«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по государственным закупкам на 2009-2011 годы» icon

«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по государственным закупкам на 2009-2011 годы»


Смотрите также:
«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по...
«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по...
«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Республиканского агентства...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Республиканского агентства...
Доклад Республиканского агентства по фи...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...
Приказ г. Сыктывкар №72-од от «17» октября 2011 г...
Методические рекомендации по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях...
«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного...
«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...



Загрузка...
скачать
РЕСПУБЛИКАНСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ


ДОКЛАД


«О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ

на 2009-2011 ГОДЫ»


г.Улан-Удэ

2009 год


СОДЕРЖАНИЕ


1

Введение

3

2

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам

за 2008 год и на 2009 год

4

3

Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов

5

4

Раздел III. Описание реализуемых Республиканским агентством по государственным закупкам целевых программ (республиканских и ведомственных) и непрограммной деятельности

6

5

Раздел IV. Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программам


12

6

Раздел V. Результаты произведенной оценки результативности бюджетных расходов


12

7

Приложения таблицы

14



Введение


Настоящий доклад о результатах и основных направлениях деятельности (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с Положением о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.06.2006 г. №203 "О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования», Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.04.2007 г. №129 «Об утверждении республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007-2008 годах», а также Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденными приказами Министерства финансов Республики Бурятия от 29.12.2007 г. №239 и Министерства экономики Республики Бурятия от 29.12.2007 г. №148.

Республиканское агентство по государственным закупкам (далее – Агентство) создано на основании Указа Президента Республики Бурятия от 22.05.2006 г. №268 «О Республиканском агентстве по размещению заказов для государственных заказчиков Республики Бурятия» в целях совершенствования государственного управления в Республике Бурятия, осуществления единого централизованного подхода к организации и проведению торгов.

Фактически Агентство стало осуществлять свою деятельность с 14.12.2006 г.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 г. №269 утверждено Положение о Республиканском агентстве по государственным закупкам и Порядок его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия, которыми определены полномочия Агентства как исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере размещения государственного заказа для государственных заказчиков в пределах компетенции, установленной законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.


^ Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности

Республиканского агентства по государственным закупкам


Стратегическая цель и тактическая задача Агентства определены в соответствии с целями, предусмотренными Программой социально-экономического развития Республики Бурятия.


^ Стратегическая цель: Развитие экономического потенциала республики.


Цель: повышение эффективности расходования бюджетных средств.


Агентство, являясь уполномоченным исполнительным органом государственной власти, Республики Бурятия осуществляет функции по оказанию государственных услуг и правоприменительных функций в сфере размещения государственного заказа для государственных заказчиков Республики Бурятия. Главной целью размещения государственного заказа является проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования.


Достижение данной цели планируется осуществлять на основе решения следующих тактических задач:

- совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия;

- достижение открытости и гласности процесса закупок.


Показатель достижения цели:




индикатор

2008

2009

2010

2011

2012

2018

2019

2020

1

Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы) %

68

70

72

75

78

82

82

82


Данный показатель отражает долю государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (открытые конкурсы, аукционы в т.ч. в электронной форме) от общего объема государственных закупок и разработан на основе прогнозов объемов закупок, ведомственных планов-графиков размещения государственного заказа.

Сохраняющийся объем государственных закупок без проведения открытых торгов определяется значительной долей естественных монопольных организаций в сфере услуг, отсутствием общероссийского классификатора одноименных товаров, работ, услуг в сфере госзакупок, децентрализацией госзакупок (передачей полномочий на уровень бюджетных учреждений).

В тоже время повышение доли закупок, осуществляемых на основе проведения открытых торгов, объективно определяется тенденцией демонополизации рынка услуг, а также дальнейшим развитием законодательства в сфере государственных закупок.

Остающийся лимит 18% размещения государственного заказа без проведения торгов, позволит обеспечить госзаказчикам потребности в незначительных закупках, согласно необходимых оперативных потребностях, связанных с форс-мажорными обстоятельствами, а также закупки у естественных монополий.


Задача. Совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия

Решение данной задачи должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на оказания услуг, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере размещения государственного и муниципального заказа, по следующим основным направлениям:

- размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия;

- формирование плана закупок товаров, работ, услуг;

- организация и проведение совместных торгов по принципу однородности закупаемой продукции.


Показатель достижения данной задачи:

- сокращение расходов бюджетных средств (в относительном выражении, %). 2008год – 5,1%, 2009г. -5,1%

Предлагаемый показатель является оценкой эффективности проведения процедур торгов, который косвенно отражает все особенности процесса размещения государственного заказа.

Данный показатель рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли РФ по оценке эффективности проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд от 29.09.1999 г. №136, по следующей формуле:




где: Цнач – сумма начальных (максимальных) цен всех состоявшихся торгов;

Цк – сумма контрактов, заключенных по результатам состоявшихся торгов.

Значение принимаемого показателя напрямую зависит от правильно обоснованной начальной максимальной цены контракта предлагаемой государственным заказчиком, а также ряда объективных и субъективных факторов.

Значительное превышение показателя условной экономии при проведении торгов может свидетельствовать:

- о неправильно сформированной (завышенной) начальной цене контракта;

- предложенная цена контракта участником торгов является демпинговой;

- о иных субъективных причинах, при которых участники торгов сознательно идут на снижения начальной цены, в целях заключения государственного контракта.


Задача. Достижение открытости и гласности процесса закупок.

Решение данной задачи осуществляется по следующим основным направлениям:

- формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий;

- информационное сопровождение и администрирование официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов;

- ведение Реестра государственных контрактов Республики Бурятия.


Показатели достижения данной задачи:

- доля государственных заказчиков Республики Бурятия, использующих автоматизированную систему государственного заказа Республики Бурятия: 2008 – 90%, 2009 - 100%

- доля заказчиков (бюджетных учреждений) Республики Бурятия, использующих автоматизированную систему государственного заказа Республики Бурятия: 2008 – 5%, 2009 – 12%


^ Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных

обязательств и формирование доходов


Республиканское агентство по государственным закупкам (код главы 830) – субъект бюджетного планирования, является одновременно главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета.

Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств Агентства, а также динамика их изменения за отчетный период приведены в таблице 2.

В расчетах расходных обязательств применены финансовые нормативы, которые применяются к расходным обязательствам по государственному управлению (метод оценки код 1).

Объем расходных обязательств Агентства составил в 2007г. – 21603,5 тыс.руб., в 2008г.- 17108,6 тыс.руб.

За счет средств, предусмотренных в 2007 году в сумме 6400тыс.руб., создана и внедрена автоматизированная информационная система государственного заказа Республики Бурятия (АИС «Госзаказ Бурятия»).

Распределение расходов по целям, задачам и целевым показателям представлено в таблице 4 к Докладу.

На 2009 год объем расходных обязательств запланирован в размере 12639,0 тыс.руб., на 2010 год – 13905,2 тыс.руб., на 2011 год – 14863,3тыс.руб.

В ведении Республиканского агентства по государственным закупкам нет подведомственных организаций, осуществляющих функции по администрированию (начислению, контролю за начислением, уплатой) платежей в республиканский бюджет, и имеющих право на предоставление платных услуг. В связи с этим данные (таблица 3) о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов в республиканский бюджет отсутствуют.


Раздел III. Описание реализуемых Республиканским агентством по государственным закупкам целевых программ (республиканских и ведомственных) и непрограммной деятельности.


^ Непрограммная деятельность


1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия.


В результате деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам за 2008 год количество закупочных процедур выросло в 1,3 раза, чем за соответствующий период прошлого года.

В отчетном периоде было проведено 625 процедур на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия, на сумму 6 814,7 млн. рублей. Количество лотов по всем процедурам размещения заказа составило 1918. Число завершенных закупок по способам размещения заказа составило: 103 открытых конкурса (в том числе 5 совместных) на сумму 3 181,5 млн. рублей (206 лотов), 301 открытый аукцион (в том числе 11 совместных) – 3 342,8 млн. рублей (849 лотов), 221 электронный аукцион (в том числе 14 совместных) – 290,4 млн. рублей (863 лотов).

По результатам торгов, проведенных Агентством, 392 лота на сумму 2 987 млн. руб. не состоялись. Причинами несостоявшихся торгов является:

– повышение рыночных цен на товары, являющиеся предметом торгов (продукты питания, горюче-смазочные материалы) – 131 лот;

– отмена торгов по решению государственного заказчика – 42 лота;

– отсутствие заявок, не допуск всех участников, неявка представителей участников на процедуру аукциона – 219 лотов. Следует обратить внимание, что те, закупки которые не состоялись, как правило, объявляются вновь.


Количество размещений заказа в разрезе предметов закупок:

– поставка товаров – 314 закупок (продукты питания, компьютерная и оргтехника, мебель, горюче-смазочные материалы, уголь, автомобили, лекарственные средства, медицинское оборудование и прочее) на сумму 1414,7  млн. рублей;

– выполнение работ – 141 (строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, монтажные и другие работы) – 3 901,1 млн. рублей;

– оказание услуг – 170 (страхование, охрана, образование, проектные, типографские и прочие работы) – 1498,9 млн. рублей.

В процентном соотношении по количеству закупок поставка товаров составляет 50,2%, выполнение работ – 22,6%, оказание услуг – 27,2%.


О

сновными получателями государственных услуг по размещению заказа являются Министерство здравоохранения РБ – 18,6% (116), Администрация Президента и Правительства РБ – 13,1% (82), Министерство социальной защиты населения РБ – 10,9% (68), Министерство образования и науки РБ – 10,7% (67).

В разрезе источников финансирования из 625 закупок финансируется:

– из республиканского бюджета с суммарной начальной максимальной ценой контрактов – 3 753 млн. рублей (560 закупок);

– из федерального бюджета – 2 863,2 млн. рублей (11 закупок);

– из средств внебюджетных фондов – 198,5 млн. рублей (31 закупка);

При этом 23 закупки имеют консолидированный источник финансирования из бюджетов разных уровней и внебюджетных средств.

Весомая доля торгов в общем объеме размещенных заказов способствовала экономии бюджетных средств, в результате снижения начальной цены государственных контрактов, развитию цивилизованной торговли, привлекательной в равной степени для заказчиков и поставщиков.

Постоянно растет доля аукционов в общем объеме торгов (в том числе аукционов в электронной форме). Так, в 2007г большая часть торгов была проведена в форме конкурсов - 49%, в 2008г доля аукционов в общем объеме торгов достигла 83%, конкурсов 17%.

По результатам состоявшихся торгов в отчетном периоде сумма сэкономленных бюджетных средств составила, 371,8 млн. рублей или в относительном выражении 5,46%, от общей суммы размещенных заказов в 2007 г. этот показатель составил 7,9% - 556 млн. рублей. Необходимо отметить, что в 2007 г. были проведены крупные строительные торги в результате которых заключены долгосрочные контракты.

В разрезе способов размещения заказа экономия за отчетный период составляет:

– открытые конкурсы – 32,13 млн. рублей (относительная – 1,01%);

– открытых аукционов – 313,5 млн. рублей (9,38%);

– электронных аукционов – 26,2 млн. рублей (9,03%);

В относительном и в абсолютном выражении лидируют аукционы. Эффективность электронных аукционов очевидна. Они способствуют существенному сокращению бумажного документооборота, упрощают действия участников размещения заказа вне зависимости от местонахождения, а также уменьшают возможность сговора, при этом наблюдается наибольшая степень активности со стороны участников.

Из 625 проведенных торгов 120 завершились с экономией выше 20%, по 87 процедурам экономия составила выше 30%, по результатам 29 проведенных торгов экономия составила свыше 50%.

В разрезе предметов закупок экономия за отчетный период составляет:

– поставка товаров – 72,5 млн. рублей (относительная – 5,13%);

– выполнение работ – 269,5 млн. рублей (6,91%);

– оказание услуг – 29,8 млн. рублей (1,99%).

Из 1526 состоявшихся лотов, проведенных Агентством в 526 лотах победителями являлись СМП – 34,4%. По результатам этих торгов экономия составила 44,2 млн. руб. - 11,9% от общей экономии за отчетный период.

Существенное препятствие в реализации нормы статьи 15 94-ФЗ является проблема идентификации Участников размещения заказов как субъектов малого предпринимательства. Таким образом, привлечение малого предпринимательства к системе распределения госзаказов сталкивается с серьезными организационно-правовыми проблемами.

В отчетном периоде сохраняется тенденция, когда в преобладающей доле закупок (85%) победителями являлись участники размещения заказа – резиденты Республики Бурятия. Количество состоявшихся торгов, где победили иногородние участники, составило 15% от общего количества состоявшихся торгов, сумма заключенных контрактов – 1 039,3 млн. рублей:
– по поставке товара – 324,3 млн. рублей (автомобили, мебель, уголь, лекарственные средства, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь, медицинское и прочее оборудование), основными победителями вышли: ЗАО «РОСТА» г. Москва, ЗАО Электромонтажная фирма Радиан г. Иркутск.
– по выполнению работ – 498,7 млн. рублей (строительно-монтажные работы), победители: ООО Вира-Норд г. Москва, ООО «Азия Трейд Мьюзик» г. Иркутск.
– по оказанию услуг – 216,3 млн. рублей (страхование, кадастровая оценка, разработка и сопровождение информационных систем и программных комплексов, проектные, научно-исследовательские и прочие работы), победители: ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ Восточно-Сибирский филиал г.Иркутск, Автономная некоммерческая организация «Куртамышский авиационно-технический спортивный клуб Российской оборонно-спортивной технической организации «Оберон-клуб» г.Курган.


^ 2. Формирование плана закупок товаров, работ, услуг.


Формирование плана закупок осуществляется Агентством в программном комплексе «АИС Госзаказ РБ» с прохождением контроля на наличие бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета.

В соответствии согласованного с Министерством финансов РБ Сводного плана закупок, планируемый объем закупок на 2009 год составит 9009,9 млн. руб.

В 2008 году объем продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Бурятия, сформированного на основании сведений, представленных государственными заказчиками, на закупки товаров, работ и услуг было запланировано 8677,8 млн. руб., в т.ч. на приобретение услуг связи 67,9млн. руб., транспортных услуг 125,5млн. руб., коммунальных услуг 369,6 млн.руб., услуг на содержание и прочих услуг 1439,9 млн.руб., на увеличение стоимости основных средств 3176,8млн.руб., увеличение стоимости материальных запасов 1238,1млн. руб.

По результатам корректировки вышеуказанных сумм в соответствии с республиканским бюджетом объем планируемых закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд составил 10147,8млн. руб., включая торги, проведенные в 2007 году на общую сумму 3386,8млн. руб.

Анализ представленных данных показывает, что объём продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета, имеет устойчивую тенденцию роста. В 2007 году планировалось закупить продукции для государственных нужд на сумму 5969,1млн. руб. (180% к уровню 2006 г.), в 2008 г. 10147,8 млн.руб. или 170% к уровню 2007 года, в 2009 году планируется закупок на сумму 9009,9млн.руб.

Рост объёмов закупаемой продукции связан, в первую очередь, с увеличением тарифов и цен на электроэнергию, топливо и услуги естественных и локальных монополий, увеличению объёма строительных работ, а так же с более полным обеспечением государственных учреждений социальной сферы республики продукцией производственно-технического назначения, товарами народного потребления и продовольственными товарами.

Структура закупок в 2009 году прогнозируется следующим образом: приобретение услуг 37,2%, увеличение основных средств и материальных запасов – 62,8%.


^ 3. Организация и проведение совместных торгов по принципу однородности закупаемой продукции.

На основании сформированного сводного плана закупок товаров, работ, услуг Агентством в 2008г. организованы и проведены процедуры совместных торгов: 5 совместных открытых конкурсов, 11 совместных открытых аукционов, 14 совместных аукционов в электронной форме, что составляет 4,8% к общему объему торгов

Положительными моментами проведения совместных торгов являются сокращение затрат на организацию и проведение процедур и дополнительная экономия бюджетных средств, получаемая в результате понижения закупочных цен на товары, работы, услуги, за счет увеличения объема поставки однотипной продукции. За счет объединения таких закупок увеличивается круг участников, заинтересовать крупных поставщиков и тем самым обеспечивается более последовательная поддержка развития конкуренции на товарных рынках. Хотя следует подчеркнуть, что в рамках действующего законодательства государственные заказчики самостоятельно определяют и способ размещения заказов, и возможности проведения совместных торгов.

^ 4. Формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий.

В соответствии с Порядком взаимодействия государственных заказчиков Республики Бурятия с Агентством комиссии формируются приказом Агентства из представителей государственного заказчика и специалистов Агентства. Дополнительно в целях противодействия коррупции, повышения открытости проведения торгов возможно привлечение представителей контролирующих и правоохранительных органов (по согласованию), в этой связи при закупках в рамках приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ к участию в работе конкурсных комиссий, в качестве наблюдателей, привлекаются сотрудники Управления ФСБ по Республике Бурятия, УБЭП МВД по РБ. С точки зрения Агентства целесообразно привлечение независимых экспертов из не аффилированных, по отношению к участникам конкретных торгов бизнес-структур. Однако остается не урегулированным вопрос оплаты независимых экспертиз.

^ 5. Информационное сопровождение и администрирование официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов.

На текущий момент информационное и техническое сопровождение сайта осуществляется Республиканским агентством по государственным закупкам. В рамках реализаций мероприятий по созданию и внедрению автоматизированной информационной системы государственного заказа Республики Бурятия (АИС «Госзаказ Бурятия») 28.01.2008 г. введена в эксплуатацию новая версия официального сайта, являющаяся одной из подсистем АИС «Госзаказ Бурятия».

На 31 декабря 2008 года на официальном сайте зарегистрировано 387 государственных и 222 муниципальных заказчиков, обладающих правом размещения информации о размещении заказов. Дополнительно 5 корпоративных заказчика размещают информацию на официальном сайте о закупках в соответствии с действующим законодательством. В течение отчетного периода были опубликованы 3928 извещений о закупках, из них 1874 для государственных нужд, 2047 для муниципальных нужд и 7 для нужд корпоративных заказчиков.

Показатели работы официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов приведены в таблице.


№ пп

Показатель

Значение

1.

Количество зарегистрированных организаций с правом размещения информации о размещении заказа:

614

2.

Количество опубликованных извещений, всего:

из них,

3928

2.1.

о проведении открытых конкурсов

393

2.2.

о проведении запроса котировок

2514

2.3.

о проведении открытых аукционов

797

2.4.

о проведении предварительного отбора

1

2.5.

о проведении аукционов в электронной форме

223

3.

Среднее число обращений к сайту в сутки

4463



^ 6. Ведение Реестра государственных контрактов Республики Бурятия.

За 2008 год в реестр государственных контрактов Республики Бурятия было зарегистрировано 4422 государственных контракта на сумму 6 962,4 млн. рублей, в которых предусмотрено финансирование:

– прошлых периодов 656 контрактов – 1 494,6 млн.руб.

– 2008 года – 5 467,8 млн. рублей.

По сведениям реестра государственных контрактов финансирование 2008 года осуществляется из следующих источников:

– федеральный бюджет – 898,9 млн. рублей;

– республиканский бюджет – 6 962,4 млн. рублей;

– внебюджетные средства – 302,6  млн. рублей;

Распределение оснований заключения государственных контрактов с финансированием республиканского бюджета 2008 года по способам размещения заказа приведено в таблице


Табл. Основания заключения государственных контрактов

^ Способ размещения заказа (основание заключения государственного контракта)

Всего контрактов

^ Из них заключены

до 01.01.2008 г.

в 2008 году

Кол-во

Сумма,

млн. руб.

Кол-во

Сумма,

млн. руб.

Кол-во

Сумма,

млн. руб.

единственный поставщик

662

567,4

106

153,5

556

413,9

запрос котировок

1102

312,8

36

6,1

1066

306,7

открытый конкурс

526

3 777,8

120

1 258,7

406

2 519,2

открытый аукцион

1657

2 156,5

380

71 ,3

1277

2 085,2

открытый аукцион в электронной форме

475

147,9

14

8,2

461

139,6

Итого

4422

6 962,4

656

1 497,8

2215

5 464,6


По информации, предоставленной государственными заказчиками по исполнению плана закупок малый объем закупок за отчетный период составляет 1 715,4 млн. рублей.

По информации реестра государственных контрактов на данный момент должно быть исполнено надлежащим образом 4 141 государственных контрактов, за отчетный период поданы сведения об исполнении 503 государственных контрактов.

Республиканское агентство по государственным закупкам не осуществляет исполнение республиканских и ведомственных целевых программ, поэтому все мероприятия реализуются по непрограммной деятельности и одновременно направлены на решение принятых задач.


^ Раздел IV. Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программам


Сведения по распределению расходов по целям, задачам и программам приведены в таблице 4. В связи с тем что, Агентством определена одна цель и две тактические задачи, все расходы отнесены к достижению данной цели и реализации поставленных задач.

Сложившаяся структура расходов Республиканского агентства по государственным закупкам за 2007 - 2008 годы представлена расходными обязательствами на содержание Агентства.

В 2009- 2010 годах расходы на содержание Агентства распределены по целям и задачам.


^ Раздел V. Результаты произведенной оценки

результативности бюджетных расходов


Оценка результативности бюджетных расходов Агентства возможна только в случае формирования системы оценки результативности бюджетных расходов и – приведение системы управления в соответствие с принципами бюджетирования, ориентированного на результат.

В 2008 году Агентство осуществляло свою деятельность по реализации целей и задач. За отчетный период реализованные цели и задачи способствовали выполнению показателей, отражающих состояние системы государственных закупок республики.

В результате деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам за 2008 год количество закупочных процедур выросло в 1,3 раза, чем за соответствующий период прошлого года. На основании сформированного сводного плана закупок товаров, работ, услуг Агентством организованы и проведены процедуры совместных торгов. Агентством осуществляется информационное сопровождение и администрирование официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов, ведения Реестра государственных контрактов Республики Бурятия.

В 2009 году Агентством планируется работа по разработке процедуры оценки результативности, которая предполагает разработку системы оценочных показателей, характеризующих результаты деятельности Агентства.

В ходе оценки результативности необходимым условием является определение взаимосвязи между выполненными мероприятиями и получением результатов, способствующих решению соответствующих задач Агентства.


Таблица 1

^ Основные показатели, характеризующие результаты деятельности


Республиканского агентства по государственным закупкам

(наименование исполнительного органа государственной власти)


Цели, задачи,
показатели

Ед.
изм.

Отчетный период

Очередной финансовый год

2010

Плановый период

Целевое значение

2007 год

2008 год

текущий 2009год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

^ Стратегическая цель: Развитие экономического потенциала республики.


Цель: повышение эффективности расходования бюджетных средств

Показатель:

Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы)


%


65


68


70


72


75


78


82

Задача: совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия

Показатель:

Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд


%

5,2

5,1

5,1

5,1

5,0

5,0

4,9

Задача: достижение открытости и гласности процесса закупок

Показатель:

- доля государственных заказчиков РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ

- доля заказчиков (бюджетных учреждений) РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ


%


%

-


-

90


5

100


12

100


55

100


90

100


100

100


100

Таблица 2


^ Оценка исполняемых расходных обязательств


Республиканского агентства по государственным закупкам

(наименование исполнительного органа государственной власти)


Наименование расходного обязательства

Нормативный правовой акт
(статья, пункт, подпункт, абзац)

Объем исполняемых
расходных обязательств,
тыс. руб.

Метод
оценки

Отчетный
период

Очередной финансовый год

2010

Плановый
период

2007 год

2008 год

текущий 2009год




2011 год

2012 год




Бюджет субъекта бюджетного
планирования, всего

21603,5

17108,6

12639

13905,2

14863,3

14863,3




Обязательства, вытекающие из нормативных правовых актов

Содержание Республиканского агентства по государственным закупкам

Постановление Правительства РБ от 22.08.2006 г. №269

21603,5

17108,6

12639

13905,2

14863,3

14863,3




7404,4

7871,8

8595,0

9509,9

10185,1

10185,1

1

12,6

7,6

8,0

5,0

5,0

5,0

1

Оплата труда

1834,2

1436,7

2251,9

2491,6

2668,5

2668,5

1

Прочие выплаты

Начисления на оплату труда

8310,1

1507,0

1455,8

1550,6

1645,9

1645,9

1

Приобретение услуг

4,9

5,4

6,0

6

6,0

6,0

1

Прочие расходы

3821,3

6041,1

58,9

58,9

58,9

58,9

1

Увеличение стоимости основных средств

216,0

239

263,4

283,2

293,9

293,9

1

Увеличение стоимости мат запасов

Обязательства, вытекающие из договоров
























































Таблица 4

^ Распределение отчетных и планируемых расходов по целям, задачам и целевым программам

Республиканского агентства по государственным закупкам


Цели программы

Отчетный период

Очередной финансовый год

2010

Плановый период

2007 год

2008 год

текущий 2009 год

2011 год

2012 год

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель: Повышение эффективности расходования бюджетных средств.

21603,5

100

17108,6

100

12639

100

13905,2

100

14863,3

100

14863,3

100

Задача: Совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд РБ

-

-







-

-

-

-

-

-

-

-

Задача: Достижение открытости и гласности процесса закупок





































Не распределено по программам (непрограммная часть)





































Не распределено по задачам, всего

21603,5

100

17108,6

100

12639

100

13905,2

100

14863,3

100

14863,3

100

Распределено средств по целям, всего

21603,5

100

17108,6

100

12639

100

13905,2

100

14863,3

100

14863,3

100

в том числе:





































распределено по задачам





































распределено по программам





































Не распределено средств по целям, задачам и программам





































Итого по субъекту бюджетного планирования

21603,5

100

17108,6

100

12639

100

13905,2

100

14863,3

100

14863,3

100

Справочно: расходы
на подпрограммы,
направленные на
решение нескольких
целей (задач)
(повторный счет)








































Скачать 297,56 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер297,56 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх