотрена и принята долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 гг. и на перспективу до 2020 года», утвержденная Постановлением Правительства Калужской области от 14.09.2009 № 371. В программе учтены вопросы изменения транспортных потоков на территории области и города, а также предусмотрены кольцевые объездные автодороги. На реализацию данной программы в 2010 году в части вопросов, связанных с загрязнением атмосферного воздуха автотранспортом, выделено и освоено 568,2 тыс. рублей.

С учетом предложений Управления Роспотребнадзора по Калужской области Постановлением Правительства Калужской области от 24.02.2009 № 55 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие пригородного и городского транспорта Калужской области на 2009-2011 годы», которая предусматривает, в том числе замену транспортного парка, позволяющую обеспечить снижение выбросов в атмосферу от автотранспорта. В 2010 году запланированные средства освоены в полном объеме.

    1. ^

      Состояние водных объектов в местах водопользования населения


На территории Калужской области эксплуатируется 103 очистных сооружений канализации, имеющих выпуски в водные объекты. Все очистные сооружения канализации относятся ко второй группе. В 2010 году проведены плановые и внеплановые проверки 22 очистных сооружений, что составляет 21,3%.


При лабораторных исследованиях воды водоемов 1 категории по санитарно-химическим показателям не соответствовало 12,5% проб (2009 г. – 17,4%) при среднем показателе по Российской Федерации 21,9%; по микробиологическим – 15,7% (2009 г. – 23,3%) при среднем показателе по Российской Федерации 17,8%. Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в реке Оке.

Вода водоемов 2 категории в 19,8% проб (2009 г. – 20,7%) не соответствовала санитарно-химическим нормативам при среднем показателе по Российской Федерации 24,1%; и в 18,4% (2009 г. – 22,6%) по микробиологическим показателям при среднем показателе по Российской Федерации 23,1%. Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в реке Протве, качество воды которой уже не соответствует санитарным правилам на границе с Московской областью.

По всем выявленным в ходе проверок нарушениям даны предписания и наложено 26 штрафных взысканий, из них 2 штрафа на юридических лиц на общую сумму 56500 руб.

Программы производственного контроля утверждены для всех очистных сооружений, имеющих выпуски сточных вод в водные объекты. Сведения о результатах производственного контроля представляются в Управление Роспотребнадзора по Калужской области и его территориальные отделы.





Рис. № 2. Доля проб воды открытых водоемов, неудовлетворительных по микробиологическим показателям




Рис. № 3. Доля проб воды открытых водоемов, неудовлетворительных по химическим показателям


В 2010 году в Управление Роспотребнадзора по Калужской области


Рис. № 3. Доля проб воды открытых водоемов, неудовлетворительных по химическим показателям


Министерством природных ресурсов Калужской области было представлено 16 материалов на согласование использования водных объектов в целях сброса сточных вод, 5 из них были отклонены в связи с отсутствием обеззараживания сточных вод.

По результатам проверки Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой Боровских очистных сооружений канализации, к которой были привлечены специалисты Управления Роспотребнадзора по Калужской области, материалы были направлены в суд. Решением Боровского районного суда ООО «Калужский областной водоканал» был обязан в установленные сроки провести мероприятия по обеспечению нормативного качества очистки сточных вод.

      1. ^

        Зоны рекреации


В целом по области населением используется 42 традиционных места массового купания и отдыха. Данные места не утверждены постановлениями или распоряжениями органов местного самоуправления и по ним не определены юридические и физические лица, частные предприниматели, отвечающие за их благоустройство и содержание. Постановления «Об обеспечении охраны жизни людей на водоемах» приняты во всех муниципальных районах в области. В 10 муниципальных районах дополнительно приняты постановления об утверждении правил поведения населения в местах неорганизованного массового отдыха на воде. В 15 районах места массового отдыха населения на водных объектах закреплены постановлениями органов местного самоуправления, как неорганизованные без придания им статуса зон рекреации.


На территории Калужской области в 2010 году выдано 4 санитарно-эпидемиологических заключения на использование водного объекта в целях рекреации для индивидуальных предпринимателей и обществ с ограниченной ответственностью. Данные организации оказывают платные услуги для отдыха населения, в основном это пруды в сельских населенных пунктах. Всего на территории области 13 мест рекреации (пруды) индивидуальных предпринимателей и обществ с ограниченной ответственностью.

На всех водных объектах в местах массового купания населения в летний период 2010 года был организован и проводился лабораторный контроль качества воды водных объектов по микробиологическим и паразитологическим показателям. При лабораторных исследованиях воды водоемов в период рекреации по микробиологическим показателям не соответствовало требованиям санитарных правил 10,4% проб (2009 г. – 10,7%), по паразитологическим показателям не соответствующих проб не было. Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в р.Оке и р.Протве. Индивидуальными предпринимателями и организациями, получившими водные объекты в пользование для рекреационных целей, проводится производственный лабораторный контроль по договору с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области». В соответствии с п.18 «Решения о предоставлении водного объекта в пользование» в Управление Роспотребнадзора по Калужской области представляется информация обо всех случаях несоответствия лабораторно-инструментальных исследований водных объектов требованиям санитарных правил и принимаемых мерах. В 2010 году по данным производственного лабораторного контроля по водным объектам, переданным на пользование в целях рекреации, несоответствий санитарным правилам выявлено не было.

На основании данных качества воды водных объектов Управлением Роспотребнадзора по Калужской области и его территориальными отделами администрациям муниципальных районов своевременно давались предложения по установке знаков, оповещающих население об опасности купания для здоровья населения. На всех водных объектах в «диких» зонах рекреации, где качество воды не соответствовало требованиям санитарных правил, такие знаки в летний период 2010 года были установлены.

Информация по качеству воды водных объектов по данным Управления регулярно опубликовывалась в газетах, на сайте и четыре раза за летний период проведены выступления на телевидении и один круглый стол в прямом эфире.

^ Анализ целевых программ. Утвержденная областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Калужской области на 2003-2010 годы», предусматривает проведение мероприятий по охране водных объектов. В 2010 году на выполнение мероприятий по охране водных объектов в части капитальных вложений на строительство и реконструкцию очистных сооружений было предусмотрено 268 679 тыс. рублей. Освоено в 2010 году 1 436 087 тыс. рублей, из них 70 460 тыс. рублей средства Федерального бюджета, 1 517 тыс. рублей областной бюджет, 324384 тыс. рублей бюджеты муниципальных образований. В целом программа и мероприятия по охране водоемов выполнена на 86%. Проведена реконструкция и капитальный ремонт 10 очистных сооружений, имеющих выпуски в водные объекты. В целях реализации подпрограммы «Водные ресурсы и водные объекты» было предусмотрено на 2010 год 41 838,3 тыс. рублей, выполнено 40 106,4 тыс.рублей, проведен капитальный ремонт 3 гидротехнических сооружений, проведена расчистка русла р.Велья и р.Медынка, разработаны проекты расчистки русла р.Брынь, р.Можайка, р.Сукремль и проекты на реконструкцию и капитальный ремонт 2 гидротехнических сооружений. Выполнены геологоразведочные работы на 35 водозаборах, проведен поиск источников питьевого водоснабжения для обеспечения населения райцентра Хвастовичи Калужской области в зоне повышенного содержания природного стронция.

Специалисты Управления Роспотребнадзора по Калужской области принимали участие в разработке Долгосрочной целевой программы Калужской области «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод на территории Калужской области (2011-2015 годы)» (утверждена Постановлением Правительства Калужской области от 02.08.2010 № 311).

Сотрудники Управления Роспотребнадзора по Калужской области включены и принимают участие в работе межведомственной рабочей группы, созданной в июле 2010 года, по разработке программы и подготовке Постановления Правительства Калужской области по определению мест рекреации на территории области и комплекса необходимых мероприятий на период 2012-2015 гг.

      1. ^

        Питьевое водоснабжение



Источники централизованного водоснабжения. В 2010 году под надзором Управления находилось 1107 водозаборов из подземных источников. По сравнению с 2009 годом количество источников уменьшилось на 80 за счет тампонажа длительно не работающих артскважин и вывода из работы на консервацию скважин с повышенным содержанием железа.

В 2010 году под надзором Управления Роспотребнадзора по Калужской области находилось 4 водозабора из поверхностных водных источников. Все поверхностные источники (р.Ока, р.Угра, водохранилище Ломпадь) относятся ко второму классу, методы водоподготовки на них соответствуют классу водоисточника. Из общего числа подземных источников 56,1% (2009 г. – 57,4 %) относятся ко 2-3 классу.

Всего на территории области не отвечает санитарным правилам и нормам 3,6% подземных источников (2009 г. – 2,8%) при среднем показателе по Российской Федерации 16,9%. В связи с размещением в условиях ранее сложившейся застройки 3,0% источников (2009 г. – 2,9%) не отвечает санитарным правилам из-за не соблюдения зон санитарной охраны, при среднем показателе по Российской Федерации 13,5%. За несоблюдением зон санитарной охраны водозаборов наложено 2 штрафных взыскания по ст.8.42(ч.2) на сумму 30 000 тыс. рублей на должностных лиц.

По микробиологическим показателям вода источников водоснабжения в 2010 году не соответствует нормативам в 0,1% проб (2009 г. – 0%), при среднем показателе по Российской Федерации 4,1%. По санитарно-химическим показателям 3,8% проб не соответствует нормативам (2009 г. – 2,1%) при среднем показателе по Российской Федерации 29,0%.

Увеличение количества проб связано с проведением анализов по водозабору г.Белоусово. Все 16 проб, не отвечающих санитарным правилам по содержанию стронция и бора, были отобраны по данному водозабору. По решению суда администрация Муниципального образования Городское поселение «Город Белоусово» была решением суда обязана обеспечить население города питьевой водой нормативного качества до 01.07.2011.

















Рис. № 4. Доля проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, неудовлетворительных по химическим показателям


Водопроводы. В 2010 году под надзором управления находилось 769 водопроводов из подземных источников. По сравнению с 2009 годом количество водопроводов уменьшилось на 8, за счет ликвидации как водопроводов, так и предприятий пищевой промышленности, в чьей собственности они находились.

Централизованным водоснабжением, в том числе и из водоразборных колонок на территории Калужской области, обеспечивается 899385 человек, в том числе в городских поселениях 718730 человек, в сельских поселениях 180655 человек, что составляет 89,8%. Всего централизованным водоснабжением обеспечивается 740 населенных пунктов Калужской области, из них 29 городских поселений. По сравнению с 2009 годом за счет строительства сетей водопровода доля населения, обеспеченного централизованным водоснабжением увеличилась на 0,6%.

В 2010 году не соответствовало требованиям санитарных правил 18,2% водопроводов (2009 г. – 19,4%), уменьшение процента водопроводов, не отвечающих санитарным правилам, связано в основном со строительством новых скважин, взамен существующих на другой водоносный горизонт, в сельских населенных пунктах.

Плановые и внеплановые мероприятия по надзору проведены по 106 водопроводам, что составляет 13,8%, так как в 2009 году было проверено 78,1%.

Совместно с прокуратурами 3 районов области и Межрайонной природоохранной прокуратурой, проведены внеплановые проверки объектов водоснабжения, в том числе и бесхозных водопроводов, к которым в качестве специалистов были привлечены сотрудники Управления. По результатам совместных проверок с прокуратурами бесхозных водопроводов вынесены представления в адрес Глав администраций муниципальных образований. По 3 районам Главы муниципальных образований решением суда были обязаны принять в собственность бесхозяйные водопроводы. По представлениям прокуратуры по результатам совместных проверок наложено 2 штрафных взыскания на юридических лиц на по ст.6.5 КоАП РФ на сумму 40 000 тыс. рублей.

Водопроводы Дзержинского, Жиздринского, Мещовского, Перемышльского, Сухиничского, Ферзиковского, Хвастовичского районов, пригорода г.Калуги переданы в 2009 году в аренду ООО «Калужский областной водоканал». Всего ООО «Калужский областной водоканал» эксплуатирует 277 водопровода, что составляет 35,8 % от всех водопроводов области. Остальные водопроводы в основном находятся в собственности муниципальных образований.

В таких районах, как Бабынинский, Малоярославецкий, Кировский, Козельский, Людиновский, Износковский, Жуковский большинство водопроводов передано в хозяйственное ведение эксплуатирующим организациям. В Ульяновском, Думиничском, Боровском, Медынском, Тарусском, Мосальском, Юхновском районах эксплуатирующие организации для большинства водопроводов не определены.

В 2010 году не соответствовали санитарным требованиям 18,2% (2009 г. – 19,3%) водопроводов из подземных источников при среднем показателе по Российской Федерации 19,6%, в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны – 3,5% (2009 г. – 3,6%), по Российской Федерации – 11,4%; из-за отсутствия комплекса очистных сооружений 15,9% (2009 г. – 17,2%), по Российской Федерации – 6,4%; из-за отсутствия обеззараживающих установок 0% (2009 г. – 0,3%) по Российской Федерации – 2,3%. Водопроводы из поверхностных источников отвечают требованиям санитарных правил. Уменьшение процента не отвечающих санитарным правилам водопроводов, связано в основном со строительством новых скважин в сельских населенных пунктах, взамен существующих на другой водоносный горизонт.

В Бабынинском, Барятинском, Дзержинском, Жиздринском, Износковском, Кировском, Медынском, Спас-Деменском, Ульяновском, Хвастовичском районах количество водопроводов, не отвечающих санитарным правилам, превышает средний показатель по области.

Производственный контроль за водоснабжением населения проводится аккредитованными ведомственными лабораториями ООО «Калужский областной водоканал», МУП ВКХ г.Обнинска, г.Жукова, г.Малоярославца и по договорам, в том числе с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области». Информация о результатах производственного контроля представляется в Управление Роспотребнадзора по Калужской области.

При подаче в сеть после водоочистных сооружений в 2010 году не соответствовало по санитарно-химическим показателям 8,5% проб (2009 г. – 28,6%) (на выходе со станции обезжелезивания по водопроводу д.Радюкино). По микробиологическим показателям в 2010 году не соответствовало 2,4% проб (2009 г. – 0,4%) (на выходе со станций обезжелезивания по водопроводу д.Радюкино).

Из общего объема подземной воды 89,7% подаваемой воды проходит очистку на сооружениях обезжелезивания. Используются 2 типа систем обезжелезивания: станции обезжелезивания (с аэрацией, очисткой на скорых фильтрах, обеззараживанием воды) и внутрипластовое эжекторное обезжелезивание, которое показало хорошие результаты и установлено на 17 водопроводах. Учитывая незначительные финансовые затраты и хорошее качество водоподготовки, метод внутрипластового обезжелезивания рекомендован для более широкого применения на территории области. Однако, в 2010 году из 17 систем эжекторного обезжелезивания работало только девять (2009 г. – 6).

Требующая обеззараживания питьевая вода, в 94,6% от общего объема забираемой воды проходит водоподготовку. Обеззараженная питьевая вода поставляется 71,7% населения области.

^ Водопроводная сеть. По распределительной водопроводной сети в 2010 году не отвечало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 20,9% проб (2009 г. – 31,3%) при среднем показателе по Российской Федерации 16,8%. По микробиологическим показателям не соответствовало санитарным правилам 2,9% проб (2009 г. – 3,0%) при среднем показателе по Российской Федерации 5,1%.















Рис. № 5. Доля проб воды по разводящей сети централизованного водоснабжения, неудовлетворительных по химическим показателям













Рис. № 6. Доля проб воды по разводящей сети централизованного водоснабжения, неудовлетворительных по микробиологическим показателям


Таблица № 1


^ Градация территорий по степени несоответствия качества питьевой воды гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (централизованное водоснабжение)


№ п/п

Наименование муниципальных районов

Процент несоответствия качества питьевой воды

1.

Медынский район

12,7

2.

Юхновский район

12,6

3.

Износковский район

7,7

4.

Кировский район

7,0

5.

Бабынинский район

5,8

6.

Хвастовичский район

5,4

7.

Спас-Деменский

4,8

8.

Малоярославецкий район

4,1

9.

Жиздринский район

3,9

10.

Козельский район

3,9

11.

Мещовский район

3,6

12.

Дзержинский район

3,5

13.

Мосальский район

3,2

14.

Боровский район

3,1

15.

Жуковский район

3,1

16.

Барятинский район

2,9

17.

Куйбышевский район

2,3

18.

Думиничский район

2,0

19.

г.Калуга

2,0

20.

Тарусский район

1,4

21.

Сухиничский район

1,2

22.

Ульяновский район

0,9

23.

Перемышльский район

0,8

24.

Людиновский район

0,4

25.

Ферзиковский район

0,4




Средний показатель по области

2,9


Таблица № 2


^ Градация территорий по степени несоответствия качества питьевой воды гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (централизованное водоснабжение)


№ п/п

Наименование муниципальных районов

Процент несоответствия качества

питьевой воды

1.

Думиничский район

91,7

2.

Спас-Деменский район

84,5

3.

Жиздринский район

68,8

4.

Куйбышевский район

50,0

5.

Медынский район

47,3

6.

Юхновский район

40,6

7.

Износковский район

40,0

№ п/п

Наименование муниципальных районов

Процент несоответствия качества

питьевой воды

8.

Хвастовичский район

32,9

9.

Ульяновский район

30,8

10.

Бабынинский район

25,0

11.

Жуковский район

20,6

12.

Боровский район

20,6

13.

Дзержинский район

18,3

14.

Барятинский район

16,7

15.

Перемышльский район

12,9

16.

Малоярославецкий район

12,1

17.

г.Калуга

11,3

18.

Ферзиковский район

10,3

19.

Кировский район

8,5

20.

Козельский район

6,1

21.

Мосальский район

5,9

22.

Людиновский район

5,4

23.

Сухиничский район

1,3

24.

Мещовский район

0

25.

Тарусский район

0

Средний показатель по области

20,9


^ Нецентрализованное водоснабжение. Численность населения, потребляющего воду из нецентрализованных источников, составляет 10,2% (2009 г. – 10,8%). Нецентрализованными источниками водоснабжения пользуется 25,6 % сельского населения.

Надзор проводится за 4187 источниками нецентрализованного водоснабжения, из них 3175 в сельской местности, что составляет 76%. Увеличение на 0,9% источников нецентрализованного водоснабжения связано с проводимой, начиная с 2008 года в области технической инвентаризацией и паспортизацией общественных колодцев, а также строительством новых.

Из общего количества нецентрализованных источников водоснабжения не отвечают СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» 36,2% (2009 г. – 36,7%), из них в сельских поселениях 43,2% (2009 г. – 39,7%), при среднем показателе по Российской Федерации 20,1%. По качеству, подаваемой воды из нецентрализованных источников к третьей группе было отнесено 3,5% (2009 г. – 3,9%).

На начало 2011 года нецентрализованные источники водоснабжения в сельских поселениях находятся на балансе муниципальных образований в Бабынинском, Жуковском, Жиздринском, Дзержинском, Думиничском, Куйбышевском, Малоярославецком, Мещовском, Мосальском, Сухиничском, Кировском, Ферзиковском, Юхновском районах и в г.Калуге. Совместно с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2010 году подготовлено 36 исков к муниципальным образованиям о постановке на баланс нецентрализованных источников водоснабжения. По всем искам были приняты судебные решения о постановке нецентрализованных источников на баланс муниципальных образований.

Процент нецентрализованных источников, не отвечающих санитарным правилам, выше среднего по области в Барятинском, Износковском, Кировском, Козельском, Куйбышевском, Малоярославецком, Медынском, Мещовском, Перемышльском, Спас-Деменском, Сухиничском, Тарусском районах.

Колодцы, которые на 94,5% представляют источники нецентрализованного водоснабжения, используют в процессе эксплуатации в основном грунтовые воды.

По микробиологическим показателям вода источников нецентрализованного водоснабжения в 2010 году не соответствовала нормативам в 60,4% проб (2009 г. – 51,3%) при среднем показателе по Российской Федерации 21,5%. Увеличение количества проб, не отвечающих требованиям санитарных правил, связано в основном с проведением лабораторного контроля по обращениям жителей и при проведении совместных проверок с прокуратурами в тех населенных пунктах области, где нецентрализованные источники не отвечали требованиям санитарных правил по санитарно-техническому состоянию, и, в основном, являлись бесхозяйными, а также данным производственного контроля по нецентрализованным источникам сельских населенных пунктов Городского округа «Город Калуга». По санитарно-химическим показателям процент неудовлетворительных анализов составил 16,2% (2009 г. – 19,1%) при среднем показателе по Российской Федерации 25,4%.

По эпидемиологической безопасности питьевой воды (несоответствие по микробиологическим показателям) неблагополучная ситуация по нецентрализованным источникам сложилась в Дзержинском, Износковском, Кировском, Медынском, Малоярославецком, Мещовском, Сухиничском районах.

Плановые и внеплановые мероприятия по надзору проведены по 250 нецентрализованным источникам водоснабжения из них 192 объекта (колодца) Управления городского хозяйства г.Калуги.

Основной проблемой при решении вопросов, связанных с осуществлением надзорных мероприятий за нецентрализованным водоснабжением, является отсутствие предприятий, занимающихся эксплуатацией данных водоисточников и решением вопросов их санитарного состояния, а также отсутствие общественных колодцев на балансе ряда муниципальных образований. По 86 муниципальным образованиям в 2010 году проведена работа по проведению технической инвентаризации нецентрализованных источников. В целом по муниципальным образованиям области в 2010 году израсходовано 1,9 млн. рублей на проведение ремонтных работ и восстановление колодцев.




Рис. № 7. Доля проб воды источников нецентрализованного водоснабжения,

неудовлетворительных по микробиологическим показателям




Рис. № 8. Доля проб воды источников нецентрализованного водоснабжения,

неудовлетворительных по химическим показателям

По результатам проведенных проверок за 2010 год составлено 60 протоколов об административном правонарушении и 8 протоколов поступило из прокуратуры по результатам проверок, к которым были привлечены специалисты управления, вынесено 56 постановлений о назначении административного наказания, по 12 протоколам материалы направлены в суд, все за невыполнение предписаний, назначены административные взыскания. Из 56 постановлений о назначении административного наказания, (7 на юридических лиц), по 4 материалам вынесено предупреждение, назначено наказание в виде административных штрафов по статьям КоАП РФ: 6.3 – 20 штрафных взысканий, ст.6.4 – 1, ст.6.5. – 26 на сумму 175000 рублей. По результатам проверок дано 51 предписание.

Обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности. В Калужской области с учетом г.Обнинска в 2010 году 77,4% (2009 г. – 75,7%) населения обеспечивается доброкачественной и условно доброкачественной питьевой водой, из них городские жители 86,0% (2009 г. – 84,5%), сельские 49,9% (2009 г. – 47,6%). Среднероссийский уровень составил 85,5%.

Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, составила в 2010 году 20,2% (2009 г. – 20,1%), при среднем показателе Российской Федерации 37,8%. Недоброкачественной питьевой водой обеспечивается 172,8 тыс. человек, что составляет 17,3% (2009 г. – 146,4 тыс. человек), из них 107,1 тыс. человек городское население и 65,7 тыс. человек – сельское; при централизованном водоснабжении 124,6 тыс. человек, из них городское – 66, 3 тыс. человек и сельское – 58,3 тыс. человек. Среднероссийский уровень составил 10,4%. В целом, в Калужской области в 2010 году недоброкачественной питьевой водой обеспечиваются 217 населенных пунктов, что составляет 7,6% (2009 г. – 9,3%), при среднем показателе в Российской Федерации 8,9%.


Таблица № 3


^ Ранжирование территорий с учетом численности населения, где качество питьевой воды не отвечает гигиеническим нормам по содержанию стронция


Ранг п/п

Лимитирующий признак вредности

Приоритетные вещества (факторы риска)

Территории и численность населения (в % к жителям области)

1.

Санитарно-токсикологический

Стронций

Боровский р-н (1,1)

2.

Козельский р-н (0,4)

3.

Малоярославецкий р-н (0,3)

4.

Думиничский р-н (0,2)

5.

Жуковский р-н (0,1)

Хвастовичский р-н (0,1)

Жиздринский р-н (0,1)

Ульяновский р-н (0,1)
^


      1. Водоснабжение населения горячей водой


Централизованным горячим водоснабжением в области обеспечено 37% населения, а с учетом использования АОГВ, газовых колонок и индивидуальных водонагревателей это число возрастает до 67,3%. В связи с отсутствием лабораторной базы у предприятий, централизованно поставляющих горячую воду для населения, производственный контроль проводится на договорной основе с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области».


На территории области услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению оказывает 20 предприятий, централизованное горячее водоснабжение имеется в 30 населенных пунктах области. Открытые системы теплоснабжения и горячего водоснабжения используются в одной котельной в г.Калуге (поступает вода после водоподготовки с поверхностного Окского водозабора) и котельной в п.Товарково (поступает вода от подземных источников водоснабжения). Всего под надзором Управления на территории области находятся 234 объекта (котельные и ЦТП).

В 2010 году проведены плановые проверки 140 объектов горячего водоснабжения (из них 119 объектов МУП «Калугатеплосеть»), что составляет 59,8%.

В ходе проверок было установлено, что качество горячей воды по температуре не соответствует нормативной температуре (менее 600) в целом по всем объектам и в разводящей сети. Однако, юридическими лицами на выходе с котельных обеспечивается температура горячей воды в соответствии с тарифами и согласно Приложению №1 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 № 307.

В ходе плановых и внеплановых проверок по выявленным нарушениям санитарного законодательства даны предписания. За выявленные нарушения наложено 1 штрафное взыскание на юридическое лицо на сумму 20 000 рублей по статье 6.5. КоАП РФ, 1 штрафное взыскание по ст.6.4 на юридическое лицо по ст.6.4 на сумму 10000 рублей и 5 штрафных взыскания на должностных лиц по ст.6.3 на сумму 3500 рублей.

Доля проб горячей воды, не отвечающей гигиеническим нормативам за 2010 год из разводящей сети, составила по санитарно-химическим показателям 0,5% проб (2009 г. – 1,4%), при среднероссийском уровне 11,4%; по микробиологическим показателям 0,7% проб (2009 г. – 0,3 %), при среднероссийском уровне 0,8%.

Всеми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение населения области, в программы производственного контроля включен контроль за качеством горячей воды и заключены договора с аккредитованными лабораториями на проведение производственного контроля.

^ Мероприятия по улучшению качества питьевой воды. По вопросу обеспечения населения области качественной питьевой водой Управлением Роспотребнадзора по Калужской области была подготовлена и направлена информация с предложениями по решению вопроса обеспечения населения Калужской области доброкачественной питьевой водой в адрес Губернатора Калужской области А.Д. Артамонова, Министерства природных ресурсов и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в 2010 году были направлены предложения по включению мероприятий в федеральную целевую программу «Чистая вода». Специалисты Управления Роспотребнадзора по Калужской области включены в работу межведомственной рабочей группы по разработке областной целевой программы «Чистая вода». Первый вариант программы рассматривался на координационном совете под председательством заместителя Губернатора Калужской области В.А. Абраменкова На заседании Правительства Калужской области в декабре 2010 года были даны замечания и предложения. Планируется утверждение программы во II квартале 2011 года.

В 2010 году при Правительстве Калужской области под председательством заместителя губернатора В.А. Абраменкова постоянно работала рабочая группа по обеспечению стабильного функционирования и развития водопроводно-канализационного комплекса Калужской области, в состав которой включены специалисты Управления. В 2010 году проведено 7 заседаний, на которых оперативно решались вопросы водоснабжения населения области.

Совместно с Муниципальным образованием Городской округ «Город Калуга» в соответствии с предписанием по проверке Управления городского хозяйства города Калуги, в хозяйственном ведении которого находятся колодцы, разрабатывается комплексная программа по приведению нецентрализованных источников в соответствие с санитарными правилами с включением мероприятий по обеспечению централизованного водоснабжения с одновременной ликвидацией нецентрализованных источников.

По результатам проведения осенне-зимнего периода 2009/10 года результаты были заслушаны на заседании межведомственной комиссии. Управлением Роспотребнадзора по Калужской области были даны предложения по подготовке отрасли к зиме с учетом новых санитарных правил по горячему водоснабжению населения. Все предложения были учтены. Вопрос был рассмотрен на заседании Правительства Калужской области и было принято Постановление Правительства Калужской области от 05.05.2010 № 172 «Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в осенне-зимний период 2009/10 года и основных мероприятиях по подготовке отрасли к зиме 2010/11 года».

В ходе подготовки систем коммунального водоснабжения к работе в осенне-зимний период 2010/11 года проведены ревизии систем теплового и горячего водоснабжения на всех котельных области. Еженедельно отчеты администраций муниципальных образований и муниципальных районов, а также теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих водоснабжение населения, в течение августа и сентября 2010 года заслушивались на заседаниях межведомственной комиссии при Правительстве Калужской области, в которых принимали участие сотрудники Управления.

Вопрос о результатах подготовки предприятий ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2010/11 года заслушивался на заседании Правительства Калужской области. В соответствии с принятым Постановлением Правительства от 09.09.2010 № 356 «О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в осенне-зимний период 2010/11 года» объекты ЖКХ признаны готовыми к работе. Намеченные планы мероприятий выполнены в полном объеме.

Вспышек инфекционных заболеваний, связанных с централизованным и нецентрализованным водоснабжением на территории области в 2009 и 2010 годах не зарегистрировано.

^ Анализ целевых программ. В 1999 году Постановлением Законодательного собрания Калужской области от 28.10.1999 № 727 принята областная целевая программа «Обеспечение населения Калужской области питьевой водой (1999-2010 годы)», в которой поэтапно и комплексно решаются вопросы качественного и достаточного питьевого водоснабжения, строительства новых и реконструкции существующих водозаборных и водопроводных сооружений, изучения влияния природных веществ, содержащихся в питьевой воде, на здоровье населения на период до 2010 года. Финансирование программы в 2009 году велось только за счет средств предприятий – владельцев систем водопроводов и канализаций. В 2010 году на реализацию мероприятий программы было выделено и освоено 24,0 млн. рублей. Однако, программа осталась невыполненной. Мероприятия, предусмотренные на период реализации программы, выполнены на 23%.

В областной целевой программе «Социальное развитие села Калужской области до 2010 года» разработаны разделы, определяющие развитие водоснабжения и благоустройства сельских населенных пунктов. В 2010 году в данную программу с учетом предложений Управления были внесены дополнительные мероприятия, и срок ее действия продлен до 2012 года. Всего по развитию водоснабжения в сельской местности было выделено и освоено 261,58 млн. рублей, из них в 2010 году 58,7 млн. рублей.

В рамках областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Калужской области (2003-2010 гг.)» проводится инвентаризация и ликвидационный тампонаж артезианских скважин. В 2010 году затомпанировано 34 бесхозных артезианских скважины с финансированием из областного бюджета на сумму 3,2 млн. рублей. Всего на 01.01.2011 после проведения инвентаризации было ликвидировано 162 скважины, что составляет 58,6% от общего количества бесхозных артскважин, не подлежащих восстановлению. Начиная с 2006 года на территории Калужской области, за счет средств федерального бюджета ведутся работы по разделу «Обеспечение охраны подземных вод от загрязнения и истощения путем ликвидации поисково-разведочных скважин в нераспределенном фонде ЦФО». В рамках выполнения мероприятий ликвидировано 63 скважины на сумму 4,5 млн. рублей.

    1. ^

      Гигиена почвы



По санитарно-химическим показателям исследовано 694 пробы, из них 2,2% не соответствуют нормам (2009 г. – 2,0%), по селитебной зоне – 2,1% (2009 г. – 2,0%) при среднем показателе по Российской Федерации в селитебной зоне 7,2%. Пробы почвы в селитебной зоне не соответствовали нормативным требованиям по содержанию тяжелых металлов в 1,8% (2009 г. – 2,1%) при среднем показателе по Российской Федерации 5,8%, из них по содержанию свинца – 1,0% (2009 г. – 1,3%) при среднем показателе по Российской Федерации 2,7%. По содержанию ртути и кадмия в селитебной зоне превышений не выявлено.

По микробиологическим показателям в селитебной зоне исследовано 1577 проб, из них 3,3% (2009 г. – 2,5%) не соответствуют нормам при среднем показателе по Российской Федерации 8,6%. По паразитологическим показателям в селитебной зоне исследовано 2349 проб, из них 0,3% (2009 г. – 0,6%) не соответствуют нормам при среднем показателе по Российской Федерации 1,8%. Проб почвы, несоответствующих гигиеническим нормативам по наличию преимагинальных стадий мух в селитебной зоне в 2010 году, не выявлено, при среднем показателе по Российской Федерации 2,6%. По исследованиям на радиоактивные вещества неудовлетворительных анализов не было выявлено. В основном, не соответствие гигиеническим нормативам проб почвы было выявлено при решении вопроса об отводе земельных участков под строительство жилых и общественных зданий на территории населенных пунктов.











Рис. № 9. Доля проб почвы в селитебной зоне, неудовлетворительных по паразитологическим показателям


      1. ^

        Обращение с отходами производства и потребления



В 2010 году в целях контроля в части обращения с отходами потребления проведено 58 рейдовых проверок по соблюдению СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». По результатам проверок подготовлены и направлены письма в районные администрации и администрации муниципальных образований. В результате проведенных проверок муниципальных образований было выдано 22 предписания, наложено 23 штрафных взыскания по статье 6.3. Основной проблемой по области является отсутствие централизованной системы удаления мусора по деревням, отсутствие контейнерных площадок, что приводит к возникновению несанкционированных свалок ТБО. По 8 муниципальным образованиям по совместным проверкам с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой были направлены исковые заявления в суд. По данным материалам со стороны Управления подготовлены отзывы. Судебные решения в части устранения нарушений санитарного законодательства были выполнены.

Были проведены плановые проверки 8 предприятий, осуществляющих деятельность по сбору, использованию и транспортировке отходов производства и потребления. Все предприятия имеют санитарно-эпидемиологическое заключение на данный вид деятельности и лицензию. В ходе проверок нарушений по обращению с отходами не выявлено. Выявлены нарушения по условиям труда работающих и производственному контролю. Наложено 9 штрафных взысканий, из них 2 на юридическое лицо, 5 – по ст.6.3 и 4 – по статье 6.4 на сумму 35500 руб.

При проведении плановых проверок всех предприятий и организаций осуществляется проверка соблюдений требований санитарного законодательства по обращению с отходами производства и потребления. Нарушения были выявлены на 44 объектах, в выданные предписания включены пункты по устранению нарушений по 6 предприятиям, наложены штрафные взыскания по ст.8.2 на сумму 60000 тыс. рублей, по ст.6.3. на сумму 31000 рублей, из них один на юридическое лицо.

В 2010 году под надзором находился 31 объект надзора из них 5 полигонов и 26 санкционированных свалок ТБО. Также под надзором находится 3 полигона по приему производственных отходов 3 и 4 класса опасности, на эти же полигоны осуществляется прием отходов ТБО. По результатам совместных проверок с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой по 3 санкционированным свалкам ТБО наложено 3 штрафных взыскания на должностных лиц сумму 30000 рублей.

Один полигон ТБО и один полигон промышленных отходов 2-3 класса в г.Обнинске находятся под надзором Регионального управления № 8 ФМБА России г.Обнинск.

Управлением и его территориальными отделами была проведена проверка 4 санкционированных свалок ТБО. Наложено 2 штрафа на должностных лиц по ст.8.2 и 2 штрафа по ст.6.3, из них один на юридическое лицо на сумму 33 тысяч рублей. По результатам совместных проверок с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой по 3 санкционированным свалкам ТБО наложено 3 штрафных взыскания на должностных лиц по ст.8.2 на сумму 30 000 рублей. По результатам проверок Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой, к которым были привлечены специалисты Управления, по 4 санкционированным свалкам прокуратурой материалы направлены в суд с обязанием организаций, осуществляющих их эксплуатацию, обеспечить соблюдение санитарного законодательства.

На всех 6 полигонах ТБО, 4 полигонах производственных отходов и 23 санкционированных свалках организован производственный лабораторный контроль. Пункт радиационного контроля организован на полигонах ТБО в г.Калуге и г.Обнинске.

В 2010 году по всем районам области проводились выездные заседания межведомственной комиссии по благоустройству, под председательством заместителя Губернатора области, с участием представителей Управления, на которых обсуждались вопросы по благоустройству и сбору отходов.

За 2010 году получено 87 санэпидзаключений на деятельность по обращению с опасными отходами. По определению классов опасности отходов рассмотрено и согласовано в 2010 г. 156 материалов, из них по 115 определение классов проведено расчетным методом и по 41 с проведением токсикологических исследований.

На территории области создано и действует два предприятия по сбору, утилизации и транспортировке промышленных отходов 1, 2 и 3 классов опасности (со всех предприятий и организаций области): ЗАО ОНПЦ «Регион-Центр-Экология» и ООО НПЦ «Регион-Центр-Экология». На предприятиях проводится демеркуризация ртутных люминесцентных ламп и термометров, переработка гальваношламов, а также транспортировка отходов на переработку и утилизацию в г.Лыткарино НИИ приборов ООО «Мерком», в г.Москву ООО ПО «Комплекс», в г.Чехов ОАО «Чеховский регенератный завод», г.Москву ООО ЭП «Интер Грин», г.Москву ГУП «Промотходы», в г.Рязань ООО «Джи Пи Гранд».

Вторичная переработка промышленных отходов на территории области осуществляется на двух бумажных фабриках (Кондровская и Троицкая – переработка бумаги), ООО «Полифтор» осуществляет переработку полимерных отходов, ОАО «Стекольный завод» переработку стекла; на 8 предприятиях области осуществляется переработка лома черных и цветных металлов, на БЭФ – отходов древесины. Все предприятия имеют санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензию.

      1. ^

        Медицинские отходы



В области работает предприятие по сбору, переработке медицинских отходов, на базе Областного бюро судебно-медицинской экспертизы, которое осуществляет централизованный сбор, сортировку и утилизацию отходов ЛПУ Б и В классов. В ходе проведенных проверок в 2010 году нарушений по обращению с медицинскими отходами выявлено не было. В адрес Министерства здравоохранения Калужской области направлена информация с конкретными предложениями по обеспечению санитарного законодательства при обращении с медицинскими отходами. При Министерстве здравоохранения в августе 2010 года создана межведомственная рабочая группа по разработке Концепции по утилизации медицинских отходов на территории Калужской области. Сотрудники Управления Роспотребнадзора по Калужской области принимают участие в ее работе.

      1. Ядохимикаты



Регулярно ведется контроль за движением ядохимикатов на территориях районов, состоянием складов, количеством непригодных к использованию ядохимикатов. Контролируется использование в работе ядохимикатов, включенных в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для применения на территории Российской Федерации.

Острых и хронических отравлений ядохимикатами за последние пять лет не зарегистрировано.

В течение 2010 года сельскими хозяйствами области было приобретено 39,7 тонн ядохимикатов, использовано – 42,9 тонн (в т.ч. приобретенных ранее), остаток составляет 3,1 тонн.

Запрещенных и непригодных к использованию ядохимикатов (обезличенных и с истекшим сроком годности) находилось на учете на складах Калужской области на 01.01.2010 45 тонн (в 2009 г. остаток составлял 45 тонн). Утилизация в 2010 году не проводилась. В декабре 2010 года выделены средства в объеме 600 тыс. рублей и проведен конкурс. Работы будут выполняться в 1 квартале 2011 года.

^ Анализ целевых программ. Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления включены в областную целевую программу «Экология и природные ресурсы Калужской области (2003-2010 гг.)» отдельным разделом. На подпрограмму отходы было предусмотрено финансирование в объеме 129770,1 тыс. рублей. Освоено 131940,6 тыс. рублей, из них федеральный бюджет 2343,2 тыс. рублей, областной бюджет 600 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований 80803,3 тыс. рублей. В ходе реализации мероприятий разработана единая схема межмуниципального размещения природоохранных объектов в области обращения с ТБО на территории области.

В 2010 году функции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в качестве заказчика по разработке Генеральной схемы санитарной очистки населенных пунктов Калужской области переданы Министерству экологии и благоустройства Калужской области. Закончены первый и второй этап работ. Третий этап предусматривается завершить в 2011 году.

Постановлением Правительства Калужской области от 12.03.2009 № 73 «О концепции благоустройства территорий муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области на 2010-2015 годы» утверждена Концепция благоустройства территорий муниципальных образований (поселений и городских округов) Калужской области на 2010-2015 годы. На основании Концепции с Учетом предложений Управления Роспотребнадзора по Калужской области в 2010 году был принят Закон Калужской области от 28.06.2010 № 38-ОЗ «О благоустройстве территорий городских и сельских поселений Калужской области», которым также утверждены «Примерные правила благоустройства территорий городских и сельских поселений Калужской области».

Сотрудники Управления Роспотребнадзора по Калужской области в 2010 году включены в межведомственные рабочие группы и принимают участие в разработке программ и постановлений, реализация которых способствует обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при обращении с отходами производства и потребления по вопросам:

  • Экологический Кодекс Калужской области;

  • По решению вопросов размещения объектов в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами;

  • По разработке программы мероприятий по благоустройству населенных пунктов Калужской области

  • По разработке областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Калужской области (2012-2015 гг.)».



    1. ^

      Гигиена жилых и общественных зданий


1.4.1. Лечебно-профилактические учреждения



На территории области под надзором находится 922 объекта лечебно-профилактического профиля. В 2010 году были проведены плановые и внеплановые мероприятия по надзору на 208 объектах (22,6%). Из общего количества объектов к первой группе относится 454 объекта надзора, что составляет 49,2% (2009 г. – 48,5%), при среднем показателе Российской Федерации 38,8%, ко второй группе 462, что составляет 50,1% (2009 г. – 51,4%), при среднем показателе Российской Федерации 56,9%, к третьей группе 5 объектов (ФАП), что составляет 0,5% (2009 г. – 0,1%), при среднем показателе Российской Федерации 4,3%.

По результатам лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах превышения ПДУ выявлялись на рабочих местах с персональными компьютерами и в физиокабинетах по электрической составляющей. После выполнения мероприятий в соответствии со сроками предписания (заземление, замена оборудования, соблюдения графика работы персоналам) и проведением повторных замеров нарушения были устранены.

В летний период в связи с погодными условиями поступали обращения на нарушение температурного режима. По детской городской больнице на основании материалов проверки, направленных в Управление здравоохранения г.Калуги, были профинансированы и проведены мероприятия по установке кондиционеров.

В 2010 году Управлением Роспотребнадзора по Калужской области было выдано 230 санитарно-эпидемиологических заключений на медицинскую деятельность; 20 лицензий на деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения; 11 лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности.

По результатам плановой проверки МУЗ «Калужская городская больница № 5» за отсутствие лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности, решением суда было назначено административное наказание на должностное лицо по ч.1 ст.19.20 на сумму 1000 руб. После проверки на основании предписания лицензия была получена.

За 2010 год по данным лабораторно-инструментальных исследований, в том числе и по производственному контролю: в стационарах выявлено не соответствие требованиям санитарных правил в 0,5% проб воздуха на бактериальную обсемененность (2009 г. – 0,3%), в 0,9% проб по материалам на стерильность (2009 г. – 0,3%), и в 0,25% проб по смывам (2009 г. – 0,1%); в амбулаторно-поликлинических учреждениях в 0,5% проб по материалам на стерильность (2009 г. – 1,7%).

В области работает предприятие по сбору, переработке медицинских отходов, на базе Областного бюро судебно-медицинской экспертизы, которое осуществляет централизованный сбор, сортировку и утилизацию отходов ЛПУ Б и В классов. В ходе проведенных проверок в 2010 году нарушений по обращению с медицинскими отходами выявлено не было.

По результатам проведенных проверок за 2010 год составлено 202 протокола об административном правонарушении и 27 протоколов поступило из прокуратур по результатам проверок, к которым были привлечены специалисты Управления, вынесено 221 постановление о назначении административного наказания, по 9 протоколам материалы направлены в суд, из них 1 за отсутствие лицензии, 4 за невыполнение предписания, и по 4 объектам на приостановлении деятельности. Деятельность приостановлена по 1 объекту, по остальным назначены штрафные взыскания. Из 221 постановлений о назначении административного наказания, (5 на юридических лиц), по 41 материалам вынесено предупреждение, назначено наказание в виде административных штрафов по статьям КоАП: 6.3 – 148 штрафных взысканий, ст.6.4 – 9, ст.6.6. –3, ст.14.4, ч.2 – 1, ст.14.5, ч.1 – 1, ст.14.8. ч.2 – 10, ст.14.8. ч.2 – 8 на сумму 75700 рублей. По результатам проверок дано 168 предписаний. В основном, по результатом проверок предписания выполняются в соответствии с установленными сроками, за исключением вопросов, связанных с восстановлением работы вентиляционных систем, соблюдения нормативов санитарных правил по площадям, в том числе и на одну койку и своевременным проведением ремонтных работ.

В 2010 году в ЛПУ зарегистрировано три случая профессиональных заболеваний: бронхиальная астма и аллергический контактный дерматит у санитарки МУЗ «Детская городская больница»; у врача-специалиста профессиональная экзема ГУЗ «Калужская областная стоматологическая поликлиника». Превышений ПДК лекарственных средств и свинца в воздухе на рабочих местах не установлено. У фельдшера-лаборанта ГУЗ «Калужская областная туберкулезная больница» туберкулез органов дыхания. По одному случаю вынесено постановление о наложении штрафа. По всем трем случаям даны предписания по устранению выявленных нарушений. Предписания выполнены в полном объеме.

Министерством здравоохранения Калужской области при участии специалистов Управления с целью повышения профессионального уровня врачей инфекционистов, госпитальных эпидемиологов и врачей других специальностей в 2010 году проведено 14 семинаров, 12 областных совещаний и 6 научно-практических конференций. Также в лечебно-профилактических учреждениях области были организованы и проведены 8 кустовых совещания для врачей первичного звена.

В целях выполнения приказа Роспотребнадзора от 26.01.2009 № 217 «Об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за лечебно-профилактическими учреждениями» Управлением Роспотребнадзора по Калужской области в адрес Министерства здравоохранения Калужской области направлена информация по результатам проверок по вопросам соблюдения требований санитарного законодательства по условиям труда медицинских работников, обеспечению ЛПУ качественной питьевой водой.

Управлением Роспотребнадзора по Калужской области с 17.09.2010 введены в действие СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Подготовлены инструктивно-методические рекомендации в территориальные отделы. Направлена информация о введении новых санитарных правил в Министерство здравоохранения по Калужской области с предложением по разработке программы мероприятий, обеспечивающих соблюдение санитарного законодательства. Информация о введении в действие новых санитарных правил размещена на сайте. Проведено совещание в Управлении с привлечением специалистов территориальных отделов и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» по применению новых санитарных правил при осуществлении контроля за лечебно-профилактическими учреждениями.

В адрес Министерства здравоохранения Калужской области направлена информация с конкретными предложениями по обеспечению санитарного законодательства при обращении с медицинскими отходами. При Министерстве в августе 2010 года создана межведомственная рабочая группа по разработке Концепции по утилизации медицинских отходов на территории Калужской области. Сотрудники Управления Роспотребнадзора по Калужской области принимают участие в ее работе.

^ Анализ целевых программ. С 1 января 2008 года вступил в действие Закон Калужской области № 348-ОЗ «Об областной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями Калужской области (2008-2011годы)», включающая 9 подпрограмм по инфекционным заболеваниям. А в 2010 году было предусмотрено финансирование в объеме 65415,787 тыс. рублей. Деньги освоены в полом объеме на подпрограммы «Вакцинопрофилактика», «Вирусные гепатиты», «Инфекции, передаваемы половым путем», «Сахарный диабет». Общая сумма затрат в соответствии с Законом по подпрограмме «Туберкулез» составляет 397000 тыс. рублей. Одним из основных направлений подпрограммы является строительство новой областной туберкулезной больницы на 150 коек, а также внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом. В 2010 году финансирование программы по строительству больницы не осуществлялось. По данной подпрограмме было выделено и освоено 23467,5 тыс. рублей на новый рентгенодиагностический передвижной аппарат и противотуберкулезные препараты.

На выполнение мероприятий по областной целевой программе «Улучшение демографической ситуации в Калужской области в 2008-2010 годах» было предусмотрено финансирование в объеме 891,4 тыс. рублей. Освоено в 2010 году 792 тыс. рублей, что составляет 88,8%.

На выполнение мероприятий по областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» было предусмотрено финансирование в объеме 964 тыс. рублей. Освоено в 2010 году 591,3 тыс. рублей, что составляет 61,3%, в том числе на совершенствование системы реабилитации и проведения комплекса мероприятий 359,4 тыс. рублей.

Областные целевые программы «Онкология» и «Развитие государственного учреждения «Калужский санаторно-оздоровительный комплекс «Звездный» в 2010 году не финансировались.

^

1.4.2. Состояние объектов коммунально-бытового назначения



Всего на территории области под надзором находится 438 парикмахерских и салонов красоты, из них к объектам I группы относятся 288, что составляет 65,8%, при среднем показателе по Российской Федерации 54,4%, к объектам II группы – 149, что составляет 34,0%, при среднем показателе по Российской Федерации 43,7%, к объектам III группы – 1, что составляет 1,9%. Данные приведены в таблице № 4.
^


Таблица № 4


Состояние объектов коммунально-бытового назначения в Калужской области


Виды объектов

Объекты I группы в %

^

Объекты II группы в %

Объекты III группы в %

2009

2010

РФ

2009

2010

РФ

2009

2010

РФ

Коммунальные объекты – всего, в т.ч.:

61,5

62,0

39,2

35,4

35,1

54,6

3,1

2,9

6,2

химчистки, прачечные

40,9

40,9

33,7

59,1

59,1

61,8

-

-

4,5

парикмахерские, салоны красоты, солярии

63,6

65,8

54,4

36,4

34,0

43,7

-

1,9

1,9

бани, сауны

38

39,8

40,2

61

60,2

55,2

1

-

4,6



В 2010 году были проведены проверки 52 объектов, что составляет 11,8%. Низкий процент обследованных объектов связан с тем, что на территории области парикмахерские в основном до 5 мест и относятся к объектам низкой эпидемиологической значимости. Только 10% всех парикмахерских и салонов красоты (40 объектов) относятся к объектам средней эпидемиологической значимости.

В 2010 году в ходе плановых и внеплановых мероприятий по надзору несоответствия требованиям санитарных правил при проведении лабораторно-инструментальных исследований было выявлено по одной парикмахерской, деятельность которой была приостановлена решением суда.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являлись неисправное состояние систем приточно-вытяжной механической вентиляции, выполнение производственного контроля не в полном объеме в соответствии с программой производственного контроля и нарушение правил бытового обслуживания населения.

По результатам проведенных проверок за 2010 год вынесено 52 постановления о назначении административного наказания, 51 штрафное взыскание на сумму 162,9 тыс. рублей, выдано 52 предписания.

Рассмотрено 3 жалобы, связанные с негативным влиянием на условия проживания, из них все жалобы не подтвердились.

Всего на территории области под надзором находится 98 бань и саун, из них к объектам I группы относятся 39, что составляет 39,8%, при среднем показателе по Российской Федерации 40,2%, к объектам II группы относятся 59, что составляет 60,2%, при среднем показателе по Российской Федерации 55,2%, объектов III группы нет, при среднем показателе по Российской Федерации 4,6%.

В 2010 году были проведены проверки по 52 объектам. В ходе плановых и внеплановых мероприятий по надзору на соответствие требований санитарных правил при проведении лабораторно-инструментальных исследований были выявлены нарушения параметров микроклимата по 8 объектам в связи с неэффективной работой вентиляционных систем. В соответствии со сроками установленными предписаниями выявленные нарушения были устранены, повторно проведенные анализы в ходе производственного контроля соответствовали требованиям санитарных правил.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являлись неисправное состояние систем приточно-вытяжной механической вентиляции, выполнение производственного контроля не в полном объеме в соответствии с программой производственного контроля и нарушение правил бытового обслуживания населения.

По результатам проведенных проверок за 2010 год вынесено 29 постановлений о назначении административного наказания, 29 штрафных взысканий на сумму 98 тыс. рублей, дано 29 предписаний.

Всего на территории области под надзором находится 22 химчистки и прачечные (химчистка одна), из них к объектам I группы относятся 9, что составляет 40,9%, к объектам II группы относятся 13, что составляет 59,1%, объектов III группы на территории области нет. Проверки данных объектов в 2010 году не проводились.

В 2010 году случаев профессиональных заболеваний и отравлений среди сотрудников объектов коммунально-бытового назначения не зарегистрировано.

В 2010 году на территории области было зарегистрировано 6 случаев с подозрением на отравление хлорсодержащим препаратом. Со слов пострадавших 20.03.2010 с 19 00 по 0115 час. 21.03.2010 года находились в оздоровительном комплексе ООО «Оздоровительный центр», где отдыхали, пользуясь услугами сауны, бассейна. В ходе отдыха употребляли спиртные напитки, курили. При проведении проверки и рассмотрении документов по объектам две сауны и бассейн ООО «Оздоровительный центр», расположенного по адресу г.Калуга ул.К.Либкнехта д.38В, в период с 25 по 31 марта по факту полученных экстренных извещений на острое отравление неустановленной этиологии (предположительно контактное и ингаляционное поражение хлорсодержащим веществом) легкой степени выявлены нарушения п.5.3.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (не соблюдается кратность лабораторного контроля). Программа производственного контроля составлена с нарушением требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и нуждается в корректировке по перечню точек лабораторного контроля и кратности. По выявленным нарушениям дано предписание от 31.03.2010 № 37, составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3. КоАП РФ, назначено административное взыскание в виде штрафа на сумму 1000 рублей. Факт, что отравление связано с пользованием бассейна и сауны, не подтвердился.

^

Глава 2. Гигиена питания

2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения



Одним из важнейших факторов, определяющих состояние здоровья, поддержание высокого уровня работоспособности, сохранение генофонда нации, является питание населения.

Пищевые продукты должны быть безопасными и соответствовать требованиям действующего санитарного законодательства.

В целях обеспечения контроля за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов приоритетными направлениями в работе Управления Роспотребнадзора по Калужской области является контроль за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Федеральных законов от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 24.06.2008 № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», от 27.10.2008 № 178 –ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» и постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.12.2009 № 72 « О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории РФ», от 29.06.2009 № 46 «О надзоре за алкогольной продукцией», от 20.05.2009 № 36 «О надзоре за биологически активными добавками к пище», от 09.04.2009 № 23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей», от 30.11.2007 № 80«О надзоре за оборотом пищевых продуктов, содержащих ГМО», от 29.08.2006 № 28 «Об усилении надзора за производством и оборотом пищевых продуктов».

Главным государственным санитарным врачом по Калужской области изданы распорядительные документы для организации надзора за производством и оборотом пищевых продуктов:

  • постановление от 26.07.2010 № 5 «О реализации пищевых продуктов на территории Калужской области»

  • постановление от 14.08.2009 № 7 «О надзоре за БАД»;

  • постановление от 24.12.2009 № 15 «О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Калужской области»;

  • приказ от 18.02.2009 № 32 «Об организации деятельности Управления Роспотребнадзора по Калужской области по формированию здорового образа жизни».

В 2010 году в области было зарегистрировано 4287 пищевых объектов различных форм собственности. Несмотря на незначительный рост общего количества объектов, за счет предприятий общественного питания и торговли, отмечается тенденция к сокращению числа предприятий по производству пищевых продуктов. По сравнению с 2007 г. их число сократилось на 27%. В структуре контролируемых объектов предприятия пищевой промышленности составили 6% (275), на долю предприятий торговли приходится – 77% (3308), общественного питания – 17% (704).

Из общего количества объектов внепланово обследовано – 502 (39%), плановых проверок – 784 (61%). Число обследований, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследований – 924, что составляет 72% от общего количества обследований.

Повышение действенности надзорных мероприятий, широкое применение в практике работы административных санкций способствовало дальнейшему росту числа объектов 1 группы санитарно-эпидемиологической надёжности, удельный вес которых составил 52%, что на 11% больше, чем в 2008 г. Удельный вес пищевых объектов 3 группы в 2010 г. остался на том же уровне – 0,8%.

Одним из основных направлений при проведении мониторинга за качеством продукции, реализуемой на потребительском рынке Калужской области был и остается контроль за качеством рыбы и рыбной продукции. Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 21.04.2010 № 27 «Об утверждении СанПиН 2.3.2.2603-10», письма Роспотребнадзора от 28.10.2010 № 413 «Об усилении госсанэпиднадзора за оборотом рыбы и рыбопродуктов» в 2010 году на территории Калужской области были проведены проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству и обороту рыбы и рыбных продуктов, проверены 8 из 15 рыбоперерабатывающих предприятий области и 276 предприятий торговли. В ходе проведения надзорных мероприятий исследовано 397 проб рыбной продукции по санитарно-химическим показателям, из них 14% не соответствовали нормативным требованиям, в основном по превышению массовой доли глазури в рыбной продукции, изготовленной производителями Китая, Вьетнама, Канады. По микробиологическим показателям исследовано 537 образцов рыбной продукции, не отвечало гигиеническим требованиям 6%. В ходе проведения проверок было забраковано 80 партий рыбной продукции, объемом 420 кг. Основной характер нарушений: выработка и реализация продукции, несоответствующей гигиеническим нормативам, несоблюдение требований к маркировке, условиям хранения. По фактам выявленных нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей составлено 102 протокола на сумму 191800 рублей.

В 2010 году был усилен контроль за качеством овощной продукции на потребительском рынке. Было проверено 3 из 6 существующих хозяйств, выращивающих овощную продукцию в теплицах на территории Калужской области: ООО «Обнинский тепличный комбинат», ООО «Шень Юань», ООО «Агрофирма «Малоярославецкий тепличный комбинат». Вышеуказанные предприятия специализируются на выращивании томатов и огурцов. В ходе проверки исследовалась плодоовощная продукция на соответствие гигиеническим нормативам по содержанию нитратов, пестицидов, радионуклидов, солей тяжелых металлов. Все отобранные образцы соответствовали гигиеническим нормативам. В ходе проверок на предприятиях выявились нарушения санитарного законодательства: отсутствовали программы производственного контроля в т.ч. за качеством выпускаемой продукции, за условиями труда работающих, за безопасностью использования удобрений, пестицидов, ядохимикатов. За выявленные нарушения составлено 6 протоколов об административном нарушении, даны предписания по их устранению.

С целью контроля за реализаций вступившего в силу Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» и исполнением Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» специалистами Управления было проверено 250 предприятий различных форм собственности, занятых реализацией табачных изделий, при этом нарушения выявлены на 40 объектах (16%), что на 4% больше чем в 2009 г. (12%). Установлены факты нарушения правил продажи табачных изделий: не были оформлены ценники на реализуемую продукцию; отсутствовали справки ГТД на импортные табачные изделия, осуществлялась реализация табачных изделий без сопроводительных документов и не соответствующих требованиям маркировки. По выявленным нарушениям было забраковано и снято с продажи 692 пачки табачных изделий. По результатам проверок наложено 46 штрафов на сумму 97000 рублей.

В 2010 году был усилен также надзор за реализацией курительных смесей. Сотрудниками Управления совместно с представителями прокуратуры г.Калуги и Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области проводились мероприятия, направленные на выявление и изъятие из оборота курительных смесей, обладающих галлюциногенным и психотропным действием. Всего было проверено 5 предприятий торговли и общественного питания, во всех случаях установлены нарушения действующего законодательства. В реализации находились курительные смеси без информации на русском языке, без документов, подтверждающих безопасность продукции и ее происхождение. Было забраковано и снято с продажи 50 упаковок на сумму 7500 рублей.
^


2.2. Состояние питания населения и обусловленные им болезни



Управлением Роспотребнадзора в Калужской области ежегодно проводится анализ потребления продуктов питания населением области (в среднем на одного члена семьи в кг).

Анализ фактического питания населения Калужской области за последние 5 лет свидетельствует о снижении потребления мяса и мясопродуктов (67% от эталона), молока и молочных продуктов (59%), рыбы (55%), яиц (79%), овощей (69%) и фруктов, что приводит к дефициту белков животного происхождения, полиненасыщенных жирных кислот, витаминов, микронутриентов. В 2009 г. в рационе питания жителей области преобладали хлеб и макаронные изделия, мука, крупа, бобовые и картофель, что свидетельствует об его углеводистой направленности (таблицы № 5 и № 6).


Таблица № 5


^ Потребление основных видов продуктов питания (в среднем на члена семьи по Калужской области в кг за 2005 – 2009 гг.)*


№ п/п

Основные виды продуктов

2005

2006

2007

2008

2009

1.

Хлеб и хлебопродукты

111

114

97

87

113

2.

Овощи и бахчевые

89

88

80

80

101

3.

Фрукты, ягоды, виноград

(в кг сушеные)

59

65

67

66

52

4.

Сахар и другие кондитерские изделия

34

36

31

31

31

5.

Мясо и мясопродукты

73

80

80

77

65

6.

Молоко и молочные продукты

237

245

245

230

225

7.

Яйца (штук)

247

246

207

194

250

8.

Рыба и рыбопродукты

16

16

17

16

11

* - данные ТО Федеральной службы государственной статистики по Калужской области


Таблица № 6


Сравнительная таблица питания населения Калужской области в 2005-2009 гг. с эталоном на душу населения (кг)


№ п/п

Основные виды продуктов

Эталон

2005

2006

2007

2008

2009

1.

Мясо и мясопродукты

97,0

-24

-17

- 17

-20

-32

2.

Рыба и рыбопродукты

20,0

-4

-4

- 3

-4

-9

3.

Молоко и молочные продукты

380,0

-143

-135

- 135

-150

-155

4.

Яйца (штук)

315,0

-68

-69

- 108

-121

-65

5.

Масло растительное

15,4

-4,4

-4,4

- 5,4

-6,4

-3,3

6.

Сахар и изделия с ним

38,8

-4,8

-2,8

- 7,8

-7,8

-7,8

7.

Хлебопродукты

112,0

-1

+2

- 15

-25

+1

8.

Овощи

147,0

-58

-59

- 67

-67

-46

9.

Картофель

105,0

-22

-25

- 37

-34

+8


Нарушение структуры питания стало причиной роста алиментарно-зависимых заболеваний среди населения. В течение 2005-2009 гг. наблюдается выраженная тенденция к росту заболеваемости населения в возрастной группе от 18 лет и старше болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушения обмен6а веществ (на 35% за 5 лет), поджелудочной железы (на 10%), анемией (на 40%). За последние 5 лет в 3 раза возросла распространенность ожирения среди взрослых.

Анализ динамики заболеваемости детского населения выявил положительную тенденцию к снижению показателей заболеваемости по классам болезней эндокринной системы (на 23% за 5 лет), болезней органов пищеварения (на 8%), гастритом и дуоденитом (на 23%), ожирением (на 16%). Однако, остается достаточно высокой заболеваемость болезнями крови и кроветворных органов, по сравнению с 2004 г. заболеваемость анемией выросла в 1,7 раза. Улучшение показателей заболеваемости, связанной с алиментарным фактором, достигнуто благодаря реализации областных целевых программ «Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы», утвержденной Законом Калужской области от 06.11.2007 № 368-ОЗ и «Здоровое поколение 2007-2009 гг.», утвержденной Законом Калужской области от 08.12.2006 № 269-ОЗ. Данные программы позволили решить многие проблемы, связанные с организацией школьного питания и питания детей раннего возраста. Охват школьников горячем питанием к 2010 году составил 99,8%. Была проведена также модернизация детских молочных кухонь области, что позволило расширить ассортимент (кефир детский, ацидолакт, биолакт, творог детский, продукт кисломолочным ацидофильным, обогащенный микроэлементами – железо, цинк и витаминами А,Е, В1, В6, фолиевая кислота, С, никотинамид с фруктовыми наполнителями) и увеличить объемы выпускаемой продукции. В 2010 году кисломолочную продукцию ежемесячно получали 9433 детей раннего возраста, по сравнению с 2009 годом обеспеченность детей данными продуктами питания выросла на 66%. В настоящее время в области функционируют 4 молочные кухни: в Кировском районе г.Киров, в Малоярославецком районе г.Малоярославец, г.Обнинск, г.Калуга. В г.Людиново и г.Козельске молочные кухни работают в режиме раздаточных пунктов.


Таблица № 7


^ Заболеваемость населения, связанная с алиментарным фактором (на 100 тыс. населения)


Заболевание

2005

2006

2007

2008

2009

Взрослые (18 лет и старше)

Анемия

332.2

325,4

399,3

433,8

465,8

Болезни эндокринной системы, расстройства питания

3488.8

3725,5

4065,7

4466,5

4701,4

Болезни органов пищеварения

8378,6

8243,2

7807,5

7646,7

7581,3

Язва желудка и двенадцатиперстной кишки

1546,1

1388,2

1273,9

1217,1

1207,2

Ожирение

135,5

232,3

303,1

315,5

455,4

Гастрит и дуоденит

1963,3

916,9

1759,8

1796,7

1877,2

Болезни поджелудочной железы

745,5

848,6

825,0

829,8

816,4

Дети 0 -14 лет

Анемия

716,8

1605,3

1454,4

1368,7

1273,1

Болезни эндокринной системы

4650,0

4359,6

4087,8

3869,8

3546.0

Болезни органов пищеварения

11164,7

10872,8

10585,0

10988,9

10244,0

Ожирение

913,3

1051,7

1041,2

1095,4

878,3

Гастрит и дуоденит

2694,8

2588,0

2375,3

2250,5

2067,3

Язва желудка и двенадцатиперстной кишки

43,1

71.9

49,9

83,0

43,5


В рамках реализации Концепции государственной политики в области здорового питания и в целях преодоления дефицита микронутриентов на предприятиях области осуществляется выпуск хлебобулочных, кондитерских изделий, молочных продуктов и безалкогольных напитков, обогащенных витаминами и микронутриентами.

В 2010 году ЗАО «Хлебокомбинат» г.Калуга было произведено 3928 тонн хлебобулочных изделий, обогащенных йодом, 2604 тонны изделий, обогащенных витаминами группы В, фолиевой кислотой, железом и 76 тонн диетических изделий. ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика» выпущено 104 тонны кондитерских изделий – вафли «Школьные» и печенье «Утренние», обогащенных премиксом «Флагман» с витаминами В1, В2, В6, В12, Е, фолиевой кислотой, В-каротином, железом. ОАО «МосМедыньагропром» выработано 17325 тонн молока ультрапастеризованного, обогащенного комплексом из 6 витаминов и йодом для питания детей дошкольного и школьного возраста и реализуемого в качестве дополнительного лечебно-профилактического питания в общеобразовательных учреждениях.

ООО «Росбиотех-Т» произведено 117 тонн кондитерских изделий: конфет глазированных «Супергематоген», «Узнавайка», «Могучий богатырь», обогащенных железом, йодом, кальцием.

На территории Калужской области функционируют 4 предприятия по выработке биологически активных добавок (БАД) и 1 предприятие по производству сырья для биологически активных добавок. ООО НПФ «Мобитек-М» выпускает в широком ассортименте различные пищевые обогатители: сырье для БАД «Обогатитель минеральный (кальциевый) из скорлупы куриных яиц», обогатитель пищевых продуктов «Моби-Люкс-Универсал», гемоглобин порошкообразный «Гемоглобин-60», сухой концентрат белков плазмы крови «Плазмин», черный пищевой альбумин, белки сыворотки молока «Протемикс». С целью профилактики йоддефицита и проведения йодирования продуктов массового потребления в области производятся пищевая добавка – йодированный белок «Йодказеин», разработанный НПО «Медбиофарм» при поддержке МРНЦ РАМН в г.Обнинске и его альтернатива биологически активная добавка «Биойод», ООО «Техновита» в г.Боровске. В Дзержинском районе, п.Товарково организовано производство БАД «Эуфлорин-В», «Эуфлорин-L» на основе бифидо и лактобактерий. ООО НПП «Здоровье нации» производит сырье для фиточаев.

Производство и оборот биологически активных добавок в последние годы является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики, поэтому контроль за этим направлением, по-прежнему, остается одним из важных разделов надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Калужской области. В связи с тем, что планирование надзорной деятельности за предприятиями, занятыми производством и оборотом биологически активных добавок, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» количество проверок данных объектов в 2010 году уменьшилось в 2 раза. Специалистами Управления были проведены контрольно-надзорные мероприятия на 2-х предприятиях по производству БАД и в 36 аптечных пунктах, реализующих данную продукцию. Нарушения санитарного законодательства выявлены на обоих предприятиях и в 5 аптеках, что составляет 18%. По сравнению с 2006 г. изменился и характер нарушений при обороте БАД, в основном это несоблюдение условий хранения, рекомендуемых производителем и реализация биологически активных добавок, не соответствующих требованиям нормативной документации. При проведении пострегистрационного мониторинга за качеством и безопасностью БАД было исследовано 59 образцов, из них не соответствовало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 4% (2009 г. –9%). За выявленные нарушения санитарного законодательства наложено 8 штрафов на сумму 19000 рублей.

Наряду с производством и реализацией продуктов, обогащенных йодом, большое значение придается насыщению продовольственного рынка йодированной солью. Поставки соли йодированной в Калужскую область осуществляет ООО «Ланко». В 2010 году в Калужской области реализовано 158 тонн йодированной соли, что на 28 тонн больше, чем в 2009 году.

В 2010 году лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области». Исследовано 34 образца соли йодированной, из них не соответствовало нормативно-технической документации по содержанию массовой доли йода 6 проб, в том числе импортируемой соли исследовано 17 образцов, из них не отвечало гигиеническим нормативам 2 пробы.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области проводит определение генетически модифицированных организмов в пищевых продуктах количественными и качественными методами. В последние годы отмечается тенденция к снижению удельного веса продукции, содержащей ГМО. Так, при практически одинаковых объемах исследований на ГМО в 2009 году и 2008 году – 359 и 315 проб пищевых продуктов соответственно, было выявлено только по 1 образцу с содержанием ГМО более 0,9%. В 2010 году исследовалось 267 проб, положительных находок не обнаружено. Удельный вес проб, содержащих ГМО по РФ в 2009 году, составил 0,23%.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области реализация алкогольных напитков и пива (в пересчете на абсолютный алкоголь) в 2010 году составила 801,4 тыс. дкл, среднедушевое потребление – 8,1 литр, в 2009 г. было реализовано 795,2 тыс. дкл. алкогольных напитков и пива, среднедушевое потребление алкогольной продукции составило – 7,9 литра. По сравнению с 2008 г. среднедушевое потребление алкогольной продукции снизилось на 1 литр, что не характерно для общей тенденции по РФ. Показатель душевого потребления в России в 2008 г. Калужской области составил 9,8 л. Благодаря мерам, принимаемым Министерством здравоохранения Калужской области и другими ведомствами, стабилизировалась и заболеваемость населения Калужской области хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами. По сравнению с 2005 годом заболеваемость совокупного населения Калужской области хроническим алкоголизмом (на 100 тыс. населения) снизилась на 20,4%, в группе взрослого населения отмечается снижение показателей заболеваемости на 37%. (в 2009 году заболеваемость хроническим алкоголизмом на 100тыс. населения составила 99,8).

Проблема предупреждения негативного влияния алкогольной продукции на здоровье населения, по-прежнему, остается актуальной и приоритетной. Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 29.06.2009 № 46 «О надзоре за алкогольной продукцией» специалистами Управления Роспотребнадзора по Калужской области в 2010 году были проведены проверки 133 организаций, занятых производством и оборотом алкогольной продукции. При проведении надзорных мероприятий были отобраны и исследованы 894 пробы алкогольной продукции по физико-химическим показателям, из них 4% не соответствовали гигиеническим нормативам. По результатам лабораторных исследований наиболее некачественными были вина «Кагор», «Мадера», «Портвейн» отечественных производителей ООО «Винзавод «Ставропольский», ООО «Завод виноградных напитков «Московский», ООО «Винзавод Надежда», несоответствующие требованиям государственных стандартов по массовой концентрации приведенного экстракта, сахара и объёмной доли этилового спирта. В ходе проведения мероприятий по контролю были установлены также факты несоблюдения температурного режима хранения продукции, реализации алкогольной продукции и пива без необходимой и достоверной информации о товаре (отсутствовала дата розлива на кегах), с истекшим сроком годности (пиво), без проведения предварительной товароведческой экспертизы при приеме товара (наличие посторонних включений в алкоголе), без ценников, оформленных надлежащим образом. По результатам проверок были выданы предписания о снятии с реализации 50 партий алкогольных напитков и пива в объеме 323 л (в 2009 г. – 65 партий объемом 355 л). Виновные лица привлечены к административной ответственности, наложен 41 штраф на сумму 158000 рублей.

Специалисты Управления Роспотребнадзора по Калужской области принимали участие в подготовке проекта изменения «По ограничению розничной продажи алкогольной продукции на территории Калужской области с 23-00 до 8-00» в Закон от 28.06.2010 № 36-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области», принятого Постановлением Законодательного собрания Калужской области от 17.06.2010 № 87.

^

2.3. Обеспечение безопасности продуктов питания



Одним из приоритетных направлений в работе Управления Роспотребнадзора по Калужской области в 2010 году являлся мониторинг уровня содержания химических контаминантов в продовольственном сырье и пищевых продуктах. Объемы исследований продовольствия по санитарно-химическим показателям в 2010 году составили 5580 проб, что на 370 проб больше, чем в 2009 году.

При этом удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, увеличился и составил 6% (2009 г. – 4%; 2008 г. – 4,7%, 2007 г. – 3,7%, 2006 г. – 5%.; 2005 г. – 6%). Российский показатель составил в 2009 году 2,71%.

Наиболее нестандартной по данному показателю являются рыба и рыбные продукты – 14% (2009 г. – 12%, по РФ – 5,54%). Увеличение удельного веса проб, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, произошло и в таких группах пищевых продуктов, как мукомольно-крупяные изделия – 10% (2009 г.– 5%), молочные продукты – 7% (2009 г. – 3%, по РФ – 2,55%), мясо и мясопродукты – 5% (2009 г. – 4%, по РФ – 2,98%), алкогольные напитки и пиво – 4% (2009 г. – 0,5%). По сравнению с 2009 г. отмечается снижение на 20% удельного веса проб птицы и птицеводческих продуктов, не соответствующих требованиям нормативов по химическим показателям (в 2010 г. – 11%), но данный показатель остается на достаточно высоком уровне, по РФ в 2009 г. – 5,1%. Некоторая стагнация наблюдается в группах пищевых продуктов «консервы» и «овощи, столовая зелень», удельный вес проб, несоответствующих нормативам в 2010 г., составил 6% (2009 г. – 6%, по РФ консервы – 4,78%).

Данные по отдельным контаминантам химической природы за последние пять лет свидетельствует о продолжении положительной тенденции к снижению количества продовольственного сырья и продуктов питания с содержанием этих веществ в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы. Превышения содержания токсичных элементов в исследованных образцах в 2010 году не выявлено. Процент нестандартных проб по нитратам в 2010 году составил 7% (таблица № 8).


Таблица № 8


^ Процент неудовлетворительных результатов исследований пищевых

продуктов на содержание чужеродных веществ


Показатели

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Пестициды

0

0

0

0

0

Нитраты

3

1

4,5

7

7

Токсичные элементы

0

0,3

0

0

0


Одной из важнейших проблем гигиены питания является загрязнение пищевых продуктов микроорганизмами. Микробиологическая безопасность пищи обеспечивается, прежде всего, соблюдением санитарно-гигиенических требований как при производстве, так и на всех этапах оборота продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В целях надзора за биологической безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов в 2010 году было исследовано 13086 проб пищевых продуктов на соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, что на 10% меньше, чем в 2009 году Количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, составляет 935 (7%) (2009 г – 5%, по РФ – 4,63%).

Наиболее эпидемиологически значимыми в питании населения остаются молочные продукты. Процент нестандартных проб составил 14% (в 2009 г.– 9%, по РФ – 5,8%), продукты детского питания – 7% (2009 г. – 7%, по РФ – 1,68%), рыба и рыбные продукты – 6% (2009 г. – 4%, по РФ – 6,93%), кулинарные изделия – 6% (2009 г. – 5%, по РФ – 4,88%).

Контроль за качеством и безопасностью выпускаемой молочной продукции был в числе приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Калужской области. Был издан приказ от 31.01.2008 № 18 «О надзоре за производством и оборотом молочных продуктов». В 2010 году проверено 8 молокоперерабатывающих предприятий Калужской области. При этом на всех были выявлены нарушения санитарных правил: неисправность КИП автоматики по контролю температуры пастеризации, прерывание «холодовой цепи» в ходе технологического процесса, нарушение инструкции по мойке технологического оборудования и т.д. Проверено 417 предприятий торговли, реализующих молочную продукцию, в 81 из них (19%) в ходе их обследования выявлены многочисленные нарушения санитарных правил. Основное из них: реализация продукции, не соответствующей нормативам по микробиологическим и физико-химическим показателям, – это несоблюдение температурных режимов хранения, продажа молочной продукции с истекшим сроком годности. По результатам проверок наложено 89 штрафов на сумму 244500 рублей.
^


2.4. Забраковка продовольственного сырья и продуктов питания



При проведении мероприятий по контролю в 2010 году было забраковано 901 партия продовольственного сырья и пищевых продуктов в количестве 3441 кг (2009 г. – 983 партии объемом 24233 кг).

Максимальный процент забраковки приходится на группу «мясо и мясопродукты» – 18% (602 кг), «хлебобулочные и кондитерские изделия» – 18% (612 кг), «молочные продукты» – 15% (523 кг), «рыба и рыбопродукты» – 12% (420 кг). Основными причинами забраковки являлись: отсутствие достоверной информации о товаре, истекший срок годности продукции, несоответствие гигиеническим требованиям и нормативам, установленным технической документацией, отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность.

В 2010 году в Калужской области отсутствовали случаи пищевых отравлений, связанных с употреблением продуктов питания, вырабатываемых и реализуемых предприятиями пищевой промышленности, общественного питания, торговли.

Зарегистрированы и расследованы 7 случаев бытовых пищевых отравлений, из них бактериального происхождения (ботулизм) – 1 случай с 1 пострадавшим, не бактериального происхождения (дикорастущими грибами) – 6 случаев с 8 пострадавшими. Причиной бытового ботулизма послужили консервированные грибы – опята домашнего приготовления. Отравления дикорастущими грибами были связаны с недостаточной кулинарной обработкой блюд из условно съедобных грибов или неправильной их идентификацией при сборе.

Следует отметить, что число случаев и количество пострадавших за последние три года находятся примерно на одном уровне. Летальных исходов при бытовых отравлениях не регистрировалось.

Таблица № 9


^ Сведения о пищевых отравлениях за 2005-2010 гг.


Годы

Отравления дикорастущими грибами

Ботулизм

Число случаев

Число пострадавших

Летальных

исходов

Число случаев

Число пострадавших

Летальных

исходов

2005

4

5

0

0

0

0

2006

9

9

1

2

2

1

2007

12

18

0

2

2

1

2008

5

6

0

1

2

0

2009

4

4

0

1

1

0

2010

6

8

0

1

1

0
^

Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и оздоровления детского и подросткового населения

3.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений



Здоровье ребенка, его нормальный рост и развитие во многом определяется средой и условиями, в которых он живет. Решение этого вопроса во многом определяется созданием оптимальных условий воспитания, обучения, труда и оздоровления детей и подростков.

В 2010 году под контролем Управления Роспотребнадзора по Калужской области находилось 1285 детских и подростковых учреждений.

В Российской Федерации также отмечается снижение количества детских и подростковых учреждений в 2009 году на 7704учреждения. В динамике с 2006 года по 2010 год количество детских и подростковых учреждений, находящихся на контроле Роспотребнадзора, уменьшилось на 77 объектов (таблица № 10).


Таблица № 10


^ Количество детских и подростковых учреждений разного типа


Типы детских и подростковых учреждений

Количество детских и подростковых учреждений

Рост, снижение 2006 г. к 2010 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Детские и подростковые учреждения – всего:

1362

1395

1375

1330

1285

-77

дошкольные учреждения

259

249

248

254

258

-1

общеобразовательные учреждения

434

408

397

382

369

-65

специальные (коррекционные) учреждения

19

13

13

12

11

-8

учреждения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

34

14

12

13

12

-24

внешкольные учреждения

125

147

141

130

131

+6

учреждения

начального и среднего профессионального образования

75

63

60

64

63

-12


В 2010 году специалистами Управления Роспотребнадзора Калужской области было проведено 1218 обследований детских и подростковых учреждений, в том числе с использованием лабораторно-инструментальных методов исследования – 1096 (таблица № 11).


Таблица № 11


^ Количество проведенных обследований в динамике с 2006 по 2010 годы


Количество обследований

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Рост, снижение 2006 г. к 2010г.

Всего:

2229

2107

2012

1671

1218

-1011

из них с лабораторно-инструментальными замерами

1555

1567

1498

1352

1096

459

Комплексная санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений учитывает распределение учреждений по группам санитарно-эпидемиологического благополучия.

Распределение детских и подростковых учреждений в Калужской области по группам санитарно-эпидемиологического благополучия представлено в таблице № 12.


Таблица № 12


^ Распределение детских и подростковых учреждений в Калужской области по группам санитарно-эпидемиологического благополучия (%)


Группы СЭБ

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

I группа

51

51

57

61

63

II группа

47

44

42

39

35

III группа

7

5

1

1

1


В 2010 году увеличилось количество объектов, относящихся к I группе санитарно-эпидемиологического благополучия, уменьшилось количество объектов по санитарно- техническим состояниям относящихся к II группе. Количество объектов, по санитарно-техническому состоянию относящихся к III группе, осталось на прежнем уровне. По показателям в Российской Федерации отмечается устойчивая тенденция снижения процента учреждений относящихся к Ш группе СЭБ с 2,9%. При этом увеличился процент учреждений в I группе и составил 11,3%. Наиболее стабильное количество объектов на протяжении ряда лет отмечается во П группе СЭБ–до 55,8%.


Таблица № 13


^ Материально-техническая база детских и подростковых учреждений


Показатели санитарно-технического состояния:

Доля учреждений, находившихся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (%)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

не канализовано

13

10

8

6,8

4,2

отсутствие централизованного водоснабжения

9

5

4,3

3,3

3,1

отсутствие централизованного отопления

6

5

4,3

3,3

1,4

требуют капитального ремонта

2

1,6

0,5

0,5

0,4

Доля учреждений с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием среди детских и подростковых учреждений по показателям Российской Федерации составляет: в 9,8% – неканализованы, в 8,2% – не имеют централизованного водоснабжения, в 4,8% – не имеют централизованного отопления, 3,5% – нуждаются в капитальном ремонте.

^

3.2. Гигиеническая характеристика питьевой воды и факторов среды обитания в детских и подростковых учреждениях



Таблица № 14


Гигиеническая характеристика питьевой воды из разводящей сети в детских и подростковых учреждениях


Показатели

Удельный вес проб питьевой воды из разводящей сети,

не соответствующих гигиеническим требованиям (%)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

микробиологические

5

4

4

5,2

4

санитарно-химические

9

6

11

18,3

11


По показателям Российской Федерации в 2009 году удельный вес проб питьевой воды, несоответствующих санитарно-гигиеническим нормам по санитарно-химическим показателям, составил 4,6%, по микробиологическим – 12,3%.


В таблице № 15 представлен удельный вес учреждений, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям в динамике с 2006 по 2010 год.


Таблица № 15


^ Гигиеническая характеристика факторов среды обитания в детских и подростковых учреждениях Калужской области


Показатели:

Удельный вес учреждений, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам (%)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

освещенность


10

7

8

9,2

8

микроклимат

4

2

4

3,5

6

мебель на соответствие росто-возрастным особенностям детей

7

14

9

4,2

7


По показателям Российской Федерации в 2009 году удельный вес учреждений, несоответствующих санитарно-гигиеническим нормам по показателям освещения, составил 17,1% ,по показателям микроклимата – 10,5.

^

3.3. Организация питания в детских и подростковых учреждениях



Система питания школьников Калужской области представлена следующим образом: количество школьных столовых – 356, буфетов – 183, школьно-базовых столовых ­ 6, столовых других ведомств – 1. Отсутствуют столовые в 12 школах.

В результате реализации областной целевой программы «Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы», утвержденной Законом Калужской области от 06.11.2007 № 368-ОЗ, стало возможным решение отдельных проблем, связанных с организацией школьного питания:

1. Значительно увеличилось количество школьников области, получающих горячее питание в школах. В 2009 году обеспечено горячим питанием 98% обучающихся в общеобразовательных учреждениях, на начало реализации областной целевой программы охват школьным питанием составлял 77%. Это стало возможным в результате удешевления стоимости школьного питания за счёт выделения средств из бюджетов 2-х уровней: областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области.

2. Решены проблемы, связанные с обеспечением бесплатным горячим питанием детей из многодетных и малообеспеченных семей. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях области 10350 детей из многодетных и малообеспеченных семей получают бесплатные завтраки, 5675 – бесплатные обеды, т.е. 20% школьников области.

3. Все учащиеся 1-11 классов получают три раза в неделю за счёт средств областного бюджета молоко или молочные продукты (по выбору).

4. Улучшена материально-техническая база 126 (32,4%) школьных пищеблоков. За время реализации программы все муниципальные образования области получили средства областного бюджета на приобретение современного технологического оборудования для школьных столовых.

5. Сформирована сеть школ, содействующих укреплению здоровья детей, где осуществляется комплексная работа педагогов и медиков по вопросам обучения здоровью. В настоящее время статус «Школа, содействующая укреплению здоровья школьников» имеют 80 общеобразовательных учреждений области.

Программы здоровьесберегающей и профилактической направленности имеют 319 школ области. В 23 школах области реализуются федеральные профилактические программы «Полезные привычки», «Все цвета, кроме черного» и др.

С 2000 года в области ведется мониторинг состояния здоровья школьников. В ряде муниципальных районов и городских округов в начальной школе введены индивидуальные карты здоровья школьников («Паспорт здоровья»), в большинстве школ области введен третий час физической культуры в 1-11 классах, спортивно-оздоровительный час.

6. Положительным показателем является увеличение процента учащихся в Калужской области, относящихся к 1 и 2 группам здоровья, с 80% до 84% за последние три года.

Осуществляется контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов на пищеблоках детских и подростковых учреждений, а также за качеством пищи и выполнением принципов рационального и сбалансированного питания детей и подростков (таблица № 16).


Таблица № 16


^ Охват учащихся общеобразовательных учреждений питанием в 2010 году





Количество учащихся в школах

Всего охвачено

питанием

из них:

Охват другими видами питания

завтраками

обедами

завтраками и обедами

Всего школьников

72341

72196

39816

11303

21077

43443

в том числе:

1-4 классы

29924

29869

13960

3633

12276

18458

5-11 классы

42417

42327

25856

7670

8801

24985


Охват горячим питанием по области в 2010 году составил 99,8%.

В таблице № 17 представлена гигиеническая характеристика готовых блюд, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям в динамике с 2006 по 2010 гг.


Таблица № 17


^ Гигиеническая характеристика готовых блюд в детских и подростковых учреждениях Калужской области


Показатели

Удельный вес проб готовых блюд, не соответствующих гигиеническим требованиям (%)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

санитарно-химические

2

2

3

2

1,6

микробиологические

5

3

2

1

0,9

калорийность и полнота вложения

14

17

11

16

13


По показателям Российской Федерации удельный вес проб готовых блюд, не соответствующих гигиеническим требования в 2009 год, составил (в %): по санитарно-химическим показателям – 1,7%, по микробиологическим показателям – 3,%, по калорийности и полноте вложения – 11,%.
^


3.4. Оздоровление детей и подростков в летний период



Подготовка к летней оздоровительной кампании 2010 года осуществлялась в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ Г.Г. Онищенко от 01.04.2008 № 23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годы», Постановлением Губернатора Калужской области от 06.05.2008 № 134 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Калужской области в 2008-2010 годы», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Калужской области от 06.05.2008 № 8 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годы», Постановлением Правительства Калужской области от 10.12.2009 № 508, которым утверждена долгосрочная целевая программа «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области в 2010-2015 годы», целью которой является повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей. С этой целью в области планируется проведение мониторинга среди родителей и детей, получивших услуги в загородных оздоровительных и санаторных оздоровительных учреждениях, а также лагерях с дневным пребыванием детей.

В целях реализации государственной политики по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Калужской области в 2010 году Законом Калужской области от 04.12.2009 № 3600-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг.» определены средства областного бюджета в объеме 142 млн. рублей для проведения летней оздоровительной компании (уровень 2009 года).

В летний период 2010 года работало 466 учреждений. Все учреждения получили санитарно-эпидемиологические заключения. Перед открытием была проведена акарицидная обработка на территории 152 га. Оздоровилось 43 705 детей (уровень 2009 года), 99% от запланированного числа оздоровления детей. В 17 загородных лагерях – 11 690 детей, в 365 лагерях с дневным пребыванием – 24 631ребенок, в 79 профильных оздоровительных лагерях – 5353 ребенка, в 5 санаториях –2031 ребенок.

За пределами области оздоровилось 3617 детей (в санаториях Подмосковья, г.Анапы, г.Туапсе).

При проведении оздоровительной компании 2010 года выраженный оздоровительный эффект отмечен у 93% (35172 ребенка) от числа отдохнувших, слабый оздоровительный эффект – 4% (1514 детей), отсутствие оздоровительного эффекта – 3% (1134 ребенка). Общероссийские показатели за 2010 год составили: выраженный оздоровительный эффект – 83,7%, слабый оздоровительный эффект – 14,1%, отсутствие оздоровительного эффекта у 2,2%.

Случаев массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, зарегистрировано не было.

Смертельных случаев в ЛОУ не было.

Подготовлено и выдано на 2011 год 254 (100%) плана-задания с количеством мероприятий 1622.


Таблица № 18


^ Гигиеническая характеристика питьевой воды в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков


Показатели

Удельный вес проб питьевой воды,

не соответствующих гигиеническим требованиям (%)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

В разводящей сети:

по микробиологическим

2,5

4

6

5,2

4,1

по санитарно-химическим

2

6

17

18,3

9,2

В источниках нецентрализованного водоснабжения:

по микробиологическим

5,6

12

13

29,1

7

по санитарно-химическим

0

23

0

6,2

11



Таблица № 19


^ Гигиеническая характеристика готовых блюд в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков


Показатели

Удельный вес проб готовых блюд,

не соответствующих гигиеническим требованиям (%)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

санитарно-химические

6

2

2,5

0

1

микробиологические

4,6

2,6

2

1,2

1,4

калорийность и полнота вложения

21,6

13

15

8,1

3




оставить комментарий
страница1/10
Дата12.10.2011
Размер2,9 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх