Программа государственного экзамена по специальности переподготовки   icon

Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  



Смотрите также:
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Программа государственного экзамена для слушателей переподготовки комплексный экзамен по...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки 1-26 01 75 Управление...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки   1-26 01 76 Управление...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  1-26 03 71 Управление...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки   1-26 02 74 «Деловое...



скачать
АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УТВЕРЖДЕНО

Ректором Академии управления


при Президенте Республики Беларусь

«27» января 2011 г.

Рег. №УД-10-ГУСС/Пп-2


ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ ПЕРЕПОДГОТОВКИ


 

1-26 01-74 Государственное управление социальной сферой


Институт государственной службы


Факультет переподготовки


Кафедра государственного управления социальной сферой и белорусоведения


Форма получения образования -

заочная


 

 
 
 
 


Минск 2011

Программа государственного экзамена разработана кафедрами: государственного управления социальной сферой и белорусоведения, теории и практики государственного управления

Разработчики:


Лапина С.В.,заведующий кафедрой  государственного управления социальной

сферой и белорусоведения, доктор социологических наук, профессор;

Арсюткина Л.Н.,доцент кафедры государственного управления социальной сферой и белорусоведения, кандидат экономических наук,доцент;

Захарова Л.М., доцент кафедры теории и практики государственного управления

кандидат исторических наук, доцент;

Царёв А.С.,доцент кафедры государственного управления социальной сферой и белорусоведения,кандидат социологических наук.


Заведующий кафедрой 

государственного управления

социальной сферой и белорусоведения,

д.с.н., профессор Лапина.С.В.

Заведующий кафедрой 
^

теории и практики

государственного управления,

д.ист.н., доцент Яковчук В.И.

Рецензент:

Директор Центра социологических и политических исследований БГУ , д.с.н.,

^

профессор Ротман Д.Г.


Рассмотрена на заседании кафедры государственного управления социальной средой и рекомендована к использованию в 2011г.

Протокол №6 от «15» декабря 2010

Рассмотрена и рекомендована к утверждению учебно-методической комиссией факультета переподготовки Института государственной службы Протокол № 3 от «17» марта 2010г. 


 Рекомендована к утверждению Научно-методическим советом Академии управления.Протокол № 2 от «17» декабря 2010г.


Председатель

Научно-методического совета Шаврук С.В.


^ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа государственного экзамена составлена в соответствии с требованиями Образовательного стандарта Республики Беларусь по специальности государственное управление социальной сферой и утвержденных в установленном порядке учебных программ по дисциплинам специальности «Теория и практика государственного управления», «Основы социального государства», «Теория и организация социальной работы».

Целью государственного экзамена является проверка уровня и качества теоретической и практической готовности выпускника к выполнению задач в профессиональной и социальной деятельности.


Специалист должен иметь высокий уровень гуманитарных, социальных, общенаучных, и специальных знаний, чтобы после присвоения ему соответствующей квалификации и при накоплении практических навыков осуществлять активную профессиональную деятельность в сфере управления.

Имея фундаментальную научную и практическую подготовку, специалист должен уметь самостоятельно принимать профессиональные решения с учетом их социальных и экономических последствий, непрерывно пополнять свои знания, анализировать исторические и современные проблемы экономической и социальной жизни общества, знать место и роль в ней своей профессиональной деятельности, проблемы и тенденции устойчивого развития современного общества.

Специалист должен владеть государственными языками (белорусский, русский) в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей, уметь использовать в профессиональной деятельности как минимум один из иностранных языков, знать основные проблемы современного социально-гуманитарного знания, иметь потребность в постоянном профессиональном, культурном и физическом самосовершенствовании.


Специалист с квалификацией «Специалист в области государственного управления» должен знать:

Конституцию Республики Беларусь;

законодательство Республики Беларусь о местном управлении и самоуправлении;

законодательство о государственной службе, основные права, обязанности, ответственность государственного служащего;

Концепцию национальной безопасности;

теоретические основы организации местного управления и самоуправления, административно-территориальное деление Республики Беларусь;

зарубежный опыт организации местного управления и самоуправления;

теорию и практику государственного управления;

организацию государственной службы;

государственное устройство республики и других стран;

социальную психологию и психологию управления;

методы и формы управления в отрасли, на предприятии;

систему республиканского и местного финансирования, порядок формирования местных бюджетов;

кредитную систему республики;

правовые основы и механизм функционирования рыночной экономики;

современные технологии в государственном управлении;

применение современных информационных технологий в государственном управлении;

основы инновационной деятельности;

документальную лингвистику.


Для подготовки к государственному экзамену необходимо проработать лекционный материал по указанным учебным дисциплинам и рекомендуемую литературу, систематизировать положения, содержащиеся в нормативно-правовых актах, регламентирующих управленческую деятельность в социальной сфере.


^ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

По дисциплине «Основы социального государства»


Тема 1. История становления социального государства. Белорусская модель


Эволюция понятия «социальное государство». Социальная политика государства: понятие, принципы формирования. Белорусская модель социального государства.

Законодательная база социальнго государства. Экономические основы социальной политики.

Социальное партнерство. Объекты, субъекты, модели социального партнерства. Механизм реализации социального партнерства в Республике Беларусь.


^ Тема 2. Трудовые отношения и занятость населения


Трудовой потенциал, его количественные и качественные характеристики.

Основные понятия рынка труда. Модели рынков труда. Особенности белорусской модели рынка труда.

Занятость, ее виды и формы. Политика занятости.

Безработица, ее виды, формы и социально-экономические последствия. Особенности безработицы в Республике Беларусь.

Государственная программа занятости. Гарантии занятости социально-уязвимого контингента.


^ Тема 3. Политика в области доходов и уровень жизни

Уровень жизни и доходы населения. Структура и динамика доходов. Дифференциация доходов. Национальная стратегия безопасного уровня дифференциации доходов. Государственные гарантии в области доходов.

Уровень и качество жизни. Индикаторы уровня жизни. Индекс развития человеческого потенциала.

Бюджет прожиточного минимума. Минимальный потребительский бюджет.

Государственная политика Республики Беларусь по регулированию уровня и качества жизни населения.


^ Тема 4. Заработная плата и ее регулирование в Республике Беларусь

Структура затрат нанимателей на рабочую силу. Заработная плата и ее воспроизводственная и стимулирующая функции.

Организация заработной платы в Республике Беларусь. Региональные и отраслевые особенности заработной платы в Республике Беларусь.

Минимальная заработная плата. Гарантии государства в области оплаты труда.

Компенсация. Адаптация. Индексация. Средняя заработная плата как важнейший показатель экономического роста.

Заработная плата в системе социального партнерства.


^ Тема 5. Социальная защита населения


Социальная защита населения как важнейшая функция социального государства. Социальные риски, их классификация и способы снижения.

Объекты и субъекты социальной политики. Модели социальной защиты. Необходимость реформирования системы социальной защиты населения в Республике Беларусь.

Социальное страхование как способ снижения социальных рисков.

Социальное обеспечение. Социальные трансферты. Пособия. Льготы.

Социальная помощь. Источники социальной помощи. Адресная социальная помощь.

Система социального обслуживания населения Республики Беларусь.


^ Тема 6. Молодежная и семейная политика


Правовые основы молодежной и политики в Республике Беларусь. Экономический механизм поддержки молодежи на современном этапе.

Государственные программа «Молодежь Беларуси» на 2006-10 гг.

Зарубежный опыт и взаимодействие Республики Беларусь в сфере молодежной и семейной политики с международными организациями: МОТ, ЮНИСЕФ, ВОЗ, ООН.


^ Тема 7. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь

Пенсионное обеспечение и его организационно-правовые корни в Республике Беларусь. Виды пенсий и их источники.

Гарантии пенсионного обеспечения. Минимальная пенсия. Средняя пенсия.

Демографические аспекты формирования системы пенсионного обеспечения. Объективные предпосылки и задачи пенсионной реформы в Республике Беларусь.

Модели пенсионного обеспечения. Обязательное и дополнительное пенсионное страхование.

Опыт пенсионного обеспечения и страхования в странах ближнего и дальнего зарубежья.


^ Тема 8. Стратегия жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства

Национальная стратегия в жилищной политике и уровень жизни населения. Бюджетная поддержка социально-уязвимого контингента в сфере обеспечения жильем.

Региональная специфика жилищной политики. Поддержка сельского населения в жилищной сфере.

Государственные программы обеспечения населения Республики Беларусь жильем. Минимальные социальные стандарты в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Зарубежный опыт жилищной политики.


^ Тема 9. Социально-экономические основы реформирования образования

Национальная стратегия в образовательной сфере.

Образовательные программы в Республике Беларусь. Приоритеты развития в сфере образования.

Интеграция образовательной системы Республики Беларусь в мировой образовательный процесс. Зарубежный опыт развития системы образования.

Социальное партнерство в системе образования.


^ Тема 10. Стратегия реформирования здравоохранения

Национальная стратегия здравоохранения в Республике Беларусь.

Медицинское страхование. Перспективы его развития в Республике Беларусь.

Государственные программы в области здравоохранения.

Зарубежный опыт формирования системы охраны здоровья.


^ Тема 11. Государственная политика в сфере культуры

Национальные приоритеты в сфере культуры.

Государственная поддержка отрасли культуры.

Государственные гарантии в сфере культуры.

Зарубежный опыт поддержки культуры.


^ Тема 12. Стратегия реформирования физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортной сферы

Проблемы здорового образа жизни в Республике Беларусь.

Рекреационный потенциал государства и его региональные особенности.

Государственные программы в области реформирования спорта, туризма и санаторно-курортной сферы.

Поддержка социально-уязвимого контингента при реализации права на рекреационное обслуживание.


^ По дисциплине «Теория и практика государственного управления»


Тема 1. Понятие, сущность и характеристика государственного управления

Понятие управления как объективной реальности, необходимого элемента жизнедеятельности людей и целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления. Социальная потребность в управлении. Генезис управления. Виды управления. Понятие управленческой парадигмы.

Единство государства, гражданского общества и экономики. Понятие государственного управления. Государственное управление в широком и узком смысле. Политическое и административное управление. Специфика государственного управления, сферы и масштабы его применения. Объективная необходимость государственного управления и его границы. Государство и государственное управление как социальные феномены.

Современные концептуальные подходы к государственному управлению. Смена парадигм.

Современные проблемы и противоречия в государственном управлении, пути их преодоления. Опыт реформ государственного управления в зарубежных странах: проблемы и направления реформирования. Проблемы и направления развития государственного управления как самостоятельного научного направления в Республике Беларусь.

Эволюция науки государственного управления. Научные школы государственного управления.


^ Тема 2. Система государственного управления

Понятие системы и ее свойства. Системы управления. Управляющие и управляемые подсистемы. Особенности систем управления. Государственное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназначение. Факторы, влияющие на формирование системы государственного управления. Системообразующие элементы и подсистемы государственного управления. Вертикальный и горизонтальный срезы системы государственного управления. Институциональная, нормативно-правовая, коммуникативная, функционально-структурная, профессионально-кадровая, профессионально-культурная и научно-техническая подсистемы государственного управления.

Прямые и обратные связи в системе государственного управления. Вертикальные и горизонтальные, постоянные и временные прямые связи, их характеристика. Типы обратных связей.

Влияние степени открытости системы на развитие прямых и обратных связей.


^

Тема 3. Государство и общество как субъект и объект, их взаимодействие в процессе государственного управления

Субъекты и объекты государственного управления, понятие и сущностные отличия.


Субъекты государственного управления, их универсальные признаки, отличия. Народ, государство, государственный аппарат, органы государственного управления, институты и организации как субъекты государственного управления.

Государство как субъект управления. Характерные признаки современного государства. Форма государства и ее составляющие: форма правления, форма территориально-государственного устройства и государственный режим. Влияние формы государства на государственное управление. Внутренние и внешние функции государства. Виды государственного управления.

Стили государственного управления. Понятие и виды стилей государственного управления. Резервы совершенствования стиля государственного управления.

Объекты государственного управления, их понятие, сущность, виды и структура. Общественные процессы как объект государственного управления. Роль объектов в формировании механизма государственного управления. Важнейшие объекты государственного управления, их особенности.

Представительство интересов в государственном управлении. Виды социальных интересов. Функции системы представительства интересов. Политическое и функциональное представительство. Группы интересов: понятие, функции. Лоббирование в органах законодательной, исполнительной власти. Модели лоббирования. Методы влияния групп интересов на органы государственной власти и управления. Трипартизм как форма взаимодействия государства, общества и бизнеса.

Общественное мнение и его функции в государственном управлении. Структура и динамика общественного мнения.

Взаимодействие органов государственного управления с населением. Роль средств массовой информации в формировании государственной политики, во взаимоотношениях между государством и гражданами, между самими гражданами.


^ Тема 4. Методологические основы государственного управления

Понятие методологии государственного управления, ее основные элементы, их характеристика.

Методологические принципы государственного управления, понятие, содержание. Виды принципов, их характеристика. Общественно-политические, организационно-технологические и частные принципы государственного управления.

Цели в управленческом процессе, их виды, предъявляемые к ним требования и принципы формирования. Цели и приоритеты в государственном управлении. Классификация целей в государственном управлении. Построение «дерева целей». Цели государственных организаций. Главные цели и приоритеты государственного управления в Республике Беларусь на современном этапе.

Функции государственного управления, их понятие, виды, классификация. Политические и административные, универсальные, управленческо-квалификационные и специфические функции государственного управления.

Методы государственного управления, их классификация. Административно-распорядительные, экономические и социально-психологические методы, прямые и косвенные методы государственного управления, их характеристика. Понятие, содержание и масштабы применения программно-целевого метода в государственном управлении.


^ Тема 5. Научные основы организации государственного управления. Государственный аппарат и государственные органы в системе государственного управления

Понятие, сущность, цели и задачи организации государственного управления, его организационной структуры. Организационная структура государственного управления как форма его организации.

Правила формирования и система принципов научного построения организационной структуры государственного управления.

Понятие и сущность оптимизации организационной структуры государственного управления. Концептуальные подходы, принципы и методы оптимизации организационной структуры государственного управления.

Основные этапы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь. Принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь и направления ее совершенствования.

Понятие государственного аппарата: понятие, структура. Содержание деятельности и основные характеристики государственного аппарата.

Государственный орган – основной системообразующий элемент государственного аппарата, его характерные черты. Общая характеристика системы государственных органов. Критерии классификации государственных органов. Подсистема исполнительно-распорядительных органов: порядок образования, состав, компетенция, классификация.

Республиканские и местные органы государственного управления: их иерархия, взаимоотношения, направления деятельности.

Организационно- структурное построение государственного органа. Организационная структура управления государственного органа. Звено управления. Основные принципы построения организационных структур управления государственного органа. Типология организационных структур государственных органов. Критерии выбора организационной структуры административных органов.

^ Тема 6. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

Конституционные основы государственной власти в Республике Беларусь. Система высших органов государственной власти. Глава государства, Национальное собрание, Совет Министров, высшие судебные органы.

Органы контрольной власти и органы особой компетенции в системе государственного управления. Президентский контроль. Контроль Национального собрания и местных Советов. Контроль органов исполнительный власти и его особенности. Задачи Совета по координации контрольной деятельности при Президенте Республики Беларусь. Общественный контроль в Республике Беларусь

Зарубежный опыт организации функционирования высших органов государственной власти.

Система исполнительно-распорядительных органов государственного управления. Министерства, государственные комитеты, государственные организации при Правительстве: понятие, порядок образования, компетенция, принципы построения. Характеристика действующей системы республиканских исполнительно-распорядительных органов в Республике Беларусь.

Министерство экономики Республики Беларусь – ведущее звено в управлении экономической сферой

Органы государственного управления отраслями материального производства: промышленностью и энергетикой, агропромышленным комплексом, лесным хозяйством, строительным комплексом, природоохранной деятельностью, транспортом, связью и информатизацией. Органы хозяйственного управления (концерны, объединения и т.д.)

Организационная структура государственного управления социальным комплексом. Органы, осуществляющие формирование и реализацию государственную политику в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, науки, обслуживания населения.

Специфика государственного управления административно-политической сферой Место и роль высших органов государственной власти в управлении административно-политической сферой. Республиканские исполнительно-распорядительные органы управления административно-политической сферой.

Зарубежный опыт административных реформ.

Органы местного управления и самоуправления в системе государственного управления Республики Беларусь. Областной, базовый и первичный уровни местного управления и самоуправления в Республике Беларусь. Задачи и функции областных районных и городских исполнительных комитетов, местной администрации, порядок их формирования. Структура органов исполнительной власти на местах.

Полномочия местных Советов депутатов Республики Беларусь. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.

Зарубежный опыт организации местного управления и самоуправления.


^ Тема 7. Бюрократия, коррупция и конфликты в системе государственного управления

Понятие бюрократии и бюрократического управления, их характеристика. Концепции и модели бюрократии. Концепция бюрократии М.Вебера и В.Вильсона, К.Маркса. Эволюция взглядов в трактовке бюрократии. Имперская модель бюрократии. Современные модели бюрократии.

Бюрократизм: понятие, сущность, проявление. Направления преодоления бюрократизма. Дебюрократизация государственного аппарата Республики Беларусь. Демократическое, правовое государство как гарант преодоления бюрократизма.

Коррупция в системе государственного управления. Коррупция как историческое явление, причины ее возникновения и возможные последствия. Разновидности коррупции. Административная коррупция и «захват государства». Меры борьбы с коррупцией. Правовые основы борьбы с коррупцией в Республике Беларусь.

Государство для народа – важнейшее направление развития Республики Беларусь на ближайшую перспективу, сущность, содержание. Инновационные подходы к технократической деятельности бюрократии: от принципа «одного окна» до электронного правительства. Понятие, сфера, особенности и направления применения. электронного правительства. Преимущества и возможности электронного правительства. Функции электронного правительства. Электронное правительство как концепция государственного управления в информационном обществе, основанная на возможностях информационно-телекоммуникационных технологий и ценностях открытого гражданского общества

Профессиональная культура государственных служащих. Административная этика государственного служащего.

Конфликты в системе государственного управления: понятие, источники возникновения. Виды конфликтов и способы их разрешения.

Демократия как принцип коллективной деятельности и основа преодоления негативных явлений в системе государственного управления. Формы демократии. Непосредственная демократия и ее виды. Институты представительной демократии и их специфика.


^ Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного управления

Ресурсы государственного управления как необходимое и сложное явление. Понятие ресурсов, их состав.

Понятие правового обеспечения государственного управления и его формы. Правовой статус и компетенция государственного органа, юридическое закрепление его организационной структуры, форм, методов и процедур ее функционирования. Свобода, законность и ответственность в государственном управлении. Виды усмотрения по субъектам, объектам, формам, областям и сферам государственного управления. Ответственность и мера ответственности в государственном управлении

Понятие информационного обеспечения государственного управления. Информация, управленческая информация, виды, источники получения информации. Информация, используемая в системе государственного управления. Требования, предъявляемые к информации. Техническая база информационного обеспечения. Основные направления информационного обеспечения государственного управления и информационная безопасность.

Понятие кадрового обеспечения государственного управления. Кадровый состав государственных органов. Механизм кадрового обеспечения государственной службы. Цели, основные направления и приоритеты государственной кадровой политики Республики Беларусь. Понятие и цель кадровой политики на уровне отдельного государственного органа. Источники, методы и процедуры кадровой работы и регулирование кадровых вопросов.

Финансовое обеспечение государственного управления. Финансовая система и финансовые ресурсы государства. Основные составляющие финансовой системы Республики Беларусь. Государственные финансовые ресурсы. Роль государственного бюджета в реализации функций органов государственной власти и управления. Роль целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в государственном управлении.

Роль государственного кредита и страхования в решении проблем государственного управления. Налоги как средство мобилизации денежных средств, взимаемых государством с физических и юридических лиц для покрытия своих расходов. Государственное управление налогообложением. Таможенные пошлины, экспортные квоты, квотирование импорта, лицензии в государственном управлении.


^ Тема 9. Управленческие процессы и управленческие технологии.

Понятие, содержание и характеристика управленческого процесса.

Виды управленческих процессов, масштабы и направления их применения в механизме управления. Понятие и структура административно-управленческого процесса.

Понятие технологии, масштаб применения и эволюционные изменения. Управленческие технологии: понятие, особенности, классификация. Государственные управленческие технологии. Технологии управления социально-экономическими процессами, отраслями и сферами жизнедеятельности общества. Технологии управления на уровне региона, в местном управлении и самоуправлении

Инновационные и информационные технологии в государственном управлении на этапе перехода к информационному обществу: понятие, масштабы и направления применения. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь на новом этапе государственного строительства, обеспечивающие развитие эффективного государства


^ Тема 10. Управленческое решение. Технологии принятия и реализации управленческого решения.

Управленческое решение – основа управленческого процесса. Понятие управленческого решения. Сущность и специфика административно-управленческих решений. Виды управленческих решений, их классификация, характеристика выделенных групп.

Методологические основы разработки, принятия и организации исполнения управленческих решений. Условия и факторы принятия решений. Влияние внешней среды на принятие решения. Среда прямого воздействия. Среда косвенного воздействия.

Характеристика стадий этапа реализации управленческого решения. Диагностика ситуации и определение проблемы, формулирование цели. Разработка альтернативных вариантов решений. Оценка и обоснование выбора лучшего варианта управленческого решения в конкретных условиях. Методы обоснования. Утверждение решения.

Факторы, влияющие на принятие управленческого решения. Определенность, неопределенность и риски в принятии государственных управленческих решений. Причины и типология рисков, возникающих при принятии государственных управленческих решений. Особенности принятия государственных управленческих решений в условиях неопределенности. Принятие государственных управленческих решений в условиях стрессов, напряженности.

Документальное закрепление управленческих решений.

Исполнение управленческого решения как непрерывный процесс решения задач. Мобилизация усилий исполнителей – главная задача организации исполнения решений. Оценка результатов исполнения.

Технологии доведения государственных управленческих решений до исполнителей и общества. Стадии организации исполнения решения. Подбор и расстановка исполнителей. Контроль хода исполнения управленческого решения. Мониторинг и контроль состояния управляемого объекта. Регулирование, корректировка решения.

Лицо, принимающее решения. Требования, предъявляемые к руководителю управленческого процесса. Лидерство в управлении.


^ Тема 11. Контроль в системе госуправления.

Контрольная деятельность как необходимое условие повышения эффективности государственного управления. Понятие контрольной деятельности и ее значение в государственном управлении. Задачи и функции контроля. Требования, предъявляемые к контрольной деятельности. Принципы контроля. Классификация контроля. Государственный контроль и его виды. Общественный контроль. Формы контроля.

Понятие ведомственного и надведомственного контроля. Административный контроль и административный надзор и их особенности.

Понятие финансового контроля. Задачи финансового контроля. Методы осуществления финансового контроля.

Система контрольных органов в государственном управлении Республики Беларусь. Совет по координации контрольной деятельности.

Органы общей компетенции в системе финансового контроля в Республике Беларусь. Комитет государственного контроля как высший орган финансово-экономического контроля.


^ Тема 12. Эффективность государственного управления

Современные подходы к оценке функционирования системы государственного управления Эффективность и результативность государственного управления. Понятие и виды эффективности государственного управления. Техническая, экономическая, социальная, экологическая и внешнеэкономическая эффективность.

Критерии и показатели эффективности. Критерии и показатели оценки эффективности государственного управления на региональном (областном и районном) уровне

Методы оценки эффективности и результативности государственного управления. Выбор методов оценки. Традиционные методы и формы оценки эффективности государственного управления.

Роль общественных институтов в оценке эффективности государственного управления.

Направления повышения эффективности и результативности функционирования системы государственного управления.


^ По дисциплине «Теория и организация социальной работы»


Тема 1. Социальная работа как наука и учебная дисциплина

Актуальность проблем социальной работы в современных условиях, объекты и субъекты социальной работы, социальная политика государства в современных условиях, специфика учебного курса в условиях реформирования общества, основные вопросы учебного курса в структуре подготовки специалистов по специальности ГУСС.

Социальная работа как инструмент стабилизации социальных отношений, повышения жизненного уровня населения. Современные требования к социальной работе: профессиональная компетентность социальных работников; высокая организованность и оптимальность структуры социальных служб и современная их оснащенность; применение эффективных социальных технологий, обеспечивающих высокую гарантию социальных услуг, их безопасность для здоровья человека; обеспечение комплексного и дифференцированного подхода; ориентация на развитие самопомощи; разумная адаптация зарубежного опыта социальной защиты; лицензирование социальных учреждений и услуг и др. Основные проблемы и специфика курса в современных условиях. Связь и взаимодействие теории и организации социальной работы с другими науками и формами жизнедеятельности человека.


^ Тема 2. Социально-исторические формы благотворительности, государственной и общественной помощи

Государственное и общественное призрение в дореволюционной России, формирование и функционирование советской модели социальной помощи (1917-1991 гг.), актуальные проблемы социальной работы в белорусской модели социального государства, ранние формы социальной защиты на древнерусских землях, христианская концепция помощи, особенности становления и развития общественного призрения на белорусских землях, особенности социальной работы в советский период.


^ Тема 3. Теоретико-методологические основы современной социальной работы

Социальная среда и социальные отношения как основа теории и организации социальной работы, теоретические концепции и модели социальной работы, социальная работа в структуре социальных наук, концептуально-теоретические аспекты современной социальной работы, основные закономерности и принципы социальной работы, теоретические концепции и модели социальной работы, их специфика: социолого-ориентированные, психолого-ориентированные, комплексно-ориентированные, взаимосвязь социальной работы с науками и учебными дисциплинами.

Понятие "социальные отношения", их типы и особенности в условиях переходного общества. Разнообразие жизненных проблем и множество отношений по поводу их разрешения: типы отношений в зависимости от сферы их реализации; реальные носители социальных отношений (личность, группа, определенный социум, общество в целом). Удовлетворение человеческих потребностей как реальная форма социальных отношений.

Социальные отношения - социальная работа - гуманизация культуры социальной жизни. Учет особенностей современной социальной среды, ее конкретных видов, выделяемых по разным основаниям. Проблемы повышения культуры и духовности, бережного сохранения и возрождения национальных традиций, духовно-нравственных ценностей в Республике Беларусь.

Теоретический анализ специфики социальной политики в период модернизации общества. Понятия "маятниковой" стратегии, ее "жесткой" и "мягкой" форм. Основные задачи социальной политики переходного периода: поддержание социальной стабильности, стимулирование экономической деятельности, формирование среднего класса, сохранение человеческого потенциала.


^ Тема 4. Теоретические концепции и модели социальной работы, их роль в совершенствовании современной человекозащитной деятельности

Обеспечение единства теории и практики как главная задача научной и практической деятельности органов социальной защиты. Психолого-ориентированные теории и модели социальной работы. Социолого-ориентированные модели, формирующиеся на базе теории социальных систем, их сущность и типы. Комплексно-ориентированные теории и модели социальной работы.


^ Тема 5. Особенности социальной работы с социально уязвимыми категориями населения

Понятие социально уязвимой группы. Причины ухудшения качества жизни и воспроизводства населения: возникновение в стране многомерного социального пространства, заметной дифференциации доходов населения, вынужденной миграции, безработицы, уменьшение рождаемости, появление различных криминальных элементов. Негативные явления в социальной структуре общества (образовании, здравоохранении, культуре), в ценностно-идеологических ориентациях, мотивах поведения и т.д.

Социальные проблемы основных объектов социальной работы: женщины-матери и женщины-работницы; неблагополучные семьи; дети и дети-сироты; молодежь; пожилые люди; инвалиды; больные; осужденные и освобожденные из заключения; бродяги; беженцы; одинокие; этнические меньшинства и др.


^ Тема 6. Система социальной защиты населения Республики Беларусь, ее организационно-управленческая структура

Многосубъектность системы социальной защиты и социальной работы. Место и роль государства и его органов в системе социальной защиты. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь как главный системообразующий орган социальной защиты населения. Основные функции и содержание работы Министерства в области труда, в области занятости, в области миграции и в области социальной защиты.


^ Тема 7. Административно-управленческий аппарат социальных служб как специфический субъект социальной работы

Управленческий персонал в системе органов социальной защиты, его социальная роль. Специфика труда административно-управленческого аппарата различных уровней, требования, предъявляемые к профессиональным и нравственным качествам управленцев, проблемы подготовки кадров данного профиля деятельности.


^ Тема 8. Основные направления деятельности современных социальных служб и социальных работников

Многопрофильность и межведомственный характер социальных проблем как условие многообразия социальных служб и их функций.

Характеристика основных направлений деятельности социальных служб: аналитико-информационной; прогностической; организационно-управленческой; социально-бытовой; укрепления семейно-брачных отношений и репродуктивности семьи; профилактической; социально-правовой; социально-психологической; социально-педагогической; социально-реабилитационной и др.

Проблемы стандартизации и творчества в социальной работе как условие повышения ее качества и результативности.


^ Тема 9. Закономерности, принципы и факторы эффективной социальной работы

Закономерности организационно-управленческого и контактного уровней, их специфика и значимость. Общефилософские, социально-политические, организационно-деятельностные, психолого-педагогические и специфические принципы социальной работы (универсальности; охраны социальных прав; социального реагирования; профилактической направленности; клиентоцентризма; опоры на собственные силы; максимизации социальных ресурсов; конфиденциальности; толерантности и др.).


^ Тема 10. Актуальные проблемы и тенденции организационной деятельности в системе социальной защиты населения Республики Беларусь

Перемены в социальной жизни и перемены в социальной работе: взаимодействие, взаимовлияние. Интернационализация, взаимопроникновение идей и практических решений проблем социальной работы; развитие демократических начал, взаимопомощи; совершенствование организационных форм социальной работы; кадровые решения и проблемы; проблемы развития научных основ социальной работы и др.


^ Тема 11. Основные направления и виды психолого-социологических исследований социальной сферы

Обоснование роли и необходимости глубокого анализа социальной сферы и социальной среды. Сущность и специфика социологических исследований социального окружения человека, попавшего в затруднительное положение. Основные направления и виды анализа проблем социальной среды, социальной сферы и социальной работы, методы сбора информации (наблюдение, интервью, анализ документов и т.д.).

Группировка и упорядочение данных. Эмпирическая и теоретическая типология информации, полученной в результате изучения основных направлений социальной защиты населения, использование ее при разработке проектов, решений по проблемам социальной защиты населения в данном регионе.


^ Тема 12. Комплексный подход как механизм реализации научнообоснованных направлений социальной работы

Обеспечение единства содержательных направлений социальной работы и ее организационных форм на различных уровнях (республиканский, областной, районный и т.д.). особенности социальной работы как открытой системы, специфика ее взаимодействия с внешней средой, деятельностью педагогических, медицинских, культурно-просветительных, административных, спортивно-оздоровительных и других служб и организаций.

Обеспечение единства комплексности и дифференциации как условие реализации важнейших задач и принципов социальной работы: целостный подход к человеку, видение его в широком социальном окружении; личностная ориентированность, учет потребностей и интересов конкретной личности, ее ценностных ориентации и возможностей самопомощи. Организационные формы решения проблем комплексного и дифференцированного подхода в социальной работе.


^ Тема 13. Организационно-управленческие технологии социальной работы в системе социальных технологий

Понятие технологии как метода достижения поставленных целей, как совокупности способов, процедур организационно-управленческой деятельности, используемых для моделирования поведения человека, группы людей. Основные стадии разработки и реализации человековедческих технологий: теоретическое обоснование технологий (теоретическая концепция); разработка, отбор процедур, необходимых для решения задачи; определение, подбор инструментария для реализации намеченных процедур; определение критериев измерения результатов применяемых процедур и инструментария; меры, направленные на охрану здоровья и достоинств человека в ходе реализации организационно-управленческих технологий. Специфика и место технологий социальной работы в общей системе социальных технологий.


^ Тема 14. Виды и разновидности организационных технологий социальной работы

Многообразие видов социальной работы как условие разработки и реализации множества видов и разновидностей технологий социальной работы. Частные технологии как отражение специфики социальных проблем личностей, групп людей, нуждающихся в социальной защите. Технологии, направленные на решение появившихся проблем, и технологии, направленные на упреждение негативных проявлений. Методологические, методические и культурные аспекты разработки и реализации технологий социальной защиты.


^ Тема 15. Подготовка кадров для социальной работы: белорусский и зарубежный опыт.

Становление социальной работы как профессиональной деятельности, необходимость глубинной концептуальной и содержательной перестройки социальной науки и практики, подготовки и переподготовки социальных работников. Проблемы перехода от императивности, абстрактности, традиционной педагогики и психологии к новым дисциплинам и знаниям, анализирующим социальные процессы и дающим знания в области социальных технологий, прогнозирования, управления, рассматривающим социологические аспекты социальной работы, педагогические технологии, психологию не только детско-юношеского, но и зрелого возраста, психологию женщин, психологию эмоциональной жизни человека, психологию отклоняющегося поведения, проблемы конфликтов и конфликтных ситуаций, обеспечивающих приобретение знаний и умений в области социально-правовых дисциплин, медико-социальных дисциплин и т.д.

Характеристика профессионально важных качеств социального работника (ПВК): профессиональная компетентность; доброжелательное отношение к людям; организаторско-коммуникативные способности; морально-этический уровень (высокий); умение выдерживать значительные нервно психические нагрузки; отношение к себе. Профессионально недопустимые качества социального работника.

Концептуальные основы профессионального отбора кадров для социальной сферы. Мировая практика профессиональной подготовки и отбора социальных работников (стандартные требования к поступающим на обучение). Зарубежный опыт подготовки социальных работников, возможности адаптации его в Республике Беларусь. Проблемы интеграции теории и практики как условие эффективности образовательного процесса и подготовки высококвалифицированных кадров.


^ ИНФОРМАЦИОННАЯ ЧАСТЬ


Литература:


По дисциплине «Основы социального государства»


Основная:

  1. Аверин, А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: уч.пособие для вузов/ А.Н.Аверин.– Москва: Дашков и К, 2005.– 280 с.

  2. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики: учебник / Н.Б. Антонова – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2001. Ч.3– 236 с.

  3. Бабич, А.М. Основы социальной политики : лекция/ А.М. Бабич; Российская Акад.гос.службы при Презид.РФ.–Москва: РАГС, 2006.– 38 с.

  4. Бабосов, Е.М. Социология управления: учеб. пособие для студентов вузов / Е.М. Бабосов – 2–е изд., стер. – Мн.: ТетраСистемс, 2000. – 324 с.

  5. Беларусь и Россия: социальная сфера и социокультурная динамика: сб.науч.трудов/ под ред. О.В. Пролесковского; ИАЦ при Администрации Президента Респ.Беларусь.– Минск,2008.– 384 с.

  6. Белорусская модель развития: механизмы реализации/Е.В. Матусевич, Г.М. Пашковский: Институт соц-экон. исслед. При Администрации Президента Респ. Беларусь.– Минск: ИСПИ,2003.– 170 с.

  7. Васильев, В.П. Государственное управление: уч.пособие для вузов/ В.П. Васильев.– Москва: Дело и сервис,2010.– 320 с.

  8. Вечер, Л.С. Государственная кадровая политика: курс лекций. / Л.С. Вечер – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 343 с.

  9. Государственное управление в Республике Беларусь: формирование государства для народа: материалы Респ. научно-практ. конференции (Минск, 29-30 октября 2009 г.).– Минск: Акад.упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009.–399 с.

  10. Князев, С.Н. Управление: искусство, наука, практика / С.Н. Князев – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2002. – 265 с.

  11. Князев, С.Н., Чуешов В.И. Государственное управление: от философских оснований до созидания сильного и процветающего государства / под ред. Князева С.Н. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2007. – 268 с.

  12. Лапина, С.В. Гуманистическая сущность белорусской модели социального государства / Государственное управление: от философских оснований до созидания сильного и процветающего государства, под ред. Князева С.Н. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2007. – С.68 - 75.

  13. Лапина, С.В. Социология управления на пути в ХХ1 век // Социология. – № 2, 2007. – С.23-27.

  14. Лапина, С.В., Бедулина Г.Ф. Социология управления / С.В. Лапина, Г.Ф. Бедулина – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь – 2010. – 371 с.

  15. Лукашенко, А.Г. Послание Президента Респ. Беларусь А.Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию РБ. Динамичный прорыв в развитии страны – путь к новому качеству жизни (Минск, 20 апреля 2010 г)/А.Г. Лукашено.– Минск, 2010.– 96 с.

  16. Морова, А.П. Социальная политика в сфере трудовых отношений / А.П. Морова – Минск: ИСПИ, 2000. – 136 с.

  17. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на период до 2020 года / под ред. Я.М. Александрович: Нацю комиссия по уст. развитию РБ.– Минск: Юнипак, 2004.– 204 с.

  18. Основы социального государства / С.В. Лапина [и др.]; под ред. С.В.Лапиной. – Минск: БГПУ, 2008.– 128 с.

  19. Лапина, С.В.Социальная работа: теория и организация / П.П. Украинец, С.В. Лапина – Мн.: ТетраСистемс, 2005. – 426 с.

  20. Сидорина, Т.Ю. Два века социальной политики / Т.Ю. Сидорина/Рос.гос. гуман. Университет.– Москва, 2005. 442 с.

  21. Соколова, Г.Н. Трансформационные процессы в Беларуси и России: социальный аспект: монография / Г.Н. Соколова, Н.Н. Сечко: Нац. Акад. наук Беларуси, Институт социологии.– Минск: Беларуская навука, 2009.– 223 с.

  22. Социальная политика: учебник / Ю.П. Алексеев; под общ. Ред. Н.А. Волгина.– Москва: Экзамен, 2006.– 736 с.

  23. Социальная политика: толковый словарь/ под общ.ред. Н.А.Волгина.– Москва: РАГС, 2002.– 463 с.




  1. Дополнительная:

  2. Ванкевич, Е.В., Морова А.П., Новикова И.В. Управление региональным рынком труда при переходе к рыночной модели социальной политики в Беларуси / Е.В. Ванкевич [и др.] – Витебск: ВГУ, 2004.– 136 с.

  3. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов /Под общ. ред.В.И. Кушина., Н.А. Волгина – М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. – 753 с.

  4. Иванов В.Л. Социальные технологии в современном мире / В.Л. Иванов – Москва: Мысль, 1996. – 164 с.

  5. Технологии социальной работы: учебник / Е.И. Холостова [и др.]; под общей ред. проф. Е.И.Холостовой. – М.: Инфра, 2001.– 343 с.



По дисциплине «Теория и практика государственного управления»
^

Нормативные правовые акты


  1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями):  Принята на респ. референдуме 24 нояб.1996 г.: В ред. Решения респ. референдума 17 окт. 2004 г. -  Мн.:  Амалфея, 2004.

  2. Гражданский кодекс Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2002.-656с.

  3. Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Рес­публике Беларусь» от 20 февраля 1991 г. № 617-ХП.

  4. Закон Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов Республики Беларусь» от 27 марта 1992 г. № 1547-ХП.

  5. Закон Республики Беларусь «Об административно - территориальном делении и порядке решения вопросов административно - территориального устройства Республики Беларусь» от 5 мая 1998 г. № 154-3.

  6. Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» № 157 – 3 от 17 апреля 1998г.

  7. Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Бела­русь» от 14 июня 2003 г. № 204-3.

  8. Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» от 20 июля 2006 г.

  9. Указ Президента Республики Беларусь от 6 ноября 2003 г. «Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных служащих».

  10. Указ Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2004 г. № 58 «О соотнесении классов государственных служащих и государственных должностей».

  11. Указ Президента Республики Беларусь от 20 февраля 2004 г. № 111 «О совершенст­вовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Бела­русь».

  12. Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных органах».

  13. Указ Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 № 139 «Об утверждении Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу».

  14. Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь».

  15. Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 290 «О назначении членов Правительства Республики Беларусь».

  16. Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».

  17. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. Утверждена Указом Президента Республики Беларусь 17.07.2001. №390. – Минск, 2001. – 55с.

  18. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. Утверждена Указом Президента Республики Беларусь 12.06.2006 н. № 384. – Минск, «Беларусь», 2006. – 176с.
^

Литература

Основная


  1. Антонова Н.Б. Государственное регулирование экономики: Учебник. – Минск.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. 2002. – 775 с.

  2. Антонова Н.Б., Захарова Л.М., Вечер Л.С. Организационная структура государственного управления. Курс лекций. Минск.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. 2005. – 215 с.

  3. Антонова Н.Б., Захарова Л.М., Вечер Л.С. Теория и методология государственного управления. Курс лекций. Минск.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. 2005. – 232 с.

  4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. - М.: Омега-Л. 2004. – 584 с.

  5. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАН, 2002.

  6. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 500 с.

  7. Князев С.Н. Управление: искусство, наука, практика: Учебное пособие/ С.Н.Князев.- Минск.: Армита – Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 512 с. (Серия «Современное образование»).

  8. Основы государственного управления: учеб. пособие / Под ред. Н.Б.Антоновой и С.Н.Князева. – Минск.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. – 480 с.

Дополнительная

  1. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд. 2-е перераб. и доп. – М.: Издательская корпорация «Логос», 2000. – 200 с.

  2. Государственное управление: основа теории и организации. Учебник. В 2 т. Т.2 / Под ред.В.А.Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. И доп. – М.: «Статут», 2002. - 366 с.

  3. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов-н-Дону., 2003.

  4. Есин С.О. Государственный финансовый контроль в Республике Беларусь. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2006. – 171 с.

  5. Ильин М.В. Управленческие процессы и технологии: курс лекций / М.В.Ильин. – 3-е изд. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 223 с.

  6. Князев С.Н. Основы концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Учебное пособие – Минск.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 103 с.

  7. Князев С.Н., Гулякевич А.В. Национальная безопасность Республики Беларусь: Курс лекций / Князев С.Н., Гулякевич А.В. – Минск.:Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 178 с.

  8. Козелецкий И.В. Министерства Республики Беларусь в системе органов исполнительной власти. Мн., 2006

  9. Мэннинг Н., Парисон Н Реформа государственного управления. Международный опыт. М.2003

  10. Национальная стратегия устойчивого социально - экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г./ Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь; Редколлегия: Я.М. Александрович и др. – Минск.: Юнипак, 2005. – 200с.

  11. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учеб. / А.В.Пикулькин. – 4-е изд. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.

  12. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М., 2001.

  13. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб.пособие. – М.: ИИФРА – М., 2006. – 384 с. – (Высшее образование).

  14. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 336 с.

  15. Стратегическое управление: регион, город, предприятие /  Под ред.: Д.С.Львова, А.Г.Гранберга, А.П.Егоршина ;  Отделение обществ. наук РАН, Нижегородский ин-т менеджмента и бизнеса. -  М. : Экономика, 2004. -  605 с.

  16. Чиркин, В.Е.  Государственное и муниципальное управление:  учебник для вузов по спец. "Гос. и муницип. управление" /  В. Е. Чиркин. -  Москва :  Юристъ, 2004. -  320 с. - ( Institutions).

  17. Шамхалов, Феликс. Основы теории государственного управления: Учебник для вузов /Феликс Шамхалов. – ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. – 418 с.



По дисциплине «Теория и организация социальной работы»

Основная:

  1. Основы социальной работы: Учебник /Отв.ред. П.Д.Павленок – М.: Инфра. 1999

  2. Технология социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред. И.Г.Зайнышева. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000

  3. Технологии социальной работы: Учебник под общей ред. проф. Е.И.Холостовой. – М.: Инфра. – М., 2001.

  4. Социальная работа: теория и организация. – Мн.: ТетраСистемс, 2005

  5. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв.ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф., А.С. Сорвина. – М.: Инфра. – М., 2001

  6. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. – М.: Академический проект, 2000

  7. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. Учеб. заведений. – М., Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000

  8. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Ред. Т.Ф.Яркина. Т.1-2. Изд. АСОПиР, Москва – Тула, 1993.

  9. Иванов В.Л. Социальные технологии в современном мире. – М. – Н.Новгород, 1996.


Дополнительная:

  1. Исторический опыт социальной работы в России / Под.ред. Л.В.Бадя. – М, 1994

  2. Григорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы. – Мн.: Дизайн ПРО, 2000

  3. Некрасов А.Я. Международный опыт социальной работы. – М.: ГАСБУ, 1994

  4. Энциклопедия социальной работы: В 3 т. /Пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993-1994.

  5. Детченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. – М. – Белград, 1983.

  6. Мартыненко А.В. Медико-социальная работа: теория, технологии, образование. – М.: Наука, 1999.

  7. Социальная работа в учреждениях здравоохранения. – М., 1992

  8. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. – М., 1980

  9. Социальные технологии: Толковый словарь / Отв.ред. В.Н. Иванов, М., 1994.

  10. Социальное обеспечение в Советской Белоруссии. – Мн., 1998

  11. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. – М.,1998

  12. Психология человека в условиях социальной нестабильности /Под ред. Б.А. Сосновского. – М., 1994.

  13. Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы. – Барнаул, 1997.



^ ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ


  1. Система государственного управления: структура, функции. Прямые и обратные связи в государственном управлении.

  2. Субъект управления: сущность и основные типы. Характеристика государства как субъекта управления и его функции.

  3. Функции государственного управления.

  4. Представительство интересов в государственном управлении. Лоббизм и трипартизм в системе представительства интересов.

  5. Цели государственного управления: принципы формирования и классификация.

  6. Характеристика общих, организационно - технологических и частных принципов государственного управления.

  7. Сущность и классификация методов государственного управления:

  8. Бюрократизм и коррупция в государственных органах: причины возникновения и пути преодоления.

  9. Конфликты в системе государственного управления: природа, причины, типология, механизм разрешения

  10. Виды управленческих решений, характеристика стадий их принятия и реализации.

  11. Виды и показатели эффективности государственного управления.

  12. Сущность и научные подходы к построению организационной структуры государственного управления.

  13. Этапы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь.

  14. Сущность и типология государственных органов. Органы управления социальной сферой.

  15. Президент Республики Беларусь: конституционный статус, место и роль в системе государственного управления

  16. Законодательная власть в системе государственного управления.

  17. Национальное собрание Республики Беларусь: порядок формирования, структура, руководящие органы палат, полномочия и функции.

  18. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.

  19. Исполнительная власть: сущность и основные признаки. Совет Министров Республики Беларусь: состав, полномочия. Президиум и Аппарат Совета Министров.

  20. Система республиканских исполнительных и распорядительных органов: структура, порядок формирования.

  21. Сущность и виды контроля в системе государственного управления. Система контроля в Республике Беларусь

  22. Социальная политика государства и социальная работа: взаимосвязь и взаимовлияние.

  23. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития общества.

  24. Система социального обслуживания населения Республики Беларусь: принципы, функции, виды и формы деятельности.

  25. Социальное партнерство как социальное явление: сущность и основные принципы.

  26. Система социальной безопасности как фактор, определяющий формы и методы социальной работы

  27. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты населения Республики Беларусь.

  28. Механизмы взаимодействия государства с общественными и благотворительными организациями в системе поддержки наиболее уязвимых слоев населения.

  29. Основные направления медико-социальной работы.

  30. Проблемы приоритетов в социальном обеспечении наиболее уязвимых слоев населения

  31. Технологии социальной работы в сфере культурно-досуговой деятельности.

  32. Проблемы социальной защиты населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС.

  33. Здоровье и здоровый образ жизни, как целевые параметры социальной работы.

  34. Социальная среда и социальные отношения как основа теории и организации социальной работы.

  35. Социологические исследования как средство повышения эффективности социальной защиты населения.

  36. Прогнозирование и проектирование в системе социальной защиты

  37. Основные виды социальных технологий в системе социальной защиты.

  38. Инновационные формы социальной работы и новые виды социальных услуг.

  39. Территориальный центр социального обслуживания населения: структура, формы и направления деятельности.

  40. Европейская социальная модель: сущность, структура, особенности реализации.

  41. Демографическая ситуация и демографическая политика Республики Беларусь на современном этапе.

  42. Миграция населения. Регулирование миграции в Республике Беларусь.

  43. Регулирование занятости населения. Государственная программа занятости населения Республики Беларусь.

  44. Понятие, сущность и направления использования индекса развития человеческого потенциала.

  45. Политика государства в области доходов населения и механизм ее реализации.

  46. Управленческий персонал в системе органов социальной защиты.

  47. Система социальной защиты населения, ее основные составляющие и их характеристика.

  48. Государственные минимальные социальные стандарты: их характеристика, направления применения.

  49. Адресная социальная помощь в Республике Беларусь.

  50. Социальное страхование в системе государственного регулирования экономики: роль, принципы, формы.

  51. Малообеспеченность: понятие, основные показатели.

  52. Меры государственного воздействия, используемые в области защиты детей, женщин, семьи, малообеспеченных граждан.

  53. Государственная молодежная политика и механизм ее реализации.

  54. Пенсионная система Республики Беларусь и направления ее реформирования.

  55. Государственная политика в области развития системы здравоохранения в Республике Беларусь и механизм ее реализации.

  56. Государственная политика в области развития образования в Республике Беларусь и механизм ее реализации.

  57. Государственная политика в области развития культуры в Республике Беларусь и механизм ее реализации.

  58. Государственная политика в области развития спорта, туризма и механизм ее реализации.

  59. Государственная жилищная политика и направления ее совершенствования.

  60. Состояние и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях.




Скачать 420,02 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер420,02 Kb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх