Электронное правительство работает круглосуточно продолжение интервью с Сергеем ковалевски m, заместителем председателя Фонда социального страхования (начало в обзоре прессы за 7 апреля). Прослушать интервью можно на сайте «Особая буква» icon

Электронное правительство работает круглосуточно продолжение интервью с Сергеем ковалевски m, заместителем председателя Фонда социального страхования (начало в обзоре прессы за 7 апреля). Прослушать интервью можно на сайте «Особая буква»


Смотрите также:
С. Н. Калашников Прослушать полный текст выступления председателя Фонда социального страхования...
Сегодня состоится подписание соглашения Правительства хмао с председателем Фонда социального...
Фонд социального страхования интервью...
Фонд социального страхования интервью...
Фонд социального страхования интервью...
Состоялась встреча председателя Фонда социального страхования России с губернатором Томской...
Мониторинг средств массовой информации за 13-16...
Электронное правительство, электронное здравоохранение и электронное обучение...
Правительство одобрило законопроект...
Интервью Комсомольской правде Интервью с писателем, опубликованное в «Комсомолке»...
Интервью с методологом В. Дубровским (интервью брал А. Левинтов)...
Письмо Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5
вернуться в начало
скачать

Отчет обо всем


(«Ведомости» 09.04.2010)

^ ВЕРА ХОЛМОГОРОВА, МАКСИМ ТОВКАЙЛО

Второй отчет Владимира Путина перед парламентом будет необычным по форме: ради экономии времени его совместят с антикризисным отчетом правительства

Ради ежегодного отчета правительства 20 апреля депутаты соберутся на внеочередное пленарное заседание, постановление о его проведении в следующий вторник рассмотрит совет Госдумы, рассказал источник, близкий к руководству фракции «Единая Россия». Однако кроме годового отчета, который зачитает премьер Владимир Путин, парламентарии заслушают и ежеквартальный антикризисный отчет правительства (его текст поступил в Госдуму 3 февраля). По словам собеседника «Ведомостей», необходимость внеочередного заседания, а также совмещение двух отчетов связаны с большим объемом рассматриваемых законопроектов — депутаты могут просто не успеть завершить работу вовремя.

Но несмотря на то что отчета в один день предусмотрено два, доклад будет один, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков: «Необходимости в обоих нет, ведь, по сути, это два доклада об одном».

Пока никаких разнарядок о необходимости обязательной явки на заседание нет, но наверняка руководство палаты потребует, как и год назад, собраться всех, особенно с учетом последних требований президента Дмитрия Медведева, рассказывает один из депутатов.

Свои вопросы Путину фракции уже направили. ЛДПР, по словам депутата фракции, намерена поинтересоваться у премьера, собирается ли он бороться с офшорами, которые являются «черными дырами» экономики, и должны ли российские компании регистрироваться в российских банках на российской территории. Озабочены либерал-демократы и слишком медленной сменой губернаторов и элит в регионах, которая, по их мнению, является основным тормозом борьбы с коррупцией.

КПРФ намерена заявить о полном провале антикризисной политики, говорит член ЦК партии Сергей Обухов, а также поинтересоваться у премьера, почему страна, несмотря на все заверения, несмотря на отмену губернаторских выборов и прочие ужесточения в политической сфере, фактически вернулась на 10 лет назад и в Москве снова происходят теракты.

Пока говорить о содержании доклада рано, сказал Песков. Разумеется, там будет подведен итог реализации антикризисных мер правительством в прошлом голу и задач на перспективу, отмечает он. В прошлом году премьер в Госдуме объявил о том, что повышение страховых взносов с 26% до 34% откладывается на год, напоминает чиновник правительства. Не исключено, что к налоговой теме премьер вернется и в этом году, добавляет чиновник.

Ничего особенного парламентарии от Путина не ждут, сетует Обухов, прошлогодний отчет показал, что это в большей степени ритуал, нежели серьезный разговор.


^ Депутатская сиеста

Единороссов сгоняют

на заседания Думы под угрозой

лишения политических перспектив


(«Независимая газета» 09.04.2010)

^ ИВАН РОДИН

Цель объявленной президентом борьбы с парламентариями-прогульщиками так и остается неясной. Источники «НГ» в кремлевской администрации и самой Думе уверяют, что никаких законодательных изменений делать не предполагается. Регламентный комитет нижней палаты тоже с инициативами не торопится. Ратующие за дисциплину президент и премьер, судя по всему, просто решили добавить толику горечи в сладкую депутатскую жизнь.

На сегодняшнем пленарном заседании Думы зал опять будет переполнен депутатами, как это уже было в прошедшую среду. Это не случайно – ведь президент объявил о своем крайнем недовольствии фактом низкой посещаемости заседаний депутатами и сенаторами. Однако, как и 7 апреля, толкотня на пленарке сегодня скорее всего продлится лишь до обеда, после которого зал обретет прежний вид. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский сравнил его с щербатым старческим ртом – «в каждом ряду всего по два-три зуба». Такое отношение депутатов к развернувшейся кампании не случайно – ведь главой государства так четко и не сформулировано, чего он, собственно, от них хочет.

Напомним, что 2 апреля на встрече с руководством парламентских партий президент Дмитрий Медведев вдруг сам заговорил о депутатах и сенаторах, плохо посещающих пленарные заседания своих палат. «Вообще-то это как бы не мое дело, – начал президент, – но как гарант Конституции я не могу не сказать, что меня самого удивляет иногда картинка из зала заседания Государственной Думы, когда там сидит 10–15% от списочного состава». Глава государства призвал все партии – и большинство, и меньшинство – сделать что-нибудь с такой ситуацией. Потому что «это в конечном счете оскорбление всех, кто голосовал за партии». Закончил он призывом подумать над изменением законодательства. Дескать, «пусть гуляют в другом месте». Однако теперь источники «НГ» в администрации президента уверяют, что никаких поправок к закону о статусе депутата и члена Совета Федерации разрабатывать не планируется. Источники в Госдуме эту информацию подтверждают.

Хотя секретарь президиума генсовета ЕР Вячеслав Володин сразу после встречи с президентом и говорил о возможности законодательно подкрепленного ужесточения депутатской дисциплины, сегодня, как стало известно «НГ», думский комитет по регламенту только-только создал рабочую группу. Причем, судя по всему, этот комитет сосредоточится скорее на мелких регламентных уточнениях. Например, вернет в документ прежде в ней имевшийся жесткий перечень того, что можно считать уважительной для отсутствия депутата причиной. В регламенте сегодня просто говорится, что «при использовании для голосования электронной системы допускается передача депутатом ГД своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на заседании по уважительным причинам». И хотя дальше и есть требование указать причину отсутствия, на деле этого не делается. Тот же Решульский заявил «НГ», что только в отдельных доверенностях от депутатов из ЕР он видел указание на командировку: «Хотя, конечно, проверить это очень сложно, но другие вообще пишут без затей – буду отсутствовать по уважительной причине». По словам координатора фракции КПРФ, каждый единоросс такого рода доверенность на конкретного своего коллегу написал раз и навсегда.

Депутат Николай Харитонов уточнил: у единороссов есть уполномоченные как за голосовательные передвижения по залу вверх или вниз, так и вправо-влево. А Решульский добавил, что недовольство президента, конечно, направлено прежде всего против ЕР. Потому что именно ее депутаты и сидят в самом центре зала, который и показывают в ходе любых телетрансляций.

Чтобы все-таки не оскорблять взора президента, всем фракциям уже пару месяцев рекомендуется обеспечивать привод депутатов по крайней мере на важные законы и правительственные часы. Потому что, сказал Решульский, министры явно жалуются премьеру Владимиру Путину на его фракцию, после того как выступят перед полупустым залом. Где партии власти почти нет, а оппозиция так и норовит задать вопрос поострее.

Что же касается санкций для прогульщиков, то, судя по данным источников в ЕР, ничего, кроме как угрозы непопадания в список кандидатов на следующие выборы для депутатов, пока не придумано. А коммунисты только смеются – ведь многие единороссы открыто говорят, что раз они свое место в ГД купили, то утруждать себя многочасовым сидением не собираются.


^ Губернаторов отправят на выборы

ЕР решила максимально задействовать

электоральный потенциал региональных глав


(«Независимая газета» 09.04.2010)

^ ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

За оставшееся до парламентских выборов время губернаторский корпус вновь сблизится с партией власти. По информации «НГ», самые именитые главы регионов в обозримом будущем возглавят региональные отделения «Единой России». Среди них – губернаторы с истекающими сроками полномочий, которые не могут претендовать на переназначение. Им предстоит возглавить списки единороссов на выборах и обеспечить необходимый процент партии власти. Наградой за труды, как ожидается, станет их трудоустройство на руководящие посты в парламенте.

В течение этой недели президиум генсовета партии одобрил выдвижение на пост руководителей региональных отделений губернатора Краснодарского края Александра Ткачева и главы Республики Мордовия Николая Меркушкина. Секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин в интервью «НГ» заявил, что теперь члены бюро высшего совета из числа губернаторов могут возглавлять региональные отделения партии: «Мы исходили из того, что известные уважаемые люди в регионах могут возглавить региональные отделения, если у них есть возможность совместить политические функции со своей должностью. Это пойдет на пользу партии». Назначение Ткачева и Меркушкина секретарями региональных отделений назвал «системным решением» глава ЦИК ЕР Андрей Воробьев.

Напомним, губернаторов активно приглашали возглавлять местные ячейки в преддверии прошлых парламентских выборов. На региональных начальников была возложена миссия обеспечить не менее 60% голосов избирателей «Единой России». Вскоре партия взяла курс на независимость, и региональных глав отодвинули от управления ею на местах. Во многом причиной тому стало желание президента Дмитрия Медведева существенно обновить губернаторский корпус, чем он и занимался минувшие два года.

В составе бюро высшего совета всего пять губернаторов: уже назначенные Ткачев и Меркушкин, а также мэр Москвы Юрий Лужков, глава Кузбасса Аман Тулеев и губернатор Воронежской области Алексей Гордеев. Источник в партии не исключил, что ближе к выборам это решение может распространиться и на рядовых членов бюро, которые ранее дали хороший результат «Единой России». Сейчас в высшем совете ЕР состоит 21 губернатор. В их числе региональные главы, срок полномочий которых истечет еще до начала парламентских и президентских выборов 2011–2012 годов. Большая часть из них отбыла на постах уже четыре раза подряд. Согласно новым президентским критериям, это крайний срок пребывания губернатора на посту. В списке таких региональных начальников – Меркушкин, губернатор Ростовской области Владимир Чуб, президент Чувашии Николай Федоров, президент Башкирии Муртаза Рахимов, губернатор Омской области Леонид Полежаев, глава Вологодской области Вячеслав Позгалев, столичный мэр Лужков. Все они пользуются большим авторитетом. Несмотря на то что в ближайшие два года им, возможно, придется сменить род занятий, их электоральный потенциал в предвыборный период может быть задействован на полную мощность.

Назначать нового главу региона за год до федеральной кампании считается рискованным занятием. Новичку только предстоит наладить диалог с элитами, поэтому высоких результатов на выборах от него не ждут. Между тем новая схема позволит единороссам и продолжить линию на обновление губернаторского корпуса, и сохранить электоральный потенциал губернаторов-ветеранов.

В случае с Меркушкиным картина может выглядеть примерно так. Не исключено, что в ноябре этого года главе Мордовии придется покинуть свой пост. Однако он сохранит за собой должность регионального секретаря ЕР и возглавит список партии на парламентских выборах. Нет сомнений, что благодаря его усилиям результат ЕР будет одним из самых высоких по стране. На прошлых выборах Мордовия дала единороссам более 94%. На следующих компенсацией может стать руководящий пост в Госдуме. То есть посредством этой технологии можно будет решить и вопрос трудоустройства уходящих региональных глав. А новые главы субъектов тем временем смогут спокойно осваиваться на вверенных им территориях. Впрочем, Володин оговорился, что речь не идет о трудоустройстве, а лишь о дополнительной возможности, которую получит партия. К примеру, в случае с Ткачевым – участие ЕР в подготовке к Олимпиаде.

Еще один плюс для ЕР – оппозиция больше не сможет обвинять «Единую Россию» в использовании «паровозов». Ведь во главе списков на законном основании встанут руководители региональных отделений. Оппоненты ЕР также очень часто прибегают к подобной практике.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский отмечает, что результаты парламентских и президентских выборов делают примерно десять крупных российских регионов: «Именно там сформировались устойчивые политические режимы во главе с популярными губернаторами». Поэтому, по его словам, «Единой России» так важно мобилизовать их ресурс перед выборами в Госдуму в условиях ужесточающейся конкурентной борьбы.


^ Три рубля для депутата

В Центризбиркоме напомнили о первых

альтернативных выборах в истории России


(«Время новостей» 09.04.2010)

^ Наталья РОЖКОВА

Специальная выставка, посвященная 20-летию выборов народных депутатов РСФСР, открылась в здании Центризбиркома России. Приглашенные на церемонию народные депутаты образца 1990 года вспомнили боевую молодость. Однако нельзя было не отметить, что пригласили на мероприятие не всех бывалых депутатов, а только "политически грамотно" настроенных.

Открывая выставку, заместитель председателя ЦИК Леонид Ивлев напомнил, что прошедшие в марте 1990 года выборы народных депутатов РСФСР были первыми свободными альтернативными выборами в истории Советского Союза. Голосование проходило в два тура, 4 и 18 марта, а довыборы состоялись в апреле-мае. Явка составила 77%, на каждый мандат претендовало в среднем по шесть кандидатов. Всего было избрано 1068 народных депутатов, 86% из которых являлись членами КПСС, остальные - беспартийными. Формально участие других партий в выборах было запрещено, однако де-факто 190 мест выиграло движение «Демократическая Россия», объединившее ряд оппозиционных организаций. В полном составе съезд народных депутатов собирался очень редко, постоянно действовавшим органом был Верховный совет РСФСР, в две палаты которого входило по 126 народных избранников.

Леонид Ивлев уточнил, что 15 депутатов 1990 года в настоящее время продолжают работать как в нижней, так и в верхней палате российского парламента. А многие другие бывшие нардепы подвизались в других госструктурах, на государственных и выборных должностях. В частности, депутатами в 1990 году были бывшие руководители Центризбиркома Николай Рябов и Александр Вешняков, а также экс-руководитель аппарата ЦИК Алексей Адров.

Нынешний председатель комиссии Владимир Чуров тоже в 1990 году был депутатом, только Ленинградского горсовета. Вместе с ним туда избрался и занимающий сейчас пост секретаря комиссии Николай Конкин. Заместитель г-на Чурова в Центризбиркоме Станислав Вавилов был народным депутатом Октябрьского райсовета народных депутатов Еврейской автономной области, члены комиссии Геннадий Райков - депутатом Тюменского облсовета, а Валерий Крюков - Совета народных депутатов Челябинска.

Собравшись вместе, бывшие депутаты бывших советов с удовольствием предались воспоминаниям. Николай Конкин со смехом вспомнил, что один мандат в Ленсовете пришлось аннулировать на основании того, что в избирательной урне обнаружили записку с надписью «Спасибо за обувь!», адресованную одному из кандидатов - директору обувной фабрики. «Тогда не было черных технологий, мы победили в честной борьбе», - мечтательно заметил депутат-1990, а ныне депутат-единоросс Александр Гуров. А руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский с ностальгическими нотками в голосе вспоминал, «как занимали друг у друга три рубля до получки и бегали в буфет есть сосиски с консервированным горошком». Одна эта фраза, пожалуй, лучше всего говорит о происшедших за 20 лет изменениях в стране: нынешних народных избранников даже в анекдоте нельзя представить стреляющими друг у друга три рубля до зарплаты.

Покончив с ностальгией, гости обошли экспозицию и полюбовались на образцы избирательной документации, уже ставшие раритетами: вырезки из газет, протоколы участковых комиссий и бюллетени образца 1990 года. Кстати, ни единой формы бюллетеня, ни защиты от подделок тогда не было. Галочек тоже не ставили, вместо этого надо было вычеркнуть всех «нелюбимых» кандидатов. В отдельной витрине покоились депутатские удостоверения г-на Чурова, г-на Конкина и г-на Адрова. А украшением выставки стала деревянная урна для бюллетеней, выкрашенная темной масляной краской, и печать, применявшаяся для заверения протоколов.

Остается только пожалеть, что на открытие выставки не были приглашены для соблюдения исторической справедливости депутаты-1990 из числа оппозиционеров. Например, член президиума ЦК КПРФ Николай Харитонов, заместитель руководителя думской фракции «Справедливой России» Светлана Горячева или один из лидеров движения «Солидарность» Борис Немцов. У них бы наверняка нашлось что рассказать о российских выборах в прошлом и настоящем.






^ НОВОСТИ РЕГИОНОВ





Подмосковные вечера-2010

Московская область запрещает продажу

крепкого алкоголя после 21 часа


(«Время новостей» 09.04.2010)

^ Дарья ЛУГАНСКАЯ

Начинающийся дачный сезон в Подмосковье будет особенным - выезжающие за город дачники будут лишены возможности купить спиртное в темное время суток. Вчера депутаты Московской областной думы приняли закон, предполагающий, что почти во всех магазинах области, за малым исключением, вскоре будет запрещено продавать алкогольную продукцию крепостью более 15% позже 21 часа вечером и раньше 11 часов утра.

Инициатива исходила от комитета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации Мособлдумы. Его председатель Алексей Звягин пояснил вчера, что запрет не коснется лишь организаций общественного питания и магазинов беспошлинной торговли. На стадии разработки, однако, предлагалось оставить право на круглосуточную торговлю не только им. Согласно тексту законопроекта, опубликованному на сайте Мособлдумы, сначала депутаты собирались выбрать по одному магазину в каждом городском округе или муниципальном районе области на конкурсной основе и оставить за ними право сохранить ночную торговлю алкоголем. Но, как сказал «Времени новостей» депутат Сергей Демин, от этого предложения в итоге отказались.

Сегодня ночная торговля крепким спиртным легально идет почти в трехстах точках по области. По данным министра потребительского рынка и услуг Московской области Вячеслава Фомичева, которые он озвучил вчера, в Подмосковье право на круглосуточную торговлю алкогольной продукцией имеют 290 точек. А это 3% от всех областных магазинов, реализующих спиртное. Ранее г-н Фомичев сообщал, что количество магазинов, где продается алкоголь, сократилось в Подмосковье за четыре года в 2,5 раза.

В пояснительной записке депутаты Мособлдумы подчеркивают, что принятый вчера законопроект разработан в соответствии с федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». «Этот федеральный закон предусматривает, что регионы могут по собственному желанию вводить запрет на продажу алкогольной продукции с содержанием спирта более 15%», - пояснила «Времени новостей» заместитель начальника отдела внешних связей Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка РФ Светлана Макеева.

Торговля слабоалкогольными напитками пока разрешена в Подмосковье, как, впрочем, и по всей России, в любое время суток. Но идея ночного сухого закона и для спиртного малой крепости вовсю обсуждается. На вчерашнем заседании Мособлдумы депутат Павел Грудинин заявил, что «надо направить законодательную инициативу в Госдуму, чтобы торговля алкоголем с содержанием спирта менее 15% тоже была ограничена». Между тем этот вопрос уже обсуждается в Белом доме. По словам г-жи Макеевой, «сейчас в правительстве находятся на утверждении поправки, суть которых - запретить продажу и слабоалкогольных напитков в ночное время суток». Впрочем, как напомнил «Времени новостей» заместитель министра потребительского рынка и услуг Московской области Владимир Цыганов, сейчас в Госдуме находится «порядка 35 законопроектов, в той или иной мере реализующих концепцию по антиалкоголизации населения».


^ Лингвистические изыскания

питерских депутатов

Парламентарии города на Неве

за словом в карман не лезут


(«Независимая газета» 09.04.2010)

^ ДАНИИЛ БОРИСОВ, Санкт-Петербург

Петербургский депутат от ЛДПР Елена Бабич на последнем заседании городского парламента в весьма грубой и совсем не парламентской форме призвала своих коллег не заниматься всякой ерундой. На использование нецензурной лексики депутата подтолкнуло затянувшееся обсуждение законодательной инициативы «Справедливой России», касающейся общероссийских праздников.

На прошедшем заседании представители партии Сергея Миронова предложили отменить День народного единства, который празднуется 4 ноября, а вместо него сделать выходным 12 декабря – День Конституции. Также партийцы предложили сократить новогодние праздники и перенести часть выходных на май – в частности, сделать официальным праздником 8 мая, которое в Европе считается днем победы во Второй мировой войне. Лидер фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов подкрепил инициативу солидным аргументом, отметив, что длительные новогодние праздники плохо сказываются на уборке улиц от снега.

Предложение эсэров вызвало оживленную дискуссию в парламенте. Так, лидер фракции КПРФ Владимир Дмитриев выступил со встречной инициативой – вернуть выходной 7 ноября, так как День народного единства является искусственным праздником, введенным только для того, чтобы искоренить память о Великой Октябрьской социалистической революции. Депутат от «Единой России» Виталий Милонов, в свою очередь, выступил в защиту 4 ноября, заявив, что некоторые просто боятся этого праздника «как черт ладана», потому что он связан с Казанской иконой Божией матери.

Депутаты продолжали препираться по поводу праздников до тех пор, пока слово не получила Елена Бабич из ЛДПР. В прошлом она прославилась тем, что рассказала журналистам о своем участии в процедуре изгнания призрака, якобы обитавшего в стенах Мариинского дворца. Эта история получила широкую огласку, в результате чего Елена Бабич приобрела славу главного в Петербурге борца с нечистой силой. На этот раз Елена Бабич просто хотела пристыдить своих коллег. Она указала на то, что негоже парламентариям превращать заседание в научно-практическую конференцию, а по вопросу праздников необходимо провести отдельные слушания. Видя, что ее слова не произвели должного эффекта, Елена Бабич в сердцах воскликнула: «Ну давайте не тратить дорогое время и деньги наших избирателей на всякую, извините, х..рню!»

Своим громким высказыванием Елена Бабич сорвала гром аплодисментов, раздававшихся преимущественно из сектора «Единой России». Впрочем, нашлись и те, кто тут же вспомнил про нечистую силу. Депутат от «Справедливой России» Евгений Марченко заметил, что странно слышать такие слова от человека, который гонял духов и приглашал шаманов из Нарьян-Мара.

Примечательно, что спикер Законодательного собрания Вадим Тюльпанов как будто не заметил непарламентское высказывание коллеги. О своей позиции он рассказал позже. «Я, к сожалению, не сделал замечание, хотя должен был по регламенту сделать. Считаю, что она допустила нарушение этических норм. Но, по сути, я с ней совершенно согласен. Занимать время депутатов рассмотрением федеральных праздников бессмысленно», – отметил Вадим Тюльпанов.

В конечном итоге парламентарии согласились с емким определением, которое Елена Бабич дала обсуждению вопросов переноса праздников. Законодательная инициатива «Справедливой России» была отклонена большинством голосов.


^ В "Единой России" отмечаются

перепалки на местах

Интересы членов партии власти

не всегда совпадают


(«Коммерсантъ» 09.04.2010)

ТАТЬЯНА НИКИТИНА, Саратов;

^ АЛЕКСАНДР АСАДЧИЙ, Смоленск; Наталья Городецкая

Даже выигрывая выборы с разгромным счетом, "Единая Россия" не всегда может воспользоваться успехом: члены партии предпочитают руководствоваться не партийной дисциплиной, а финансовыми и иными групповыми интересами. В Смоленске единороссы не могут избрать спикера городского парламента, а в Саратове депутаты гордумы с трудом уговорили на добровольную отставку нанятого ими же сити-менеджера. В федеральном руководстве партии считают, что "нет ничего страшного" в том, что члены партии иногда не могут договориться.

По итогам единого дня голосования 14 марта единороссы получили 24 из 25 мест в Смоленской городской думе. Однако абсолютное большинство не позволяет представителям партии власти решить организационные вопросы. Вчера депутаты уже второй раз не смогли избрать председателя гордумы. На этот пост претендовали два кандидата. Депутата Юрия Михайлова, владельца крупной типографии и "Медиа группы ТМ", который на заседании в марте не набрал двух третей голосов, вторично выдвинуло смоленское городское отделение партии "Единая Россия". Господина Михайлова поддержал губернатор области Сергей Антуфьев. Его соперником был Александр Данилюк, также член "Единой России", директор ООО "Управляющая компания".

"Уважаемый господин Данилюк, вы в своем выступлении назвали себя честным человеком. Может быть, вы до конца будете честным и снимете свою кандидатуру, раз не высказались на политсовете партии против предложенной "Единой Россией" кандидатуры Юрия Михайлова?" — спросил господина Данилюка перед голосованием секретарь городской организации "Единая Россия" Сергей Кривко. "Я придерживаюсь точки зрения, что выборы должны быть альтернативными. Такой же точки зрения, кстати, придерживается и Владимир Путин, лидер "Единой России"",— объяснял свое упрямство депутат Данилюк. Итоги голосования оказались такими же, как и месяц назад: 3 бюллетеня были испорчены, 8 — за Юрия Михайлова, 14 — за Александра Данилюка. Как стало известно "Ъ", господин Михайлов после первого голосования обвинял ряд депутатов в подкупе коллег, чтобы они проголосовали за Александра Данилюка.

А в Саратове внутрипартийный конфликт связан не с выборами новых руководителей, а с увольнением уже действующих. Еще 3 марта спикер городской думы, он же глава города Олег Грищенко обвинил сити-менеджера Вячеслава Сомова в неспособности справиться с последствиями снежной зимы и призвал его уйти в отставку самостоятельно и без скандала. В противном случае господин Грищенко пообещал однопартийцу заручиться поддержкой думской фракции "Единая Россия" и поставить вопрос о принудительном расторжении контракта с сити-менеджером. Спикера поддержал саратовский губернатор Павел Ипатов, оценивший работу господина Сомова как "крайне неэффективную".

В конце марта господин Сомов ушел в отпуск на две недели и не вернулся из него, а в среду написал заявление об уходе. "Я возглавил администрацию Саратова почти два года назад (29 апреля 2008 года.— "Ъ") при поддержке регионального отделения "Единой России",— заявил мэр в прощальном слове.— Все это время мы работали с Олегом Грищенко рука об руку. Было всякое, но чаще всего наши руки сталкивались в добром рукопожатии. За эту поддержку я особо признателен".

Член президиума генсовета "Единой России", первый замруководителя центрального исполкома партии Валерий Гальченко сказал "Ъ", что "нет ничего страшного в том, что в одном-двух городах члены партии не смогли договориться,— в России более 24 тыс. муниципалитетов". "Партия огромная, даже клуба у нас четыре, есть правые, левые, консервативные взгляды, центр,— пояснил он "Ъ".— Я даже приветствую наличие разных мнений в организациях "Единой России"". Да и партийную дисциплину, по его мнению, в Саратове и Смоленске никто не нарушал: "Если бы они все обсудили, взвесили разные точки зрения, приняли общее решение, тогда решение большинства надо было бы выполнять".

Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что в регионах независимо от партийной установки актуальнее групповые, клановые, этнические интересы. ""Единая Россия" в регионе остается коалицией нескольких номенклатурных групп или бизнес-групп,— пояснил он "Ъ",— и групповые интересы иногда оказываются более значимыми, особенно в кадровых вопросах". А в Смоленске, по его словам, к тому же нет центра принятия решений: мэр сидит в СИЗО и некому преодолевать раскол элиты.


^ Сладкое место в Горьком

В Нижегородской области обостряется борьба

за кресло губернатора


(«Время новостей» 09.04.2010)

Сергей АНИСИМОВ, Нижний Новгород

На днях возбуждено уголовное дело в отношении министра социальной политики Нижегородской области Никиты Гурьева.

Чиновнику инкриминируется халатность при исполнении условий договора страхования между строительной фирмой и страховой компанией. Однако политическая элита региона склоняется к мысли, что уголовное дело скорее всего имеет конечной целью дискредитацию близкого окружения губернатора Валерия Шанцева перед окончанием первого губернаторского срока в августе 2010 года.

Став в августе 2005-го нижегородским губернатором, Валерий Шанцев сразу же заявил, что намерен занимать кресло главы региона как минимум два срока, то есть десять лет. Первые два года губернаторства Валерий Павлинович вел себя в регионе как полноправный хозяин, которому никто не осмелится в открытую возразить. Пользуясь ситуацией, г-н Шанцев, например, узаконил право региональной администрации распоряжаться земельными участками на территории всего региона, в том числе и в областном центре, которые раньше были в ведении муниципалитетов. Доходы областного бюджета росли как на дрожжах, чему способствовала общая благоприятная экономическая ситуация в стране и жесткий губернаторский стиль управления регионом.

Однако с наступлением экономического кризиса сразу стало понятно, что Нижегородская область, где базируется Горьковский автомобильный завод и еще более 100 предприятий отечественного автопрома, которые кризис затронул особенно сильно, вовсе не «островок стабильности», а скорее классический депрессивный регион со всеми вытекающими последствиями для населения. Выяснилось, что часть властной элиты региона не хотела бы видеть Валерия Шанцева нижегородским губернатором еще целых пять лет.

Главными оппонентами губернатора выступили мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, а также депутаты Государственной думы от Нижегородской области Роман Антонов и Александр Хинштейн. Началось противостояние и взаимные пикировки по всем возможным направлениям работы, включая конфликты по партийной линии. Итоги мартовских выборов в местные органы самоуправления продемонстрировали, что губернатор не контролирует ситуацию в местном отделении «Единой России», пытаясь провести во власть лояльных себе кандидатов не через парадную партийную дверь, а через «черный ход». В результате президиум политсовета нижегородского отделения «Единой России» доложил в президиум генсовета партии, что губернатор на выборах в нижегородской глубинке оказал поддержку кандидатам-самовыдвиженцам, хотя они противостояли официальным кандидатам от «Единой России». А именно разрешил использовать свое изображение и высказывания в агитационных материалах, в то время как официальные кандидаты «Единой России» такого разрешения не получили.

Единороссы посчитали, что действия губернатора являются прямым нарушением партийного устава, о чем своевременно уведомили высшие партийные органы. Губернатор не остается в долгу. В феврале было возбуждено уголовное дело против вице-мэра Нижнего Новгорода Владимира Колчина, заподозренного в незаконных схемах по финансированию футбольного клуба «Нижний Новгород». В настоящее время дело прекращено за отсутствием состава преступления. Сам чиновник заявил, что мотивы его уголовного преследования были исключительно политическими, а муниципалитет продолжит оказывать помощь городским спортивным учреждениям.

Можно предположить, что нынешнее уголовное преследование высокопоставленного чиновника областного правительства - из той же серии политических уголовных дел. В феврале 2009 года министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области и администрация Нижнего Новгорода заключили государственный контракт со строительной фирмой «Нижегородкапстрой», по условиям которого фирма должна была в июле 2009 года ввести в эксплуатацию два жилых дома. Цена государственного контракта составила свыше 400 млн руб. Он был застрахован в страховой компании, которая обязалась в случае неисполнения договора выплатить в бюджет области и города свыше 130 млн руб. Контроль за исполнением условий государственного контракта возложили на министерство социальной политики Нижегородской области.

В июле 2009 года указанные в контракте жилые дома в эксплуатацию введены не были. Однако, несмотря на наступление страхового случая, министр социальной политики Никита Гурьев не организовал подготовку претензий к страховой компании. В результате страховая сумма не была выплачена, что, по версии следствия, причинило бюджету области и города ущерб в размере свыше 130 млн рублей.

«Уголовное дело в отношении Никиты Гурьева - вопрос политики, а не реальной заботы о судьбах людей. Гурьев - скромный и порядочный человек, к тому же у него высшее юридическое образование», - заявил руководитель пресс-службы губернатора и правительства Нижегородской области Евгений Муравьев. «Возбуждение уголовного дела еще не означает приговор конкретному чиновнику - дело как открыли, так могут и закрыть, поэтому не стоит делать из этого какую-то драму. С политической точки зрения это выглядит как обострение борьбы за власть в преддверии грядущего переназначения губернатора и муниципальных выборов в Нижнем Новгороде», - сказал «Времени новостей» нижегородский политолог Сергей Кочеров.

Тем временем лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил президенту страны кандидатуру Александра Курдюмова, одного из своих заместителей, на пост губернатора Нижегородской области. Хотя по закону официальных кандидатов в губернаторы может предлагать только партия, контролирующая региональный парламент, то есть "Единая Россия". Тем не менее борьба за пост губернатора Нижегородской области явно переходит в открытую стадию.


^ Александр Хлопонин

представился Чечне

Полпред президента нанес

свой первый визит в республику


(«Коммерсантъ» 09.04.2010)

АЛЕКСАНДРА ЛАРИНЦЕВА, Пятигорск;

^ МУСА МУРАДОВ

В Чечне с рабочей поездкой вчера побывал полпред президента России в Северо-Кавказском федеральном округе, вице-премьер Александр Хлопонин. Он признался, что считает себя "лицом кавказской национальности", и пообещал сделать Северный Кавказ "жемчужиной России".

Приезда господина Хлопонина власти Чечни ждали давно, считая, что знакомство с округом полпред непременно начнет с республики, пережившей войну и вследствие этого нуждающейся в особом внимании со стороны федеральных властей. И поэтому январский визит полпреда в Северную Осетию дал повод критикам чеченских властей говорить, что господин Хлопонин не собирается делать исключение привыкшему к особому отношению к себе главе Чечни Рамзану Кадырову. Однако вчера в аэропорту Грозного господин Хлопонин заявил встречавшим его журналистам, что "это моя первая официальная поездка по округу".

Программа визита по уже сложившейся у федеральных чиновников традиции началась с поездки в родовое селение семьи Кадыровых — Центорой, где Александр Хлопонин возложил цветы к могиле первого президента Чечни Героя России Ахмата-хаджи Кадырова. "Этот человек, который много сделал для страны, и его почитание я считаю святой обязанностью. Это был достойный человек нашего государства",— подчеркнул полпред. Отметим, что эту традицию заложил Владимир Путин, который при каждом своем посещении Чечни непременно отправлялся к могиле Ахмата Кадырова. После Центороя полпреду показали строящийся в Грозном мемориальный комплекс. Он возводится на том самом месте, где раньше стоял созданной скульптором Зурабом Церетели памятник Ахмату Кадырову. В прошлом году по решению семьи Кадыровых памятник был демонтирован.

После завершения обязательной для высоких гостей программы господину Хлопонину устроили экскурсию по строящимся объектам. Впечатлениями об увиденном полпред поделился со студентами Российского исламского университета имени Кунта-хаджи в Грозном. "Если бы 83 губернатора России приехали в Чечню и увидели темпы развития республики, то они бы аплодировали Рамзану Кадырову",— заявил господин Хлопонин. И добавил, что так восстановить республику после разрушительной войны мог только "сильный лидер". "Нет ничего общего с тем, что я слышал о республике, и тем, что увидел в реальности",— признался полпред.

Господин Хлопонин сообщил, что планирует в июне этого года представить премьеру Владимиру Путину стратегию социально-экономического развития всего СКФО и каждого субъекта округа отдельно. "Не бумажную стратегию нарисовать, не абстрактные программы, а представить конкретные мероприятия с предложениями по источникам их финансирования, чтобы мы точно знали, что мы будем делать через год, два, пять, десять лет",— заявил полпред. В числе мер, призванных помочь в выстраивании такой стратегии, господин Хлопонин назвал создание совета СКФО, в который войдут президенты и председатели правительств субъектов СКФО. Такие же советы будут созданы на уровне министерств, например, министры финансов или министры экономического развития территорий будут обсуждать актуальные проблемы вместе. Плюс к этому сформирована комиссия экспертов, которая будет давать оценку предлагаемым проектам и программам. "Все вопросы развития округа должны решаться здесь",— заключил господин Хлопонин. По его мнению, за короткий срок необходимо "показать прорывные проекты", реализация которых позволила бы округу стать примером для других федеральных округов. В числе примеров полпред привел программу льготного ипотечного кредитования под 5% на 40 лет, развитие АПК и туристической индустрии.

Господин Хлопонин говорит, что поставил перед собой задачу сделать Северный Кавказ "жемчужиной России". И пообещал, что постарается развеять сложившееся у россиян ложное представление об этом регионе и, в частности, о настоящей жизни в Чечне. С этой целью, по словам полпреда, будет создан новый федеральный телеканал, "который будет освещать социально-политическую ситуацию в регионе" и знакомить россиян с богатой культурой Кавказа. А когда разговор зашел о появляющихся в российских СМИ оскорбительных для выходцев с Кавказа публикациях, полпред ответил: "Я тоже являюсь лицом кавказской национальности, потому что работаю здесь". Напомним, что такое же заявление сделал в Пятигорске на всероссийском совещании силовиков осенью 1997 года глава МВД России Анатолий Куликов.






^ ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ





Обыкновенный протекционизм

Рост таможенного тарифа

объявлен внешнеторговой стратегией РФ


(«Коммерсантъ» 09.04.2010)

^ ДМИТРИЙ БУТРИН

Создание Таможенного союза нисколько не изменило протекционистских настроений в Белом доме. В опубликованных вчера Минэкономики "Основных направлениях таможенно-тарифной политики" до 2013 года открыто провозглашается курс "эскалации" таможенного тарифа. Отступления от этого принципа в документе можно считать тактическими, усиление внешнеторговой конкуренции признается Минэкономики угрозой.

"Основные направления таможенно-тарифной политики", обсужденные правительством 25 марта, вчера опубликованы Минэкономики. Документ впервые описывает изменения в стратегии применения мер таможенно-тарифного регулирования после создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Напомним, создание союза с января 2010 года сопровождалось частичным снижением единого таможенного тарифа (ЕТТ) в сравнении с действовавшим в 2009 году национальным таможенным тарифом по 1,5 тыс. товарных позиций (в основном это одежда и медицинский импорт), повышением по 350 позициям и сохранением ставок по 9,3 тыс. позиций неизменными.

Как следует из текста документа, подготовленного Минэкономики, незначительная либерализация таможенного режима воспринимается ведомством преимущественно как угроза. Ведомство констатирует риски снижения с 2010 года поступлений от ФТС в бюджет. "Исходя из прогнозируемой динамики и структуры импорта, средневзвешенная ставка ввозных таможенных пошлин ЕТТ с учетом льгот и преференций в 2010 году прогнозируется на уровне 10,15%, в 2011 году — 10,05%, в 2012 году — 9,85%. Согласно оценке объемов импорта в 2013 году, средневзвешенная ставка ввозных таможенных пошлин ЕТТ с учетом льгот и преференций по налогооблагаемому импорту из стран дальнего зарубежья в 2013 году будет находиться в диапазоне 9,8-10%",— предполагается в документе.

Впрочем, протекционизм государственной внешнеторговой политикой объявляется в документе вполне открыто. "Таможенно-тарифная политика в отношении промышленного импорта будет формироваться исходя из принципа эскалации таможенного тарифа при отказе от необоснованного завышения ввозных пошлин на товары производственного и социального назначения",— провозглашается в нем. Цели и задачи такого протекционизма указаны в приложении — защита секторов экономики со средней степенью конкурентоспособности с применением мер "активной" таможенно-тарифной политики. В низкоконкурентном секторе защиту предполагается сохранять или же снижать для сдерживания инфляции и сохранения внутреннего спроса (исключение — сектора, производящие товары "особой государственной и социальной значимости"; пример — АПК: для них предлагается "резервирование" доли рынка за национальными производителями). В высококонкурентных секторах рост импортных тарифов допускается лишь при "недобросовестной конкуренции" иностранцев.

"Активная" протекционистская защита "Основными направлениями" объявлена и инструментом реализации "инновационной политики" в РФ. "Во многих случаях требуется индивидуальный подход к реализации общей задачи стимулирования инновационно ориентированного развития России",— объявляется в документе. Впрочем, другая рекомендованная мера — снижение пошлин на импорт компонентов и техники для инновационного промышленного производства.

Чистой декларацией государственного протекционизма "Основные направления" считать нельзя: так, предлагается и снижение барьеров на пути инвестимпорта, а в ряде случаев признается стимулирующее действие внешней конкуренции. Тем не менее даже Таможенный союз рассматривается не столько как способ открытия рынков партнерам, сколько как инструмент сокращения импорта — в тексте признается важным "возможность налаживания импортозамещающей кооперации и экономически целесообразного замещения на рынке Таможенного союза продукции из дальнего зарубежья товарами, происходящими с единой таможенной территории".

Идеологию документа хорошо описывает следующая цитата из него: "Усиление глобальной конкуренции вызовет необходимость расширения спектра используемых мер поддержки конкурентоспособности российских производителей на внутреннем и внешних рынках". Опасения именно такого рода действий неоднократно высказывались на саммитах G20 в 2008-2009 годах, в которых принимала участие и РФ.


Взрыв оптимизма

Звезда российской экономики засияет

в этом году ярче других


(«РБК daily» 09.04.2010)

^ ИНГА ВОРОБЬЕВА

Bank of America — Merrill Lynch повысил прогноз роста российского ВВП с 5 до 7% в этом году. Резко растущий спрос на сырье и стремление компаний стабилизировать производственные запасы приведут к тому, что российская экономика будет выделяться в лучшую сторону на фоне других, предрекают эксперты. Столь радужные прогнозы преждевременны, считают оппоненты: инвестиционная активность по-прежнему вялая, а такой важный двигатель экономики, как кредитование, пробуксовывает.

Дорогая нефть и восстановление производственных запасов помогают вытащить российскую экономику из худшего со времен распада СССР пике, говорится в опубликованном вчера отчете BofA — Merrill Lynch. «Экономика самого большого в мире поставщика энергии вырастет в этом году на 7%», — заявил глава департамента развивающихся рынков BofA Дэвид Хонор. Этот прогноз выше предыдущего на 2%. Однако нельзя рассчитывать, что российское промпроизводство достигнет докризисного пика раньше первого квартала 2011 года, говорится в отчете.

Если очистить цифры от факторов сезонности, в первом квартале российский ВВП уже прирос на 6,5% к последнему кварталу 2009-го, если смотреть год к году, то на 7%, подсчитали в BofA. «Драйвером восстановления будет прежде всего экспорт, — уверен г-н Хонор. — И только во втором полугодии мы ожидаем ощутимый рост внутреннего потребления, который будет обусловлен сокращением безработицы, инфляции и ростом зарплат».

Главный предмет российского экспорта — нефть марки Urals подорожала с начала кризиса на 97%. Удорожание нефти на 1% стимулирует рост ВВП на 0,1% в первый год и добавляет еще по 0,1% в следующие пять лет. 30-процентный рост цены на нефть добавляет по 3% к росту ВВП в первый год и еще 6% в следующие шесть лет (по 1% в год), говорится в отчете.

Низкая инфляция (по расчетам BofA, она составит по итогам 2010 года 6%) может подтолкнуть ЦБ к снижению ставки рефинансирования с нынешних 8,25 до 6,5%, и объемы кредитования во втором полугодии вырастут на треть, прогнозируют в BofA. Рост инвестиций во втором полугодии достигнет 50% в годовом исчислении.

Столь радужные прогнозы преждевременны, считает старший аналитик ИК «Тройка Диалог» Антон Струченевский. «Мы не видим оснований пересматривать наш прогноз касательно роста российской экономики — оставляем 5% ВВП, — говорит он. — Статистика за первый квартал невнятная: методика подсчета многих важных индикаторов была пересмотрена Росстатом, между тем старые ряды не пересчитаны — соответственно, некоторое время мы будем в статистическом вакууме без четкого представления, что же происходит».

Косвенные признаки, например динамика строительства, позволяют предположить, что инвестиционная активность по-прежнему очень вялая, говорит эксперт «Тройки». Кредитование пробуксовывает — банковские ставки по-прежнему очень высоки. «Вероятно, ЦБ все же снизит ставку рефинансирования до 6,5—7%, — прогнозирует г-н Струченевский. — Но деньги в экономику придут с некоторым лагом, и быстрого восстановления ждать не стоит».


^ Кто поедет за инновациями

На переговоры в США отправятся «Газпром»,

«Роснефть», «Интер РАО ЕЭС» и «Роснано»


(«РБК daily» 09.04.2010)

^ ВИТАЛИЙ ПЕТЛЕВОЙ, АНТОН БУРСАК

Как стало известно РБК daily, в конце мая представители «Газпрома», «Роснефти» и «Роснано» встретятся в США с представителями высокотехнологичных компаний и чиновниками. Цель встречи — поиск технологий, которые можно «импортировать» в Россию. Основным идеологом подобного подхода к модернизации экономики является глава «Роснано» Анатолий Чубайс, который уже убедился, что полностью положиться на российских инноваторов нельзя.

Встреча пройдет в Вашингтоне в рамках двусторонней российско-американской президентской комиссии под председательством Дмитрия Медведева и Барака Обамы. Ожидается, что с российской стороны на ней будут присутствовать представители «Газпрома», «Роснефти», «Интер РАО ЕЭС» и «Роснано». Стороны рассмотрят «проекты для совместного инвестирования в сферах энергоэффективности, энергобезопасности и биотехнологий».

По данным высокопоставленного чиновника Минэнерго (этому ведомству поручено заниматься организацией рабочей группы), участники встречи будут представлять проекты для соинвестирования — как от российских, так и от американских компаний. О каком объеме средств и о каких конкретно проектах идет речь, станет известно ближе к маю, отмечает источник в министерстве.

Первым идею о покупке иностранных высокотехнологичных компаний озвучил в конце прошлого года глава «Роснано» Анатолий Чубайс. «Мы убеждаемся, к сожалению, что рассчитывать на то, что мы сможем приобрести где-то там, в мире, на Западе, самые-самые передовые разработки, нереально... Самые последние технологии они не продадут. Мне кажется здравым предложение, которое высказывают ряд представителей бизнеса, о том, что в этом случае нужно содействовать бизнесу в приобретении самих компаний... мы бы тоже могли в этом поучаствовать», — говорил г-н Чубайс в разговоре с Дмитрием Медведевым на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики.

Как отмечает главный эксперт пресс-службы «Роснано» Андрей Малафеев, госкорпорации интересны любые технологии, которые относятся к сфере нанотехнологий и позволяют создать рабочие места в России. «В корпорации заинтересованы в привлечении проектов для трансфера технологий и создания производств в России», — говорит г-н Малафеев. По данным «Роснано», сейчас в госкорпорации на разных стадиях рассмотрения находятся 40 заявок на инвестирование от американских компаний, имеющих представительства в России. Общий объем запрашиваемых инвестиций не разглашается.

Источник в «Газпроме» отказался от комментариев, однако отрицать скорое участие в рабочей группе по «энергетике и окружающей среде» в рамках комиссии не стал. Представитель «Интер РАО ЕЭС» также не смог прокомментировать данный вопрос, сославшись на то, что пока не имеет «информации о деталях взаимодействия».

Управляющий директор венчурных фондов «Allianz РОСНО Управление активами» Максим Шеховцов считает, что будущая встреча может вылиться во взаимовыгодное партнерство: «Россия отстала в практическом воплощении и применении новейших наработок по многим технологическим направлениям, например в био-, нанотехнологиях и микроэлектронике. Будет полезно инвестировать в те проекты, которые позволят обеспечить импорт технологий из России в США. Американской стороне будет в свою очередь выгодно создавать высокотехнологичные производства в России — в силу высокого уровня образования российских инженеров и разработчиков».

«Ряд отраслей, например медицина и нанотехнологии, требует огромных инвестиций — за последние десять лет мы серьезно отстали от Европы и США», — согласен директор по венчурному финансированию «Тройки Диалог» Артем Юхин.

Двусторонняя российско-американская президентская комиссия под председательством Дмитрия Медведева и Барака Обамы была организована в июле прошлого года после встречи двух президентов в Кремле. Комиссия состоит из 13 рабочих групп по различным областям науки, политики и безопасности. Самое первое рабочее заседание группы «Гражданское общество» под председательством Владислава Суркова и специального помощника президента США Майкла Макфола прошло в феврале 2010 года.


^ Шахтеров превратят в нефтяников

Россия может приступить к строительству

крупного завода по сжижению угля


(«Независимая газета» 09.04.2010)

^ ИГОРЬ НАУМОВ

В ближайшее время Россия может приступить к строительству крупного завода по сжижению угля. Принципиальное решение по этому поводу должно быть принято правительством. Об этом вчера объявил глава Минэнерго Сергей Шматко. Однако независимые эксперты ставят под сомнение экономическую целесообразность этого проекта, называя его экзотическим. По-настоящему производство жидкого топлива из угля может быть рентабельным при мировых ценах на нефть значительно выше 100 долл. и низких тарифов на электроэнергию в России.

Сергей Шматко официально подтвердил о намерениях правительства начать серьезно прорабатывать проект строительства завода по сжижению угля с трибуны Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке».

Предприятие будет синтезировать жидкое топливо из бурого и каменного угля, запасы которых в России огромны. Однако спрос на этот вид топлива на внутреннем рынке последние годы во многом поддерживается искусственно. Например, за счет развития угольной электрогенерации. При этом решаются как минимум две задачи. Первая – применение угля на ГРЭС высвобождает дополнительные объемы газа для экспорта. Вторая – снижается социальная напряженность в шахтерских регионах, которым в случае остановки шахт грозила бы поголовная безработица.

Замглавы Минэнерго Анатолий Яновский, комментируя «НГ» заявление министра, признал, что место строительства завода по сжижению угля пока точно еще не определено. В числе претендентов – Кузбасс, Восточная Сибирь и Якутия. Срок реализации такого проекта составляет примерно 6–7 лет. Таким образом, если правительство примет решение о строительстве завода по сжижению угля до конца текущего года, в эксплуатацию он будет сдан не ранее 2016–2017 года.

Следует сказать, что идею синтезировать из угля жидкое топливо революционной не назовешь. Технология производства из угля синтетического бензина в промышленном масштабе была отработана фашистской Германией, испытывавшей во время Второй мировой сложности с поставками нефти, а также в ЮАР в условиях экономических санкций, направленных против режима апартеида.

Примерно четверть века назад в СССР поднимался вопрос о создании предприятий по получению жидких и газообразных углеводородов из бурого угля. Проект, получивший название КАТЭК (Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс), предусматривал строительство нескольких ГРЭС общей мощностью до 25 млн. кВт-ч и циклопических заводов по сжижению и газификации бурых углей. Однако материализовать эти амбициозные планы тогда не удалось, зато они оказались привлекательными в современных условиях. По расчетам ученых, из 100 млрд. тонн бурых углей можно произвести до 30–40 млрд. тонн синтетической нефти, пригодной для производства моторного топлива.

Сжижение и газификация угля считаются весьма перспективной отраслью в Китае. В ближайшие годы в КНР будет создано семь зон углехимической промышленности, которые будут специализироваться на выпуске жидкого и газообразного топлива на основе угля. Общий объем вложений в реализацию проекта оценивается примерно в 60 млрд. долл. Китайский опыт переработки угля в октябре прошлого года оказался в центре внимания российско-китайского энергетического диалога на уровне замглав правительств. В частности, вице-премьера РФ Игоря Сечина заинтересовал крупнейший в Китае завод по сжижению угля во Внутренней Монголии. Источники в российском правительстве не исключают, что угольные заводы на территории России будут построены с участием китайцев.

Заметим, что текущая рентабельность производства жидкого топлива из угля зависит от мировых цен на нефть и внутренних цен на электроэнергию. Первые должны быть максимально высокими – существенно выше 100 долл. за баррель, вторые – низкими, примерно на уровне себестоимости электроэнергии, вырабатываемой на АЭС. С учетом этих обстоятельств директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов называет «экзотическим» проект строительства завода по сжижению угля. «Для чего нужно сжижать газ, понятно. Так его дешевле и проще транспортировать. Но для чего сжижать уголь – непонятно. Это экзотическая штучка, которую продвигают угольщики», – подчеркнул эксперт. Несмотря на все эти минусы, завод по сжижению угля скорее всего будет построен. Правосудов назвал наиболее вероятное место реализации этого проекта – Восточная Сибирь.


Труба позвала

Начинается строительство самого дорогого

экспортного газопровода из России


(«Время новостей» 09.04.2010)

^ АЛЕКСЕЙ ГРИВАЧ

Президент России Дмитрий Медведев сегодня торжественно объявит о начале практического воплощения идеи создания прямого газопроводного сообщения между Россией и Германией. Газопровод «Северный поток» впервые в истории напрямую соединит Центральную Европу с российскими ресурсами. Канцлер Германии Ангела Меркель, правда, не смогла выкроить время для визита и обратится к участникам митинга на стройплощадке компрессорной станции «Портовая» близ Выборга посредством видеосвязи.

Зато лично присутствовать будет ее предшественник на посту главы правительства страны Герхард Шредер, который почти пять лет назад вместе с Владимиром Путиным благословил соглашение между «Газпромом», BASF и E.ON Ruhrgas о прокладке трубы, а после поражения на выборах принял предложение возглавить комитет акционеров проектной компании Nord Stream. Кроме того, на открытие стройки приедет новый еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер, начавший с России свое первое зарубежное турне в новом качестве. Вчера в Москве он провел встречу с вице-премьером по ТЭК Игорем Сечиным, а также познакомился с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером. В интервью Интерфаксу член Еврокомиссии подчеркнул, что не случайно первым делом приехал в Россию, так как считает ее «наиболее важным партнером-поставщиком». Он отметил, что ратует за справедливое ценообразование на газ: честная цена покрывает все инвестиции поставщика и не является обременительной для потребителя.

После церемонии старта строительства «Северного потока» г-н Эттингер направится в Азербайджан и Туркменистан обсуждать перспективы наполнения газом самого любимого газотранспортного проекта Брюсселя - трубопровода Nabucco, по которому планируется транспортировка газа из Каспийского региона в Европу в обход России.

Вчера же Nord Stream провел в Санкт-Петербурге презентацию проекта для прессы, в ходе которой рассказал, что укладочные работы будут проводить сразу три судна (два итальянской Saipem и одно норвежской Allseas). Впрочем, самые главные вопросы - стоимость транспортировки газа по новой трубе и срок окупаемости проекта, капитальные и финансовые затраты по которому составят около 8,8 млрд евро, - так и остался без ответа. Финансовый директор компании Пол Коркоран заявил, что это коммерческая тайна.

Завеса тайны связана с достаточно известным фактом - практически все риски окупаемости проекта несет на себе «Газпром», который является не только контролирующим акционером, но и гарантом загрузки трубы. По словам г-на Коркорана, между «Газпромом» и Nord Stream заключен 22-летний контракт на основе принципа «транспортируй или плати» на все 55 млрд кубометров пропускной способности в год (начиная с момента ввода второй нитки в 2012 году). Это означает, что вне зависимости от спроса на газ в Европе «Газпром» обязан полностью загружать «Северный поток» (хотя на сегодня у «Газпром экспорта» заключены контракты с клиентами только на 22 млрд кубометров газа) и тем самым обеспечивать уплату процентов и рентабельность инвестиций другим акционерам Nord Stream.


«Роснефть» ушла из-под ареста


(«Ведомости» 09.04.2010)

^ ЕЛЕНА МАЗНЕВА, ИВАН ВАСИЛЬЕВ

В юридическом противостоянии «Роснефти» и Yukos Capital стороны впервые пошли на уступки. Госкомпания дала гарантию на $645 млн, а бывшая «дочка» ЮКОСа согласилась на снятие ареста с активов «Роснефти» в шести регионах. Правда, сам спор о долге пока продолжается.

Роснефть«и люксембургская Yukos Capital подписали соглашение в рамках процесса в Высоком суде Лондона, сообщили вчера представители сторон. Правда, раскрывается только одна деталь договора: «Роснефть» предоставила «взаимно согласованные гарантии» на 425 млн фунтов ($645 млн по текущему курсу). И суд Лондона, который в марте арестовал активы «Роснефти» на ту же сумму в качестве обеспечения иска Yukos Capital, 6 апреля отменил это решение. Арест с активов в Англии и Уэльсе снят, говорят представители обеих компаний. Кроме того, «автоматически» теряют силу решения об аресте активов в штате Нью-Йорк, в Нидерландах, Ирландии и на Джерси, добавляет представитель Yukos Capital Клэр Дэвидсон. Выяснить, какие банки дали гарантию, «Ведомостям» не удалось.

Спор компаний длится почти пять лет: Yukos Capital требует возврата займов на 11,2 млрд руб., выданных в 2004 г. «Юганскнефтегазу», и процентов. В России компания тяжбу проиграла, но продолжает судиться за рубежом.

Пока «Роснефть» предоставила лишь банковские гарантии — на случай, если выиграет Yukos Capital, отмечает близкий к «Роснефти» источник. Это замена обеспечения и это не значит, что компания признает себя проигравшей, спор не закончен, добавляет он. Окончательного решения в Высоком суде Лондона действительно нет, подтверждает сотрудник суда.

Прежде «Роснефть» уверяла, что аресты, которых добилась Yukos Capital, никак не влияют на ее бизнес и на расчеты с контрагентами. Но юристы посоветовали госкомпании все же заменить обеспечение: был риск потери активов, говорит близкий к Yukos Capital источник.

Что именно было под арестом, спорщики никогда не раскрывали, известен только список «дочек» и «внучек» в названных странах. Раньше на балансе голландской RN-Vankor B.V. были акции одного из крупнейших добывающих активов госкомпании — «Ванкорнефти», но в 2009 г. «Роснефть» перевела 93,96%-ный пакет на себя.

У «Интерфакса» есть данные, что «Роснефть» и Yukos Capital могут договориться. Не исключает этого и бывший зампред правления ЮКОСа Александр Темерко: «Я на 90% уверен, что будет мировая». Представители Yukos Capital и «Роснефти» это не комментируют. Аргументы Темерко такие: суд Лондона встанет на сторону кредитора, в вердикте суда могут прозвучать «невыгодные для России детали банкротства ЮКОСа».


Российский авторынок пошел на разгон

Продажи машин в марте упали всего на 7%

(«Коммерсантъ» 09.04.2010)

^ ДМИТРИЙ БЕЛИКОВ

Как и предполагал "Ъ", российский авторынок начинает стабилизироваться. Продажи автомобилей в марте снизились всего на 7% против 34% в феврале и на 49% по итогам 2009 года. В 2010 году автоконцерны рассчитывают уже на рост, который будет обеспечен не столько запущенной в марте госпрограммой утилизации автомобилей, сколько возрастающей потребительской активностью. Это значит, что спрос, сместившийся после кризиса в сторону бюджетных моделей, может вернуться к более дорогим.

Вчера Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) опубликовала данные о продажах новых автомобилей в России за первый квартал 2010 года. По данным АЕБ, они снизились на 25%, до 293 тыс. машин, но в марте — всего на 7%, до 126,7 тыс. автомобилей. Самой продаваемой маркой осталась российская Lada. Лидером среди иномарок по итогам квартала стал Chevrolet, второе место занял Hyundai, третье — Kia.

Столь небольшое падение месячных продаж наблюдается впервые с начала кризиса. В самые тяжелые месяцы снижение достигало 60%, в целом по итогам года оно составило 49%. В начале года ситуация не сильно улучшилась. Продажи в январе упали на 37%, в феврале — на 34%. Поэтому итоги марта "выглядят обнадеживающе", считает глава комитета автопроизводителей АЕБ Дэвид Томас, и могут быть "явными признаками восстановления отрасли".

Низкий уровень падения в марте отчасти объясняется эффектом низкой базы, признают в АЕБ. Но восстановлению рынка помогает и запущенная в марте программа утилизации автомобилей — выдача скидки в размере 50 тыс. руб. владельцу машины возрастом десять лет в случае покупки новой машины и сдачи старой в металлолом.

Но, что еще более важно, наблюдается "рост потребительского оптимизма", полагает заместитель главы "Фольксваген Груп Рус" Мартин Ян. Об этом автопроизводители заговорили впервые с начала кризиса: до сих пор все свои надежды на рост продаж они связывали только с господдержкой. Теперь же, говорил Мартин Ян, рынку помогает "сезонный фактор и возвращение кредитных ставок на докризисный уровень" (в прошлом году сезонный фактор не помог).

То, что программа утилизации эффективна, стало понятно неделю назад, когда итоги продаж опубликовал АвтоВАЗ. Они выросли на 13% во многом благодаря программе, которая обеспечила почти треть сбыта (см. "Ъ" от 2 апреля). Заместитель главы российского офиса Ford Сергей Богданов вчера также позитивно оценил программу, отметив, что если она сохранит свой темп, то ваучеры на скидку в размере 50 тыс. руб. закончатся уже через три месяца, а не к ноябрю, как планировалось. Всего их 200 тыс., с 8 марта выдано уже около 50 тыс. Автоконцерны, скорее всего, обратятся в Минпромторг с просьбой продлить действие программы, отметил топ-менеджер. Но премьер Владимир Путин вчера сказал, что пока продлевать программу не планируется.

Но даже если ваучеры закончатся раньше срока, обвала рынка не произойдет, считают в Ford (в ЕС отмена утилизационных премий обернулась падением авторынков). По словам господина Богданова, основу российского рынка составляет покупатель, готовый приобрести новый автомобиль независимо от программы утилизации. Об этом же говорят данные, обнародованные вчера Владимиром Путиным: за март в рамках программы утилизации продано около 13 тыс. автомобилей, то есть немногим более 10% рынка. Это хорошая поддержка, но не основа рынка, говорит аналитик ИК "Атон" Михаил Пак.

Косвенный признак оживления вне программы утилизации — постепенный возврат спроса из бюджетного сегмента в более дорогой сегмент value for money, который был самым популярным до кризиса. В марте самой продаваемой иномаркой в России вновь стал Ford Focus, уступивший с началом кризиса лидерство бюджетному Renault Logan. Причем Ford еще не начал продажи самой дешевой комплектации Focus Limited Edition (от 390 тыс. руб.), которая будет собираться на заводе во Всеволожске специально для программы утилизации. Если осенью Chevrolet и Ford начали уступать рыночную долю более доступным корейским Hyundai и Kia, то в марте тройка лидеров выглядит следующим образом — Chevrolet, Renault и Ford, а следом идут Kia и Hyundai. Впрочем, отметили в Ford, курс корейской валюты остается низким, что сохраняет преимущество корейских марок в России.

В целом в марте рост продаж, помимо Lada, показали Renault, Kia, УАЗ, а также BMW, Audi и Mercedes-Benz (для премиальных брендов рост вопреки падению рынка традиционен). Падение в пределах 10% у Hyundai, ГАЗ, Skoda, Honda, Fiat и Subaru. Всего по итогам 2010 года и АЕБ, и Ford прогнозируют продажи 1,5 млн машин, то есть на уровне 2009 года (1,47 млн). Ряд аналитиков, как уже сообщал "Ъ", прогнозировали рост на уровне 10-15%, и вчера такой же прогноз дал "КИТ Финанс". По словам господина Богданова, консервативный прогноз Ford и АЕБ (1,5 млн машин) может быть повышен "в зависимости от ситуации в ближайшие два месяца".





ПРИЛОЖЕНИЕ





^ Региональные выборы:





оставить комментарий
страница4/5
Дата12.10.2011
Размер1,14 Mb.
ТипИнтервью, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх