Электронное правительство работает круглосуточно продолжение интервью с Сергеем ковалевски m, заместителем председателя Фонда социального страхования (начало в обзоре прессы за 7 апреля). Прослушать интервью можно на сайте «Особая буква» icon

Электронное правительство работает круглосуточно продолжение интервью с Сергеем ковалевски m, заместителем председателя Фонда социального страхования (начало в обзоре прессы за 7 апреля). Прослушать интервью можно на сайте «Особая буква»


Смотрите также:
С. Н. Калашников Прослушать полный текст выступления председателя Фонда социального страхования...
Сегодня состоится подписание соглашения Правительства хмао с председателем Фонда социального...
Фонд социального страхования интервью...
Фонд социального страхования интервью...
Фонд социального страхования интервью...
Состоялась встреча председателя Фонда социального страхования России с губернатором Томской...
Мониторинг средств массовой информации за 13-16...
Электронное правительство, электронное здравоохранение и электронное обучение...
Правительство одобрило законопроект...
Интервью Комсомольской правде Интервью с писателем, опубликованное в «Комсомолке»...
Интервью с методологом В. Дубровским (интервью брал А. Левинтов)...
Письмо Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5
вернуться в начало
скачать

Россияне четвертые в

очереди за смертью

Наше здравоохранение лидирует

среди самых отсталых в мире


(«Московский Комсомолец» 09.04.2010)

^ Елена Масюк

“…умер сосед по палате. Ему было 35 лет, не было мест на гемодиализе” (г. Тверь);“Республика Саха большая, диализ же сосредоточен в 2 городах — Якутске и Мирном. Несколько человек умерло по дороге” (г. Якутск); “Мне 21 год, меня поставили в очередь на гемодиализ. Я был 156-й в этой очереди. Конечно, многие до диализа не доживали” (г. Рязань).

Это — не из сводок ЧП по стране 90-х годов, это — фрагменты сегодняшних писем граждан России в Межрегиональную общественную организацию нефрологических пациентов “НЕФРО-ЛИГА” о своей каждодневной “жизни”.

В 2006 г. приказом Минздрава процедура диализа была переименована из высокотехнологичной в специализированную медицинскую помощь. И финансироваться диализ стал не федеральным, а региональными бюджетами. Количество диализных центров после этого сократилось (дотационные регионы не в состоянии финансировать эту область медицины). “Даже человеческие почки поделили на федеральные и муниципальные”, — с горечью говорят ведущие нефрологи страны.

“Диализ 1—2 раза в неделю по 3 часа, если платно (!), то 4 часа. Из тех, с кем я начинал диализ несколько лет назад, никого нет в живых”. (г. Абакан, Красноярский край); “Диализ был отвратительным. Но тогда никто из больных не предполагал, что хорошую очистку мы не получаем. Очень много людей умерло за 4 года”. (г. Озерск, Челябинская область).

Стоимость одной процедуры колеблется от 3000 до 23 000 рублей, в зависимости от региона и аппетита медучреждения, а таких процедур каждому больному нужно минимум три в неделю. Мест на бесплатный диализ не хватает, но можно сделать платный. Только откуда больному человеку взять ежемесячно 276 000 рублей, чтобы не умереть от интоксикации? Столько стоит платный диализ, например, в Челябинске.

Один из самых дешевых гемодиализов — в Улан-Удэ и Санкт-Петербурге. Тут экономят деньги на диализаторах, то есть на фильтрах. Вообще это одноразовый продукт, но...

“Диализаторы использовали многократно, отмывали их при помощи двух ведер и насоса. Были пациенты, которым каждый диализ ставили новый диализатор, как правило, эти пациенты занимали высокие должности”. (г. Улан-Удэ).

О высоких должностях надо сказать отдельно. Месяц назад руководитель ЦИК партии “Единая Россия” и по совместительству директор фонда “Мы вместе” Андрей Воробьев, выступая на открытии общественного форума “Здоровье нации — наше общее дело”, сказал: “Шесть месяцев назад у первого заместителя руководителя Администрации Президента Владислава Суркова возникла идея помочь детям и подросткам, страдающим болезнью почек. Для этого и был организован фонд “Мы вместе”, который в 2010—2011 годах планирует создать 100 детских мини-диализных центров”. То есть всего-навсего нужна идея, но — большого чиновника. Зачем нужна система помощи, зачем нужны нефрологическая служба, диспансеризация, ранняя диагностика, реальная страховая медицина? Просто там, наверху, подумали: надо сделать что-то такое социальное, но в то же время громкое и чтоб за душу брало. Ну конечно, эврика! Надо помочь детям!

Короче, граждане России! Нужны идеи! Пишите их и шлите в Москву — вдруг власть или ее партия организует еще какой-нибудь фонд. Сразу предлагаю идею — Фонд очистки воды для системы аппаратов “искусственная почка”. “Установки, стоящие сегодня в наших отделениях, в 99 случаях из 100 по части микробиологии (да и не только) — это откровенные помойки”, — говорит специалист по оборудованию для гемодиализа Сергей Калинин.

“Раствор для диализа разводили в сваренном из стали квадратном баке (такие на дачах используют для поливки огорода), бачок этот стоял в раздевалке, над бачком были вешалки для верхней одежды, а сам бак был закрыт наполовину досками. Несколько раз видел, что в этот бак нечаянно роняли перчатки, один раз шапка упала”. (г. Улан-Удэ).

Еще предлагаю создать Фонд доставки диализных больных из сельских районов к месту проведения процедур. Также к лету следует открыть Фонд диализного туризма. Например, в Израиле государство таких пациентов ежегодно и бесплатно вывозит в круиз. На лайнерах установлены аппараты “искусственная почка” — и люди путешествуют. Это можно будет красиво показать по телевизору: голубое море, белый корабль, на палубе счастливые лица инвалидов с представителями партии власти, фото на память…

А сегодня российская реальность такова: по ныне действующим законам бесплатный диализ для больного может быть только в том регионе, где он зарегистрирован, т.е. москвич, отправляясь на дачу в Подмосковье, подключение к аппарату “искусственная почка” не получит — только если за деньги.

Кому повезло попасть на бесплатный диализ, те сами покупают кислоту для стерилизации аппаратов, одноразовые перчатки для медперсонала, лейкопластыри, бинты, дорогостоящие лекарства и оплачивают сдачу анализов. Видимо, скоро пациентам предложат в складчину покупать и аппараты “искусственная почка”, т.к. те, что ныне установлены почти во всех диализных центрах, давно выработали предельный ресурс.

“Мы, больные, чувствуем отношение к нам как к одному из расходных материалов для проведения диализа”. (г. Саратов).

6 лет назад Минэкономразвития определило средний возраст жизни россиянина после выхода на пенсию — это 19 лет. И назвали это время чиновники “периодом дожития”. То есть, когда человек работал и платил налоги, он жил, а как вышел на пенсию — сразу стал, по государственным меркам, доживать. Правда, эти критерии оценки жизни относятся к здоровым людям, а не к инвалидам, коими являются практически все, кому поставлен диагноз “хроническая почечная недостаточность” (притом что средний возраст таких людей — 40 лет).

И напоследок — несколько страшных цифр.

95% больных хронической болезнью почек в России не доживают до диализа.

40% из тех, кто пользуется диализом, умирают в течение года.

Согласно Международному регистру, из 46 исследуемых стран на 1-м месте по обеспечению своих граждан диализом стоит Япония, затем Тайвань и Америка.

Россия — на 4-м месте. Но не сначала, а с конца. За нами — только Бангладеш, Филиппины и Пакистан.

Надо срочно остановить этот фактически узаконенный в нашей стране конвейер смерти, сравнить который по степени жестокости к людям можно разве что с холокостом.

В приведенных цитатах из писем не случайно нет имен и фамилий.

“Будешь куда-нибудь жаловаться — останешься без диализа”, — говорят сотрудники диализных центров полностью зависимым от них пациентам.

Фактически это означает: “Будешь жаловаться — убью”.


^ Включая медпомощь на расстоянии


(«Российская газета» 09.04.2010)

Ирина Панкратова

НЕФТЯНИКА по сложности ТРУДА И УРОВНЮ РИСКА ИНОГДА СРАВНИВАЮТ С КОСМОНАВТОМ, С ЕГО ПОЛЕТАМИ В КОСМОС. РАБО­ТА НА ДОБЫВАЮЩЕМ ПРОИЗ­ВОДСТВЕ И В СМЕЖНЫХ ОБЛАС­ТЯХ ТРЕБУЕТ ОТ РАБОТОДАТЕЛЯ САМЫХ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕТОДОВ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ СВОИХ СО­ТРУДНИКОВ.

Как рассказал главный операци­онный директор ТНК-ВР Билл Шрэйдер, помимо традиционных медицинских осмотров и вакци­нации, в его компании уже внед­ряются передовые методы диа­гностики пациентов при помощи мобильной видео-конференц-связи. С Биллом Шрэйдером бе­седовал корреспондент «Россий­ской газеты»

Российская газета | Согласно статистике, каждый доллар, ко­торый вкладывает крупное про­изводственное предприятие в здоровье своих сотрудников, оборачивается десятикратной эко­номией при оплате больничных листов. Так ли это в вашей ком­пании?

Билл Шрэйдер | Мы хотим, что­бы люди желали работать в нашей компании — а это предполагает целый комплекс условий — от до­стойной оплаты труда до комфор­тной, здоровой рабочей среды. Стратегическая цель ТНК-ВР — стать нефтегазовой компанией мирового класса. Подобный ста-

туе предполагает лидирующие по­зиции не только по производс­твенным и финансовым показате­лям. В первую очередь в ходе на­шей производственной деятель­ности мы должны заботиться о здоровье наших сотрудников и представителей подрядных орга­низаций, создавать безопасные условия труда.

За пять лет существования про­граммы оздоровления сотрудни­ков «Живите дольше!» инвести­ции ТНК-ВР в охрану труда и здо­ровья превысили 350 млн долла­ров, из них около 80 млн долларов было потрачено в 2009 году. В этом году инвестиции в обеспе­чение охраны труда составят 90 млн долларов. В первую оче­редь предполагается наращивать усилия по внедрению культуры безопасного труда и пропаганде здорового образа жизни. Особое внимание будет уделено примене­нию современных медицинских средств и знаний для оказания по­мощи работникам, где бы они ни находились — в корпоративном центре или на самых отдаленных месторождениях.

РГ | Наладить такой процесс — задача не из легких. Она потребу­ет привлечения самых современных технологий и оборудования, а также обеспечения его обслужи­вания в вахтовых поселках. Какие шаги уже сделаны для решения этой задачи?

Шрэйдер | Пилотный телеком­муникационный проект модерни­зации экстренной медицинской помощи будет реализован на про­изводственной площадке «Верхнечонскнефтегаза» в Иркутской области. Это один из самых отда­ленных регионов присутствия ТНК-ВР.

В результате реализации этого проекта каждый заболевший или пострадавший на работе сотруд­ник сможет проходить медицинс­кий осмотр при помощи мобиль­ной видео-конференц-связи по спутниковым каналам связи. Ведь далеко не всегда есть возможность оперативной эвакуации человека с места происшествия до стацио­нарного медицинского центра. Внедрение телекоммуникацион­ных технологий, помимо визуаль­ной оценки состояния пациента в реальном времени ,позволяет так-же оперативно передавать данные электрокардиограмм или ультра­звукового исследования опера­тивно в консультационный центр.

РГ j То есть для установки диа­гноза можно будет привлекать целый консилиум медицинских со­трудников?

Шрэйдер Верно. Этот проект бу­дет подкреплен поддержкой специ­алистов медицинского центра в Ир­кутске. Также технология дает воз­можность демонстрировать реаль­ную картинку с места чрезвычай­ной ситуации, аварии и пожара.

РГ j Какие еще мероприятия, пос­вященные оздоровлению сотруд­ников, проводит и собирается провести ТНК-ВР? Шрэйдер [ В прошлом году ТНК-ВР показала, что готова в самые сжатые сроки со своей стороны максимально оградить персонал от риска сезенного заболевания гриппом. Более 35 процентов ра­ботников компании были вакци­нированы, все запланированные профилактические и организаци­онные мероприятия выполнены. Свыше 32 000 из 50 000 сотрудни­ков прошли профилактический медосмотр.

Также продолжалась реализация программы по профилактике сер­дечно-сосудистых заболеваний — это бич людей старше пятидесяти лет. Активная фаза ее реализации займет три года. В течение этого времени будут выявлены факторы риска заболеваемости, сформиро­ваны группы работников, которым требуется постоянное наблюдение, и организовано профилактическое лечение медперсоналом на местах.


^ Отечественным лекарствам

зелёный свет


(«Парламентская газета» 09.04.2010)

Ольга Борзова, председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья

Когда в Государственной Думе началось обсуждение законопроекта «Об обращении лекарственных средств», он вызвал большой общественный резонанс и далеко неоднозначную реакцию в обществе. И этому есть объяснение. Действующий закон о лекарственных средствах 1998 года уже давно не отвечал современным реалиям и не решал многих проблем. За последние годы сложилась определённая практика обращения лекарственных средств. Если десять лет назад мы наблюдали развал фармацевтической промышленности, то сейчас идёт её восстановление. Мы пришли к пониманию, что в законе должны быть выражены чёткие тенденции государственной поддержки отечественных фармпроизводителей. Важно, что в новом законе им, а также иностранным компаниям на рынке создаются равные условия. Отменяется государственная регистрация лекарственных средств, производимых исключительно на экспорт, а также для фармацевтических субстанций. Сокращены сроки регистрации воспроизведённых лекарственных препаратов. Эти нормы адресованы в первую очередь российским фармацевтическим компаниям.

Более чем в два раза по сравнению с первоначальным вариантом законопроекта снижена государственная пошлина за регистрацию новых лекарств.

Большое значение имеет то, что законопроект не только создаёт условия для возрождения отечественной фармацевтической промышленности, но и обеспечивает конкретную социальную поддержку гражданам – законодательно вводится государственное регулирование цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, а также ежегодная регистрация на федеральном уровне предельной отпускной цены производителя лекарственного средства. Эта информация будет размещена в Интернете. В соответствии с единой методикой, субъекты РФ будут назначать предельные оптовые и розничные надбавки. Общий их рост должен сохраняться в пределах 25 процентов к отпускной заводской цене.

Для того чтобы новый закон заработал на практике, необходимо внести изменения в действующее законодательство. Требуются поправки в основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан – надо разрешить заниматься фармацевтической деятельностью лицам с медицинским образованием, которые работают в центрах общей врачебной практики, амбулаториях, ФАПах и ФП, расположенных в сельских поселениях, где нет аптек. Такой законопроект разработан депутатами комитета и уже внесён в Государственную Думу.

Мы ждём появления законопроекта «Об обязательном медицинском страховании», который должен обеспечить финансирование территориальных программ ОМС в полном объёме и выравнивание финансовых условий оказания медицинской помощи в субъектах Российской Федерации, поднять значение полиса медицинского страхования и реализовать право пациента на выбор врача и лечебного учреждения. Государственная Дума будет рассматривать его в приоритетном порядке.

Кроме того, наш комитет начинает интенсивную работу над Техническим регламентом «О безопасности изделий медицинского назначения».


^ Демографическую проблему

решит здоровая нация


(«Парламентская газета» 09.04.2010)

Мария Соколова

По прог­нозам ООН, к 2015 году население России сократится с нынешних 147 миллионов человек до 137 миллионов. Авторы Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года считают, что такого пессимистичного сценария можно избежать. Как это сделать, обсуждали участники состоявшихся в Государственной Думе парламентских слушаний по законодательному обеспечению реализации концепции.

Материальный стимул оправдал ожидания

По словам председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольги Борзовой, за последние несколько лет очень многое сделано для решения проблем демографии. «Несмотря на кризис, удалось сохранить финансирование социальной сферы и, в частности, здравоохранения, – отметила она. – Мы видим тенденции к улучшению показателей здоровья в России». Директор Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Министерства здравоохранения и социального развития РФ Виталий Колбанов подчеркнул, что «за три года реализации концепции удалось решить проблему сокращения населения России, проблему низкой рождаемости и очень высокой смертности». Смертность с 2004 года снизилась на 4 процента – прежде всего путём выявления заболеваний на ранних стадиях и своевременного оказания медицинской помощи.

Показатели рождаемости более ощутимые. Если в 2004 году родилось 1,4 млн детей, то в прошлом году появилось на свет уже 1,764 млн россиян. Прирост новорождённых составил 20 процентов за три года, притом что за предыдущие семь лет рождаемость выросла всего на 15 процентов. «Важный фактор увеличения рождаемости – общее улучшение социально-экономической ситуации в России, которое происходило до 2009 года. – считает Виталий Колбанов. – Но главное – мероприятия по стимулированию рождаемости в рамках Концепции демографической политики». На желание рожать детей особенно повлияли такие материальные стимулы, как введение родовых сертификатов, увеличение пособий по беременности и родам, материнский капитал, который с 2009 года разрешено использовать на насущные цели семьи, в том числе на погашение ипотечных кредитов. Участники слушаний подчеркнули, что возможности использования материнского капитала будут расширены.

До 2025 года рождаемость предстоит увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом. Поэтому на втором этапе реализации концепции, который продлится с 2011-го и закончится в 2015 году, планируется усилить меры поддержки семей с детьми. Безусловно, надо стремиться к европейским стандартам размера пособий по уходу за ребёнком. Участники слушаний рекомендовали Правительству разработать законопроект «О государственных гарантиях поддержки семей с детьми», который бы предусматривал поэтапное увеличение затрат на детские пособия, содержания детей в детских садах, пособие по беременности и родам. В Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предлагается внести изменения, расширяющие возможности использования материнского (семейного) капитала.

Нездоровая статистика

Повысить рождаемость в стране будет непросто, потому что потенциальных матерей становится меньше с каждым годом, а их здоровье оставляет желать лучшего. Врачи обеспокоены количеством бесплодных пар и фертильностью молодёжи. Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья, академик РАМН Николай Герасименко подчеркнул, что надо активнее заниматься здоровьем подростков. Участники слушаний поручили Министерству образования и науки РФ усилить меры профилактики заболеваний и совершенствовать систему оказания медицинской помощи детям и подросткам, формирования у них здорового образа жизни. В России проведут расширенную диспансеризацию подростков, будут бороться с курением, употреблением наркотиков и алкоголя в молодёжной среде. Необходимо ускорить принятие национальной стратегии против табака, запретить курение в общественных местах, ужесточать алкогольную политику. Повальное курение и употребление алкоголя лоббируют мощнейшие табачные и алкогольные компании, однако постепенно удаётся проводить законодательные инициативы, способствующие оздоровлению нации и борьбе с вредными привычками.

Николай Герасименко обратил внимание на то, что Россия – самая курящая страна в мире. С 1990 года в шесть раз увеличилось количество курящих женщин, курят 50 процентов беременных. Но на первом месте среди причин смертности – алкоголь, ставший, к сожалению, национальной бедой. Только по официальным данным, от алкоголя ежегодно умирают 600 тысяч человек, и большинство из них мужчины трудоспособного возраста. Пить у нас начинают уже с 12–14 лет, и каждая 42-я смерть связана с употреблением алкоголя. И если эта тенденция сохранится, скоро и работать будет некому, и рожать не от кого

Жить надо дольше

В соответствии с Концепцией демографической политики, к 2025-му продолжительность жизни россиян должна достичь 75 лет. Николай Герасименко считает, что на втором этапе реализации концепции, не забывая о поддержке рождаемости, надо активнее заботиться о снижении смертности и поддержании здоровья нации – в частности, с помощью пропаганды здорового образа жизни, раннего выявления и профилактики сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. В рамках концепции предстоит принять ряд законопроектов. Например, «Об ограничении потребления табака», «О скорой медицинской помощи», «Об охране здоровья детей», «Об охране репродуктивного здоровья населения РФ». Органам государственной власти субъектов поручили разработать региональные планы мероприятий по реализации концепции в 2011–1015 годах, ускорить внедрение программ по формированию у населения здорового образа жизни, в том числе направленных на снижение потребления табака и алкоголя.

Но даже при самом оптимистичном сценарии без мигрантов России не обойтись. К 2025 году миграционный прирост должен остаться на уровне более 300 тысяч человек ежегодно. Сейчас, по словам начальника управления организации визовой и регистрационной работы ФМС России, генерал-майора милиции Александра Аксёнова, в страну ежегодно въезжают 15 миллионов иностранцев. 22 процента от общего количества прибывают из Украины, по 11 процентов – из Узбекистана и Казахстана, 7 – из Таджикистана, и 5 – из Молдовы. «Потребность России в мигрантах остаётся высокой, так как они являются серьёзным потенциалом в решении проблемы пополнения населения», – отметил Александр Аксёнов. Участники слушаний обратили внимание на необходимость скорейшей доработки и утверждения миграционной политики России, так как нелегальные мигранты представляют серьёзную угрозу национальной безопасности.


^ К врачу сквозь паутину

Эксперты не представляют, как может работать система интернет-регистрации в поликлиниках


(«Независимая газета» 09.04.2010)

^ Георгий Беленев

Запись пациентов на прием к врачу через Интернет может быть введена в больницах Москвы до конца текущего года, об этом сообщил мэр столицы Юрий Лужков во вторник на заседании городского правительства. По замыслу градоначальника, граждане смогут записываться к врачу через «мировую сеть», что позволит врачам избежать бумажной волокиты, а пациентам очередей. Эксперты, в свою очередь, считают данную систему позитивным шагом, однако отмечают, что непонятно, как она будет работать.

О том, что москвичи должны получить возможность записываться на прием в поликлинику через Интернет, говорили уже в начале этого года. На заседании правительства Москвы на минувшей неделе мэр Юрий Лужков заявил, что уже до конца этого года в московских поликлиниках предстоит ввести запись к врачу через Интернет, передает РИА Новости. Сейчас во многих лечебных учреждениях действует автоматизированная система регистрации. Но, по словам мэра, этого все равно недостаточно и нужно дальше развивать эту систему. «Мы имеем договоренность о создании системы записи больного к врачу через Интернет, освобождение самого врача от писанины. В конце нынешнего года мы будем принимать эту работу, – сказал он. – Чтобы проект мог заработать, еще предстоит создать общую модель системы информатизации, которая объединила бы все префектуры и управы города с сетью городских служб и ведомств».

Предпосылки для создания такой системы уже существуют в столице. Один из вариантов электронной регистратуры уже работает в городской поликлинике № 56. В ней установлены два терминала и два табло. Сначала необходимо поднести страховой медицинский полис к терминалу, а потом нажать на фамилию нужного вам врача, которая высвечивается на экране, и получить талон. Компьютер обработает данные, после чего информация поступит в регистратуру, где ее сотрудники подберут амбулаторную карту и отнесут доктору. На табло в режиме бегущей строки указано расписание всех служб поликлиники и компьютерного оборудования, на котором работники регистратуры ежедневно распечатывают листы записи пациентов на прием к врачу.

Работает подобная система и в двух поликлиниках на юго-востоке столицы. «У нас работает электронная регистратура в поликлинике № 103 и в поликлинике № 3 в районе Выхино. Благодаря ей происходит автоматизация всех этих рутинных процессов, таких как ручная регистрация, управление очередью и т.д., – рассказала «НГ» пресс-секретарь префектуры Юго-Восточного округа столицы Мария Ермакова. – Это информационно-справочный терминал самозаписи к врачу с выдачей квитанции. У нас также был опыт по созданию удаленной регистратуры. Можно сказать, что прошел первый этап по обкатке такой системы». Кроме того, она отметила, что единственным препятствием для введения интернет-регистрации может стать необученность пожилых людей работе со Всемирной сетью или неимение Интернета как такового. «Однако молодым людям это нововведение, я думаю, понравится, ведь им не придется стоять в очередях, специально идти в поликлинику, для того чтобы записаться», – сказала Мария Ермакова.

Но, по мнению председателя Общественного совета по защите прав пациентов Александра Саверского, в данной системе есть существенный недостаток – ее будет очень сложно систематизировать и обкатать в реалиях столицы. «В принципе начинание благое. Я реально представляю те очереди, которые у нас сейчас в поликлиниках, всю ту путаницу, записи к определенному врачу за несколько месяцев, поэтому отношусь к данной идее, да и вообще к работе нашего здравоохранения несколько скептически, – говорит эксперт. – Нужно понимать, что далеко не все бабушки имеют доступ в Интернет и смогут воспользоваться данной услугой. Наверное, нужно оставить и предыдущую систему, пока люди окончательно не привыкнут. Как будет реализовываться данная идея, пока непонятно».


^ Социальный диалог с премьер-министром

30 марта состоялась рабочая встреча председателя ФНПР с председателем правительства РФ


(«Солидарность» № 14/10)

^ Юлия РЫЖЕНКОВА

Основной темой встречи премьер-министра Владимира ПУТИНА с председателем ФНПР Михаилом ШМАКОВЫМ стало обсуждение проблем безработицы и задолженности по заработной плате.

- В целом в экономике положение исправляется, но проблем много, - отметил Владимир Путин, подчеркнув, что “рынок труда немного опаздывает”.

По его словам, наметилась тенденция к снижению числа безработных:

- За предыдущую неделю в 48 субъектах РФ наблюдается снижение общей численности безработных, а в 14 - небольшой рост. В целом тенденция положительная.

Председатель ФНПР Михаил Шмаков рассказал о действиях профсоюзов по предотвращению роста безработицы.

- Наш анализ по предприятиям, которые мы мониторим, показывает, что, к сожалению, численность безработных пока не сильно снижается. И более того, в первом полугодии мы наблюдаем рост, в том числе по общей безработице, которая считается по методике Международной организации труда. Если финансовые рынки и наша промышленность оживут, то, безусловно, мы рассчитываем, что во втором полугодии безработица начнет снижаться.

Путин сообщил, что в 81 регион уже перечислены деньги на субсидии, призванные поддержать рынок труда. В свою очередь, председатель ФНПР высказал мнение, что наилучший эффект дает переобучение граждан, оставшихся без работы. По его словам, до 100% из них после этого находят работу.

В ходе беседы Шмаков обратил внимание премьера на сложную, по его мнению, ситуацию на Уралвагонзаводе в Нижнем Тагиле, где отмечен высокий уровень безработицы. Кроме того, он выразил тревогу по поводу задолженности по зарплате, образовавшейся из-за того, что “Министерство обороны плохо выполняет свои обязательства”. Премьер-министр и глава ФНПР подробно рассмотрели список предприятий, перед которыми Минобороны имеет долги.

Комментируя встречу корреспонденту “Солидарности”, Шмаков отметил, что именно в Минобороны сейчас наихудшая ситуация с выплатой зарплат, на некоторых предприятиях зарплаты задерживаются более года. И рассказал, что на встрече был оговорены изменения к законопроекту о статусе бюджетного учреждения.

- Встреча прошла эффективно, так как по ряду вопросов премьер дал конкретные поручения, - подвел итог лидер профсоюзов.

Шмаков поблагодарил Путина за принятое правительством решение о выделении 75,2 млн рублей для обеспечения подготовки специалистов в сфере предотвращения и разрешения трудовых и социальных конфликтов. Их обучение ведется на базе Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов.


^ О “вредности” на РТК

Чиновникам объяснили, что такое вредное производство


(«Солидарность» № 14/10)

Полина САМОЙЛОВА

Очередное заседание Российской трехсторонней комиссии показало, что многие инициативы правительства и Министерства здравоохранения и социального развития расцениваются профсоюзами как вредные для трудящихся страны. Любопытно, но иногда к тому же мнению приходят и работодатели.

^ “ВРЕДНЫЙ” ПРИКАЗ

Проект приказа Минздравсоцразвития с трудно запоминаемым названием “Об утверждении размеров компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного отпуска и минимального размера повышения оплаты труда) работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда” вызывает споры с момента своего появления (см. статью “Аттестуй - не аттестуй, все равно... работать больше” - № 5, 2010). Суть проекта сводится к тому, что меняется сама система выплат “за вредность”. Сейчас действует “списочная” система - работники получают доплату за то, что их профессия входит в список “вредных”. Министерство предлагает проводить аттестацию рабочего места, выяснять, есть ли там вредность, и платить уже за вполне конкретные неудобства и потерю здоровья. Проект вызвал несогласие профсоюзной стороны. По ее мнению, в проекте приказа государство недостаточно компенсирует работу во вредных условиях: дополнительные отпуска даются максимально на 10 дней, а оклад повышается на 4 - 8%.

22 марта Минздравсоцразвития изменило проект приказа и направило его на регистрацию.

Однако и эта, новая версия не устроила ни сторону профсоюзов, ни сторону работодателей. Что изменилось в приказе? Работников, чьи профессии относятся к классу “вредности” 3.2, лишили дополнительного отпуска. Зато представители всех классов “вредности” будут теперь работать менее 36 часов неделю.

- Как вы можете заявлять, что сторона работодателей поддерживает этот проект приказа? - раздалось в зале. - Ведь эти нововведения не были согласованы с нами. Мы приветствуем переход на оплату за фактически нанесенный вред работникам. Но приказ в том виде, какой он представляет сейчас, повлечет слишком высокую финансовую нагрузку на бизнес. У нас 60% работников относятся к тому или иному классу “вредности”. Вы представляете, каковы будут расходы? А ведь кризис еще не преодолен.

- Небольшие расчеты на примере моего предприятия. У нас 1,1 миллиона работников. Доплату за вредность получают около 5 тысяч из них. После вступления приказа в силу их будет 600 тысяч, цена вопроса - 16 миллиардов рублей, - высказался представитель ОАО “РЖД”.

Профсоюзы тоже оказались недовольны новой редакцией приказа. В первую очередь - сокращением рабочего дня.

- В результате сокращения рабочего дня у 80% шахтеров упадут доходы, - уверен председатель Росуглепрофа Иван Мохначук. - И это чревато социальным взрывом.

- Французы в свое время уже сокращали рабочий день, - поддержал его еще один представитель профсоюзной стороны. - Они рассчитывали, что доходы работников возрастут за счет сверхурочных. Но роста зарплат не произошло, а как раз наоборот, они были существенно сокращены. И потом профсоюзам пришлось бороться за возвращение прежней продолжительности рабочего дня.

- Мы не настаиваем на данной редакции приказа и готовы обсуждать поправки, - подвела итог прениям Татьяна Голикова, глава Минздравсоцразвития.

^ ПОМОЩЬ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

По мнению представителя Минэкономразвития, реализация антикризисных мер правительства в 2009 году положительно сказалась на экономике:

- В результате удалось “отыграть” почти 2% ВВП и не так глубоко увязнуть в кризисе. Более того, существуют данные, что на 1,9% выросли реальные доходы населения.

Мнение спорное, что уж тут говорить. Но перейдем к цифрам. Всего на программу антикризисных действий правительство затратило около 1 трлн руб. В частности, из них 280 млрд выделено банкам, 300 млрд - бюджетам субъектов РФ, 80 млрд - на программы сохранения занятости, 30 млрд - в Пенсионный фонд.

Как обстоит дело с предприятиями? Рассмотрим данные по ряду отраслей. По данным Минэнерго, в перечень системообразующих предприятий было включено 36 организаций энергетики, 11 - нефтегазового комплекса, 6 - угледобывающих. Из предприятий нефтегазового комплекса ни одно государственной поддержки не получало. Из угледобывающих поддержку получило только ОАО “Белон”, у которого несколько шахт и обогатительных фабрик в Кемеровской области: в рамках господдержки банк “ВТБ” дал компании кредит на 6 млрд руб. и еще 1,5 млрд руб. кредита - одной из ее обогатительных фабрик. Однако, поскольку банки отказывались давать кредиты до запуска механизма кредитования под госгарантии, деньги были получены ОАО “Белон” на полгода позже запланированного. Это сорвало инвестиционный план и позволило освоить не все деньги. В настоящий момент ОАО “Белон” вошло в группу компаний ОАО “ММК”, и все кредиты погашены.

В тот же перечень системообразующих предприятий попало 37 организаций пищевой промышленности и АПК. Госгарантии под кредиты на общую сумму 16,7 млрд руб. получили пять организаций: ОАО “Эко”, ООО “Холдинговая компания “Оптифуд”, ОАО “Объединенная зерновая компания, ОАО “АПК “ОГО”, ООО “Космос групп”.

На поддержку организаций, подведомственных Минкомсвязи, было выделено немало денег. 17 млрд руб. - ФГУП “ВГТРК”. АНО “ТВ-Новости” направлено 7 млрд руб. Субсидии в размере 3 млрд руб. выделены: ОАО “Первый канал”, ОАО “Телекомпания НТВ” и ОАО “Телерадиокомпания “Петербург”. На финансирование ФГУП “РТРС” перечислено 3 млрд руб., ФГУ РГРК “Голос России” - 2,5 млрд. Помощь в размере 2,9 млрд руб. получило ФГУП РАМИ “РИА Новости”, а ФГУП “ИТАР-ТАСС” - 1 млрд руб. Поддержка же печатных изданий была гораздо скромнее - лишь 3,5 млрд руб.

По мнению Александра Ситнова, сопредседателя рабочей группы РТК в области экономической политики и к тому же главы Росхимпрофсоюза, эффективности государственной поддержки мешает отсутствие четкой политики в этом отношении на текущий 2010 год.

^ КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ?

Кратко пройдясь по остальным вопросам повестки дня заседания, стороны отметили, что Генеральное соглашение выполняется вполне удовлетворительно. А вот со строительством жилья для ветеранов все далеко не так радужно. Несмотря на заявления правительства о приоритетности задачи, арифметика у властей несколько странная. Из 34 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, стоявших в очереди на улучшение жилищных условий до 2005 года, жилье получили 24,5 тыс. человек. По словам одного из чиновников, обеспечить жильем надо еще 2,8 тыс. человек. Что произошло с еще пятью тысячами ветеранов, осталось непонятным. К тому же после уточнения приказа, предписывающего дать жилье всем нуждающимся ветеранам, а не только тем, кто встал в очередь до 2005 года, появилось еще 55 тыс. претендентов на жилье... Вряд ли власти успеют до 9 мая обеспечить их необходимыми квадратными метрами.

Но стороны перешли к обсуждению проекта ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений”. Вопрос не из простых (см. статью “Автономные” госучреждения подзаработают на просителях?” - № 9, 2010). Законопроект предполагает, что бюджетные учреждения станут автономными и сами будут заботиться о своем финансировании. Тем же учреждениям, которые однозначно не смогут выйти на самоокупаемость, придется стать “казенными” - выполнять госзаказ, зависеть от дотаций, да и еще деньги, заработанные дополнительными коммерческими услугами, возвращать в бюджет. Пакет правительственных поправок к ряду законодательных актов РФ, принятых в связи с “совершенствованием правового положения” государственных учреждений, уже прошел первое чтение в Госдуме.

Позиция Минфина предельно проста: “Деятельность бюджетных учреждений нельзя назвать эффективной. А в центр всего нужно поставить повышение качества услуг населению. И совершенно необходимо изменить правовой статус учреждений, потому что сейчас ни школы, ни больницы не заинтересованы, чтобы к ним пришли потребители”.

Эта позиция вызвала критику со стороны Михаила Кузьменко, председателя профсоюза работников здравоохранения: “Главное изменение будет заключаться в том, что государство снимет с себя субсидиарную ответственность за учреждения. И это приведет лишь к коммерциализации медицины и образования. Кто будет оказывать бесплатные услуги, когда за них можно получить деньги? Итог - платное образование и здравоохранение. Экономия на зарплатах сотрудников и интенсификация труда”.

Координаторам сторон РТК, представляющих профсоюзы и работодателей, предложили в пятидневный срок направить в секретариат комиссии замечания и предложения для последующей передачи их в Государственную думу.





оставить комментарий
страница2/5
Дата12.10.2011
Размер1,14 Mb.
ТипИнтервью, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх