Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» icon

Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»



Смотрите также:
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года...
«О бюджете Ордынского района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»...
Основные выводы подраздела...
Законопроект
«О местном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»...
«О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов»...
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении...
Бюджетный кодекс Российской Федерации...
Доклад по вопросу «О проекте бюджета Буинского муниципального района на 2011 год и на плановый...
Решение Красноярского городского Совета от 22. 12...
Заключение на проект решения Собрания депутатов мо «Осташковский район» «О бюджете...
Рекомендации по итогам проведения публичных слушаний о бюджете Миасского городского округа на...



страницы: 1   2   3   4   5   6
вернуться в начало
скачать

Особенностью проекта федерального бюджета на 2010 – 2012 годы является утверждение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, а также перечня публичных нормативных обязательств только на 2010 год. На плановый период 2011 и 2012 годов утверждается только общий объем расходов федерального бюджета.

Общий объем расходов федерального бюджета на 2010 год предусмотрен в сумме 9886,9 млрд. рублей, что на 41,7 млрд. рублей, или на 0,4 % больше показателя 2009 года, утвержденного Федеральным законом от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ (с изменениями). Но по сравнению с ожидаемым исполнением 2009 года расходы на 2010 год снижены на 0,4%.

На 2011 год объем расходов установлен в сумме 9389,8 млрд. рублей, что меньше предыдущего года на 497,1 млрд. рублей или на 5,0%, на 2012 год – 9681,0 млрд. рублей , т.е. с ростом на 291,2 млрд. рублей или на 3,1%. Хотя объем расходов 2012 года останется ниже показателя 2009 года.

По сравнению с 2008 годом расходы федерального бюджета на 2010 – 2012 годы значительно увеличатся, несмотря на прогнозируемое сокращение. Так, по отношению к ВВП расходы составят соответственно по годам 22,9% в 2010 году, 19,5% - в 2011 году и 18% - в 2012 году. Для сравнения - в 2008 году объем законодательно установленных расходов составил 16,6% ВВП.

Увеличение расходов федерального бюджета в 2010 году вызвано необходимостью реализации мероприятий антикризисной программы и исполнения принятых расходных обязательств.

К числу приоритетов бюджетной политики на 2010 год отнесены: обеспечение исполнения в полном объеме публичных и приравненных к ним расходных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджетной системы, обеспечение национальной безопасности и обороноспособности страны, поддержка отдельных отраслей реального сектора экономики и финансовой системы, обеспечение особо значимых международных проектов.

Проектом федерального бюджета на 2010 – 2012 годы предусматривается значительное увеличение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга (процентные расходы) в связи с наращиванием государственных заимствований в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета.

Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга в 2010 году составят 304,0 млрд. рублей, что почти в 1,5 раза превышает расходы 2009 года, при увеличении доли процентных расходов в ВВП с 0,5% до 0,7%.

В связи со значительным увеличением процентных расходов увеличен общий объем расходов по разделу «Общегосударственные расходы» почти на 30% по сравнению с законодательно установленным показателем 2009 года.

По разделу «Национальная оборона» прирост бюджетных расходов составит почти 9%, а по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 2,4% по отношению к законодательно установленным показателям 2009 года. При этом значительная часть прироста обусловлена увеличением бюджетных ассигнований на подготовку и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности с 0,6 млрд. рублей в 2009 году до 11,1 млрд. рублей в 2010 году (или в 18 раз).

Кроме того, предусмотрено увеличение к уровню 2009 года бюджетных ассигнований по продовольственному обеспечению на 24,7%, по имущественному обеспечению – на 14,8%, по спецтопливу и ГСМ – на 22,3%.

По сравнению с законодательно установленными показателями 2009 года сокращаются расходы в номинальном выражении по 6 разделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Наибольшему сокращению подверглись бюджетные ассигнования предусмотренные по разделу «Национальная экономика», которые против показателя 2009 года снижены на 31% или на 596,1 млрд. рублей.

Это обусловлено тем, что в 2009 году имел место самый значительный прирост объемов финансирования, связанный с совершенствованием структуры российской экономики и антикризисными мерами.

Значительное сокращение объемов финансирования сельского хозяйства и рыболовства происходит на фоне выделения значительных средств в 2009 году в разовом порядке в рамках антикризисных мер на предоставление субсидий и интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции и залоговых операций, а также на увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк».

Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств в сфере дорожного хозяйства сокращаются на 14,3% или на 40,6 млрд. рублей относительно 2009 года и планируются в объеме 242,9 млрд. рублей. При этом уменьшается объем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку дорожного хозяйства.

С 2010 года предлагается отказаться от софинансирования из федерального бюджета полномочий субъектов Российской Федерации по строительству и модернизации автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов. Одновременно, более чем в 8 раз (с 46,9 млрд. рублей до 5,3 млрд. рублей) в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» предусмотрено сократить субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования.

Сокращение софинансирования указанных мероприятий может быть отчасти компенсировано предоставлением бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации на те же цели в размере до 40 млрд. рублей

Расходы на прикладные научные исследования сокращаются на 19,5 млрд. рублей (или на 6,3%) по всем разделам классификации расходов за исключением раздела «Образование», по которому расходы увеличены более чем в 1,5 раза. Сокращаются также расходы на фундаментальные исследования почти на 4%.

^

В 2010 году значительные бюджетные средства направлены на преодоление экономического кризиса.

Предусматривается возможность принятия Правительством РФ решений на поддержку отраслей экономики, социальной политики и здравоохранения из средств резерва, создаваемого в размере 70 млрд. рублей.

В рамках антикризисной программы предлагается осуществить дополнительную капитализацию банковского сектора путем обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции банковских кредитных организаций в сумме до 250 млрд. рублей. Таким образом, общая сумма, с учетом выделенных на эти же цели бюджетных средств в текущем году, составит 400 млрд. рублей.

^

Предусмотрены государственные гарантии по кредитам системообразующим предприятиям в размере 300 млрд. рублей.

Законопроектом предусмотрено направить 41,2 млрд. рублей на взносы в уставные капиталы и приобретение дополнительных акций акционерных обществ с государственным участием (в 2009 году финансовая поддержка открытых акционерных обществ составила 101,2 млрд. рублей).

В федеральном бюджете на 2010 год предусматривается рост на 61,1% или 85,5 млрд. рублей по сравнению с 2009 годом финансирования подготовки особо значимых объектов. На подготовку Олимпиады 2014, саммита в рамках форума АТЭС, Универсиады – 2013 в г. Казани запланировано 225,4 млрд. рублей.

Значительное увеличение социальных расходов федерального бюджета в 2010 году обусловлено необходимостью финансирования дефицита Пенсионного фонда РФ, возникшего из-за отсрочки введения решения об увеличении страховых взносов в систему социального страхования.

Планируется, что расходы по разделу «Социальная политика» в 2010 году возрастут до 328,7 млрд. рублей по сравнению с законодательно установленным показателем 2009 года на 8,4 млрд. рублей.

Основные расходы этого раздела предусматриваются по подразделам «Пенсионное обеспечение» - 240,8 млрд. рублей в части пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, и судей и «Социальное обеспечение населения» - 75,0 млрд. рублей в части выплат пособий и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний и катастроф, инвалидам вооруженных конфликтов и некоторым другим категориям граждан.





оставить комментарий
страница5/6
Дата12.10.2011
Размер0,52 Mb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6
не очень плохо
  1
средне
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх