Правительство пензенской области постановление от 28 июля 2010 г. N 431-пп об утверждении областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности пензенской области на 2010 2020 годы icon

Правительство пензенской области постановление от 28 июля 2010 г. N 431-пп об утверждении областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности пензенской области на 2010 2020 годы



Смотрите также:
Правительство пензенской области постановление от 29 октября 2008 г...
Правительство пензенской области постановление от 20 октября 2008 г...
Правительство пензенской области постановление от 20 октября 2008 г...
Правительство пензенской области постановление от 20 октября 2008 г...
Постановление Правительства Пензенской области от 1 июня 2011 г...
Правительство пензенской области постановление от 27 октября 2008 г...
Правительство пензенской области постановление от 15 октября 2008 г...
Правительство пензенской области постановление от 20 октября 2008 г...
Правительство пензенской области постановление от 26 апреля 2010 г...
Правительство пензенской области постановление от 10 февраля 2012 г...
Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г...
Об утверждении районной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
вернуться в начало
скачать
- развитие организационных форм инновационной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;


Таблица 4


Ресурсное обеспечение Программы (млн. руб.)


Направления

Итого

2010

2011

2012

2013 - 2020

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

ОБ

МБ

ВИ

Бюджет

1616,725

2340,726

2265,9

131,544

0,483

-

244,337

315,605

80,2

221,745

385,508

460,2

1019,099

1639,13

1725,5

ЖКХ

1327,534

2925,846

7585,636

58,444

136,236

58,373

81,994

191,386

766,849

87,784

190,496

1624,577

1099,312

2407,728

5135,837

Приборы учета

57,839

88,765

867,05

44,669

58,035

62,4

2,205

5,145

800,65

2,391

5,579

1,5

8,574

20,006

2,5

Электроэнергетика

-

-

7183,489

-

-

484,991

-

-

1178,512

-




1343,82

-

-

4176,166

Промышленность и
транспорт

-

-

4669,185

-

-

28,8

-

-

695,9

-

-

1498,9

-

-

2445,585

Строительство

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сельское хозяйство

-

-

4992,14

-

-

394,69

-

-

600,21

-

-

769,05

-

-

3228,19

Возобновляемые
источники

-

-

1770,0

-

-

-

-

-

120,0

-




130,0

-

-

1520,0

Наружное освещение

-

1073,673

-

-

49,423

-

-

130,84

-

-

124,91

-

-

768,5

-

Организацион-прав.

48,3

-

-

-

-

-

7,8

-

-

4,5

-

-

36,0

-

-

Популяризация

20,885

-

-

-

-

-

6,49

-

-

4,155

-

-

10,24

-

-

ИТОГО:

3071,283

6429,01

29333,4

234,657

244,177

1029,254

342,826

642,976

4242,321

320,575

706,493

5828,047

2173,225

4835,364

18233,778




38833,693

1508,088

5228,123

6855,115

25242,367



Примечание: ОБ - бюджет Пензенской области; МБ - муниципальный бюджет; ВИ - внебюджетные источники


- предоставление налоговых льгот при внедрении энергосберегающих инновационных технологий по добыче, сбору, подготовке и переработке нефти и попутного нефтяного газа;

- укрепление инвестиционной основы топливно-энергетического комплекса Пензенской области, разработка финансовых схем реализации инвестиционных проектов;

- содействие саморегулированию, формированию и регулярному обновлению стандартов и правил саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- использование системы субсидий и грантов российских и международных организаций для ускорения внедрения новых технологий в области энергетической эффективности и энергосбережения;

- создание условий для эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Пензенской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и международными организациями в области энергетической эффективности и энергосбережения;

- формирование устойчивого спроса на товары, работы и услуги, закупаемые для государственных нужд, в отношении которых установлены требования по их энергетической эффективности;

- развитие проектов совместного осуществления в области энергетической эффективности и энергосбережения, прежде всего в сфере использования возобновляемых источников энергии;

- развитие энергосервисных компаний, фондов возобновляемых кредитов, лизинга, оплаты в рассрочку, совместных предприятий, венчурного капитала и иных форм финансирования проектов в области энергетической эффективности и энергосбережения третьими лицами;

- внедрение экономических основ стимулирования инвестиционной активности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использования энергетически эффективного оборудования;

- разработка методик оценки и мониторинга инвестиционного потенциала проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- оценка внедрения инвестиционных проектов, отбор наиболее привлекательных объектов для энергосберегающих инвестиций, направленных на достижение максимального энергосберегающего;

- экономического и экологического эффекта при минимальных капиталовложениях.


6.2. Организация управления Программой


Структура управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Пензенской области (далее - Структура управления) представленная на Схеме 1, является составной частью федеральной структуры управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Правительство Пензенской области формирует политику и осуществляет итоговый контроль реализации мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения, взаимодействует с Законодательным Собранием Пензенской области в целях выработки решений, разработки и принятия законодательных актов, необходимых для проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пензенской области.

В целях проведения единой государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Правительство Пензенской области взаимодействует с федеральными и окружными органами исполнительной власти и их представительствами в Пензенской области.

Для коллегиального межведомственного управления и координации работ по реализации мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения при Правительстве Пензенской области создается Координационный совет.

Основными задачами Координационного совета Программы должны являться:

Выработка единой областной политики при реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, осуществляемой в целях:

- обеспечения эффективного и рационального использования энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий;

- обеспечения поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- обеспечения системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- обеспечения координации планирования государственными заказчиками мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Определение критериев и приоритетов, необходимых при принятии решений по отдельным проектам, связанным с энергосбережением и повышением энергоэффективности.

Выработка стратегии увязки интересов различных ведомств при реализации мероприятий Программы.

Координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области при реализации Программы.


Схема 1


Структура управления энергосбережением и повышением

энергетической эффективности в Пензенской области

Государственные заказчики Программы


(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.

от 21.10.2010 N 651-пП)


┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐

│ Законодательное Собрание │ │ Губернатор Пензенской │

│ Пензенской области │<--------->│ области │

│ │ │ │

└────────────────────────────────┘ └────────────┬────────────┘



\/

┌ - - - - - - - - - - - - - - ─┐



┌─────────────────────────┐ │

┌──────────────────────┐ Коллегиальное │ │Правительство Пензенской │

│Координационный совет │ межведомственное │ области │ │

│ Пензенской области │─ - - - - - - - - - │ └────────────┬────────────┘

│ по энергосбережению │ управление │ │

│ │ программой │ \/

└──────────────────────┘ ┌─────────────────────────┐ │

│ │ Управление по │

│ регулированию тарифов │ │

│ │ и энергосбережению │

│ Пензенской области │ │

┌──────────────────────┐ Экспертная оценка │ │ │ │

│ Экспертный Совет │ проектов и │ │

│ ├── - - - - - - - ──┤ │ │ │

│ │ мероприятий, ┌ ─┤─>┤ │

│ │ финансируемых │ │ └─────────────────────────┘ │

│ │ бюджетом │ Государственный заказчик -

│ │ │ │ координатор Программы │

└──────────────────────┘ │ └ -- -- --- --- -- -- --- --- ─┘

│ /\

│ │

│ │ Координация и контроль

│ │ исполнения

│ \/

│ ┌────────────────────────────┐

Координация │ │ Региональный оператор по │

исполнения ┌── -- -- ──┘ │организационно-техническому │

мероприятий │ │ сопровождению Программы │

Программы │ └────────────────────────────┘

│ Взаимодействие, /\

│ организационно- │

│ техническая│

│ и научно-│

│ методологическая│

│ поддержка\/

\/

┌── -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- ──┐

┌──────────────────┐ ┌──────────────────┬─┬──────────────────┐ ┌───────────────────┐

│ │ Управление ЖКХ │ │ Управление │ │ Департамент │ │ Департамент │ │

│ │ │ промышленности, │ │ информационной │ │градостроительства │

│ │ │ │ транспорта и │ │ политики и СМИ │ │ │ │

│ │ │ энергетики │ │ │ │ │

│ └──────────────────┘ └──────────────────┘ └──────────────────┘ └───────────────────┘ │


│ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐ │

│ Министерство │ │ Министерство │ │ Министерство │ │ Министерство │

│ │здравоохранения и │ │ культуры │ │ образования │ │сельского хозяйства│ │

│ социального │ │ │ │ │ │ │

│ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │

└──────────────────┴─┴──────────────────┘ └──────────────────┘ └───────────────────┘

└─ -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- ──┘


Заслушивание руководителей различных ведомств о выполнении порученных им мероприятий в рамках Программы.

Внесение предложений по совершенствованию областного законодательства в целях решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Координационный совет Программы:

- рассматривает вопросы реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности;

- вносит предложения по подготовке и внесению изменений в законодательные и иные правовые акты Российской Федерации и Пензенской области, необходимые для реализации Программы;

- изучает предложения по проведению научных, исследовательских, проектных и иных работ при реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности и дает соответствующие заключения;

- запрашивает в органах исполнительной власти Пензенской области и в установленном порядке получает информацию, необходимую для выполнения своих задач.

Координационный совет Программы осуществляет следующие функции:

- подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом научно-технического и социально-экономического развития Пензенской области и РФ в целом;

- выявляет научные, технические и организационные проблемы при планировании и в ходе реализации Программы;

- организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

- проводит научно-техническую оценку разработанных программ энергосбережения государственных заказчиков Программы.

- рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.

Для участия в заседаниях Координационного совета могут приглашаться руководители и специалисты органов исполнительной власти Пензенской области и ее муниципальных образований, организаций коммунального хозяйства и иных организаций, эксперты. Указанные лица участвуют в заседаниях Координационного совета с правом совещательного голоса.

Для подготовки к рассмотрению отдельных вопросов на заседаниях Координационного совета могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы. Решение о создании временной рабочей группы и ее составе принимается председателем Координационного совета или его заместителем.

В состав рабочих групп и постоянно действующей могут включаться специалисты, не являющиеся членами Координационного совета.

Государственным заказчиком - координатором Программы является Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, на которое возлагается координация, управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы. Начальник Управления несет персональную ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.10.2010 N 651-пП)

Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в ходе реализации Программы:

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.10.2010 N 651-пП)

- выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на реализацию Программы;

- разрабатывает проекты правовых актов Пензенской области, необходимых для выполнения Программы, включая проекты правовых актов Правительства Пензенской области по финансированию проектов и мероприятий Программы;

- издает необходимые распорядительные документы в рамках Управления, в целях реализации Программы;

- осуществляет координацию исполнения государственными заказчиками конкретных мероприятий Программы;

- подготавливает, с учетом хода реализации Программы в текущем году, и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;

- организует работу координационных и экспертных органов, имеющих полномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию, а также контроль за достижением значений целевых индикаторов Программы;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы и расходы на реализацию мероприятий Программы;

- представляет статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;

- вносит предложения о корректировке мероприятий по реализации Программы либо о прекращении их выполнения.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Отбор исполнителей проводится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ).

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим формируются ежегодные тематические планы, которые уточняются один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

Программой предусмотрен механизм формирования и использования системы экспертизы на всех стадиях реализации программных мероприятий, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты и мероприятия для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор основывается на принципах объективности, компетентности и независимости.

Для ее осуществления при государственном заказчике - координаторе Программы создается Экспертный совет.

Функции организационно-технического управления реализацией Программы осуществляет Региональный оператор, выбираемый на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

Региональный оператор осуществляет следующие основные функции:

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- сопровождение и техническую приемку мероприятий Программы;

- формирование проектов тематических годовых планов реализации мероприятий Программы;

- подготовку технической части конкурсной документации на работы, предусмотренные Программой;

- взаимодействие с государственными заказчиками Программы и их организационно-техническая и научно-методическая поддержка;

- внедрение информационных технологий в целях осуществления мониторинга и управления реализацией Программы, контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет;

- организует и обеспечивает ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг программных мероприятий;

- организует экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы, а также независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

- представляет государственному заказчику - координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

- представляет государственному заказчику - координатору ежегодно до 15 февраля доклад о ходе выполнения работ по реализации Программы за отчетный год и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год;

- организует применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы;

- организует формирование проектов годовых тематических планов реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики в целях обеспечения целевого финансирования и эффективности внедряемых мероприятий:

- согласовывают с государственным заказчиком - координатором Программы конкурсную документацию по размещению заказов на поставку продукции, оказанию услуг и выполнению работ;

- осуществляют приемку выполненных работ с участием представителей Исполнителя организационно-технического сопровождения программы;

- представляют государственному заказчику - координатору Программы предложения по корректировке мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы ежеквартальные отчеты о ходе ее выполнения в срок не позднее 10 дней следующего квартала, годовой отчет о выполнении Программы - в срок не позднее 31 января следующего за отчетным года.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:

- готовят заявки на включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Программу за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и направляют их в Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области не позднее чем за три месяца до начала нового финансового года;

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.10.2010 N 651-пП)

- определяют объем средств из местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять через выполнение конкретных мероприятий следующими основными исполнителями:

- исполнительными органами государственной власти Пензенской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию);

- организациями с участием государства и муниципальных образований Пензенской области (по согласованию);

- энергосервисными компаниями и иными исполнителями мероприятий Программы, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

- организациями, реализующими мероприятия Программы и не получающими денежных средств из областного бюджета (по согласованию).


7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы


Реализация программных мероприятий Программы позволит достичь положительных социально-экономических и экологических эффектов в виде:

- модернизации экономики Пензенской области и обеспечения на этой основе снижения энергоемкости валового регионального продукта в период 2010 - 2020 годов на 40%;

- снижения затрат на энергопотребление населения и хозяйствующих субъектов Пензенской области в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

- обеспечения эффективной работы областной энергосистемы предусматривающей как надежное и бесперебойное энергоснабжение уже существующих потребителей, так и присоединение дополнительных нагрузок за счет перераспределения высвобождающейся мощности в результате осуществления энергоэффективных мероприятий;




оставить комментарий
страница4/11
Дата12.10.2011
Размер2,95 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх