Тема заседания
вернуться в начало
| скачать ^ Я не хотел бы вас торопить, очень интересный доклад, но... М.В. Якушев: Давайте так, я по каждому слайду остановлюсь только на одном моменте. Значит, вот развитие рынка ИКТ, особая важность в информационном обществе - это развитие человеческого капитала, чтобы люди, которые получают образование здесь, оно до сих пор еще достаточно хорошее, не уезжали за рубеж. В настоящий момент налоговые льготы Государственная Дума предоставила только для организации оффшорного программирования. То есть вот те программисты, которые работают на индийского дядю, льготы у вас получили. Те программисты, которые работают в российских организациях, на российских пользователей, значит, льготы не получили и, соответственно, тем самым дискриминируются. Следующий слайд, пожалуйста. Обращаю ваше внимание на необходимость стимулирования сетевых платежных средств, с тем, чтобы это было не только развлечением, но и реально было бы вовлечено в бизнес-процессы и в процессы взаимодействия между гражданами, между государством при оказании государственных услуг, включая платформы операторов мобильной связи в партнерстве с ведущими банками. Следующий слайд, пожалуйста. Использование ИКТ в бюджетной сфере. Здесь я бы обратил внимание, на дальнейшее развитие законодательных подпорок для электронного правительства, в том числе исключение необоснованных ограничений конкуренции и особенно важно, на что мало обращают внимание, внедрение информационных коммуникационных технологий в культуре. Потому что это, может быть, монетизируется в меньшей степени, но это требует очень большого внимания к тому, чтобы мы не потеряли все те огромные культурные ценности, которые были накоплены, которые создаются сейчас с тем, чтобы они были доступны через Интернет. И, в какой-то степени, может быть, даже опять-таки снижали нагрузку на их использование через Интернет, снижало бы нагрузку на транспортную инфраструктуру. Спасибо за внимание. К сожалению, времени было очень мало. ^ Спасибо. Если можно, вашу презентацию мы возьмём для дальнейшей работы. К сожалению, нет времени на комментарии, поэтому я хотел бы передать слово для заключительного выступления Геннадию Алексеевичу Ревякову, который расскажет о создании единой государственной автоматизированной системе мониторинга инфраструктуры России. Но у меня была возможность с ней познакомиться, когда был в гостях у акционерного общества "Российские космические системы", но думаю, что короткий доклад тоже будет интересен всем участникам нашего сегодняшнего совещания. Пожалуйста. ^ Добрый день! Постараюсь вас не задерживать. Услышал много ласкающих мой слух слов, которые относятся к информационному ресурсу, выполнению контрольно-надзорной функции. И в этой связи хочу сказать, что в открытом акционерном обществе "Российские космические системы", в общем-то, накоплен определенный научно-технический потенциал, который позволяет решать достаточно широкий комплекс проблем. Следующий слайд, будьте любезны. Есть определенная нормативная и правовая база, на которую мы опираемся при нашей деятельности. Она, конечно, не совершенна, но, тем не менее, она имеет место быть. Будьте любезны, следующий слайд. Но тут основные цели, которые мы формулируем, это обеспечение устойчивого социально экономического развития и как важной составляющей это безопасности, в том числе и инфраструктуры Российской Федерации. Будьте любезны, следующий слайд. Вот здесь задачи расписаны, которые мы ставим, и которые опять же позволяют, на наш взгляд, достичь цели обеспечения устойчивого социально экономического развития. Эта презентация будет в вашем распоряжении, поэтому я позволю себе перейти к следующему слайду. Мы исходим из того, что классификация угроз выглядит следующим образом, это природного угрозы характера, техногенного, антропогенного и социальные угрозы. И в этой связи мы рассматриваем, что одной из наиболее актуальных государственных проблем является обеспечение требуемого уровня безопасности в различных сферах общественной жизни, экономики. Будьте любезны, следующий слайд. Исходим из того, что управлять возможно только тем, что можно измерить, некий упрощённый алгоритм системы управления. Хочу обратить ваше внимание, что в нашей законотворческой деятельности, на мой взгляд, не хватает опоры на те реальные технологии и средства, которые мы имеем и которые разрабатываются. И которые позволяют нам создать тот информационный ресурс, о котором говорили предыдущие докладчики, вот он здесь схематично отражён. И обращаю ваше внимание в своем желании из космоса спуститься на Землю, он имеет некие уникальные качества. Это актуальность, доступность, достоверность. Это относится к одним из средств, которые позволяют нам видеть то, что происходит в квази реальном времени, что происходит на Земле. Вот результаты мониторинга, что называется "дистанционное зондирование Земли из космоса", которое позволяет как некие очаговые проявления выявлять, так и состояние объектов, узлов и агрегатов. Мы исходим из того, что сейчас задача по инерции формулируется в том плане, что мы должны выявлять, устранять какие-то последствия каких-то ситуаций. В настоящее время на нашем предприятии мы формулируем задачу следующим образом. Мы должны прогнозировать эту ситуацию, моделировать возможные варианты её развития и обеспечивать оперативное принятие тех решений, которые позволят не допустить той или иной ситуации. В этом плане, это трёхмерные модели, которые позволяют, моделировать, есть упрощённые объекты инфраструктуры, которые занимают небольшие пространственные объемы. Это касается и крупных объектов инфраструктуры, как участков дорог с учётом, как раз прозвучало то, что надо откосы контролировать, какие-то состояния дорог, мосты и ещё прочие элементы дорожной структуры. Делаются серьёзные и большие вещи, в частности, федеральная система мониторинга критически важных или потенциально опасных объектов. Но особенностью нашего современного состояния является то, что много делается в отраслевых каких-то направлениях, много делается на региональном уровне. По-разному, конечно, мы понимаем друг друга. Но, в целом единой системы управления государством нет. То есть я позволю себе такое сравнение, как уважаемый мною Лев Гумилёв, у него: от Руси к России. То есть мы имеем некие княжества, но пока ещё мы идём, и в этом отношении очень важен законодательный аспект к созданию единой государственной системы управления безопасностью. Это как один из актуальных вариантов того, о чём здесь говорили. И опять же те разделения федерального уровня, регионального уровня, местного уровня, я имею в виду транспортные системы, объекты, другие инфраструктуры, они сейчас как раз не очень связаны в информационном плане. Информационно не очень связаны и в целом программа мира, о которой мы говорим, как раз и нацелена на решение, в том числе, и этой задачи. Это создание единого информационного пространства, которое обеспечит все уровни исполнительной власти, а также население и так далее. Следующий слайд. И, по нашему мнению, проект мира органично вписывается в программу электронного правительства. Тогда вы видите, что и уровни исполнительной власти, все, так сказать, завязаны в единое информационное пространство и население. Другой вопрос, что это пространство, оно имеет свою градацию, свои нормы допуска. Будьте любезны, следующий. В этом плане проработан некий план действий, который представляет, что на первом этапе это будет научно-исследовательская работа, в которой два очень, на мой взгляд, серьезных блока, которые связаны непосредственно с темой нашей сегодняшней встречи. Это разработка концепции. Это разработка проектов нормативно-правовых документов. Будьте любезны, следующий. И один вопрос. Здесь выступали товарищи, которые занимаются страхованием. На мой взгляд, как бы недостаточно используются возможности космических средств с точки зрения страхового бизнеса. Потому что, обращаю еще раз ваше внимание, это оперативная и абсолютно достоверная информация. На этом доклад закончил. Спасибо за внимание. ^ Спасибо. Коллеги, я бы предложил, если есть у участников заседания короткие реплики или вопросы постановочные, которые мы не смогли или не успели, или, может быть, в недостаточной степени осветили на сегодняшнем заседании, если есть желающие что-то подсказать нам в нашей работе, пожалуйста, только очень коротко. Спасибо. ^ Дунаев Олег Николаевич. У меня есть предложение записать в решении нашей группы и как рекомендация к комитету. Я считаю, что нужно комитету поднять вопрос и, по крайней мере, до того, как вы уйдете, а потом придете вновь в эти кабинеты, поставить вопрос о разработке закона "О единой транспортной системе". Почему? Потому что это вопрос очень важный. Потому что сегодняшнему понятийному аппарату до конца всё-таки непонятно, транспортная отрасль, транспортный комплекс, транспортная индустрия, дорожно-транспортный комплекс. Причем практика показывает, что когда аппарат министерства, если смотреть с точки зрения министра, доходит до того, что должна работать интеграционная система транспорта что должен быть не отраслевой подход, а комплексный подход, о котором мы говорим. Команда уходит, новая команда начинает к этому подходить, потом начинает снова меняться. В Министерстве транспорта три года назад говорили, что нужен закон о транспорте. И как раз там решаются вопросы и по страхованию, и основные положения. Я считаю, что вы этот вопрос должны поднять, а Министерство транспорта, конечно, поддержит. А вот Елена Геннадьевна Мясоедова, она готова инициировать, написать первый вариант этого закона. ^ Еще, пожалуйста. А.А. Фридлянд: Добрый день! У меня по мотивам доклада Олега Владимировича. С.Н. Шишкарев: Вы представляйтесь. ^ ГосНИИ "Гражданская авиация". У нас в стране 60 процентов территорий сейчас, это территории, где с точки зрения гражданской авиации настоящего рынка быть не может. И вот специфика обеспечения транспортной доступности вот в этих регионах, она как-то уходит очень часто из рассуждений, мы зацикливаемся на всякие пропускные способности всяких узлов, где надо делить эти пропускные способности. Это Москва, Пулково и так далее. А большая часть России, она другая. Так вот вопрос, может быть, или в рамках того законодательства, которое предложено сегодня, или в рамках какого-то документа систему нормативного как бы регулирования этой деятельности транспорта, в первую очередь в части гражданской авиации на всей этой основной площади - территории России целесообразно проработать. Может быть, это к Олегу Владимировичу, в его системе это где-то вписать, потому что нет рынка, и не может быть настоящего рынка на большей части территорий в части гражданской авиации. При такой мелкой населенности, как говорят географы. ^ Хорошо. Уважаемый Михаил Яковлевич, уважаемые коллеги! Я вынужден подвести черту под нашими выступлениями. Я считаю, что встреча была исключительно полезной. Если такой формат принимается руководителями экспертной группы, я со своей стороны представляю наш комитет. Считаю, что, наверное, более правильного и верного формата сложно найти. Потому что правильно вы заметили, что, даже поднимая историю вопросов создания каких-то базовых законов, даже, как было сказано, о национальной транспортной системе, наверное, это уже космос, как только что было сказано. Тем не менее, требуют рассмотрения достаточно приземлённые и понятные вещи, которые прозвучали сегодня. Мы бы хотели, Михаил Яковлевич, сформулировать в виде технического задания для самих себя, отдать вам на рецензию, чтобы вы посмотрели, правильно ли мы поняли и услышали всё то, что сегодня было сказано. И если получится, то, не откладывая в долгий ящик, где-нибудь в начале июля мы бы ещё раз встретились, заранее передав вам тот документ, который мы наработаем, хотели бы получить на него комментарий, ваш взгляд, до того, как мы его здесь обсудим. А дальше мы его утвердим, как дорожную карту. Ясно, что она будет ни на полгода, но останемся мы, как вы сказали, уйдём мы, или не уйдём. Не останемся, передадим это нашим преемникам, тем, кто придёт работать по этим видам законодательства, как напутствие, как руководство к действию на ближайшие несколько лет. М.Я. Блинкин: Предложение с благодарностью принимается. С.Н. Шишкарев: Тогда спасибо, коллеги, всего доброго.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 