Рабочая учебная программа дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран»
страницы: 1 2
| скачать 1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Рабочая учебная программа дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501– Юриспруденция, 030500– бакалавр Юриспруденции определяет содержание и структуру учебной дисциплины. Целями дисциплины являются:
Таким образом, основными целями изучения данного учебного курса являются: расширение у студентов юридического и политического кругозора, повышение правовой культуры, приобретение такого объема знаний, умений и навыков, который позволили бы им грамотно исполнять и применять его нормы в повседневной профессиональной деятельности. Задачами дисциплины являются:
В результате изучения дисциплины студенты должны знать:
Должны уметь:
Структура и содержание дисциплины учитывают новое законодательство и тенденции развития конституционного права. В программе учтены и широко использованы междисциплинарные связи конституционного права зарубежных стран, в том числе с теорией права и государства, историей государства и права зарубежных стран, историей политических и правовых учений. Основными формами изучения курса являются лекции, групповые занятия, а также самостоятельная работа слушателей, включающая подготовку рефератов, сообщений, докладов. Программа снабжена необходимым перечнем нормативных правовых актов, научной и учебной литературы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран. Программа составлена из расчета времени, определенного учебным планом. Изучение дисциплины завершается сдачей зачета, для студентов заочной формы обучения - и написанием контрольной работы. В программе приводится перечень тем для написания рефератов и вопросы к зачету. ^ ВЫДЕРЖКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
^
^ ФОРМАМ ОБУЧЕНИЯ Очная, Заочная, Очно-заочная форма обучения Специальность 030501 − Юриспруденция,
7 ^ Общий перечень разделов и тем дисциплины
Понятие конституционного права как отрасли права. «Конституционное» и «государственное» право: различие в подходах к содержанию. Предмет правового регулирования конституционного права в зарубежных странах. Конституционно-правовые отношения, их сущность, признаки, объекты, виды. Субъекты конституционно-правовых отношений, их классификация, особенности. Система конституционного права: общие принципы, институты, нормы. Метод и способы конституционно-правового регулирования. Источники конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права зарубежных стран. Конституционные, органические и обычные законы. Конституционные соглашения и обычаи. Судебные прецеденты. Решения органов конституционного контроля. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Нормативные акты глав государств и правительств. Международные и внутригосударственные договоры. Парламентские регламенты. Доктринальные источники. Место и роль конституционного права в правовых системах мира. Наука конституционного права зарубежных стран. Понятие, предмет, функции, цели. Система науки конституционного права. История развития науки конституционного права за рубежом. Отечественная государственно-правовая мысль в области зарубежного конституционного права. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина: предмет, структура, система. Связь с другими учебными дисциплинами. ^ Понятие конституции, ее сущность, социальные функции и юридические свойства. Юридическая и фактическая конституция. Основные этапы конституционного развития современных государств. Форма и структура конституции. Юридическое содержание конституции. Объекты конституционного регулирования: традиционные, необходимые и излишние. Типология конституций. Способы принятия, изменения и отмены конституции. Конституция и конституционная законность. Понятие и значение конституционного контроля (надзора). Правовые гарантии конституционной законности. Формы организации охраны конституции. Конституционализм: понятие, эволюция, современное состояние. Модели (системы) конституционного контроля (надзора). Специализированные и неспециализированные органы конституционного контроля (надзора). Порядок формирования и структура органов конституционного контроля (надзора). Компетенция органов конституционного контроля (надзора) и правовые последствия их решений. ^ Понятие правового статуса человека и гражданина. Отличие прав человека от прав гражданина. Международно-правовой базис прав человека. Принципы правового статуса личности и их отражение в конституциях. Ограничение прав и свобод. Связь прав, свобод и обязанностей. Основные концепции правового статуса личности и их закрепление в правовых системах зарубежных стран. Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права и свободы. Политические права. Социально-экономические, духовно-культурные права. Коллективные права социальных, национальных и иных общностей. Конституционные обязанности личности. Гражданство (подданство): понятие, основные принципы, порядок приобретения и утраты. Особенности правового положения иностранцев и лиц без гражданства. Право на политическое убежище. Гарантии основных прав и свобод человека и гражданина и способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей. ^ Понятие и сущность общественного строя. Соотношение общественного, государственного и конституционного строя и составляющих их элементов. Система общественного строя. Гражданское общество: понятие и основные институты. Конституционные основы взаимодействия гражданского общества и государства. Пределы и формы конституционного регулирования основ общественной жизни. Понятие и институты экономической системы. Конституционно-правовые принципы функционирования экономической системы. Модели экономики. Конституционное регулирование основ экономической системы. Собственность, ее виды. Объем и характер конституционного регулирования отношений собственности. Концепция социальной функции собственности и ее правовое оформление. Конституционное закрепление общественной значимости труда. Гарантии, стимулирующие и охраняющие труд. Понятие и институты социальной системы. Конституционные положения о социальной структуре общества. Принципы социальной политики. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере. Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений в обществе. Закрепление принципа идеологического и культурного плюрализма. Особенности правового регулирования духовно-культурных отношений в социалистических и развивающихся странах. Политическая система: понятие, институты, конституционные основы. Классификация политических систем. Конституционно-правовые принципы функционирования политической системы. Политический процесс: понятие, основные виды, нормативное регулирование. Политический режим, его типология. Конституционное закрепление институтов политической системы, основ взаимоотношений между ними. Классификация политических систем. Особенности конституционного регулирования основ политических отношений в социалистических и развивающихся странах. Понятие и виды общественных объединений. Основы и пределы правового регулирования статуса общественных объединений. Политические партии: понятие и функции. Роль политических партий в обществе и государстве: основные подходы и направления. Порядок создания, приостановления деятельности и роспуска партии. Финансирование политических партий. Классификация партий. Партийные системы и их виды. Институционализация политических партий. Правовое положение объединений социально-экономического и культурного характера. Церковь и государство. Статус религиозных объединений. Конституционно-правовое регулирование статуса средств массовой информации. ^ Понятие политико-территориального устройства государства и классификация его форм. Симметричное и асимметричное территориально-политическое устройство государства. Унитарное государство - понятие и основные признаки. Формы унитарных государств. Правовое положение административно-территориальных единиц. Автономия: понятие и конституционное закрепление. Виды автономий и их признаки. Правовой статус автономных образований и их взаимодействие с центральной властью. Региональное государство. Федеративное государство: понятие и основные признаки. Классификация федераций. Проблема сецессии. Модели федерализма. Виды и правовой статус субъектов федерации. Несубъекты в федеративном государстве, их конституционный статус. Юридическое и фактическое разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами. Основные конституционные способы разграничения предметов ведения по сферам компетенции. Конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами. Межгосударственные союзы. Тенденции современного унитаризма и федерализма. ^ Понятие и классификация форм государства. Форма правления: понятие, классификация. Монархия: понятие, основные признаки и сущность. Виды монархий. Абсолютная монархия, ее признаки и характерные черты. Дуалистическая монархия, ее признаки и характерные черты. Парламентарная монархия, ее признаки и характерные черты. Республика: понятие, основные признаки, сущность. Президентская республика, ее признаки и характерные черты. Суперпрезидентская республика. Парламентарная республика: основные признаки и сущность. Смешанная республиканская форма правления, ее виды. Полупрезидентская республика, ее признаки и характерные черты. Нетипичные формы правления. Государственный режим: понятие, классификация, признаки. Виды государственного режима - абсолютистский, дуалистический, парламентарный, министериальный, партократический и их признаки. ^ Понятие и принципы избирательного права. Виды избирательных цензов. Нетипичные цензы. Иные ограничения избирательного права. Конституционно-правовой институт выборов. Понятие, сущность и социальная функция выборов. Классификация выборов. Избирательный процесс, его стадии. Голосование, его способы. Обязательный вотум. Абсентеизм избирателей. Подсчет голосов и установление результатов выборов. Контроль за проведением выборов и его виды. Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности и практика применения. Пропорциональная избирательная система и практика ее применения. Методы пропорционального распределения мандатов. Заградительный пункт. Распределение мандатов внутри списка. Разновидности пропорциональной избирательной системы. Виды смешанных избирательных систем, их достоинство и практика применения. Институт отзыва: понятие и практика применения. Референдум: понятие и социальная функция. Отличие от выборов. Классификация референдумов. Порядок организации и проведения референдума. Формула и определение результатов референдума. Правовые последствия референдума. Народная законодательная инициатива: понятие, цель, классификация. Процедуры народной инициативы. Пределы осуществления и правовые последствия народной инициативы. ^ Понятие и функции парламента. История развития парламентаризма, его основные признаки. Порядок формирования и сроки полномочий парламентов. Основания и порядок роспуска парламента. Иммунитет и индемнитет. Правовой статус депутата. Природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Гарантии депутатской деятельности. Структура и порядок деятельности парламентов. Роль и особенности правового положения верхних палат в двухпалатных парламентах. Внутренняя структура палат. Должностные лица и коллегиальные органы палат. Комитеты и комиссии парламентов, их виды. Партийные фракции и их роль в деятельности парламента. Органы при парламенте. Аппарат парламента. Компетенция парламентов. Классификация парламентов по объему компетенции. Полномочия в экономической сфере. Внешнеполитические полномочия. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Квазисудебные полномочия. Полномочия по образованию высших органов государства и назначению высших должностных лиц. Контроль над деятельностью правительства, его формы. Омбудсмены. Нормативные акты, принимаемые парламентами, их виды. Регламенты палат и парламентские процедуры. Законодательные полномочия парламентов. Финансовые законы. Законодательная процедура, ее основные стадии. Назначение референдумов. Современные теории парламентаризма. ^ Исполнительная власть: понятие, сущность, функции. ^ : понятие, основные признаки и виды. Место и политическая роль главы государства в механизме государственной власти. Монарх: его юридический статус. Правовое положение монарха. Системы и условия престолонаследия. Коронация. Глава государства при республиканской форме правления. Правовое положение президента. Способы и условия избрания. Инаугурация и инвеститура. Досрочное освобождение от должности - отставка, импичмент. Полномочия главы государства. Полномочия в сфере государственного управления. Полномочия в сфере законодательства. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Полномочия в сфере международных отношений. Полномочия в сфере защиты прав и свобод. Полномочия в сфере судебной власти. Иные полномочия. Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы государства. Полномочия главы государства, контрасигнатура, дискреционная власть. Вспомогательные государственные органы при главе государства. Правительство: понятие, место и политическая роль в государственном механизме. Виды правительств. Порядок формирования правительства, зависимость от формы правления. Структура правительства. Порядок деятельности и процедура принятия решений. Вспомогательный государственный аппарат правительства. Глава правительства: порядок назначения, правовое положение, роль в осуществлении государственной власти. Полномочия правительства в сфере государственного управления. Участие в законодательной деятельности. Исполнение законов. Составление и исполнение бюджета. Полномочия в сфере внешней политики и национальной безопасности. Чрезвычайные полномочия правительства и их использование в современных условиях. Политическая ответственность правительства и министров, ее формы. Иные виды ответственности. Министерства и ведомства. Государственный аппарат. Исполнительная власть в современном мире: основные тенденции развития. ^ Понятие судебной власти. Место и роль суда в государственном механизме. Виды и системы судебных органов. Модели судебных систем. Полисистемность. Суды общей и специализированной юрисдикции. Организационная структура судебных систем. Правовое положение, порядок образования и компетенция высших судебных органов. Особенности организации судебной власти в федеративном государстве. Централизованная (германская) и дуалистическая (американская) модели устройства судебных систем. Негосударственные судебные органы, их виды. Шариатские (мусульманские) суды. Основные принципы организации и деятельности судебных органов. Независимость суда и ее конституционные гарантии. Осуществление правосудия только должностными судьями и надлежащими судами. Конституционный запрет на учреждение чрезвычайных или особых судов. Публичность судебных слушаний. Мотивированность судебных действий. Принцип коллегиальности. Суды присяжных: модели и компетенция. Народные (судебные) заседатели. Правовое положение судей. Независимость и несменяемость судей. Судейская исключительность. Высшие органы судейского сообщества: правовое положение, структура, функции и полномочия. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти. ^ Понятие местного управления и самоуправления. Административно-территориальное деление. Государственная власть и публичная власть территориального коллектива. Формы осуществления местного самоуправления. Современные теории местного самоуправления. Модели (системы) органов публичной власти на местах, принципы их деятельности. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления. Органы местного самоуправления, их виды. Местные представительные органы: порядок формирования, сроки полномочий, состав, формы работы. Исполнительные органы местного самоуправления, способы их формирования. Глава местной администрации, способы его избрания. Органы общей, отраслевой и специальной компетенции местной администрации. Системы регионального самоуправления и управления. Полномочия местных органов самоуправления, их конституционно-правовое регулирование. Порядок предоставления полномочий местным органам. Обязательные и факультативные полномочия. «Делегированная» компетенция. Совместная компетенция. Взаимоотношение муниципальных органов с центральной властью. Формы и методы контроля центральной власти и её агентов на местах над деятельностью муниципальных органов. Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Местный бюджет. Муниципальная собственность. Методы муниципальной деятельности. Издание нормативных актов, их виды. Ш. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ^ Место и роль США в мировом сообществе. Основы социально-экономической структуры. Политическая система. Особенности партийной системы. Группы давления. Средства массовой информации: роль в общественно-политической жизни. Истоки политико-правовой идеологии США. Конституция США 1787 года: порядок принятия, структура, специфические черты. Поправки. «Живая Конституция» США. Влияние американской конституции на развитие конституционализма в мире. Правовое положение личности. Избирательное право и избирательная система. Конгресс. Правовое положение и полномочия палат. Особенности правового статуса конгрессменов. Порядок работы и внутренняя структура конгресса. Законодательный процесс. Президентская власть в США. Правовое положение президента. Правительство и кабинет. Исполнительный аппарат при президенте. Прерогативы президента как главы государства. Полномочия президента как главы правительства. Верховный суд, его правовой статус. Функции Верховного суда. Судебная система. Конституционная юстиция. Система сдержек и противовесов в государственном механизме США. Американский федерализм. Правовое положение штатов. Разграничение предметов ведения Союза и штатов. Особенности правового статуса федерального округа, свободно присоединившегося государства. Муниципальная система США. ^ Место и роль Великобритании в мировом сообществе. Британское Содружество. Основы социально-экономической структуры. Политическая система. Особенности двухпартийной системы. Клубы. Развитие британского конституционализма. Особенности конституции Великобритании. Источники конституционного права. Правовое положение личности, особенности его правового закрепления. Избирательное право и избирательная система. Монарх. Правовое положение. Королевские прерогативы. Политические прерогативы. Иные полномочия. Юридическая и фактическая роль в государственном механизме. Политическое и идеологическое значение монархии. Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Юридическая и фактическая роль парламента. Внутренняя организация Палаты лордов и Палаты общин. Особенности законодательного процесса. Формы контроля над деятельностью правительства. Омбудсмен: полномочия, фактическая роль. Правительство и Кабинет. Внутренний Кабинет. Тайный совет. Роль премьер-министра. Вспомогательный правительственный аппарат. Регионализм и местное самоуправление. Проблемы правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии. Муниципальная система, ее особенности. Основы судебной системы. Особенности судебной системы в Шотландии. ^ Место и роль Франции в мировом сообществе. Основы социально-экономической структуры. Политическая система. Многопартийность, ее особенности. Конституция 1958 года: условия и порядок принятия, структура, содержание, особенности. Правовое положение личности. Избирательное право и избирательная система. Президент. Правовое положение. Исключительные полномочия. Полномочия, требующие контрассигнации. Место и роль президента в системе центральных органов государственной власти. Правительство. Правовое положение. Взаимоотношения с президентом и парламентом. Политическая ответственность правительства, ее особенности. Роль премьер-министра в системе исполнительной власти. Полномочия правительства. Полномочия премьер-министра. Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Ограничение законодательной компетенции парламента. Особенности законодательного процесса. Правовой статус депутатов. Конституционный совет: порядок формирования и компетенция. Государственный совет. Судебная система. Региональное и местное управление и самоуправление. ^ Место и роль ФРГ в мировом сообществе. Социально-экономическая структура. Политическая система. Многопартийность, ее особенности. Основной закон 1949 года: условия и порядок принятия, структура, содержание, особенности. Конституционные характеристики государства. Чрезвычайное законодательство. Правовое положение личности. Основные и конституционные права. Избирательное право и избирательная система. Федеральный парламент. Особенности правового положения палат. Полномочия палат. Законодательный процесс. Делегированное законодательство. Особенности политической ответственности правительства. Конструктивный вотум недоверия. Федеральный президент: правовое положение, полномочия, фактическая роль. Федеральное правительство, его правовое положение. Роль федерального канцлера в государственном механизме. Германский федерализм. Правовой статус земель. Принципы взаимоотношений федерального центра и земель. Разграничение компетенции федерации и ее субъектов. Финансовые взаимоотношения федерации и земель. Федеральный конституционный суд: структура, порядок формирования, полномочия. Судебная система, ее особенности. Муниципальная система, ее разновидности. ^ Место и роль КНР в мировом сообществе. Особенности основ социально-экономической структуры. Конституция 1982 года. Порядок принятия, структура и специфические черты. Основы конституционного статуса граждан. Особенности конституционного регулирования прав, свобод и обязанностей. Особенности административно-территориального устройства. КНР национальные автономии и особые административные районы. Высшие органы государственной власти. Всекитайское собрание народных представителей: правовое положение и полномочия. Председателю Китайской Народной Республики: правовое положение и полномочия. Государственный совет – высший исполнительный орган государственной власти. Центральный военный совет. Судебная система. Органы самоуправления в районах национальной автономии. Местное собрание народных представителей и местные народные правительства. ^ Место и роль Индии в мировом сообществе. Основы социально-экономической структуры. Политическая систем. Многопартийность, ее особенности. Конституция 1950г.: порядок принятия, структура, содержание, особенности. Правовое положение личности. Избирательное право, избирательная система. Основные виды прав, свобод. Высший орган государственной власти. Парламент индии: структуры и полномочия. Правовой статус президента: порядок избрания и полномочия. Совет министров и его кабинет. Особенности индийского федерализма. Публичная власть в штатах и союзных территориях. Управление союзной территории. Судебная система. Местное самоуправление и управление. 2.4. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ^
2. Конституционно-правовые отношения, их сущность, признаки, объекты, виды. 3. Нормативные акты глав государств и правительств. 4. Международные и внутригосударственные договоры. 5. Парламентские регламенты. 6. Доктринальные источники. 7. Место и роль конституционного права в правовых системах мира. 8. Модели (системы) конституционного контроля (надзора). 9. Международно-правовой базис прав человека. 10. Гарантии основных прав и свобод человека и гражданина и способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей. 11. Система общественного строя. 12. Особенности конституционного регулирования основ политических отношений в социалистических и развивающихся странах. 13. Церковь и государство. 14. Статус религиозных объединений. 15. Конституционно-правовое регулирование статуса средств массовой информации. 16. Понятие и виды избирательных систем. 17. Порядок формирования, структура, акты и аппарат правительства. 18. Общая характеристика и конституционный статус главы государства. 19. Формы работы высшего представительного органа. 20. Субебные органы. 21. Органы судейского сообщества. 22. Квазисудебные органы. 23. Общая характеристика и разновидности муниципальных систем зарубежных стран. 24. Особенности партийной системы. 25. Верховный суд, его правовой статус. 26. Муниципальная система США. 27.Место и роль Великобритании в мировом сообществе. 28. Британское Содружество. 29. Место и роль Франции в мировом сообществе. 30. Место и роль ФРГ в мировом сообществе 31. Место и роль КНР в мировом сообществе. 32. Место и роль Индии в мировом сообществе. ^ АТТЕСТАЦИИ 2.5.1. ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ (ЗАДАЧИ, ТЕСТЫ) В ТЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО ГОДА Тема 1. Конституционное право в зарубежных странах: отрасль права, наука, учебная дисциплина. ТЕСТЫ 1.Объект регулирования конституционного права в различных зарубежных странах. А — отношения граждан и юридических лиц; Б— основные органы государства и отношения главы государства, парламента, правительства; В — борьба с коррупцией в органах государства и с коррупцией должностных лиц; Г — властеоотношения; Д — устройство государства; Е — основы экономической, социальной, политической системы, духовной жизни общества и правового положения личности. 2. В регулировании конституционно-правовых отношений в зарубежных странах преобладают методы: А — императивные; Б — диспозитивные; В — субординации; Г — координации; Д — согласительные процедуры. 3. Источниками конституционного права в зарубежных странах являются:. А — кодексы законов по различным вопросам; Б — своды законов; В — материальные условия жизни общества; Г — нормативные акты, относящиеся к предмету конституционного права; Д — конституции; Е — Коран и сукна; Ж — конституционные обычаи.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
страницы: 1 2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 