Доклад о результатах и основных направлениях деятельности icon

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности


Смотрите также:
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства территориального развития...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства территориального развития...
Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности...
«Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности...
«Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности...
«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного...
«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

управления по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края


Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности


Введение


Сфера деятельности управления по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края (далее – Управление) определена Положением об Управлении, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2007 года № 130 «Об управлении по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края».

Управление по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области виноградарства, производства винодельческой и коньячной продукции, садоводства и чаеводства.

Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Законодательного Собрания Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края.


^ Цели, задачи и показатели деятельности


Краснодарский край является крупнейшим производителем винограда, вина и плодово-ягодной продукции в России. Возделывание винограда и плодовых культур позволяет наиболее полно использовать почвенно-климатические условия края, обеспечивает занятость населения и значительные поступления в бюджет.

Для хозяйств центральной, анапо-таманской, черноморской и южно-предгорной агроэкономических зон Краснодарского края виноградарство и садоводство являются наиболее эффективными отраслями сельскохозяйственного производства.

Возделывание многолетних насаждений имеет свою специфику, определяемую природными условиями. Так воздействие аномально низких температур в январе-феврале 2006 года привело к потере до 50% урожая винограда и плодов, к значительному сокращению площадей многолетних насаждений. Запас устойчивости для отрасли может быть обеспечен при наращивании инноваций и инвестиций, использовании достижений науки, техники, активизации государственного вмешательства в управление этими процессами.

Российский рынок потребляет порядка 80 млн. дал вина виноградного, при этом в России производство вина в 2009 году составило 50,6 млн. дал. Краснодарский край является крупнейшим производителем винодельческой продукции в Российской Федерации. Производством винодельческой продукции в крае занимаются 44 предприятия. Доля кубанских вин в российском производстве составляет 43% или 22,44 млн. дал.

Основной стратегической целью является создание условий для устойчивого развития виноградарства, винодельческой промышленности и садоводства для повышения благосостояния населения края, создания новых рабочих мест, круглогодичного обеспечения населения отечественной плодово-ягодной продукцией, виноградом и высококачественной винодельческой продукцией, увеличения налогооблагаемой базы и пополнения консолидированного бюджета, повышения уровня жизни, снятия социальной напряженности.

^ Цель

Создание условий для устойчивого развития виноградарства, винодельческой промышленности и садоводства.

Показатель 1. Производство винограда (тыс. тонн).

Показатель 2. Производство плодов и ягод (тыс. тонн).

Показатель 3. Производство вина виноградного (тыс. дал).

Показатель 4. Производство шампанского и игристых вин (тыс. дал).

Показатель 5. Производство коньяка и бренди (тыс. дал).


Тактическая задача 1.1. Создание условий для устойчивого развития виноградарства.

Показатель 1. Наличие виноградников на начало года (тыс. га).

Показатель 2. Площадь закладки виноградников (га).

Показатель 3. Ожидаемое наличие виноградников на конец года (тыс. га).


Тактическая задача 1.2. Создание условий для устойчивого развития садоводства.

Показатель 1. Наличие многолетних насаждений на начало года (сады) (тыс. га).

Показатель 2. Площадь закладки многолетних насаждений (сады) (тыс. га).

Показатель 3. Ожидаемое наличие многолетних насаждений на конец года (сады) (тыс. га).


Тактическая задача 1.3. Создание условий для устойчивого развития винодельческой промышленности.

Показатель 1. Модернизация предприятий с установкой современного технологического оборудования, отвечающего требованиям мировых стандартов. Инвестиции в основной капитал (млн. руб.)

Показатель 2. Популяризация кубанской винодельческой продукции и содействие ее продвижению на отечественные и зарубежные рынки. Проведение фестивалей вина (кол-во мероприятий).


Количественные показатели достижения поставленных задач приведены в приложении №1.

В целях решения поставленных задач разработан комплекс мероприятий, которые направлены на достижение стратегической цели, а именно:

оказание государственной поддержки курируемым отраслям;

совершенствование сортимента виноградников и садов, проведение научно-обоснованного сортообновления, использование подвойного и привойного материала в соответствии с зональным районированием и рекомендациями научных учреждений;

проведение селекционных мероприятий, создание современной маточной базы привоя и подвоя, организация производства свободных от вирусов, чистосортных саженцев высокопродуктивных сортов и клонов, внедрение фитосанитарного контроля на всех этапах производства посадочного материала;

расширение площадей орошаемых школок, реконструкция прививочных комплексов, осуществление закладки виноградников и садов в соответствии с проектно-сметной и технологической документацией, учитывающей специфику почвенно-климатических условий, систему защиты насаждений, сортовой состав и направление использования производимой продукции;

выделение микрозон для производства высококачественной продукции виноделия, что позволит с максимальной выгодой использовать природные ресурсы, стимулировать выпуск продукции высокого качества и обеспечить повышение экономической эффективности виноградарства;

увеличение объемов закладки садов интенсивного типа;

строительство и реконструкция фруктохранилищ;

внедрение современных технологий переработки винограда и производства винодельческой продукции;

повышение уровня автоматизации и механизации технологических процессов производства винодельческой продукции – от производства винограда, его переработки до выпуска готовой продукции;

увеличение объемов производства виноградных вин, шампанских и игристых вин, коньяков и бренди;

увеличение объемов закладки коньячных спиртов на многолетнюю выдержку;

повышение квалификации специалистов виноградарских, винодельческих и плодовых предприятий.


Все перечисленные мероприятия позволят использовать конкурентные преимущества отрасли перед другими регионами, такие, как наличие собственного сырья, наличие квалифицированных кадров, раскрученные бренды известных кубанских фирм и другие.

Стратегией развития отрасли на период до 2020 года предусматривается рост производства шампанских и игристых вин. В ближайшие 3 года это будет осуществляться за счет увеличения объемов производства на таких предприятиях, как ЗАО АФ «Абрау-Дюрсо», ООО «АПК «Мильстрим – Черноморские вина», ОАО АПФ «Фанагория», ООО «Крымский винный завод», ЗАО АФ «Мысхако», ЗАО АПК «Геленджик», ООО «Союз-Вино», Славянский РПК.

Это позволит полностью использовать в перспективе собственное сырье (шампанские виноматериалы) и довести годовое производство шампанских и игристых вин в крае до 2,5 млн. дал.

Одновременно будет развиваться производство шампанского классическим способом. Технология его производства требует отвлечения и «замораживания» финансовых средств на его закладку и выдержку до 3 лет. Предусматривается увеличение объемов производства классического шампанского до 3,5 млн. бут на предприятиях ЗАО «Абрау-Дюрсо», ООО «АПК Мильстрим-Черноморские вина», ЗАО АФ «Мысхако», ООО «Кубань-Вино», ОАО АПФ «Фанагория».

Еще одной перспективной точкой роста в увеличении объема производства винодельческой продукции для Кубани следует считать коньячное производство. Коньяки являются в настоящее время востребованной продукцией, имеющей устойчивую тенденцию к росту потребления.

В ближайшие годы планируется увеличение объемов производств на действующих предприятиях, а также в связи с вводом мощностей по производству коньяков на ОАО АПФ «Фанагория», ООО «Союз-Вино».

Многие кубанские предприятия приступили к производству продукции новой категории качества – вин географического наименования. Расширяется ассортимент выпускаемой продукции, повышается уровень дизайна упаковки, создаются новые линейки вин.

Объем инвестиций в основной капитал по винодельческим предприятиям составил около 1 млрд. рублей. Ведется строительство новых предприятий: ООО «Лефкадия» в Крымском районе, ООО «Надлиманное». В 2009 году введено в эксплуатацию новое предприятие ООО «Русский АЗОВ» в Темрюкском районе.

На постоянной основе проводится работа по популяризации кубанской винодельческой продукции, что способствует увеличению объемов реализации и поступлений налогов в бюджет. В крупных городах и районах края в течение года проводятся фестивали вин. Предприятия отрасли принимают активное участие во всех выставках-ярмарках, инвестиционных форумах.

В 2009 году предприятия приняли участие не только в специализированных выставках, но и в других мероприятиях, проводимых администрацией края. Кубанские вина были представлены на Международных форумах в Санкт-Петербурге, Сочи, Москве.

В результате работы по повышению конкурентоспособности, доля высококачественных кубанских вин с каждым годом увеличивается. Продукция таких торговых марок, как «Мысхако», «Абрау-Дюрсо», «Геленджик», «Кубань-Вино», «Шато ле Гранд Восток», «Южная винная компания», «Фанагория», «Новокубанское» имеет стабильно высокое качество, постоянно завоевывает самые престижные награды на российских и международных конкурсах. На сегодняшний день на потребительском рынке Краснодарского края находится 92% кубанских вин.


^ Анализ исполнения плановых показателей за 2009 год в разрезе целей и задач


Цель – Создание условий для устойчивого развития виноградарства, винодельческой промышленности и садоводства


При плане по производству винограда в 2009 году 146 тыс. тонн валовой сбор в специализированных хозяйствах края составил 137,2 тыс. тонн. В то же время по информации винодельческих предприятий края переработано 147 тыс. тонн винограда. Кроме того, реализовано в свежем виде 11,2 тыс. тонн. Таким образом, объем производства винограда в крае в 2009 году составил 158,2 тыс. тонн или 108,4 % к плану. Плановый показатель выполнен.

В связи с недостатком средств на субсидирование затрат по отдельным мероприятиям краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008 − 2012 годы некоторые плановые показатели были скорректированы (Закон Краснодарского края от 29 декабря 2009 года № 1882-КЗ).

Плановый показатель объема производства плодов и ягод на 2009 год (с учетом изменений) составлял 170 тыс. тонн, фактически собрано 188,1 тыс. тонн или 110,7% к плану. Плановый показатель выполнен.

Плановый показатель объема производства вина виноградного составлял 20300 тыс. дал, фактически произведено 22439,5 тыс. дал или 110,6 % к плану. Анализ динамики производства виноградных вин показывает ежегодный прирост объемов производства. Плановый показатель выполнен.

Плановый показатель объема производства шампанских и игристых вин (с учетом изменений) составлял 1300 тыс. дал, фактически произведено 1404,9 тыс. дал или 108,1% к плану. Плановый показатель выполнен.

Плановый показатель объема производства коньяка и бренди (с учетом изменений) составлял 180 тыс. дал, фактически произведено 253,8 тыс. дал или 126,9 % к плану. Плановый показатель выполнен.

Всего винодельческой продукции произведено 24 098,2 тыс. дал, или 108,3% к уровню 2008 года, в то время как в Российской Федерации − 99,6%.


^ Тактическая задача 1.1. создание условий для устойчивого развития виноградарства


Плановые показатели по виноградарской отрасли также были скорректированы (Закон Краснодарского края от 29 декабря 2009 года № 1882-КЗ). Первоначальный план закладки виноградников составлял 3140 га, затем он уменьшен до 1125 га, фактически заложено 993,5 га или 88,4% к плану.

Невыполнение плановых показателей программы произошло по нескольким причинам:

- предприятия отрасли направляли денежные средства в первую очередь на установку шпалеры на виноградниках, заложенных в 2008 году, а это более 3,5 тыс. га, и выполнение комплекса уходных работ за молодыми виноградниками – 9 тыс. га, которые до вступления их в период товарного плодоношения (в течение 4-х лет) не являются прибыльными для хозяйств, но требуют значительных финансовых затрат;

- в результате экономического кризиса инвесторы сократили или прекратили финансирование мероприятий по закладке виноградников;

- кредитные средства стали труднодоступны, и ужесточились условия по ранее полученным кредитам.

Показатель «ожидаемые площади виноградников на конец года» был скорректирован в сторону уменьшения – первоначальный план 29 тыс. га, уточненный – 26,8 тыс. га.

Площадь виноградников в Краснодарском крае на начало 2009 года составила 27,1 тыс. га, на конец года – 26,8 тыс. га или 100 % к плановым показателям краевой целевой Программы. Плановые показатели выполнены.


^ Тактическая задача 1.2. Создание условий для устойчивого развития садоводства


Из-за возросшего в последние годы объема закладки садов интенсивного типа с количеством деревьев на 1 га более 1500 штук, с устройством шпалеры и строительством систем капельного орошения, у садоводческих предприятий имеется дефицит оборотных средств для выполнения на этих насаждениях уходных работ и для закладки новых садов. В связи с этим, первоначальные планы закладки уменьшены. Плановый показатель по закладке садов составлял 2053 га, уточненный 1310 га. Из-за воздействия экономического кризиса многие инвесторы уменьшили свои планы по закладке многолетних насаждений. Фактически закладка плодово-ягодных насаждений произведена на площади 1121 га. Целевой показатель выполнен на 85,6%.

Плановый показатель наличия многолетних насаждений на начало года составлял 34,6 тыс. га, фактически на начало года было 34,7 тыс. га или 100,3% к плану. Показатель «ожидаемые площади многолетних насаждений на конец года» 34,2 тыс. га выполнен в полном объеме.


^ Тактическая задача 1.3. Создание условий для устойчивого развития винодельческой промышленности


Показатель «приобретение технологического оборудования для переработки винограда и производства винодельческой продукции, оборудования, приобретение дубовой тары для выдержки и хранения вин и коньячных спиртов за счет собственных средств предприятий» установлен на 2008 − 2009 годы. Далее вопрос реализации этого мероприятия будет решаться при условии предоставления бюджетных средств для субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам. Инвестиции в основной капитал по винодельческим предприятиям за 2009 год при запланированном объеме 400,0 млн. рублей составили 983,8 млн. рублей, т.е. в 2,5 раза больше запланированного. Плановый показатель выполнен.

В 2009 году было продолжено субсидирование уплаты процентов по кредитам, направленным на приобретение технологического оборудования для переработки винограда и производства винодельческой продукции, дубовой тары для выдержки и хранения вин и коньячных спиртов. На эти цели направлено из краевого бюджета 61,6 млн. рублей, из них на погашение кредиторской задолженности за 2008 год – 6,1 млн. рублей. Субсидии предоставлены как по документам, принятым к субсидированию в 2008 году (ОАО АПФ «Фанагория», ОАО АФ «Южная», ООО «Мильстрим – Черноморские вина», ЗАО «Мысхако» и другие), так и по документам, предоставленным в 2009 году (вновь созданному предприятию ООО «Русский Азов», а также на техническое перевооружение действующего предприятия ООО «Долина»). Бюджетные средства освоены в полном объеме.

Показатель «проведение мероприятий по продвижению винодельческой продукции (фестивали вин, международные ярмарки-выставки)» – вместо запланированных 10 мероприятий проведено 14. Показатель выполнен в полном объеме.


Приказом от 30 сентября 2008 года № 46 утвержден Административный регламент исполнения управлением по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края государственной услуги по субсидированию затрат хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края, осуществляющим деятельность в виноградарско-винодельческой, садоводческой и чаеводческой отраслях.

Административный регламент исполнения управлением по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края (далее – Управление) государственной услуги по субсидированию затрат хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края (далее − субъектам АПК), осуществляющим деятельность в виноградарско-винодельческой, садоводческой и чаеводческой отраслях (далее регламент) определяет сроки и последовательность действий Управления, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами.

Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением по отдельным видам государственной поддержки (субсидирование затрат по многолетним насаждениям, а также субсидирования процентных ставок по кредитам, направленным на приобретение технологического оборудования для переработки винограда, производства винодельческой продукции, а также дубовых бочек для выдержки и хранения вин и коньячных спиртов.

В соответствии с указанным административным регламентом в 2009 году подписано соглашение №855/17 от 07.04.2009 года о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства между Министерством сельского хозяйства РФ и управлением по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края.

Порядок предоставления субсидий из федерального и краевого бюджетов хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на государственную поддержку виноградарско-винодельческой, садоводческой и чаеводческой отраслей утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 617 от 17 июля 2009 года.

Порядок субсидирования из краевого бюджета процентных ставок по кредитам, направленным на приобретение технологического оборудования для переработки винограда, производства винодельческой продукции, а также дубовых бочек для выдержки и хранения вин и коньячных спиртов утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 502 от 5 июня 2008 года с изменениями, внесенными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 963 от 3 ноября 2009 года.

В соответствии с разделом VI «Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации» Программы социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года, утвержденной Законом Краснодарского края от 3 февраля 2009 года № 1692-КЗ, проводится работа по достижению поставленных целевых показателей. В курируемых отраслях реализовываются 12 приоритетных инвестиционных проектов, которые будут завершены в 2010 − 2012 годах, в результате чего будет обеспечено выполнение утвержденных количественных и качественных показателей.


^ Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов


В 2007 году управление по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края не являлось главным распорядителем бюджетных средств.

В 2009 году управление по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края продолжало выполнять функции главного распорядителя бюджетных средств. Объем исполняемых расходных обязательств Управления в 2009 году был определен в Законе Краснодарского края от 8 декабря 2008 года № 1599-КЗ «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности управления, в том числе оплата труда работников управления, осуществляется в соответствии с пп.1, п.2, ст.26.3 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 07.06.2001 № 365-КЗ «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – Администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края».

При формировании смет расходов на 2009  2012 годы Управление применяет: метод индексации – расчетные индексы дефляторы по расходам на материальные затраты: 2009 – 6,6%; нормативный метод: по оплате труда и начислениям на оплату труда по нормам Закона Краснодарского края от 12.03.2007 № 1202-КЗ «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края»; Закона Краснодарского края от 12.03.2007 № 1204-КЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края», Постановления главы администрации Краснодарского края от 01.08.2007 № 699 «Об оплате труда работников исполнительных органов государственной власти».

На содержание аппарата в 2009 году выделено 18187,6 тыс. руб, израсходовано 18088,8 тыс.руб. Управлению по закупкам для государственных нужд было передано 67,4 тыс. руб, израсходовано 66,8 тыс. руб., агентству ТЭК было передано 159,4 тыс. руб, израсходовано 154,7 тыс. руб.

Управление выполняет весь комплекс мероприятий, как отраслевое структурное подразделение, орган исполнительной власти края, курирует работу четырех отраслей, принимает участие во всех презентационно-выставочных мероприятиях и инвестиционных форумах, проводимых администрацией Краснодарского края. Таким образом, специалисты управления командируются как в пределы края, так и в Москву, другие регионы России и за границу.

В виноградарско-винодельческой и садоводческой отраслях реализуется краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008 − 2012 годы (далее – Программа). В этой программе предусмотрены меры по поддержке многолетних насаждений и развитие виноделия и коньячного производства.

Реализация Программы в 2009 году характеризуется следующими показателями:

-лимит средств федерального бюджета по подразделу 3.2.4. (меры по закладке многолетних насаждений) – 138 470,0 тыс. руб., выплачено – 138 470,0 тыс. руб.;

-лимит средств краевого бюджета по подразделу 3.2.4. (меры по закладке многолетних насаждений) – 75 573,1 тыс. руб., лимит финансирования 75 573,1 тыс. руб., выплачено – 70 880,3 тыс. рублей (уменьшен лимит бюджетных обязательств на 4 693,0 тыс. рублей по акту проверки департамента финансово-бюджетного надзора СПК им.Ленина; в настоящее время дело рассматривается в Арбитражном суде Краснодарского края);

-расходные обязательства Краснодарского края, не исполненные в 2008 году по подразделу 3.2.4 «Меры по закладке многолетних насаждений» - 27 638,4 тыс. руб., освоено 27 638,3 тыс. руб. При выплате средств сумма уменьшена за счет округления;

-лимит средств краевого бюджета по подразделу 6.1. «Развитие виноделия и коньячного производства» 72 128,8 тыс. руб., выплачено – 71 623,2 тыс. рублей. В результате проведения конкурса на проведение мероприятий по продвижению винодельческой продукции на отечественный и зарубежные рынки (фестивали вина, международные выставки-ярмарки) получена экономия средств в сумме 5,6 тыс.рублей.

Из лимита средств на выполнение научно-исследовательских работ в области виноделия 2100,0 тыс. руб. освоено 1600,0 тыс. рублей. В связи с ограниченностью сроков выполнения научной разработки по соглашению сторон государственный контракт был расторгнут, в результате чего не использованы средства краевого бюджета в сумме 500,0 тыс. рублей.

В рамках краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008 − 2012 годы из краевого бюджета выплачено 170 141,8 тыс. руб.

Перечень расходных обязательств бюджетного планирования предоставлен по установленной форме в Приложении № 2 к настоящему докладу. План по доходам краевого бюджета в 2008, 2009, 2010 годах управлению не устанавливался. На период до 2013 года поступление доходов не ожидается.


^ Раздел 3. Бюджетные целевые программы,

непрограммная деятельность

Цель

Создание условий для устойчивого развития виноградарства, винодельческой промышленности и садоводства.

Развитие виноградарской и садоводческой отраслей с 2008 года осуществляется в соответствии с краевой целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 20082012 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1354-КЗ (мероприятие 3.2.4 в приложении № 1).

Программой предусмотрено оказание государственной поддержки указанным отраслям в виде субсидирования затрат на закладку, уходные работы за виноградниками и установку шпалеры; развитие инфраструктуры питомниководства, селекционные мероприятия в области виноградарства и садоводства; научно-исследовательские работы в области виноградарства; закладку и уходные работы за плодово-ягодными, кустарниковыми насаждениями; уход, включая реконструкцию за чайными плантациями; реконструкцию производств по первичной переработке чайного листа; субсидирование процентных ставок по кредитам.

В данную программу включены и объемы средств федерального бюджета, предоставляемые на условиях софинансирования на поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 − 2012 годы».

Перечисленными программами ставится цель  создание условий для устойчивого развития сельских территорий, повышения занятости и уровня жизни сельского населения, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных угодий и природных ресурсов, улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства, обеспечения ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства – виноградарства и садоводства, повышения финансовой устойчивости предприятий указанных отраслей.


^ Тактическая задача 1.1. Создание условий для устойчивого развития виноградарства.

Достижение основной цели развития виноградарства, выполнение целевых показателей по производству винограда возможно при увеличении площадей виноградников. Если в 1984 году площади виноградников составляли 58,0 тыс. га, то на начало 2006 года – 30,4 тыс. га, а после гибели от воздействия аномально низких температур – 22,7 тыс. га. В связи с этим основной задачей в отрасли является увеличение объемов закладки виноградников и соответственно увеличение площадей виноградников.

Показатель 1. Наличие виноградников на начало года (тыс. га).

Показатель 2. Площадь закладки виноградников (га).

Показатель 3. Ожидаемое наличие виноградников на конец года (тыс. га).

Для выполнения задачи реализуются следующие мероприятия:

Программные мероприятия

Непрограммные мероприятия

Закладка виноградников, уходные работы

Раскорчевка виноградников

Установка шпалеры

Прочая деятельность

Развитие инфраструктуры питомниководства




Селекционные мероприятия в области виноградарства




Научно-исследовательские работы в области виноградарства




Перечисленные программные мероприятия реализуются в рамках краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 20082012 годы, подраздела 3.2.4 «Комплекс мер по закладке многолетних насаждений».


Основное непрограммное мероприятие отрасли «Раскорчевка виноградников» осуществляется в целях обновления виноградников, ликвидации нерентабельных насаждений, создания условий для закладки в перспективе виноградников новыми высокопродуктивными сортами, что приведет к достижению основной стратегической цели – созданию условий для устойчивого развития виноградарства, увеличению объемов производства винограда.

^ Тактическая задача 1.2. Создание условий для устойчивого развития садоводства.

В садоводстве также, начиная с 1985 года, имело место уменьшение площадей садов и производства плодово-ягодной продукции. Только с 2000 года снижение объемов производства продукции остановилось, объемы закладки садов увеличились.

Однако быстрого увеличения площадей, занятых многолетними насаждениями, добиться невозможно, т.к. при ежегодной закладке новых садов происходит списание погибших и нерентабельных насаждений.

Для достижения показателей по производству плодово-ягодной продукции необходимо увеличение площадей садов, в том числе садов интенсивного типа.

В чаеводстве для сохранения объемов производства зеленого чайного листа необходимо восстанавливать площади чайных плантаций, которые существовали в 80-е годы. Для этого на заброшенных насаждениях производится реконструкция чайных плантаций с выполнением в последующие 3 года на них уходных работ. До 2008 года в отрасли не была решена проблема переработки зеленого чайного листа. В связи с этим в Программу включено мероприятие «реконструкция производств по первичной переработке чайного листа».

Показатель 1. Наличие многолетних насаждений на начало года (сады) (тыс. га).

Показатель 2. Площадь закладки многолетних насаждений (сады) (тыс. га).

Показатель 3. Ожидаемое наличие многолетних насаждений на конец года (сады) (тыс. га).

Указанные мероприятия выполняются в основном программными методами:

Программные мероприятия

Непрограммные мероприятия

Закладка многолетних насаждений (сады), уходные работы

Раскорчевка многолетних насаждений

Уход (включая реконструкцию) за чайными плантациями

Прочая деятельность

Реконструкция производств по первичной переработке чайного листа




Перечисленные программные мероприятия реализуются в рамках краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 20082012 годы, подраздела 3.2.4 «Комплекс мер по закладке многолетних насаждений».

Основное непрограммное мероприятие отрасли «Раскорчевка многолетних насаждений» осуществляется в целях ликвидации нерентабельных насаждений, создания условий для закладки в перспективе садов новыми высокопродукцивными сортами, что приведет к достижению основной стратегической цели – созданию условий для устойчивого развития садоводства, увеличению объемов производства плодово-ягодной продукции.


Кроме раскорчевки многолетних насаждений в рамках непрограммной деятельности виноградарскими и садоводческими предприятиями осуществляется строительство и реконструкция производственных помещений, мелиоративные мероприятия, производство саженцев и прочее.


^ Тактическая задача 1.3. Создание условий для устойчивого развития винодельческой промышленности.

В 2007 году Управлению переданы функции осуществления государственного управления в винодельческой отрасли.

Для обеспечения конкурентоспособности производимой в крае винодельческой продукции необходимо техническое перевооружение и реконструкция предприятий с установкой современного, отвечающего требованиям мировых стандартов оборудования. В настоящее время имеющееся на большинстве предприятий оборудование не позволяет производить высококачественную продукцию даже при наличии собственного качественного сырья. Объемы производства продукции тесно связаны с возможностями по ее реализации. В связи с этим основными задачами развития отрасли являются:

Показатель 1. Модернизация предприятий с установкой современного технологического оборудования, отвечающего требованиям мировых стандартов.

Показатель 2. Популяризация кубанской винодельческой продукции и содействие ее продвижению на отечественные и зарубежные рынки. Проведение фестивалей вина.



Программные мероприятия

Непрограммные мероприятия

Субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на приоб-ретение технологического оборудо-вания для переработки винограда и производства винодельческой продукции, приобретения дубовой тары для выдержки и хранения вин и коньячных спиртов

Модернизация предприятий с установкой современного технологического оборудования, отвечающего требованиям мировых стандартов


Продвижение продукции на отечественные и зарубежные рынки. Проведение фестивалей вина.




Приобретение в собственность Краснодарского края оборудования для проведения идентификации качества винодельческой продукции




Научно-исследовательские работы в области виноделия




В целях увеличения доли высококачественных вин и развития коньячного производства в июне 2008 года внесены изменения в краевую целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 20082012 годы с включением подраздела 6.«Развитие виноделия и коньячного производства».

В рамках указанной краевой целевой программы предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями в кредитных организациях на приобретение технологического оборудования для переработки винограда и производства винодельческой продукции, приобретения дубовой тары для выдержки и хранения вин и коньячных спиртов. На эти цели в 2009 году из средств краевого бюджета направлено 61,6 млн. рублей. Рядом винодельческих предприятий приобретено и установлено современное импортное оборудование, отвечающее мировым стандартам. Это позволит им производить продукцию более высокого качества.

Сумма собственных средств предприятий за этот период составила 983,8 млн. рублей.

Эффективность вложения бюджетных средств характеризуется следующими показателями:

производство винодельческой продукции в результате технического перевооружения предприятий возросло в 2009 году на 2,6 млн. дал по сравнению с уровнем 2007 года, сохранены существующие и создано более 150 новых рабочих мест.


Анализ рынка винодельческой продукции свидетельствует о наличии в торговой сети фальсифицированных вин. Помимо откровенных фальсификатов, попадают в торговлю и подделки высокого уровня, по качеству которых эксперты-дегустаторы не могут однозначно дать заключение, сфальсифицирован этот образец или нет. Идентифицировать подобные подделки становится все труднее и труднее, так как появляются новые способы фальсификации, производятся новые химические вещества, приближенные к натуральным по вкусам и ароматам, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей.

В 2010 году планируется приобрести в государственную собственность Краснодарского края оборудование и внедрить существующие в мировой аналитической практике объективные методики оценки подлинности винодельческой продукции с применением современных инструментальных методов идентификации ее натуральности, наличия синтетических добавок, подлинности спиртов, наличия вредных и опасных для здоровья веществ (пестицидов, углеводородов, ядовитых веществ). Стоимость оборудования составляет 18,65 млн. рублей.

Краснодарский край активно участвует в работе российских и международных инвестиционных форумов, выставок и презентаций. Популяризация кубанских вин приносит хорошие результаты – они становятся узнаваемыми как в России, так и за рубежом, получают высокие награды на международных конкурсах.

Ежегодно курорты Краснодарского края посещает более 10,0 млн. человек. В свете предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию необходимо активно занимать рынок сбыта кубанской продукцией, завоевывать симпатии потребителей. Проведение фестивалей вина во время курортного сезона в крупных городах и районах края, участие винодельческих предприятий в выставках-ярмарках способствует продвижению винодельческой продукции на российский и международные рынки. В рамках программы на эти цели в 2009 году направлено 8,4 млн. рублей.

В целях достижения мирового уровня в развитии винодельческой промышленности, внедрения новейших разработок ученых в рамках программы направлены средства краевого бюджета для проведения научно-исследовательских работ в области виноделия в сумме 1,6 млн. рублей.

Непрограммные мероприятия в винодельческой отрасли (Модернизация предприятий с установкой современного технологического оборудования, отвечающего требованиям мировых стандартов ) наравне с программными являются основами ее успешного развития. Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, получаемым на приобретение технологического оборудования для переработки винограда и производства винодельческой продукции, приобретение дубовой тары для выдержки и хранения вин и коньячных спиртов (программное мероприятие) повлечет за собой модернизацию производства, строительство и реконструкцию производственных помещений, что осуществляется за счет собственных средств предприятий и является непрограммным мероприятием.

Непрограммные мероприятия в винодельческой отрасли отвечают основным целям и задачам деятельности Управления – разработка основ региональной политики в сфере производства винодельческой и коньячной продукции на территории края. Повышение качества производимой в крае винодельческой продукции возможно в результате модернизации производства, это основа региональной политики в винодельческой промышленности.


В отрасли реализуется ряд инновационных проектов, таких, как «Реконструкция и модернизация производства шампанских и игристых вин» ЗАО «Абрау-Дюрсо», «Строительство цеха розлива с новой формой организации производства, обслуживания, управления, использования нового технологического оборудования» ООО ТД «Запорожский 2», «Организация производства и переработки винограда и винодельческой продукции» ОАО «Аврора», «Организация производства и переработки винограда и винодельческой продукции» ООО «Надлиманное», «Строительство винодельческого завода, укомплектованного современным оборудованием для производства уникальных вин мирового уровня; строительство туристско-дегустационного комплекса» ЗАО АФ «Кавказ», «Строительство винодельческого предприятия» ООО «Лефкадия», «Строительство цеха розлива» ООО «Первомайское», где установлено современное швейцарское оборудование. В 2009 году введено в эксплуатацию новое винодельческое предприятие в Темрюкском районе – ООО «Русский Азов».

Кроме того, ведущие предприятия отрасли ЗАО «Мысхако» и ОАО «Фанагория» освоили выпуск нового вида продукции – вина «Ледяное», которое производится по совершенно особой технологии, что является инновационной разработкой.

Одна из основных стратегических задач, стоящих перед винодельческой отраслью края, является производство качественной, конкурентоспособной винодельческой продукции, продвижение её на потребительский рынок края, других регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья.

В целях борьбы за потребителя и популяризации высококачественных кубанских вин на побережье и в крупных городах с 2005 проводятся фестивали кубанских вин. Фестивали сопровождаются рекламной кампанией, осуществляется продажа-презентация лучших натуральных вин непосред-ственно производителями.

В 2009 году проведено 14 фестивалей вин. В дальнейшем ежегодно проведение таких фестивалей будет продолжаться.

Позиционированию Кубанских натуральных вин как лучших в России способствует непосредственное участие предприятий края в крупнейших специализированных выставках и форумах России и Европы. Общепризнанными среди винодельческих предприятий края стали многие российские и международные выставки-ярмарки и форумы, такие как:

- Международная специализированная выставка «Вина и напитки», проводимая ежегодно в апреле в г. Краснодаре;

- Международная агропромышленная выставка «Зеленая неделя», проводимая ежегодно в январе в г. Берлине;

- Международный экономический форум, проводимый ежегодно в июне в г. Санкт-Петербурге;

- Международный инвестиционный форум, проводимый ежегодно в сентябре в г. Сочи;

- Российская агропромышленная выставка-ярмарка «Золотая осень», проводимая ежегодно в октябре в г. Москве,

- Всемирный фестиваль вин, проводимый ежегодно в декабре в г.Москве.

В 2009 году предприятия края приняли участие во всех перечисленных мероприятиях.

Одним из видов непрограммной деятельности Управления является нормотворческая деятельность. Рабочей группой Южного Федерального Округа, в которую входят специалисты управления по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края, разработан проект технического регламента на вино и винодельческую продукцию, который будет утверждаться федеральным законом.

Целью законопроекта является защита жизни и здоровья граждан и предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей винодельческой продукции.

Специалистами Управления оказывается консультативная помощь юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Проводятся совещания, на которых определяются приоритеты и перспективные направления развития отраслей, доводятся результаты, достигнутые как в регионе, так и в ЮФО и России в целом.

Управление разрабатывает прогнозы и планы развития курируемых отраслей на ближайшие годы и на долгосрочную перспективу. Разработаны такие базовые документы, как Стратегия инвестиционного развития виноградарства, виноделия и садоводства Краснодарского края на 20072010 годы, Стратегия развития виноградарско-винодельческой и садоводческой отраслей Краснодарского края на 20072020 годы, раздел в Программу социально-экономического развития Краснодарского края на 20082012 годы, аналитические доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края, прогноз социально-экономического развития Краснодарского края на период 20092011 годы и другие.

В соответствии с требованиями готовятся отчеты о выполнении распоряжений, постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, о выполнении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 20082012 годы и другие.






оставить комментарий
страница1/3
Дата12.10.2011
Размер0,59 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх