Особенности организации автоматизированного документооборота государственных органов охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации
| скачать Название доклада: Особенности организации автоматизированного документооборота государственных органов охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации Ключевые слова : объекты культурного наследия, Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, автоматизированный документооборот, государственные органы охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации Тезисы: Доклад посвящен особенностям организации и автоматизированного документооборота государственных органов охраны объектов культурного наследия (на примере Главного управления охраны памятников города Москвы).
Необходимость внедрения в государственном органе охраны объектов культурного наследия специализированной системы автоматизированного документооборота вызвана следующими причинами: - ежегодно увеличивающийся объем специальных документов государственного учета, государственной историко-культурной экспертизы, а также документов поступающих на согласование органа охраны объектов культурного наследия в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 73-ФЗ “ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”; Так например объем документооборота Главного управления охраны памятников города Москвы в 1998-2002 годах составлял: 1998 - ~8200 документов в год; 2000 - ~9000 документов в год; 2002 - ~10000 документов в год. - усложнение процедур подготовки и согласования документов для включения объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – РЕЕСТР), исключение объекта из реестра, изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, проведения историко-культурной экспертизы и иных документов, создание которых отнесено к компетенции органов охраны; - необходимость обеспечения контроля за состоянием объектов культурного наследия (1 раз в 5 лет проведение обследования состояния и фотофиксации каждого объекта); - установленного законодательством формирования и ведения на основе специальных документов государственного учета специализированных информационных ресурсов охраны объектов культурного наследия (единого реестра, экспертизы, историко-культурного опорного плана и иных); - обеспечение непротиворечивости данных об объектах культурного наследия сведениям иных информационных систем использующих (учитывающих) эти данные (единый реестр прав, земельный кадастр, градостроительный кадастр). ^ Для организации документооборота отдельных мероприятий государственной охраны объектов культурного наследия, проведение которых осуществляется в соответствии со статьей 33 федерального закона ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (таких как - государственный контроль за объектами культурного наследия, государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение реестра, проведение историко-культурной экспертизы, установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, выдачу разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений, контроль за состоянием объектов культурного наследия) предполагается создание автоматизированных форм регистрации, экспертного анализа документа и формирование структурированных определенным образом записей базы данных документов. При первичной обработке после регистрации входящие документы по принципу значимости и информационной насыщенности делятся на 2 потока –автоматизированной обработки и традиционной ручной обработки. Автоматизированная обработка обеспечивает аналитическую обработку и структуру документа, формирование гиперссылок и включение документов в базу данных автоматизированного документооборота. ^ Организация специального документооборота в ГУОП г. Москвы осуществляется на основе следующих принципов: - использование принципа резервирования информации в системе автоматизированного документооборота на основе представления каждого документа в трех независимых хранилищах информации (пользовательском, регистрации и контроля, архивном); - специальное кодирование документов в системе документооборота, позволяющее автоматизированным образом однозначно связать их с соответствующими объектами культурного наследия, зонами охраны объектов культурного наследия, землями историко-культурного назначения и историко-культурными заповедниками; - автоматизированный контроль непротиворечивости информации документов, подлежащих хранению в различных хранилищах информации, как семейства документов (так можно автоматизировано сверять движения документа в разных независимых хранилищах документов); - устранение ошибок сотрудников при работе с документацией на основе использования специальных постоянно обновляемых справочников и классификаторов; - использование в документообороте сведений информационных ресурсов охраны объектов культурного наследия (единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, городского реестра недвижимого культурного наследия и историко-культурного опорного плана города Москвы) ^ Предусматривается гибкость адаптации разрабатываемой системы автоматизированного документооборота к особенностям региональных органов охраны объектов культурного наследия. Предполагается получение экономической эффективности от реализации данной системы в ГУОП г.Москвы за счет обеспечения интенсивности и качества документооборота (уменьшается среднее время на обработку одного документа ,повышается степень использования информации, содержащейся в документе, уменьшается количество ошибок обработки документов, при неизменности ограниченного числа сотрудников, занятых обработкой стандартной документацией.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 