Программа междисциплинарного итогового экзамена Специализация
| скачать Министерство образования Российской Федерации Удмуртский государственный университет  Институт права, социального управления и безопасности ПРОГРАММАмеждисциплинарногоитогового экзаменаСпециализация“Экологическое, аграрноеи природоресурсное право” Ижевск 2004Экологическое право Тема 1. Экологическое право – комплексная отрасль права Общая характеристика экологических проблем в мире и России. Концепции взаимодействия общества и природы. Стратегия устойчивого развития. Экологическая функция государства. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права. Экологическое право как учебная дисциплина, отрасль права и отрасль правовой науки. Предмет, метод и система экологического права. Принципы правовой охраны окружающей природной среды. Становление и развитие экологического права. Проблемы дифференциации и интеграции в развитии экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права (земельным, гражданским и т.п.). ^ Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права на современном этапе. Конституционные основы экологического права. Закон как источник экологического права. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и иных государственных органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления в системе источников экологического права. Договоры о разграничении полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ в области природопользования и охраны окружающей среды. Международные договоры Российской Федерации в области окружающей природной среды. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. ^ Понятие экологического правоотношения и его виды. Субъекты экологических правоотношений – граждане, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления. Объекты экологических правоотношений – окружающая среда, природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы. Содержание экологических правоотношений. Возникновение, осуществление и прекращение экологических правоотношений. ^ Понятие и общая характеристика экологического правового статуса граждан. Право граждан на благоприятную окружающую среду. Содержание экологических прав граждан. Права общественных объединений (движения, фонда, организации и т.д.) в области охраны окружающей среды. Юридические гарантии реализации экологических прав граждан. Проблемы реализации экологических прав граждан. Административный и судебный способ защиты экологических прав граждан. Процедура защиты. Роль Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции в обеспечении экологических прав граждан. ^ и природные ресурсы Понятие права собственности на природные объекты и ресурсы. Общая характеристика. Категории собственности и формы права собственности. Объекты и субъекты права собственности. Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ, проблемы разграничения. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Возникновение, изменение и прекращение права собственности на природные объекты и ресурсы. Право общей собственности (долевая, совместная). Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Юридическая защита права собственности на природные ресурсы. ^ Понятие права природопользования, его виды и принципы. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Объекты права природопользования. Возникновение, изменение и прекращение права природопользования. Договор и лицензия на комплексное природопользование. Юридическая защита права природопользования. ^ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Понятие, виды и методы управления природопользованием и охраны окружающей среды. Соотношение экономических и административных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды. Принципы государственного и муниципального управления природопользования и охраны окружающей среды. Система и общая характеристика органов общей компетенции государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды (федерации, субъектов федерации). Функции управления. Система и общая характеристика органов специальной компетенции государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды (федерации, субъектов федерации). Функции управления. Система и общая характеристика органов общей и специальной компетенции муниципального управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Функции управления. ^ Понятие и роль экологически значимой информации. Право граждан на экологически значимую информацию о состоянии окружающей среды. Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье населения и полезных животных. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации. Источники экологически значимой информации. Источники нормативной экологически значимой информации. Российское экологическое федеральное информационное агентство. Государственный статистический учет и отчетность. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов. Мониторинг окружающей среды. Глобальный экологический мониторинг. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта. Государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации и в субъектах Федерации и Государственный доклад о сохранении биоразнообразия в Российской Федерации. ^ Роль нормирования и стандартизации в области природопользования и охраны окружающей среды. Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию. Система нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды по российскому законодательству. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения. Лимиты (нормативы) использования природных ресурсов: виды, функции и критерии определения. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, функции, критерии определения. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве. Экологические требования к продукции. Нормативы санитарных и защитных зон. ^ Понятие, принципы и виды экологических экспертиз. Система оценки воздействия производственной и иной деятельности на окружающую среду и экологическая экспертиза. Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды. Законодательство в области экологической экспертизы. Объект государственной экологической экспертизы. Органы, осуществляющие эколого-экспертную деятельность. Заключение государственной экологической экспертизы и его юридическая сила. Последствия невыполнения экспертного заключения. Ответственность экспертов. Общественная экологическая экспертиза и юридическая сила ее заключения. Глобальный мониторинг. ^ Понятие лицензирования. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования. Лицензионный договор как правовой инструмент регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Виды лицензионных договоров, их общая характеристика. Процесс экологического лицензирования. Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны. Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования. Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду. Тема 12. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ^ Понятие, структура и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Экономические интересы и экологические приоритеты. Законодательство, регулирующее применение экономических мер. Планирование и финансирование природопользования и охраны окружающей среды. Проблемы финансирования охраны окружающей среды. Платность природопользования. Понятие и виды платежей: плата за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. Экологическое страхование, его виды. Договор экологического страхования, его общая характеристика. Развитие эколого-страховой деятельности и ее правовое регулирование (теория и практика). Экономическое стимулирование рационального природопользования: налоговые и кредитные льготы, применение поощрительных мер, специальное налогообложение экологически вредной деятельности и продукции. Государственные внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их формирования и использования. ^ Понятие, принципы, виды и содержание экологического контроля. Органы специального государственного экологического контроля их полномочия. Государственный ведомственный и внутрипроизводственный контроль. Общественный экологический контроль. Тема 14. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ^ Система и роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды. Природоохранительная деятельность прокуратуры. Природоохранительная деятельность органов внутренних дел и органов федеральной службы безопасности. Природоохранительная деятельность Конституционного Суда РФ и суда общей юрисдикции. Природоохранительная деятельность арбитражного суда. Природоохранительная деятельность органов государственного таможенного контроля. Природоохранительная деятельность налоговой полиции. Тема 15. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ^ Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения. Понятие экологического правонарушения. Виды экологических правонарушений. Объект, субъект, объективная и субъективная сторона. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Материальная ответственность за экологические правонарушения. Административная ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности. Понятие и виды экологического вреда. Принципы возмещения экологического вреда. Механизм возмещения вреда природной среде и здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей среды.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 