Структура думы ставропольского края icon

Структура думы ставропольского края


Смотрите также:
Председателя думы ставропольского края...
Председателя думы ставропольского края...
Председателя думы ставропольского края...
Председателя думы ставропольского края...
Председателя думы ставропольского края...
Председателя думы ставропольского края...
Пояснительная записка на 2 л в 1 экз. 3...
Председателя думы ставропольского края...
Об итогах работы думы ставропольского края...
План работы комитета Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям...
Информационно-справочный материал о деятельности государственной думы ставропольского края...
Утвердить Календарный план мероприятий по подготовке и проведению повторных выборов депутата...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
СТРУКТУРА ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


На 31.12.2010 в состав Думы Ставропольского края входит 49 избранных депутатов. 33 из них работают на профессиональной постоянной основе. В Думе Ставропольского края образовано 12 комитетов:

комитет по аграрным вопросам и продовольствию;

комитет по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству;

комитет по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике;

комитет по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности;

комитет по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению;

комитет по земельным отношениям и землеустройству;

комитет по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи;

комитет по образованию, науке и культуре;

комитет по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности;

комитет по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

комитет по социальной политике;

комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи.

Депутаты объединены в четыре партийные фракции и две депутатские группы:

фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ставропольского края (26 депутатов, руководитель фракции – Гонтарь Ю.А.);

фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе Ставропольского края (13 депутатов, руководитель фракции – Горло С.А.);

фракция Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" (5 депутатов, руководитель фракции – Гончаров В.И.);

фракция Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) (3 депутата, руководитель фракции – Дроздов И.Ю.);

депутатская группа "Кавказские Минеральные Воды" (7 депутатов, координатор группы – Сысоев А.М.);

депутатская группа "Правое дело" (2 депутата, председатель группы – Оболенец Б.А.).

Работа Думы осуществлялась на основе примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Ставропольского края четвёртого созыва и плана организационных мероприятий по реализации полномочий Государственной Думы Ставропольского края четвёртого созыва на 2010 год.


законодательная деятельность


За отчетный период проведено 12 заседаний Думы Ставропольского края, на которых принят 121 закон, в том числе 33 (27,3 %) внесены депутатами Думы Ставропольского края.

Из общего количества принятых законов 27,3 % регулируют правоотношения в области экономического развития, собственности, инвестиций, промышленности, финансовой и налоговой политики, межбюджетных отношений, массовых коммуникаций; 32,3 % – в области государственного и муниципального управления, ветеранских организаций, безопасности и казачества; 14,0 % – в области социальной политики, здравоохранения; 14,0 % – в области образования, науки, культуры, физкультуры и спорта; 12,4 % – области развития агропромышленного комплекса и продовольствия, землепользования, экологии и природопользования.


^ Законы Ставропольского края, принятые в 2010 году





Реализация права законодательной инициативы

в Думе Ставропольского края четвертого созыва в 2010 году

 





основные направления законодательной работы в 2010 году


Государственное строительство, местное самоуправление


Государственное строительство

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края изменена процедура вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Также установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации определяет структуру исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а не их перечень. Исключено право Губернатора Ставропольского края инициировать проведение референдумов Ставропольского края. Изменены нормы Закона, регламентирующие полномочия Губернатора Ставропольского края в области представления к государственным наградам Российской Федерации и награждения наградами Ставропольского края. Уточнен порядок передачи символов власти Губернатора Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О поправках к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края":

расширены полномочия Думы Ставропольского края, Губернатора и Правительства Ставропольского края в части подготовки, внесения и заслушивания ежегодного отчета Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края и ежегодного доклада об основных направлениях социально-экономического развития Ставропольского края. Законом определено, что по основным направлениям социально-экономического развития Ставропольского края будет заслушиваться доклад, а о результатах деятельности Правительства Ставропольского края (при чем по всем направлениям его деятельности, а не только по основным) – отчет. Текст Устава Ставропольского края дополнен положением о заслушивании отчета Губернатора Ставропольского края, в том числе и по вопросам, поставленным Думой Ставропольского края;

изменено наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края "Государственная Дума Ставропольского края" на "Дума Ставропольского края".

Данные изменения потребовали принятия Закона Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края", которым внесены изменения в Законы Ставропольского края "О Государственной Думе Ставропольского края", "О Губернаторе Ставропольского края", "О Правительстве Ставропольского края" (в части подготовки, внесения и заслушивания ежегодного отчёта и доклада Губернатора Ставропольского края).

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края" принят в целях приведения отдельных законодательных актов Ставропольского края в соответствие с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об административно-территориальном устройстве в Ставропольском крае" определено, что город может иметь статус города краевого значения в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края. Закон дополнен новыми положениями, согласно которым к единицам административно-территориального устройства Ставропольского края будут относиться сельсоветы и внутригородские районы города.

Приведен в соответствие с Федеральным законом от 4 июня 2010 года № 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" Закон Ставропольского края "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "О Государственной Думе Ставропольского края". Определен порядок участия представителей политических партий, не представленных в Думе Ставропольского края, в её заседаниях. Вопросы, рассматриваемые на таком заседании, и порядок их рассмотрения определяются в соответствии с утвержденной повесткой дня заседания Думы Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке принятия законов Ставропольского края" закреплена возможность направления к законопроекту поправок, содержащихся в отзывах, замечаниях и предложениях, до принятия законопроекта в первом чтении. Дополняется перечень субъектов права законодательной инициативы Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ставропольского края". Субъекту права законодательной инициативы предоставляется право внесения в Думу Ставропольского края доработанного законопроекта взамен ранее направленного. Предусматривается, что официальная точка зрения Губернатора Ставропольского края по законопроекту, обсуждаемому на заседании Думы Ставропольского края, заслушивается в том случае, если законопроект не был внесен Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края.


Государственная и муниципальная служба

Законом Ставропольского края "О внесении изменения в статью 7 Закона Ставропольского края "Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае" изменен срок полномочий Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае с четырех до пяти лет и исключено положение, ограничивающее право одного и того же лица замещать должность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае более двух сроков подряд.

Законом Ставропольского края "О внесении изменения в статью 2 Закона Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае" определено, что замещение должности помощника выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется путем заключения трудового договора на срок полномочий указанных лиц.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края, касающиеся лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, и государственных гражданских служащих Ставропольского края" вносит изменения в законы Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края", "О Губернаторе Ставропольского края" в целях уточнения и конкретизации порядка назначения и освобождения от должности Губернатором Ставропольского края заместителей председателя Правительства Ставропольского края, руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края.

Из Перечня государственных должностей Ставропольского края исключается должность Губернатора Ставропольского края, представителя Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в Думе Ставропольского края и секретаря совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края.

Перечень государственных должностей дополнен следующими должностями: председатель комитета Думы Ставропольского края и заместитель председателя комитета Думы Ставропольского края, член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, мировой судья. К государственным должностям Ставропольского края помимо министров отнесены так же должности руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, входящих в состав Правительства Ставропольского края по решению Губернатора Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в законы Ставропольского края "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ставропольского края" и "О должностных окладах государственных гражданских служащих Ставропольского края" в Реестр должностей государственной гражданской службы включены три должности: начальник управления в министерстве, заместитель начальника управления в министерстве, заведующий отделом в управлении министерства, установлены оклады по указанным должностям.


Вопросы местного самоуправления

Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения" определяет порядок и условия наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в части подготовки и проведения Всероссийской переписи населения.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" в соответствии с изменениями федерального законодательства уточнены вопросы местного значения в части присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, утверждения и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создания муниципальной пожарной охраны и других. Внесены также изменения, позволяющие органам местного самоуправления решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения (перечень которых установлен в законе), за счет местных бюджетов, но за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края" увеличивает срок внесения сведений о муниципальных актах, а также дополнительных сведений в Регистр с 7 до 14 дней, исключает 30-дневный срок проведения юридической экспертизы муниципальных правовых актов на их соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края. Кроме того, действующий Закон дополнен новой статьей, закрепляющей возможность наступления административной ответственности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядка или сроков представления муниципальных нормативных правовых актов и (или) сведений, подлежащих включению в Регистр.

Законом Ставропольского края "О полномочиях органов государственной власти Ставропольского края по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ставропольского края" определены полномочия органов государственной власти Ставропольского края по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ставропольского края".

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Законы Ставропольского края "Об установлении границы муниципального образования города Буденновска Ставропольского края" и "Об установлении границы муниципального образования Орловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края" в границы муниципального образования города Буденновска включен земельный участок общей площадью 600 га, ранее находившийся в составе территории Орловского сельсовета Буденновского района. Закон позволит городу Буденновску осуществлять комплексное городское развитие на указанном земельном участке в сфере градостроительной и рекреационной деятельности.

Законом Ставропольского края "О преобразовании муниципального образования города Буденновска Ставропольского края" городской округ город Буденновск преобразован в Буденновское городское поселение и включен в состав муниципального образования Буденновский район.

Закон Ставропольского края "Об отмене Закона Ставропольского края "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "Об установлении границы муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края" устранил противоречия в законодательстве Ставропольского края, возникшие в связи с тем, что ранее принятый Закон Ставропольского края "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "Об установлении границы муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края" принимался в целях создания на территории города Невинномысска особой экономической зоны и предполагал изменение границ муниципальных образований Стародворцовского и Барсуковского сельсоветов. Однако заявка на создание особой экономической зоны не прошла конкурсный отбор в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации и необходимость в изменениях границ муниципальных образований отпала.


Совершенствование избирательной системы

В Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" внесены изменения, которыми:

установлена возможность проведения выборов депутатов в представительные органы местного самоуправления по пропорциональной избирательной системе в городских поселениях, численность избирателей в которых превышает 50 тысяч человек;

уточнены отдельные нормы, регулирующие порядок выдвижения кандидатов и списков кандидатов, проверки соблюдения требований законодательства при их выдвижении, а также порядок регистрации кандидатов, списков кандидатов и отдельных вопросов с учетом практики реализации указанного закона при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края;

введены новые положения, касающиеся порядка регистрации доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов и избирательных объединений, объема и сроков публикации комиссиями решений, непосредственно связанных с подготовкой выборов, обязанностей избирательной комиссии при приеме документов от кандидата, избирательного объединения, возможности изменения избирательного округа для кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и некоторых других в рамках Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

определена возможность для города Ставрополя проводить выборы представительного органа по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе;

определен порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, избранных в соответствии с частью 7 статьи 2 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" (по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе);

внесены изменения в статью 13 Закона, касающиеся реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений, в целях приведения в соответствие со статьей 25 Федерального закона "О политических партиях", статьями 2 и 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Кроме того, внесённые изменения в части 4 статьи 24 Закона носят редакционный характер: нумерация строк протокола об итогах голосования приводится в соответствие со статьей 23 Закона.

Закон также дополнен новой статьей, которая упрощает процедуру заверения документов при выдвижении политической партией кандидатов в депутаты на выборах по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, предоставляя право заверять соответствующие документы не только в нотариальном порядке (что трудоемко и затратно), но и постоянно действующим органом регионального отделения политической партии.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае" внесены изменения, позволяющие политическим партиям, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и не допущенным к распределению депутатских мандатов, вносить предложения по кандидатурам членов избирательной комиссии Ставропольского края. Закон предусматривает возможность создания контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях муниципальных образований и территориальных избирательных комиссиях, конкретизированы сроки направления предложений соответствующими субъектами при формировании новых составов избирательных комиссий.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края" принят в целях обеспечения реализации предусмотренного пунктом 14 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права Центральной избирательной комиссии Российской Федерации давать заключения о соответствии законов Ставропольского края указанному Федеральному закону и иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.


Административное право и организация деятельности мировых судей

В Закон Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" вносились изменения неоднократно.

Внесёнными изменениями:

главы и заместители глав муниципальных образований Ставропольского края наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность в сфере бюджетных отношений;

должностные лица органов местного самоуправления исключаются из состава лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.8, 7.3 и 9.5 Закона. Этим правом наделяются должностные лица территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам, входящего в состав территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

предложена новая редакция статьи 2.5 Закона, которая исключает описание и детализацию состава правонарушения. Определяется диспозиция в общем виде как "нарушение законодательства Ставропольского края об обеспечении тишины, покоя граждан и общественного порядка". Примечание к статье 2.5 также исключается в связи с урегулированием вопросов, касающихся использования пиротехнических средств в нерабочие праздничные дни, Законом Ставропольского края "О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка";

увеличены размеры штрафов за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 (незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников в населенных пунктах). Предоставлено право составлять протоколы за совершение указанного правонарушения должностным лицам органов местного самоуправления;

изменена редакция статьи 9.4 Закона. Она устанавливает ответственность за самовольное осуществление деятельности в сфере торговли. Изменения предусматривают увеличение санкций в отношении лиц, совершивших административное правонарушение повторно;

изменена редакция статьи 6.3 Закона, устанавливающая ответственность за осуществление транспортного обслуживания населения пассажирским автотранспортом в Ставропольском крае, и увеличены размеры административных штрафов за повторное нарушение правил организации этой работы.

Закон Ставропольского края "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ставропольском крае" предусматривает изменение границ 56 из 143 судебных участков. Изменения позволяют решить проблему неравномерного распределения служебной нагрузки между мировыми судьями при соблюдении установленного законодательством критерия численности населения на судебном участке.


Безопасность, межпарламентские связи, ветеранские

организации, казачество


Законом Ставропольского края "О профессиональных аварийно-спасательных службах Ставропольского края и гарантиях спасателям" закреплены организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Ставропольского края и определены полномочия органов государственной власти Ставропольского края по их созданию и организации деятельности. Установлены гарантии спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Ставропольского края.

В связи с наделением органов прокуратуры полномочиями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов Закон Ставропольского края "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" дополнен нормой, устанавливающей обязанность государственных органов Ставропольского края направлять принятые ими нормативные правовые акты в прокуратуру Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края" установлены дополнительные требования к владельцам развлекательных заведений по размещению при входе информации о нормах Закона Ставропольского края "О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних", регулирующих нахождение несовершеннолетних в общественных местах. Одновременно внесены изменения в Закон Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", установившие административный штраф за невыполнение указанных требований.

Закон Ставропольского края "О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка" предусматривает, что в ночное время (с 23 часов до 7 часов) на установленных в статье 2 объектах и территориях (жилые помещения, территории, прилегающие к жилым и многоквартирным домам, учреждения здравоохранения, культуры и социальной защиты населения и др.) не допускаются определенные частью 1 статьи 3 действия, нарушающие тишину и спокойствие граждан, в том числе связанные с использованием различных звуковоспроизводящих устройств (включая установленные в транспортных средствах). Отдельно в части 2 статьи 3 прописаны случаи, на которые Закон не распространяется.


Бюджет, налоги и финансово-кредитная политика


Бюджет и бюджетный процесс

Законом Ставропольского края "Об исполнении бюджета Ставропольского края за 2009 год" утверждены основные характеристики исполнения бюджета Ставропольского края за 2009 год.

Изменения в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" позволили внести коррективы, необходимые для решения следующих задач:

увеличены расходы краевого бюджета в связи с выделением дополнительных средств из федерального бюджета на строительство инженерной и социальной инфраструктуры для военного городка № 26, расположенного в городе Ставрополе; на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования за счет предоставления целевого кредита из федерального бюджета;

завершение реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году";

увеличены расходы на 50 146,55 тыс. рублей за счет остатков неиспользованных средств, поступивших в 2009 году от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья, а также перемещены 19 821,58 тыс. рублей с расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

скорректированы в сторону увеличения доходы краевого бюджета на 327 079,06 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 219 872,59 тыс. рублей и средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 107 206,47 тыс. рублей;

увеличены расходы краевого бюджета на 389 079,06 тыс. рублей. Полученные средства направлены на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны;

увеличены доходы краевого бюджета на 4 128, 6 млн. рублей, в том числе налог на прибыль на 1 998,4 млн. рублей, а также за счет поступления целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансирование переданных государственных полномочий. Расходы краевого бюджета увеличены на 5 201,7 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование краевых целевых и ведомственных целевых программ, увеличен на 188,2 млн. рублей. Дефицит краевого бюджета увеличен на 1 073 млн. рублей и составил 2 391,8 млн. рублей;

уточнены значения годовых плановых показателей доходов краевого бюджета и расходов по отдельным главным распорядителям средств краевого бюджета в связи с увеличением межбюджетных трансфертов, предоставляемых Ставропольскому краю из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по модернизации аэропортового комплекса Минеральные Воды в сумме 600 000 тыс. рублей и компенсацию части затрат на приобретение средств химизации на сумму 34 599 тыс. рублей;

уточнены расходы на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в части реализации мероприятий по продвижению продукции ставропольских товаропроизводителей на региональные и международные рынки.

Образовавшаяся в ходе исполнения бюджета за истекший период финансового года экономия на обслуживание государственного долга Ставропольского края направлена на следующие цели:

в сумме 100,0 млн. рублей – на создание фонда содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края;

в сумме 76,9 млн. рублей – на увеличение расходов на ведомственную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009 – 2011 годы".

Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год" утверждены основные параметры бюджета Ставропольского края на 2011 год по доходам в сумме 52 450,1 млн. рублей, по расходам в сумме 56 976,8 млн. рублей. Дефицит бюджета Ставропольского края на 2011 год составил 4 526,7 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" направлен на совершенствование бюджетного процесса в Ставропольском крае. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации срок внесения проекта закона о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год установлен не позднее 15 октября текущего года вместо 1 октября. В состав показателей об исполнении бюджета Ставропольского края включены сведения о численности государственных гражданских служащих Ставропольского края и работников государственных учреждений Ставропольского края с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" привел положения Закона в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О приостановлении действия Закона Ставропольского края "О государственной поддержке финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае" и отдельных положений законодательных актов Ставропольского края в связи с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год" в соответствии со статьей 21 Закона Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" на 2011 год приостановлено действие Закона Ставропольского края "О государственной поддержке финансово неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае" и отдельных положений 13 законодательных актов Ставропольского края в связи с тем, что в бюджете Ставропольского края на 2011 год не предусмотрены средства на их реализацию.


Налоговое законодательство и финансово-кредитная политика

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ставропольского края "О налоге на имущество организаций" и приостановлении действия статьи 20 Закона Ставропольского края " О бюджетном процессе в Ставропольском крае" расширяет перечень организаций, освобождающихся от налогообложения, организациями, осуществляющими инновационную деятельность в Ставропольском крае, а также вносит уточнения в применяемые в Законе Ставропольского края "О налоге на имущество организаций" понятия. В целях недопущения нарушения требований бюджетного законодательства действие статьи 20 Закона Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" приостановлено до 1 января 2011 года.


Законом Ставропольского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Ставропольского края "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" продлено на 2011 год действие Закона Ставропольского края "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения", устанавливающего налоговую ставку в размере 5 процентов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Это позволит сохранить более 280 млн. рублей в общем обороте средств у тех предпринимателей, которые используют указанную систему налогообложения.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об упрощенной системе налогообложения на основе патента" установлены на 2011 год новые размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, по которому разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента. Размеры потенциально возможного к получению годового дохода на 2011 год по большинству видов предпринимательской деятельности существенно снижены.

Закон Ставропольского края "О внесении изменения в статью 3 Закона Ставропольского края "О транспортном налоге" принят в целях приведения в соответствие Закона Ставропольского края с последними изменениями Налогового кодекса Российской Федерации в части изменения срока уплаты транспортного налога для физических лиц с 1 февраля года, следующего за отчетным, на 1 ноября года, следующего за отчетным.

Законом Ставропольского края "О внесении изменения в статью 5 Закона Ставропольского края "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края" снижен размер обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта в зависимости от вида залогового имущества с 200 до 110 – 150 процентов от объема предоставленной государственной гарантии в зависимости от вида залога.

Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах совершенствования правового положения государственных учреждений Ставропольского края" в соответствии с пунктом 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлена форма финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Ставропольского края и дата, начиная с которой осуществляется зачисление в бюджет Ставропольского края доходов, полученных казенными учреждениями Ставропольского края от оказания платных услуг.


Экономическая политика


В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края, обеспечивающего повышение качества жизни населения, принят Закон Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 20102015 годы". Утвержденной Программой завершено создание системы стратегического планирования развития экономики и социальной сферы края, которая охватывает разработку концепций, планов и программ социально-экономического развития. Потребность в финансировании Программы составляет 502 666,1 млн. рублей.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края " внесены изменения в два Закона Ставропольского края "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае" и "О бюджетном процессе в Ставропольском крае". Внесёнными изменениями устанавливаются:

срок представления Правительством Ставропольского края сводных показателей объектов краевой собственности и отчета о результатах приватизации объектов краевой собственности для утверждения Думой Ставропольского края не позднее 1 июня текущего года одновременно с годовым отчетом об исполнении краевого бюджета и проектом закона Ставропольского края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год;

что проект закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год подлежит рассмотрению в течение месяца с момента внесения;

что в случае внесения проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год менее чем за 14 календарных дней до заседания Думы Ставропольского края, указанный проект закона подлежит рассмотрению не позднее заседания Думы Ставропольского края, проводимого в месяце, следующим за месяцем, в котором он внесен.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края" направлен на приведение законов Ставропольского края в соответствие с положениями Закона Ставропольского края "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае", исключившего понятие "приоритетный инвестиционный проект Ставропольского края", а также в целях создания равных условий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае" уточнены некоторые основные понятия (инновация, инновационный проект, инновационная инфраструктура, субъекты и объекты инновационной деятельности), определены основные направления инновационной политики Ставропольского края, механизмы её реализации и конкретизированы формы государственной поддержки.

Принятые Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края" изменения позволяют гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством и реализующим свои товары на универсальном рынке, заключать договоры о предоставлении торговых мест в упрощенной форме. Закон также устанавливает за уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области торговли полномочия по установлению порядка определения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края количества торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции таким гражданам.

Закон Ставропольского края "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Ставропольского края "О промышленной политике на территории Ставропольского края" и Закона Ставропольского края "О государственной поддержке участников лизинга в Ставропольском крае" принят в связи с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Законом внесены изменения, предусматривающие исключение бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края, как формы государственной поддержки.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в статью 17 Закона Ставропольского края "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае" предусмотрено опубликование в официальных печатных изданиях и размещение на официальных сайтах в сети Интернет, определенных Правительством Ставропольского края, информации о приватизации государственного или муниципального имущества. Правительством Ставропольского края устанавливается порядок оплаты объектов краевой собственности при их приватизации.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" предусматривает:

внесение изменений в часть 1 статьи 7 Закона в части установления условий и порядка оказания государственной поддержки;

продление до 01 июля 2013 года срока действия положений, касающихся использования субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение в собственность при возмездном отчуждении арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и не включенного в перечень, указанный в части 2 статьи 10 Закона.

Закон Ставропольского края "О признании утратившими силу статьи 5 Закона Ставропольского края "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края" и пункта 2 статьи 1 Закона Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ставропольского края "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края" принят в целях приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Законом изменен порядок взимания платы и размеров сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ранее определявшихся субъектами Российской Федерации. Определено, что за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая). В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по нормативу 100 процентов зачисляется в бюджет Ставропольского края.


Промышленность, энергетика, строительство

и жилищно-коммунальное хозяйство


Закон Ставропольского края "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае" обеспечивает правовое регулирование организации межмуниципальных маршрутов в крае. Законом предусматривается опубликование в средствах массовой информации и размещение на информационном ресурсе уполномоченного органа в сети Интернет Реестра межмуниципальных маршрутов. Предлагаемые нововведения носят антикоррупционный характер и позволят упорядочить организацию сети межмуниципальных маршрутов, сделать ее информационно более доступной как для перевозчиков, так и для населения, повысить ответственность перевозчика за безопасность при осуществлении им пассажирских перевозок, а также предоставляют перевозчику право выбора формы участия в осуществлении пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах.

Законом Ставропольского края "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" нормы краевого законодательства приведены в соответствие федеральным законам. Установлены единые, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, меры социальной поддержки по обеспечению жильем для всех ветеранов Великой Отечественной войны вне зависимости от сроков постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определена альтернативная субсидии на приобретение или строительство (долевое участие в строительстве) жилья форма обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Законом Ставропольского края "Об утверждении заключения Соглашения от 10 февраля 2010 года № 25 об изменении Дополнительного соглашения от 2 декабря 2008 года № 2 к договору от 2 июля 2008 года № 32-ЗС о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда" внесены изменения в Дополнительное соглашение от 2 декабря 2008 года № 2 к договору от 2 июля 2008 года № 32-3С о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда в части увеличения доли софинансирования капитального ремонта за счет средств собственников до 6 процентов вместо минимальных 5 процентов, предусмотренных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объем средств, направленный на реализацию краевой адресной программы, увеличился на 52,3 тыс. рублей.

Закон Ставропольского края "Об утверждении заключения Дополнительного соглашения от 6 апреля 2010 года № 1-С к договору от 02 июля 2008 года № 32-ЗС о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда" утвердил Дополнительное соглашение, согласно которому Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году предоставил Ставропольскому краю на безвозвратной и безвозмездной основе финансовую поддержку на реализацию краевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2008 – 2011 годы" 1 456,97 млн. рублей и краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 – 2011 годы" – 500,6 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "Об утверждении заключения Договора от 20 августа 2010 года № 29-НС о долевом финансировании региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и Дополнительного соглашения от 20 августа 2010 года № 1-С к Договору от 20 августа 2010 года № 29-НС о долевом финансировании региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" позволяет Ставропольскому краю в соответствии с Договором получить до конца 2010 года финансовую поддержку в сумме более 61 млн. рублей за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства на реализацию Программы переселения граждан из аварийного жилья при условии софинансирования средств краевого бюджета в сумме 3,7 млн. рублей. Реализация Программы будет способствовать созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ставропольского края, обеспечению жилищных прав граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, путем строительства малоэтажных жилых домов.

Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края" разграничивает полномочия органов государственной власти Ставропольского края, связанные с энергосбережением и повышением энергетической эффективности в соответствии с требованиями вступившего в силу Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об энергосбережении и повышении эффективности топлива и энергии" определяет в качестве источников финансирования энергосбережения целевые финансовые средства, формируемые за счет отчислений энергоснабжающих организаций путем включения в состав затрат на производство и распределение электрической, тепловой энергии и природного газа одного процента от стоимости топливно-энергетических ресурсов, потребляемых народнохозяйственным комплексом Ставропольского края, при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям (кроме населения и бюджетных организаций), а также при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам. Закон позволил привлечь дополнительные средства (порядка 60 млн. рублей) для решения вопросов энергосбережения.


Аграрная политика и землепользование


Закон Ставропольского края "О государственной поддержке организаций потребительской кооперации" определяет меры государственной поддержки организаций потребительской кооперации как субъектов малого и среднего предпринимательства в целях сохранения и развития инфраструктуры села, совершенствования системы заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, а также обеспечения населения продукцией сельскохозяйственного производства.

Нормами Закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае" в соответствии с федеральным законодательством и Законом Ставропольского края от 06 февраля 2009 г. № 3-кз "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае" дополнены полномочия Правительства Ставропольского края в части установления порядка информирования уполномоченных органов исполнительной власти о фактах загрязнения почв и деградации земель сельскохозяйственного назначения и утверждения правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Изменениями в Закон Ставропольского края "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае" действующий Закон приведен в соответствие с бюджетным законодательством в части долевого с федеральным бюджетом финансирования расходов и снижено ограничение с 50 гектаров до 1 гектара для выплаты субсидии на возмещение части затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных садов, закладкой и уходными работами за молодыми садами до вступления их в плодоношение, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации.

Законом Ставропольского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Ставропольского края "О приостановлении действия Закона Ставропольского края "О государственной поддержке финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае" и отдельных положений законодательных актов Ставропольского края в связи с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" приводятся в соответствие нормы действующего Закона с Законом Ставропольского края от 15 мая 2006 г. № 31-кз "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае".

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства" приводит действующий краевой Закон в соответствие с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Уточнена методика определения расходов на осуществление управленческих функций органу местного самоуправления муниципального района Ставропольского края по реализации отдельных государственных полномочий в области сельского хозяйства.

Необходимость принятия Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края" обусловлена тем, что за шесть лет действия Закона Ставропольского края "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае" в него было внесено 14 поправок в связи с изменением федерального законодательства и необходимостью дополнительного регулирования отдельных вопросов в рамках полномочий субъекта Российской Федерации. Принятый Закон регулирует вопросы реализации всех полномочий, переданных на уровень субъектов Российской Федерации. Устанавливает случаи бесплатного предоставления земель для индивидуального жилищного строительства ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, являющимся таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", а также гражданам, проживающим в сельской местности и нуждающимся в жилых помещениях, и порядок их бесплатного предоставления. Уточняет условия предоставления земельных участков гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края. Устанавливает выкупную цену земли под объектами недвижимости на срок до 1 января 2012 года. В целях предотвращения коррупции в области оборота земель Закон определяет порядок информационного обеспечения населения края при купле-продаже, выделении, аренде, бесплатном предоставлении земельных участков Правительством Ставропольского края и органами местного самоуправления.

Вносимыми изменениями Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края":

устраняет препятствия для реализации гражданами – участниками долевого строительства жилья, пострадавшими вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве, своего права на бесплатное получение земельного участка для жилищного строительства;

изменяет название действующего Закона, которое излагается в следующей редакции "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений";

структурно меняет статью 12 Закона, определяющую случаи бесплатного предоставления земель для индивидуального жилищного строительства ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий;

даёт право Правительству Ставропольского края устанавливать перечень документов, необходимых для получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и ведения личного подсобного хозяйства; предоставлено право крестьянским (фермерским) хозяйствам края неоднократно бесплатно получать земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они заняты внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры.

В Законе Ставропольского края "О порядке установления публичных сервитутов на территории Ставропольского края" изменения внесены в статью 2 действующего Закона. Редакционному изменению подвергся пункт Закона, определяющий один из перечней нужд (забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя), для которых могут устанавливаться публичные сервитуты, в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации. Другие изменения, внесенные в статью 3 действующего Закона, исключают требование об установлении Правительством Ставропольского края формы документов, прилагаемых к заявлению на установление сервитута, так как федеральными органами исполнительной власти такие формы документов установлены. Принятый Закон устраняет противоречие, которое может привести к невозможности подачи заявления.


Социальная сфера, образование


Законом Ставропольского края "Об обеспечении равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае" установлена мера социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по внутрикраевым междугородным маршрутам в Ставропольском крае.

Закон Ставропольского края "Об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год" принят в соответствии со статьей 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 13 Закона Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае".

В Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год" изменения вносились в связи с определением порядка использования остатков на 1 января 2010 года, увеличением суммы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, включением средств, зачисляемых в бюджет Фонда в счёт погашения задолженности по единому социальному налогу, увеличением суммы расходов на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также в связи с уточнением сумм налогов, недоимок, поступивших субсидий, увеличением суммы расходов на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год" утверждены параметры бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год. Общая сумма доходов бюджета Фонда на 2011 год предусмотрена в размере 9 634 068,25 тыс. рублей, расходы бюджета составляют 9 884 068,25 тыс. рублей. Дефицит бюджета Фонда на 2011 год запланирован в сумме 250 000,00 тыс. рублей.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О ежемесячном пособии на ребенка" принят в целях приведения норм действующего Закона Ставропольского края в соответствие с федеральным законодательством в части установления порядка индексации ежемесячного пособия на ребенка. Установлена обязанность граждан предоставлять сведения о доходах семьи, подтверждаемые соответствующими документами, с целью подтверждения права на получение ежемесячного пособия на ребенка и исключения нецелевого расходования средств бюджета Ставропольского края.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае" принят в целях приведения действующего Закона Ставропольского края в соответствие с федеральным законодательством в части определения особого порядка установления и периодичности исчисления величины прожиточного минимума пенсионерам для установления социальной доплаты к пенсии. Величина прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае установлена Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" в размере 4 515 рублей.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об организации здравоохранения в Ставропольском крае" исключены полномочия Думы Ставропольского края по утверждению долгосрочных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения, обеспечению его санитарно-эпидемиологического благополучия и другим вопросам в области охраны здоровья граждан с одновременным наделением данными полномочиями Правительства Ставропольского края. Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения электрокардиостимуляторами, имплантируемыми в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" определяет дополнительные меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны в виде доплаты к субсидии или к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения. Доплата предоставляется единовременно в случае, если стоимость приобретаемого по месту жительства жилья превышает размер предоставляемой субсидии или единовременной денежной выплаты.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой Отечественной войны" установил новую категорию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, – несовершеннолетние, признанные потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства.

Закон Ставропольского края "О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства" устанавливает гарантии защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края" определяет органы, осуществляющие уведомительную регистрацию коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений и контроль за их выполнением. Закон наделил данными полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Законом Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края" определены конкретные сроки вступления в силу законов Ставропольского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности", "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма", "О мерах социальной поддержки граждан – участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края".

Законом Ставропольского края "О величине прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на 2011 год" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на очередной финансовый год в размере 4 909 рублей в целях определения размера социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, минимальный уровень пенсионного обеспечения которых с учётом других мер социальной поддержки не достигает величины прожиточного минимума, предусмотренного данным законом.

В Закон Ставропольского края "О наделении органов местного само-управления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" изменения вносились с целью:

наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными полномочиями в области социальной защиты населения – осуществление назначения компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае;

приведения некоторых положений Закона в соответствие с нормами федерального законодательства, согласно которым органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий могут осуществлять не только расходы по оплате услуг по доставке ежегодных денежных выплат отдельным категориям граждан, но и производить компенсацию затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации;

дополнения части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края соответствующим пунктом, предусматривающим обязанность органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Закон Ставропольского края "О внесении изменения в статью 4 Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области здравоохранения" дополняет часть 2 статьи 4 Закона пунктом, в соответствии с которым органы местного самоуправления обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае" определяет основные направления деятельности органов государственной власти Ставропольского края в области культуры, полномочия органов местного самоуправления, отдельные аспекты культурной деятельности, государственные гарантии учреждениям культуры и искусства, общественным творческим объединениям, работникам культуры. Срок вступления в силу положений о государственных гарантиях работникам культуры установлен с 1 января 2012 года.

Закон Ставропольского края "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-инвалидов" устанавливает, что в связи с оптимизацией расходов и необходимостью оперативного решения вопросов отдельные государственные полномочия по социальной поддержке детей-инвалидов (за исключением обучения на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, не посещающих дошкольные учреждения) с 1 января 2010 года осуществляются министерством образования края.

Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому" наделил все муниципальные районы и городские округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению с согласия родителей обучения по основной общеобразовательной или индивидуальной программе дошкольного образования на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья не имеют возможности получать воспитание и обучение в общих или специальных дошкольных образовательных учреждениях.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" приводит нормы действующего Закона Ставропольского края в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в области опеки и попечительства в части заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных и выдачи разрешений на совершение сделок с ним.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" приводит действующий закон в соответствие с федеральным законодательством в части наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка не только в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, но и в иных образовательных организациях края, реализующих такие программы.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и признании утратившим силу Закона Ставропольского края "Об обязательном применении государственного языка Российской Федерации в написании фирменных наименований предприятий, учреждений и организаций и названий их структурных подразделений" приводит законодательство Ставропольского края в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в части применения государственного языка Российской Федерации в написании фирменных наименований предприятий, учреждений и организаций и названий их структурных подразделений.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" приводит действующий Закон Ставропольского края в соответствие с федеральным законодательством в части обеспечения мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время пребывания их в соответствующем образовательном учреждении, в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей; предоставления права лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение до окончания государственных и муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края и на получение второго начального профессионального образования без взимания платы. Определяет, что средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края устанавливается ежеквартально органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

Закон Ставропольского края "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принят в связи с оптимизацией бюджетных расходов и необходимостью оперативного решения вопросов. С 1 января 2010 года органами местного самоуправления прекращено исполнение отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания данной категории детей в государственных учреждениях. Данные полномочия будут осуществляться министерством образования края.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" приводит краевой Закон в соответствие с федеральным законодательством в части: обеспечения детей-сирот во время пребывания их в соответствующем образовательном учреждении, в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей мягким инвентарем; распространения мер социальной поддержки и гарантий, связанных с получением образования, также и на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (предоставления им права на полное государственное обеспечение до окончания государственных и муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края и права на получение второго начального профессионального образования без взимания платы). Вносит изменения в методику расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.

Закон Ставропольского края "^ О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О библиотечном деле в Ставропольском крае" принят в целях приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Законом уточнены основные понятия и термины, виды библиотек, учреждаемых органами государственной власти Ставропольского края, закреплено право несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста, на пользование библиотекой при предъявлении документа, удостоверяющего его личность.

Закон Ставропольского края "О стипендиальном обеспечении учащихся, студентов и аспирантов государственных образовательных учреждений, реализующих программы начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Ставропольского края" регулирует вопросы стипендиального обеспечения в связи с реорганизацией в сфере образования. В образовательных учреждениях, находящихся в ведении Ставропольского края, устанавливаются государственные академические и государственные социальные стипендии. Государственные социальные стипендии назначаются студентам государственных образовательных учреждений, нуждающимся в социальной поддержке. Также установлена государственная стипендия студентам из числа граждан, проходивших военную службу. Её размер на 50 процентов больше размера государственной академической стипендии.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статью 1 Закона Ставропольского края "О нормативах расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ставропольского края" изменяет формулу, по которой определяется норматив на реализацию федерального государственного образовательного стандарта в расчете на одного обучающегося в муниципальном общеобразовательном учреждении в связи с непоступлением средств из федерального бюджета. Учитывает расходы на организацию дистанционного обучения детей-инвалидов в части оплаты услуг доступа к сети Интернет, услуг педагогических работников и техническое обслуживание их рабочих мест.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края" приводит действующий Закон в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Законом уточнено понятие муниципального архива. На органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края возлагается обязанность по соблюдению законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг при осуществлении отдельных государственных полномочий. Принятый закон позволит обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления по предоставлению государственных услуг при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также будет способствовать повышению эффективности контроля за деятельностью органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

Физическая культура, спорт и молодёжная политика


В Закон Ставропольского края "О молодежной политике в Ставропольском крае" внесены изменения, которые:

приводят краевое законодательство в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений";

вносят новые положения по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи и содействию межрегиональному и международному взаимодействию молодежи;

дополняют статью 141 в части создания при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края молодежных консультативных совещательных органов.

Закон Ставропольского края "О признании утратившими силу законов Ставропольского края о физической культуре и спорте в Ставропольском крае" принят в целях приведения краевого законодательства в сфере физической культуры и спорта в соответствие с нормами Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Закон Ставропольского края "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области молодежной политики" устанавливает, что осуществление названных полномочий прекращается с 1 января 2011года в связи с тем, что федеральным законодательством не предусмотрена передача полномочий от субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.


Природопользование, экология,

курортно-туристическая деятельность


Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" определены полномочия органов государственной власти Ставропольского края в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен порядок предоставления недр и пользования ими, ряд законов признаны утратившими силу.

Закон Ставропольского края "О внесении изменения в статью 9 Закона Ставропольского края "Об использовании лесов на территории Ставропольского края" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского края в сфере охоты и охотничьего хозяйства" принят в целях приведения краевого законодательства в сфере охоты и охотничьего хозяйства в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Ставропольского края "О признании утратившими силу законов Ставропольского края о туристской деятельности в Ставропольском крае" принят в целях приведения краевого законодательства о туризме в соответствие с нормами Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах охраны атмосферного воздуха " направлен на регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.

Закон направлен на на регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края в соответствии с полномочиями,

Законодательство в области информационной политики


Закон Ставропольского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственной Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом"

Закон направлен на реализацию положений статьи 32 Федерального закона "О политических партиях", касающихся обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом.

Закон Ставропольского края "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Ставропольского края" определяет конкретный сайт в сети Интернет, на котором будет размещена информация о деятельности мировых судей в Ставропольском крае. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам использования данного информационного ресурса согласно Закону устанавливаются Правительством Ставропольского края.





оставить комментарий
страница1/4
Дата12.10.2011
Размер0,88 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх