1. Основные макроэкономические показатели icon

1. Основные макроэкономические показатели


Смотрите также:
Итоги деятельности транспортного комплекса в 2011 году 6 Основные показатели производственной...
Итоги деятельности транспортного комплекса в 2011 году 6 Основные показатели производственной...
Основные макроэкономические показатели...
Программа кружка «математика и экономика»...
1. Основные макроэкономические показатели развития страны за последние 10 лет...
Программа дисциплины «Макроэкономика» для направления 030600...
2. Основные макроэкономические показатели и их измерение. 7...
Перечень вопросов для подготовки к экзамену...
Макроэкономические показатели...
Количественные показатели безотказности: общие понятия. Основные сведения из теории вероятностей...
Количественные показатели безотказности: общие понятия. Основные сведения из теории вероятностей...
Программа дисциплины «Макроэкономика» для специальности 030501...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать
Содержание


1. Основные макроэкономические показатели

социально-экономического развития Российской

Федерации в 2007 году...……………………………………………………...3


2. Реализация Транспортной стратегии Российской

Федерации на период до 2020 года...……………………………………6


2.1. Основные показатели характеризующие деятельность транспортного

комплекса, геодезии и картографии в 2007 году…...………………………...6


Услуги транспорта………………………………………………….……….6

Тарифы на перевозки пассажиров и грузов………………………………11

Финансовые результаты деятельности организаций транспортного

комплекса…...………….…………………………………………………...12

Налоговые поступления в бюджет……………………………………......12

Занятость и заработная плата……………………………………………...14

Бюджетное финансирование в сфере транспорта,

геодезии и картографии……………………………………………………15


2.2. Состояние и развитие отраслей транспортного комплекса, геодезии и

картографии в 2007 году………………………………………………………20


Автомобильный транспорт…………………………………………….......20

Дорожное хозяйство……………………………………………………......29

Воздушный транспорт…………………………………………………......32

Водный транспорт…………………………………………………....…….38

Железнодорожный транспорт…………………………………………......55

Геодезия и картография…………………………………………………....57


3. Результаты реализации ФЦП «Модернизация

транспортнойсистемы России (2002-2010 годы)» в 2007 году....62


4. НАДЗОР НА ТРАНСПОРТЕ…………………………………………………..…..70


5. Реализация государственной политики в сфере

транспортного комплекса, геодезии и картографии………...75


5.1. Стратегическое развитие и инвестиционная политика…………………......75


5.2. Научное обеспечение………….………..……………………………………..78


5.3. Государственная политика в отраслях транспортного комплекса,

геодезии и картографии……………...……………………………………..…81


5.4. Законопроектная деятельность ….…………………………………………106


5.5. Реформирование и имущественные отношения…………………………...108


5.6. Международная деятельность.………………………………………………123


5.7. Транспортная безопасность и мобилизационная подготовка…………….126


5.8. Социальная и кадровая политика……………………………………………130


5.9. Образование в сфере транспорта …………………………………………...132


6. Задачи по обеспечению эффективной и устойчивой

работы в 2008 году и на среднесрочную перспективу

до 2010 года ………………….………………………………………………..133


^ 1. Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2007 году


В 2007 году экономика России находилась в состоянии устойчивого экономического роста. По данным Федеральной службы государственной статистики прирост реального объема произведенного валового внутреннего продукта (ВВП) в 2007 году по сравнению с 2006 годом составил 8,1%, инвестиций в основной капитал – 21,1%, реальных располагаемых денежных доходов населения – 10,4%, объема розничной торговли – 15,2%.

Рост ВВП обеспечивался в основном увеличением объема производства в реальном секторе экономики, ускорением потребительского и инвестиционного спроса.

Достаточно высокий темп роста инвестиций связан с увеличением экспортных доходов и ростом государственных инвестиций, в том числе в строительство и транспортный комплекс.

Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в 2007 году (сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт, розничная и оптовая торговля) составил 108,7%, а индекс промышленного производства - 106,3% к уровню прошлого года.

Наибольший вклад в прирост всего промышленного производства за 2007 года по сравнению с 2006 годом внесла сфера деятельности «обрабатывающие производства». Их вклад составил 93,6%. Из производств этой сферы деятельности 13,2% общего роста обеспечило «производство машин и оборудования», 19,4% - «производство транспортных средств и оборудования», 5,9% - «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», 7,8% - «производство прочих неметаллических минеральных продуктов», 5,9% - «химическое производство».

Возрос объем производства в основных грузообразующих отраслях.

Прирост добычи угля каменного составил 3,5%, производства железной руды – 2,4%, нефтепродуктов – 2,6%, пиломатериалов – 5,3%, цемента – 9,4%.

Индекс производства транспортных средств и оборудования в 2007 году составил 115,9% по отношению к 2006 году.

Сохраняется тенденция увеличения объемов производства железнодорожной техники, в частности, магистральных тепловозов, пассажирских и грузовых вагонов (на 35,6%, на 17,1% и 12,2% соответственно), что связано с ростом спроса со стороны ОАО «РЖД» и независимых перевозчиков на подвижной состав вследствие роста объемов инвестиций на закупки техники, обусловленного необходимостью модернизации существующего парка.


^ Индексы основных показателей производства товаров и услуг

в 2007 и в 2006 годах,

в % к предыдущему году



Производство легковых автомобилей в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилось на 9,5 процента. Рост производства автомобилей обусловлен, в основном, увеличением производства на сборочных предприятиях (СП). Указанная динамика обусловлена ростом спроса, связанного с увеличением реальных доходов населения и развитием системы кредитования, при этом увеличение спроса приводит как к росту производства российских автомобилей (в основном, на СП), так и к росту объемов импортируемой техники.

Производство грузовых автомобилей увеличилось в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 16,4%, что обусловлено ростом платежеспособного спроса со стороны транспортных и строительных организаций, при этом рост спроса отмечается как по отечественной, так и по импортной технике.

В 2007 году замедлился прирост добычи полезных ископаемых. Если за 2007 год прирост добычи полезных ископаемых составил 1,9%, то за 2006 год – 2,5 процента. По итогам 2007 года динамика валовой добавленной стоимости добычи полезных ископаемых была ниже уровня прошлого года: 0,3% против 1,6% в 2006 году.

Внешнеторговый оборот России по методологии платежного баланса в 2007 году возрос на 22,8% в январе – ноябре 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составил 514,5 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 316,5 млрд. долл. США. Товарный состав экспорта вырос по сравнению с январем – ноябрем 2006 года по следующим позициям: нефтепродукты - на 8,0 %, уголь каменный - на 7,7%, черные металлы - на 19,8%, алюминий необработанный - на 12,2%, руды и концентраты железные – на 15,6%.

Инфляция на потребительском рынке в декабре 2007 года к декабрю 2006 года составила 11,9%. Ускорение инфляции 2007 году, в значительной мере, определялось начавшимся заметным ростом цен на продовольствие на мировых рынках, структурными дисбалансами во внутрироссийском производстве и реализации продовольственных товаров первоочередного спроса.

В промышленности цены в декабре 2007 года к декабрю 2006 года выросли на 25,1%.




Индекс тарифов в декабре 2007 года к декабрю 2006 года на грузовые перевозки (включая трубопроводный транспорт) составил 116,7%, что значительно ниже индекса цен производителей промышленной продукции.

В сложившихся условиях транспортный комплекс работал устойчиво и в целом удовлетворил потребности населения, отраслей экономики в услугах транспорта.

Деятельность транспортного комплекса в 2007 году была направлена на решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года, реализацию Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), основных положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года по обеспечению развития и безопасного, устойчивого функционирования транспортной системы, повышению эффективности ее функционирования и качества предоставляемых услуг, совершенствованию механизмов бюджетного финансирования, рационального их использования и привлечение инвестиций.


2. Реализация Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года


2.1. Основные показатели деятельности транспортного комплекса, геодезии и картографии в 2007 году


Услуги транспорта


Протяженность путей сообщения транспортной системы России по состоянию на начало 2007 года составляла 85 тыс.км железных дорог общего пользования, 42 тыс. км - путей промышленного железнодорожного транспорта, 755 тыс.км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 597 тыс.км – общего пользования, 102 тыс. км - внутренних водных судоходных путей, 2,8 тыс.км – трамвайных путей, 439 км - метрополитенных путей, 4,9 тыс. км троллейбусных линий.

Ежесуточно по этим транспортным коммуникациям всеми видами транспорта перевозилось 69,1 млн. пассажиров и 33,1 млн. тонн груза.

В 2007 году пассажирооборот транспорта общего пользования, включая городской электрический, составил по предварительной оценке 496,04 млрд. пасс-км или 100,4% к уровню 2006 года. В структуре пассажирооборота 35,2 % занимает железнодорожный транспорт, 29,8 % - автомобильный транспорт и 22,3% - воздушный транспорт. В то же время на автомобильный (автобусный) транспорт приходится 58,4% общего объема пассажирских перевозок.

Самый большой прирост пассажирооборота в 2007 г. по сравнению с 2006 г. достигнут на воздушном транспорте – 18,2 %.

Объем пассажирооборота железнодорожного транспорта составил в 2007г. 174,7 млрд. пасс-км. (98,3% к уровню 2006 года), автомобильного транспорта – 148,0 млрд. пасс-км. (96,0% к уровню 2006 г.), городского электрического транспорта - 61,5 млрд. пасс-км. (90,8% к уровню 2006 г.).

Снижение пассажирооборота, выполненного на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, связано с сокращением количества поездок льготной категории пассажиров, а также изменением системы их учета в результате введения единых социальных проездных билетов, введением персонифицированного учета.

Постоянный рост числа легковых автомобилей в личном пользовании граждан также оказывает влияние на снижение объема работы, выполненной городским пассажирским транспортом. В 2007 году число легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан, по предварительной оценке выросло на 5 % и составило более 28 млн. единиц.

Кроме того, причинами снижения объемов перевозок на транспорте в 2007 году явились:

- сокращение парка подвижного состава большой и особо большой вместимости (автобусов, трамваев, троллейбусов) государственных и муниципальных предприятий;

- сокращение количества трамвайных и троллейбусных маршрутов;

- перераспределение платежеспособных пассажиров в большинстве городов в результате развития сети маршрутных такси и не полным учетом объема перевезенных пассажиров, выполненных субъектами малого предпринимательства.

В 2007 году основными факторами, влияющими на увеличение объема грузовых перевозок, являлись рост реального сектора экономики, объема производства в основных грузообразующих отраслях, развитие рынков товаров и услуг мелкого и среднего бизнеса.

Грузооборот, выполненный транспортом всех отраслей экономики, включая промышленный железнодорожный транспорт (за исключением трубопроводного), увеличился в 2007 году по предварительной оценке по сравнению с 2006 годом на 6,3 % и составил 2479,0 млрд. т-км, объем перевозок вырос на 2,1 % и составил 12067,0 млн. т.

Коммерческий грузооборот, выполненный всеми видами транспорта (за исключением трубопроводного), с учетом промышленного железнодорожного транспорта составил в 2007 году – 2325,9 млрд. т-км (106,6 % к уровню 2006 года), объем коммерческих перевозок грузов – 4203,1 млн. тонн (107,2 % к уровню 2006 года).

Следует отметить, что 90 % коммерческого грузооборота и 32 % объема перевозок выполнено железнодорожным транспортом общего пользования.

Самый значительный прирост коммерческого грузооборота достигнут на воздушном транспорте – 16,1 %. На автомобильном транспорте прирост грузооборота в 2007 г. составил 7,1 %, на железнодорожном транспорте общего пользования – 7,0 %.

Объем коммерческих перевозок грузов на автомобильном транспорте вырос в 2007 г. на 10,5% и почти достиг 2,0 млрд. тонн.

Объем перевозок грузов воздушным транспортом вырос на 14,6 % и составил 0,7 млн. тонн, железнодорожным транспортом - увеличился на 2,6 % и составил 1344,2 млн. тонн и автомобильным транспортом - на 1,6 % и составил 6861,5 млн. тонн.

На автомобильный транспорт приходится 47,3 % выполненного объема коммерческих перевозок грузов, причем удельный вес перевозок железнодорожным транспортом в последние годы сокращается, а автомобильным транспортом растет, что свидетельствует о повышении конкурентоспособности автомобильного транспорта на определенных сегментах рынка транспортных услуг.

На внутреннем водном транспорте объем перевозок вырос на 9,4 % и составил 152,4 млн. тонн, а грузооборот сократился на 3,5 %, что связано с сокращением средней дальности перевозок грузов, и составил 83,7 млрд. т-км. На морском транспорте объем перевозок увеличился на 5,1 % (26,7 млн. тонн), грузооборот вырос на 0,6 % и достиг 61,9 млрд. т-км.

В навигацию 2007 года в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности перевезено 26 млн. тонн различных грузов (109,6 % к уровню 2006 г.), в том числе нефтеналивных грузов – 2,79 млн. тонн (98,7 %), сухогрузов – 20,9 млн. тонн (110,3%).

Объем перевалки грузов через морские порты по итогам 2007 года, по сравнению с 2006 г., увеличился на 7,2 % и достиг 451,0 млн. тонн, в т.ч. наливных – 264,4 млн. тонн (прирост – 7,4 %), сухих грузов - 186,6 млн. тонн (прирост- 6,9 %).

В 2007 году морские порты России перегрузили 22,7 млн. тонн грузов в контейнерах, по сравнению с 2006 годом прирост – 3,2 %.

В речных портах объем переработки грузов в 2007 году вырос на 17,6 % и достиг 225,5 млн. тонн.

В 2007 году оборот организаций транспортного комплекса вырос по сравнению с 2006 г. на 23,6 % и достиг 2429,1 млрд. рублей, в том числе оборот организаций воздушного транспорта увеличился на 29,0 %, железнодорожного транспорта на 15, 5 %.


^ Перевозки пассажиров по видам транспорта (млн. чел.)




Пассажирооборот по видам транспорта (млрд. пасс-км.)




Коммерческие перевозки грузов по видам транспорта (млн. тонн)




Коммерческий грузооборот по видам транспорта (млрд. т-км)








Динамика экспорта транспортных услуг в отраслях
транспортного комплекса за январь – сентябрь 2007 года
в сравнении с январем – сентябрем 2006 года
млн. долл. США






Доходы от экспорта транспортных услуг в отраслях транспортного комплекса за январь – сентябрь 2007 года возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,5 % и достигли 7,2 млрд. долл. США. В общем объеме экспорта транспортных услуг 46,2% приходится на воздушный транспорт, 31,5% на водный транспорт, 16,9% на железнодорожный транспорт и 5,4% на автомобильный транспорт.

При этом следует отметить, что в структуре экспорта транспортных услуг грузовые перевозки занимают – 36,5 %, пассажирские –26,9 %, вспомогательные и дополнительные услуги – 36,5 % .

В 2007 году объем инвестиций в основной капитал в организациях транспортного комплекса по предварительной оценке вырос в сопоставимых ценах на 37,1 % и достиг 778,7 млрд. рублей.

Объем бюджетного финансирования в сфере транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии в 2007 году составил 296,3 млрд. руб., или 155,5 % к уровню бюджетного финансирования в 2006 году.


^ Тарифы на перевозки пассажиров и грузов


Индекс тарифов на услуги пассажирского транспорта в декабре 2007 года к декабрю 2006 года составил 113,6%, что в значительной мере связано с увеличением цен производителей промышленной продукции, ростом цен на электроэнергию, автомобильный бензин, дизельное и авиационное топливо.

Индекс тарифов на грузовые перевозки в отраслях транспортного комплекса в декабре 2007 года по сравнению с декабрем 2006 года составил: на автомобильном транспорте – 108,8 %, на железнодорожном – 107,7 %, на воздушном - 99,4 %, на морском – 98,6 %, на внутреннем водном - 106,1%, что ниже индекса цен на потребляемую промышленную продукцию и энергоресурсы и ниже уровня инфляции.

Индекс цен приобретения бензина автомобильного всех марок в декабре 2007 к декабрю 2006 года составил 109,2%, топлива дизельного – 113%, нефтебитума жидкого автодорожного – 130,1%, электроэнергии -118,3%.


^ Финансовые результаты деятельности организаций транспортного комплекса


По состоянию на 1 ноября 2007 года прибыль до налогообложения крупных и средних организаций транспортного комплекса по видам экономической деятельности увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2 раза и достигла 216,8 млрд. рублей. Из общего объема полученной прибыли на деятельность магистрального железнодорожного транспорта приходится 64,8 %, 6,1 % - на деятельность воздушного транспорта, 3,0% - на деятельность морского транспорта, 22,1 % - на вспомогательную и дополнительную транспортную деятельность.

Количество крупных и средних организаций, получивших прибыль увеличилось по сравнению с 2006 годом на 8 % и достигла 66,0 % от их общего количества.

Как и в предыдущие годы, в целом, убыточной остается деятельность автобусного пассажирского транспорта подчиняющегося расписанию, трамвайного и троллейбусного транспорта.


^ Налоговые поступления в бюджет


В бюджетную систему Российской Федерации от деятельности транспорта (за исключением трубопроводного) в 2007 году поступило 254,0 млрд. рублей неналоговых поступлений.

Объем налоговых поступлений в федеральный бюджет составил 213,6 млрд. рублей.

В структуре налоговых поступлений в федеральный бюджет 35,6 % занимает налог на прибыль и 29,4 % - налог на добавленную стоимость.

На деятельность железнодорожного транспорта приходится 41,3 % объема налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, полученного от деятельности транспортного комплекса, прочего сухопутного транспорта (за исключением трубопроводного) – 20,2 %, на вспомогательную и дополнительную транспортную деятельность – 28,2 %.

^

Поступление налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по видам транспортной деятельности
(январь-декабрь 2007 года)


(тыс. руб.)







^ В том числе

федеральные налоги и сборы

региональные налоги и сборы

местные налоги и сборы

налоги со спец. налоговым режимом

Всего транспорт

в т.ч.:

342569425

297721596

35571740

3462836

5813253

деятельность железнодорожного транспорта

104957800

86575721

17125389

1111692

144998

деятельность водного транспорта

12947467

11716006

896473

186168

148820

деятельность воздушного транспорта

12946114

11959359

782246

168788

35721

деятельность прочего сухопутного транспорта

51487021

42592531

5217827

579851

3096812

транспортирование по трубопроводам

88598328

84109747

4226978

236163

25440

вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность

71632695

60768232

7322827

1180174

2361462



^ Структура налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в 2007 году по видам экономической деятельности




^ Занятость и заработная плата


Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям транспортного комплекса за январь – декабрь 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 1,3 % и составила 2,6 млн. человек, в том числе: на автобусном пассажирском транспорте сокращение составило – 5,8 %, на внутреннем водном – 7,7%, на трамвайном транспорте – 5,7 %, на троллейбусном транспорте на – 3,6 %, увеличилась численность работников на автомобильном грузовом транспорте на 5,6%, на воздушном транспорте на – 12,8%, на метрополитене – на 0,8 %, по вспомогательной и дополнительной деятельности на – 3,4 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата по всем видам экономической деятельности в 2007 г. составила 13518 рублей или 126,7% к уровню 2006 года.

В транспортном комплексе среднемесячная начисленная заработная плата за январь - декабрь 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла в среднем на 24,8 % и составила 17946,5 рублей.

Прирост среднемесячной начисленной заработной платы в январе – декабре 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на магистральном железнодорожном транспорте составил 19,3 %, на автомобильном грузовом- 29,0 %, на автобусном пассажирском – 25,8 %, на метрополитене – 23,3% трамвайном – 21,9 %, троллейбусном – 21,3 %, внутреннем водном- 31,0 %, воздушном – 40,3 %, морском – 13,7 %, а по вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности - 24,3 %.

В целом по транспортному комплексу среднемесячная начисленная заработная плата в январе - декабре 2007 года была на 32, 8 % была выше, общероссийского уровня средней заработной платы.


^ Бюджетное финансирование в сфере транспорта, геодезии и картографии


Финансирование расходов за счет средств федерального бюджета в 2007 году осуществлялось на основании Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» в строгом соответствии с росписью расходов федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств.

Объем лимитов бюджетных обязательств был выделен Министерству и подведомственным ему федеральной службе и федеральным агентствам на 2007 год в размере 341,3 млрд. рублей. Кассовые расходы составили 296,3 млрд. рублей или 86,8% от лимитов бюджетных обязательств.

Низкий уровень исполнения федерального бюджета объясняется тем, что в декабре 2007 года Федеральному дорожному агентству были выделены дополнительные бюджетные ассигнования по подпрограмме «Автомобильные дороги» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». Это не позволило осуществить в 2007 году проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на выполнение работ за счет этих средств.

Без учета указанных средств кассовые расходы составили 99,7% от лимитов бюджетных обязательств, выделенных Минтрансу России как субъекту бюджетного планирования.

По сравнению с 2006 годом объем финансирования в сфере транспорта, геодезии и картографии увеличился на 55,5 процента.

Предварительный анализ показателей, отражающих степень достижения стратегических целей и решения тактических задач Министерства, показывает, что большинство из этих показателей в 2007 году достигли или превысили плановые значения.

Более 52 процентов объема бюджетных ассигнований, выделенных Минтрансу России как субъекту бюджетного планирования, использовано на финансирование мероприятий в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

На содержание, реконструкцию и строительство федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них направлено 105,9 млрд. рублей, из них расходы, связанные с обеспечением эксплуатации дорог составили 46,1 млрд. рублей, а на реконструкцию и строительство новых дорог и искусственных сооружений на них использовано 59,8 млрд. рублей.

Значительной составляющей расходов федерального бюджета стали субсидии субъектам Российской Федерации на дорожное хозяйство. Размер таких субсидий составил в 2007 году 49,5 млрд. рублей.

В 2007 году осуществлено строительство и реконструкция следующих основных объектов:

- практически завершено строительство по первой стадии автодороги Чита – Хабаровск;

- введена в эксплуатацию первая очередь Кольцевой автодороги вокруг г. Санкт-Петербурга. На строительстве II очереди КАД в 2007 году на год раньше нормативного срока введен в эксплуатацию участок между автомобильными дорогами «Россия» и «Нарва» протяженностью 13,7 км;

- на автомобильной дороге М-7 «Волга» обеспечено введение четырехполосного движения на всем протяжении дороги от Москвы до Нижнего Новгорода;

- осуществляется строительство объездных дорог Сочи, Новосибирска, Красноярска, Иркутска, Калининграда, Нижнего Новгорода, Ярославля, Владикавказа, Екатеринбурга, Майкопа, Нальчика, Перми, Челябинска, Ижевска и других городов;

- завершен первый этап реконструкции головного участка автомагистрали М-8 «Холмогоры»: открыто движение по транспортной развязке у г. Королев;

- введены в эксплуатацию 5 мостов.

В 2007 году после реконструкции и строительства введено в эксплуатацию 7868 пог. м искусственных сооружений, что в 2,8 раза больше, чем в 2006 году.

В 2007 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. № 358 впервые осуществлено предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в размере 31,5 млрд. рублей.

Также впервые в 2007 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 242 осуществлено предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в размере 3,5 млрд. рублей.

Кроме того, во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году были предоставлены субсидии субъектам Российской Федерации для предоставления субсидий городам (поселкам городского типа) на развитие улично-дорожной сети в размере 20,1 млрд. рублей.

Основным направлением бюджетного финансирования в сфере воздушного транспорта является улучшение технической оснащенности объектов наземной инфраструктуры в аэропортах. В 2007 году на строительство и реконструкцию взлетно-посадочных полос, создание систем светосигнального оборудования, а также других объектов наземной базы аэропортов использовано 19,2 млрд. рублей, что на 20,7% больше объемов предыдущего года.

В 2007 году осуществлялось финансирование инвестиционных проектов в аэропортах Домодедово, Внуково, Шереметьево, Курган, Ростов-на-Дону, Минеральные Воды и др.

На внутреннем водном транспорте особое значение придавалось финансированию поддержания в работоспособном состоянии объектов инфраструктуры внутренних водных путей, а также других мероприятий по обеспечению безопасных условий судоходства. На эти цели в 2007 году направлено 9,7 млрд. рублей.

Протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов составила 43,6 тыс. км. В результате выделения дополнительного финансирования до 29,9% увеличилась доля эксплуатируемых внутренних водных путей с освещенной и отражательной обстановкой от общей протяженности внутренних водных путей.

Реализуются проекты, направленные на увеличение пропускной способности внутренних водных путей. В 2007 году на строительство второй нитки шлюза Кочетовского гидроузла использовано 1,2 млрд. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» составил в 2007 году 8,9 млрд. рублей или на 7,2% больше, чем в 2006 году.

В 2007 году осуществлялось финансирование крупных инфраструктурных проектов, таких как морская, железнодорожно-автомобильная паромная переправа Усть-Луга – Балтийск, паромный комплекс в г. Балтийске, морской пассажирский терминал на Васильевском острове г. Санкт-Петербург.

Реализуемые мероприятия на морском транспорте по предварительным данным позволили, в частности, переработать в портах российских внешнеторговых грузов на 30 млн. тонн больше, чем в 2006 году.

Кроме того, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 810 в 2007 году осуществлено предоставление субсидии ОАО «Мурманское морское пароходство» на содержание и использование судов атомного ледокольного флота и судов атомного технологического обслуживания в размере 250,0 млн. рублей.

В сфере железнодорожного транспорта средства федерального бюджета в размере 571,1 млн. рублей использованы на строительство железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск. Строительство линии ведется на условиях софинансирования совместно с ОАО «Российские железные дороги» и Республикой Саха-Якутия. Так же осуществлялось строительство совмещенного мостового перехода через р. Лена (238,1 млн. рублей), переустройство участка железнодорожной линии Известковая-Чегдомын (930,0 млн. рублей).

Осуществлялось возмещение потерь доходов ОАО «Российские железные дороги», возникающих в результате применения пониженного тарифа на перевозки пассажиров из Калининградской области в другие регионы России и в обратном направлении. Размер субсидий составил в 2007 году 67,9 млн. рублей.

Впервые в 2007 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. № 207 осуществлено предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах) в размере 10,9 млрд. рублей.

В 2007 году за счет средств федерального бюджета профинансированы расходы в размере 1,0 млрд. рублей на осуществление антитеррористических мероприятий на метрополитенах в городах Москва, Санкт-Петербург, Самара, Нижний Новгород и др., 6,8 млрд. рублей направлено на строительство метрополитенов в городах Москва, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, Красноярск, Омск и др.

Основным направлением использования средств федерального бюджета в сфере геодезии и картографии в 2007 году стало финансирование осуществления топографо-геодезических работ. Размер направленных на эти цели средств составил 1,1 млрд. рублей.

В 2007 году продолжилась реализация подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг России» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». Мероприятия подпрограммы направлены на повышение конкурентоспособности российской транспортной системы и реализацию транзитного потенциала страны, а также улучшение инвестиционного климата и активное привлечение частного капитала.

Объем финансирования подпрограммы в части расходов инвестиционного характера в 2007 году составил 661,7 млн. рублей. Средства направлены на реализацию таких проектов, как: комплексное развитие Новороссийского транспортного узла, Мурманского транспортного узла, реконструкция федеральной автомобильной дороги «Крым» от Москвы до границы с Украиной, развитие Красноярского международного авиатранспортного узла и др.

В 2007 году начата работа по реализации проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Росжелдором предоставлены средства в размере 472,0 млн. рублей на реализацию проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской Области», Росавтодором – 1 323,0 млн. рублей по проекту «Комплексное развитие Нижнего Приангарья».

В 2007 году Министерством продолжалась работа по оптимизации бюджетного процесса в части перехода преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и ожидаемыми результатами их использования.

В рамках указанной деятельности подготовлен Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минтранса России как субъекта бюджетного планирования на 2008-2010 годы.

При формировании Доклада были актуализированы тактические задачи Министерства как субъекта бюджетного планирования, а также система показателей и их целевых значений, позволяющая оценить результаты работы, как Министерства в качестве субъекта бюджетного планирования, так и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств.

В 2007 году Министерство продолжило работу по повышению результативности бюджетных расходов.

Во исполнение распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2007 г. № ИЛ-59-р реализован комплекс мероприятий, в том числе:

- разработка планов показателей деятельности подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации федеральной службы и федеральных агентств;

- разработка актов Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств по вопросам организации совершенствования бюджетного процесса в части вопросов установления нормативов денежных затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, порядка предоставления субсидий организациям транспортного комплекса и субъектам Российской Федерации, подготовка типовых документов по осуществлению конкурсных процедур на выполнение научно-исследовательских работ;

- формирование системы показателей результатов деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении федеральных агентств;

- проведение мониторинга исполнения федерального бюджета в сфере транспорта геодезии и картографии;

- составление и актуализация в течении года реестра расходных обязательств в сфере транспорта, геодезии и картографии;

- осуществление комплекса проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств;

- повышение квалификации работников финансовых подразделений Министерства транспорта Российской Федерации и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств и др.

Реализация мероприятий позволила улучшить организацию бюджетного процесса, повысить результативность бюджетных расходов и качество контроля за соблюдением бюджетного законодательства в сфере транспорта геодезии и картографии.

По оценке Минфина России Минтранс России стал лучшим министерством по качеству финансового менеджмента по результатам исполнения федерального бюджета 2006 года.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» (с учетом зарезервированных средств) объем финансирования бюджетных расходов в сфере транспорта, геодезии и картографии должен составить в текущем году 452,6 млрд. рублей, что на 32,5% превышает плановые показатели федерального бюджета на 2007 год с учетом всех дополнений, внесенных в него в течение года.

В 2008 году начнется финансирование объектов в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (17,2 млрд. рублей), ФЦП «Юг России (2008-2012 года)» (0,5 млрд. рублей), ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (0,2 млрд. рублей).

В целях обеспечения равномерного финансирования в течение 2008 года подготовлен весь комплекс нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Минтранса России по вопросам финансирования отдельных направлений расходов федерального бюджета в сфере транспорта, реализованы другие мероприятия по подготовке к началу исполнения федерального бюджета в 2008 году.

Объем финансирования бюджетных расходов в сфере транспорта, геодезии и картографии в 2009 году запланирован в объеме 387,4 млрд. рублей, а в 2010 году – 142,7 млрд. рублей. Сокращение объемов в 2010 году связано с прекращением действия ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010годы)»  в  2010  году.


^ 2.2. Состояние и развитие отраслей транспортного комплекса, геодезии и картографии в 2007 году


Автомобильный транспорт


Автомобильный транспорт в качестве важнейшего элемента транспортной системы страны осуществляет перевозки грузов во всех видах внутреннего сообщения: городском, пригородном и междугородном, включая завоз/вывоз грузов на железнодорожные станции, в морские и речные порты, аэропорты, а также в международном сообщении.

Автобусные, троллейбусные, трамвайные перевозки и метрополитен являются самым массовым и доступным видом регулярного общественного пассажирского транспорта, от эффективности работы которого во многом зависит качество транспортного обслуживания самых широких слоев населения.

К важнейшим положительным тенденциям работы автомобильного транспорта в 2007 году можно отнести следующие:

- наблюдается рост объемов грузовых автомобильных перевозок и грузооборота, как в целом, так и по всем основным секторам автотранспортной деятельности (101,6 % и 103,6 % к аналогичному периоду прошлого года (соответственно);

- от грузовых перевозок, выполняемых автопредприятиями, в целом по Российской Федерации, ожидается получение прибыли; рентабельность этого вида деятельности по предварительной оценке составит 8,5 % (в прошлом году – 4 %);

- общие доходы транспортных предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров на маршрутах общего пользования (сумма выручки и субсидий), выросли на 17,3 %;

- расширилось использование конкурсных условий привлечения на рынок пассажирских транспортных услуг перевозчиков всех форм собственности, на маршруты общего пользования привлечено 97,6 тысяч автобусов, принадлежащих субъектам малого предпринимательства;

- объем международных перевозок грузов, выполненный автомобильным транспортом, по предварительным данным составил 40,3 млн. тонн, что на 12,1 % превышает аналогичный показатель 2006 года;

- на 14,7 % возрос объем перевозок внешнеторговых грузов отечественными автоперевозчиками и составил в 2007 году 16,5 млн. тонн; доля отечественных перевозчиков на рынке автотранспортных услуг возросла и составила 40,9 %;

- по сравнению с началом 2007 года сократилась задолженность по выплате заработной платы работникам.

По состоянию на 01.01.2008 рост заработной платы в среднем по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту составил 22,5%.


^ Грузовые автомобильные перевозки

Общий эксплуатационный парк подвижного состава грузового автомобильного транспорта России (исключая специальные) составляет около 4,9 млн. единиц, в предприятиях всех отраслей экономики числится порядка 2,5 млн. единиц, а в предприятиях отрасли "Автомобильный транспорт" – порядка 55 тыс. единиц.

Количество грузовых автомобилей в индивидуальной собственности граждан увеличилось за последние 5 лет более, чем на 27 % и достигло 2,4 млн. автомобилей, что составляет около 50 % от всего парка грузового автомобильного транспорта. При этом эксплуатационный парк грузовых автомобилей предприятий страны за тот же период уменьшился на 10 %, а предприятий отрасли – более чем на 80 %.

Основными недостатками парка грузовых автомобилей предприятий отрасли «Автомобильный транспорт» является его высокий средний возраст и несовершенная структура. Только 16 % автомобилей имеют срок службы до 5 лет, около 73 % грузовых автомобилей полностью самортизированы и имеют срок службы более 10 лет.

По предварительной оценке обновление грузового парка страны в 2007 году составило около 5 %. Обновление грузовых автомобилей в автотранспортных предприятиях отрасли в 2007 году было порядка 2 % вместо 10 % по нормативу. В то же время, как и в предыдущие годы, списано около 11 % парка.

Необходимость обновления грузового парка транспортных средств тесно связана с несоответствием его сложившемуся к настоящему времени потребительскому спросу на рынке транспортных услуг. Фактическая доля бортовых автомобилей составляет 28,4 % , превышая рациональную долю примерно в 3 раза. В то же время количество грузовых автотранспортных средств со специализированными кузовами: «рефрижераторы», «цистерны» и др. – в эксплуатации явно недостаточно для более качественного обслуживания потребителей транспортных услуг.

В парке преобладают среднетоннажные автомобили и недостаточно большегрузных автомобилей и автопоездов. Доля в грузовом парке крупных и средних предприятий отрасли автомобилей грузоподъемностью до 3 тонн и большегрузных автомобилей (свыше 15 тонн) составляет, соответственно, 11 % и 16,5 %, что не соответствует потребности.

В 2007 году грузовым автопарком всех отраслей народного хозяйства перевезено 6,86 млрд. тонн грузов или 101,6 % к уровню прошлого года. Грузооборот увеличился на 3,6 %. Растет средняя дальность перевозки грузов. Следует отметить, что более 71 % от общих грузоперевозок по народному хозяйству выполняется автомобилями предприятий различных ведомств для собственных нужд.

Объем услуг по перевозке грузов (коммерческие перевозки) по всем субъектам автотранспортного рынка составил 1,99 млрд. тонн (110,5 % к прошлому году), грузооборот – 79,1 млрд. т-км (107,1 %). Перевозки грузов автомобильным транспортом общего пользования (предприятия и предприниматели, работающие по найму) составили 599,4 млн. тонн (101,2 %), а грузооборот – 50,5 млрд. т-км (119,5 %). В этом секторе преобладающая часть объемов деятельности приходится на крупные и средние автопредприятия. Однако доля малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общем объеме перевозок возросла и составляет более 30 %. Ими выполняется значительная часть грузовых автоперевозок в междугородном и международном сообщении.

По грузовому парку крупных и средних автотранспортных предприятий ожидается получение 56,4 млрд. руб. доходов, расходы составят 51,9 млрд. руб., прибыль – 4,5 млрд. руб. (в прошлом году прибыль – 1,3 млн. руб.). Затраты на один рубль доходов на грузовые перевозки за 2007 года составят около 92 коп., что на 5 коп. меньше уровня прошлого года.

Структура расходов грузовых перевозок по-прежнему остается далекой от оптимальной. По оценочным данным за 2007 год наибольший удельный вес в затратах на грузовые перевозки составят расходы на автомобильное топливо - 23,7 % (за 2006 г. – 27,2 %). Расходы на заработную плату в 2007 г. составили 21,9 % всех затрат, за 2006 г. – 20,5 %.

Доля затрат на амортизацию подвижного состава в общем объеме расходов на протяжении ряда лет остается крайне низкой (3,8%), что свидетельствует об отсутствии инвестиционных возможностей на большинстве автотранспортных предприятий.

На уровне предыдущего года останутся затраты на смазочные и прочие эксплуатационные материалы (2,8 %), на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт автомобилей (10 %), общехозяйственные расходы (около 29 %).

Рентабельность этого вида деятельности ожидается в размере 8,5 % против 4 % в прошлом году. По оценочным данным наиболее успешно грузовой автотранспорт в 2007 году работал в городе Санкт-Петербурге – около 53 % рентабельности, Республике Дагестан – около 47 %, Ямало-Ненецком автономном округе – около 25 %, Псковской области – около 20 %. Грузовые перевозки ожидаются прибыльными в 62 регионах (против 41 по предыдущему году) из 82.


^ Международные автомобильные перевозки

Объем международных перевозок грузов автомобильным транспортом, по предварительным данным, за 2007 год увеличился на 12,1% (4,3 млн. тонн) по сравнению с 2006 годом и составил 40,3 млн. тонн.

Основными торговыми партнерами России на рынке международных автомобильных перевозок в 2007 году были: Финляндия, Республика Беларусь, Литва, Украина, Польша, Украина.

По предварительным данным, за 2007 год российский рынок международных автомобильных перевозок грузов распределялся следующим образом:

- российские перевозчики - 40,9%;

- паритетные перевозчики - 48,0%;

- доля перевозчиков третьих стран - 11,1%.

Объем перевозок, выполненных российскими перевозчиками, по предварительным данным за 2007 год увеличился на 14,7% (2,1 млн. тонн) по сравнению с 2006 годом и составил 16,5 млн. тонн. Доля российских перевозчиков в 2007 году составила 40,9%.

Объем перевозок, выполненных паритетными перевозчиками, увеличился на 11,8% (2,0 млн. тонн) и составил 19,3 млн. тонн. Доля паритетных перевозчиков по предварительным данным за 2007 год составила 48,0% от общего объема международных автоперевозок России.

На долю перевозчиков третьих стран в 2007 году пришлось 11,1% (4,5 млн. тонн) общего объема рынка российских международных автоперевозок. Увеличение объемов перевозок перевозчиками третьих стран в 2007 году составило 0,2 млн. тонн (4,5%) по сравнению с показателями 2006 года.


^ Пассажирские перевозки автомобильным и городским пассажирским транспортом

Перевозки пассажиров автобусами в Российской Федерации на коммерческой основе на основании выданной лицензии осуществляют более 16 тыс. предприятий всех отраслей экономики, являющихся владельцами автобусов, в том числе порядка 3 тыс. предприятий, основным видом деятельности которых является перевозки пассажиров на коммерческой основе, и более 73 тысяч индивидуальных предпринимателей (физических лиц).

Перевозки пассажиров автобусным транспортом на маршрутах общего пользования осуществляют 1974 крупных и средних автотранспортных предприятия, (из них: 570 грузопассажирских и 1258 пассажирских предприятий).

Автобусным транспортом общего пользования обслуживается 1120 городов и поселков городского типа, а также 73541 сельский населенный пункт. Легковыми таксомоторами обслуживается 41 город.

Городской электрический транспорт (трамвай, троллейбус) функционирует в 116 городах Российской Федерации (в том числе трамвайный в 66, троллейбусный в 90).

В настоящее время в 7 городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Самаре, Екатеринбурге и Казани, существует и развивается метрополитен. В 2007 году было продолжено строительство метрополитенов в городах: Омск, Челябинск, Красноярск. По нормам метростроения сооружается подземная часть скоростного трамвая в г. Волгограде.

На территории Российской Федерации действуют 29190 автобусных маршрутов, из них: 8646 – городских, 14577 – пригородных, 5867 – междугородных.

Общая протяженность автобусных маршрутов составляет 1765 тыс. км, трамвайных маршрутов 9,7 тыс. км, троллейбусных маршрутов 14,5 тыс. км.

Парк автобусов в Российской Федерации насчитывает порядка 824 тыс. единиц, в т.ч. в крупных и средних предприятиях всех отраслей экономики числятся 239 тыс. ед. (из них 73,6 тыс. ед. – в предприятиях, основным видом деятельности которых является перевозка пассажиров на коммерческой основе), у физических лиц – 342 тыс. единиц.

В настоящее время в предприятиях транспорта общего пользования эксплуатируется около 72 тыс. автобусов, 9,9 тыс. трамвайных вагонов, 11,3 тыс. троллейбусов и 6,2 тыс. вагонов метро.

За последнее десятилетие парк автобусов в крупных и средних предприятиях подотрасли уменьшился более чем на 52 тыс. единиц. Около 53 % эксплуатируемых в настоящее время маршрутных автобусов самортизированы, а более 42 % из них подлежат безотлагательной выбраковке по критериям обеспечения безопасности дорожного движения. Трамваев, имеющих срок службы свыше 15 лет – более 73 %. Троллейбусов, имеющих срок службы свыше 10 лет – 62,5 %.

Для обслуживания населения на маршруты общего пользования в 2007 году «службой заказчика» на регулярной основе привлекалось около 73 тысяч автобусов, в том числе принадлежащих:

- физическим лицам – около 62 тысяч;

- юридическим лицам других отраслей экономики – 3 тысячи;

- юридическим лицам – малым автопредприятиям подотрасли «Автомобильный транспорт» - около 8 тысяч.

Кроме того, перевозки пассажиров осуществляли около 25 тысяч автобусов субъектов малого предпринимательства, работающие без "службы заказчика".

В 2007 году всеми видами пассажирского транспорта общего пользования с учетом привлеченного транспорта во всех видах сообщения перевезено 23,8 млрд. чел (90,8 %), в том числе крупными и средними предприятиями - 17 млрд. чел. (86,7 % к соответствующему периоду прошлого года). Маршрутными автобусами в городском и пригородном сообщении перевезено 7,7 млрд. чел. (85,9 %), наземным городским электротранспортом – 5,6 млрд. чел. (79,7 %), метрополитеном – 3,5 млрд. чел. (101,8 %).

Объем предложения услуг со стороны частных автоперевозчиков, работающих в социальном секторе, вырос на 11 %. В результате за 12 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года их удельный вес вырос с 38 до 47 %.

По оперативным данным в 48 регионах возросли по сравнению с 2006 годом объемы перевозок пассажиров и пассажирооборот, выполненный автобусным транспортом: в Калужской, Челябинской, Тамбовской, Калининградской и других областях.

В 20-х регионах объемные показатели ухудшились. Резко снизились объем перевезенных пассажиров и пассажирооборот автотранспорта в областях: Костромской, Брянской, Сахалинской, городе Москва.

Снижение объемов перевозок на муниципальном транспорте связано с сокращением парка подвижного состава большой и особо большой вместимости (автобусов, трамваев, троллейбусов) государственных и муниципальных предприятий. Развитие в большинстве городов сети маршрутных такси привело к перераспределению платежеспособных пассажиров. Кроме того, в последнее время во многих городах сокращается количество трамвайных и троллейбусных маршрутов, снимаются трамвайные линии, а в отдельных городах трамвайное движение полностью закрыто - Шахты, Архангельск, Астрахань, на грани исчезновения трамвайный и троллейбусный транспорт в городе с миллионным населением – Воронеже. В этих городах транспорт большой и особо большой вместимости большей частью заменен на «Газели», что значительно ухудшает качество транспортного обслуживания населения и снижает безопасность перевозок.

До вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (о монетизации льгот) в статистической отчетности количество поездок пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда, определялось расчетным путем исходя из 50 поездок в месяц на один вид транспорта - на одного «льготника». Результаты мониторинга реализации названного закона субъектами Российской Федерации, а также введение в отдельных регионах персонифицированного учета поездок позволили определить реальное количество поездок «льготных» пассажиров, в связи с чем Минтрансом России были подготовлены предложения об изменении расчетного количества поездок по социальным и другим видам проездных билетов, на основании которых Росстатом внесены соответствующие изменения в Порядок заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения. Начиная с 2007 года расчетное количество поездок «льготных» пассажиров сократилось до 30.

Изменения связаны с тем, что как только транспортные услуги стали платными, у граждан появилась заинтересованность в экономии транспортных расходов. В регионах предпринимаются шаги по оптимизации маршрутной сети, обследовании пассажиропотоков с последующей корректировкой расписаний движения с целью приведения объемов предложения транспортных услуг в соответствие с фактическим спросом.

Постоянный рост числа легковых автомобилей в личном пользовании граждан также оказывает влияние на снижение объема пассажирских перевозок транспорта общего пользования. Ежегодно количество легковых автомобилей в собственности граждан увеличивается примерно на 5% и составило по оценке в 2007 году более 28 млн. единиц.

Кроме того, необходимо отметить, что анализ работы автомобильного пассажирского транспорта строится на основании форм государственного статистического наблюдения за работой средних и крупных транспортных организаций. В указанных формах не отражаются транспортная работа и объемы перевозок пассажиров, выполняемые частными перевозчиками (в основном в виде маршрутных такси). Это связано с отсутствием законодательных норм, обязывающих частных перевозчиков предоставлять сведения о количестве перевезенных пассажиров, что также влияет на объективность статистических данных о перевозках пассажиров автомобильным транспортом.


^ Финансово-экономическое положение субъектов автомобильного и городского электрического транспорта

В целом по всем видам деятельности по предприятиям автомобильного и городского электрического транспорта доходы оцениваются в – 242 млрд. руб., расходы – 269,1 млрд. руб., убыток – 27 млрд. руб.

Доходы от прочих работ и услуг за 2007 год оцениваются в 22,3 млрд. руб., прибыль – 2,4 млрд. руб. (2006 год – 16,6 млрд. руб. и прибыль – 1,9 млрд. руб.).

Неплатежи за выполненные грузовые транспортные услуги по состоянию на 01.11.2007 г. (дебиторская задолженность) составили 20,6 млрд. руб., просроченная – 2,3 млрд. руб. (прошлый год - 18,5 млрд. рублей и 3,4 млрд. руб.).

Величина общей кредиторской задолженности на 01.11.2007г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась и достигла: по автотранспортным предприятиям - 47 млрд. руб. (просроченная – 7,5 млрд. руб.),. по троллейбусному – 2,28 млрд. руб. (просроченная – 0,6 млрд. руб.), по трамвайному – 2,73 млрд. руб. (просроченная – 1 млрд. руб.), по метрополитену – 6,3 млрд. руб. (просроченная – 0,4 млрд. руб.).

На автомобильном транспорте задолженность сократилась в 3 раза и составила 26,6 млн. руб.; на троллейбусном транспорте – увеличилась на 19 % и составила 2,7 млн. рублей; на трамвайном транспорте составила 1,3 млн. рублей. Метрополитен задолженности по выплате заработной платы перед своими работниками на конец 2007 года не имеет.

Средняя заработная плата работников автомобильного и городского электрического транспорта в январе-декабре 2007 года возросла и составляет, соответственно:

- на грузовом автомобильном транспорте на 29 % и 17454,2 руб.;

- на автобусном пассажирском транспорте общего пользования – на 25,8 % и 12086,8 руб.;

- на троллейбусном транспорте – на 19,5 % и 10998,4 руб.;

- на трамвайном транспорте – на 21,3 % и 11328,1 руб.;

- на метрополитене – на 23,3% и 23053,5 руб.


^ Перевозки пассажиров в международном сообщении

В 2007 году действовало 522 регулярных международных автобусных маршрута. Основные перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам осуществляются в 23 государства Европы и Азии, в том числе: Германию – 56, Польшу – 28, Финляндию – 11, КНР – 36, Францию – 2, Страны Балтии (Эстонию, Литву, Латвию) – 39, Украину – 112, Казахстан – 112, Беларусь – 33, Азербайджан – 12, Молдову – 28 и др.

На указанных маршрутах работает около 200 российских фирм-перевозчиков.

Наиболее развитую сеть регулярных международных автобусных маршрутов имеют: г. Москва – 72, г. Санкт–Петербург – 43, Калининградская обл. – 49, Ростовская обл. – 41, Краснодарский край – 28, Белгородская обл. – 19, Алтайский край – 19, Оренбургская обл. – 14, Челябинская обл. – 10, Новосибирская обл. – 10, Омская обл. – 17, Приморский край – 33.

По территории Российской Федерации осуществляются транзитные перевозки по 18 регулярным автобусным маршрутам перевозчиками Украины, Эстонии, Казахстана, Азербайджана, Германии, Белоруссии.


^ Безопасное функционирование автотранспортной деятельности

В Российской Федерации продолжает сохраняться рост аварийности на автомобильном транспорте. Число дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) за 12 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 2,0 % (233809 ДТП), число погибших на 1,8 % (33308 чел.) и число раненых на 2,4 % (292206 чел.).

Высокий уровень аварийности, в первую очередь, определяется низкой транспортной дисциплиной водителей автотранспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес ДТП, совершенных по их вине составляет более 80 % или 195488 тыс., при этом по отношению к 2006 году допущен рост на 4,2 %. В истекшем году в 95184 ДТП погибло водителей (лиц управлявших транспортными средствами) 11249 человек и 93946 получили ранения.

Несмотря на профилактику грубых нарушений правил дорожного движения (ПДД), являющихся основными причинами ДТП (удельный вес выявленных фактов превышения скорости движения, нарушений правил обгона, управления транспортным средством в состоянии опьянения составил около 50 % от всех нарушений), стабилизировать обстановку не удалось. В истекшем году наезды на пешеходов составили от общего количества нарушений 38,0 %; столкновения транспортных средств (далее ТС) – 33,3 %; опрокидывания ТС – 13,6 %; наезды на препятствия и стоящие ТС –9,8 %.

Семь, из десяти, происшествий случаются на городской улично-дорожной сети, в том числе около половины (64,9 %) из всех - наездом на пешеходов, а четверть всех ДТП регистрируется на территории 12 крупнейших городов России.

На пассажирском автотранспорте за 12 месяцев 2007 года количество ДТП по вине водителей автобусов по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года снизилось на 3,2 % (5483 ДТП в 2007 году, 5306 ДТП в 2006 году), число погибших сократилось на 19,6 % (552 чел.), а число раненых уменьшилось на 1,7 % (8329 чел.).

Водителями автобусов, имеющими лицензию на перевозочную деятельность, совершено 2281 ДТП, в которых погибло 168 и ранено 3732 человека. В сравнении с 2006 годом уменьшилось количество таких ДТП на 7,2 %, число погибших на 29,1 % и число раненых в них пассажиров на 5,8 %.

Вместе с тем, количество ДТП, число погибших и раненых по вине водителей лицензируемого автотранспорта составляет соответственно 45 %, 38 % и 47 % от общего количества ДТП, числа погибших и раненых на пассажирском автотранспорте, то есть каждое второе ДТП на пассажирском автотранспорте совершено по вине водителей лицензируемых автобусов.

Водителями грузовых автомобилей за 12 месяцев 2007 года совершено 14687 ДТП, при которых погибло 2792 и ранено 18332 человека. В сравнении с аналогичным периодом 2006 года количество ДТП возросло на 5,4 %, количество погибших и раненых увеличилось соответственно на 3,9 % и 5,6 %.

Водителями легковых автомобилей за 12 месяцев 2007 года совершено 144187 ДТП, при которых погибло 21271 и ранено 198957 человека. В сравнении с аналогичным периодом 2006 года количество ДТП возросло на 6,9 %, количество погибших и раненых увеличилось соответственно на 7,3 % и 6,1 %.

На автомобильных дорогах (включая участки в городах и населенных пунктах) за 12 месяцев 2007 года произошло 84523 ДТП, при которых погибло 21512 и ранено 116168 человека. В сравнении с аналогичным периодом 2006 года количество ДТП возросло на 0,8 %, количество погибших возросло на 3,1 %, раненых увеличилось на 1,0 %.

При оформлении практически каждого шестого (18,7 %) происшествия в стране сотрудниками ГАИ задокументированы недостатки состояния содержания улично-дорожной сети. Неудовлетворительные дорожные условия улиц и дорог сопутствовали совершению 43825 (-7,8 %) происшествий, в которых погибли 6715 (-7,6 %) человека и 54634 (-7,2 %) получили ранения.

На федеральных автомобильных дорогах за истекший год произошло 26036 ДТП, в которых погибли 8236 и получили ранения различной тяжести 36517 человек. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП возросло на 11,1 %, а число погибших и раненых увеличилось на 4,6 % и 4,5 % соответственно.

Количество ДТП с особо тяжкими последствиями снизилось на 14,6 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составило 210 ДТП, уменьшилось число погибших и раненых на 12,8 % и 20,9 %.

В своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин определил одну из основных задач органам власти - снижение погибших и пострадавших от дорожно-транспортных происшествий. МВД России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти начало реализацию новой Федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения в 2006 –2012 годах. Программа должна обеспечить сокращение числа погибших в ДТП к 2012 году на 50 %.

С целью совершенствования работы по обеспечению безопасности дорожного движения Минтрансом России осуществлялась реализация мероприятий Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100, направленных на повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и на совершенствование нормативно – правовых, методических основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.


^ Дорожное хозяйство


В 2007 году на автомобильных дорогах общего пользования федерального и регионального значения после строительства и реконструкции введено в эксплуатацию 1782 км автомобильных дорог, в том числе с участием средств федерального бюджета в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» - 1108 км. На федеральных автомобильных дорогах введено в эксплуатацию 415 км, что 14 % больше, чем в предшествующем году, а также 7868 пог. м. искусственных сооружений, что в 2,8 раза больше, чем в 2006 году. Общий объем ввода в эксплуатацию федеральных автомобильных дорог, приведенных к условной дороге с двухполосной проезжей частью шириной 7 м, составляет по оперативной информации 565 км.

Введены в эксплуатацию следующие основные объекты:

- на строительстве I очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от Приозерского шоссе до автомобильной дороги «Россия»;

- вторая очередь Большого Обуховского (вантового) моста через Неву;

- на строительстве II очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг
г. Санкт-Петербурга на год раньше нормативного срока – участок от автомобильной дороги «Россия» до автомобильной дороги «Нарва» протяженностью 13,7 км;

- на строительстве автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск –
218,4 км, что позволит завершить строительство всей дороги с асфальтобетонным покрытием в 2009 году;

- на реконструкции автомагистрали М-4 «Дон» - 23,4 км, при этом заложена основа для выполнения положений Послания Президента Российской Федерации на 2007 год, в части мероприятий, направленных на обеспечение существенного повышения безопасности движения и повышения пропускной способности дороги путем разделения потоков движения по направлениям;

- на строительстве первой очереди обхода г. Новосибирска на автомобильной дороге Омск - Новосибирск с мостовым переходом через р.Обь - 14,9 км, что позволит ввести в эксплуатацию мостовой переход через р. Обь длиной 2478 пог. м. в 2009 году;

- на реконструкции автомагистрали М-5 «Урал» - 11,2 км, в том числе на территории Республики Башкортостан в целях подготовки к празднованию 450-летия вхождения Башкирии в состав Российского государства;

- на строительстве автомобильной дороги «Колыма» - 17 км для ликвидации грунтовых разрывов на дороге;

- на реконструкции автомагистрали М-7 «Волга» - 6,4 км, в том числе на год раньше срока завершена реконструкция путепровода с подходами на км 53+800 автомобильной дороги М-7 «Волга», что позволило устранить перегрузку участка движением и ликвидировать место опасной концентрации ДТП;

- на автомагистрали М-8 «Холмогоры» - открыто движение по транспортной развязке у г. Королев в Московской области.

В результате реализации дополнительно выделенных в 2007 году средств федерального бюджета на строительстве обхода г.Сочи на автомобильной дороге Джубга – Сочи созданы заделы для обеспечения в 2008 году сбойки тоннеля № 6 и ввода в эксплуатацию в 2008 году участка обхода протяженностью 2,3 км.

В рамках реализации программы завершения строительства внеклассных мостов в 2007 году закончено строительство и введены в эксплуатацию внеклассные мосты:

- через р. Кигач длиной 182,9 пог. м. в Астраханской области на границе с Республикой Казахстан;

- через р. Вятку длиной 1227,0 пог. м. в Кировской области;

- через р. Ока (1-я очередь) длиной 1225,7 пог. м в г. Калуге;

- через р. Селенга длиной 773,5 пог. м в Республике Бурятия;

- через р. Ангара длиной 1615,0 пог. м. в г. Иркутске (1-й пусковой комплекс);

Введены в эксплуатацию следующие основные объекты региональных автомобильных дорог:

- строительство автодороги Хабаровск - Лидога - Ванино в Хабаровском крае - 25,0 км;

- строительство автодороги Мильково - Ключи - Усть-Камчатск в Камчатской области - 11,5 км;

- строительство автодороги Макушино - Частоозерье - Бердюжье в обход Казахстана в Курганской области - 11,3 км;

- строительство автодороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск – Нарьян – Мар в Республике Коми - 7,8 км и другие.

В 2007 году капитально отремонтированы 1119 км федеральных автодорог, завершен ремонт 2348 км федеральных автомобильных дорог. Кроме того, на федеральных автомобильных дорогах выполнен капитальный ремонт и ремонт 142 мостовых сооружений общей протяженностью 11239 п.м.

Дорожно-эксплуатационные работы осуществлялись на основе специализированных программ, в том числе программ ликвидации ямочности на федеральных дорогах, замены и установки недостающих барьерных ограждений и дорожных знаков, устройства освещения дорог, нанесения дорожной разметки, приведения в нормативное состояние полосы отвода.

В рамках работ по ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог в 2007 году выполнены:

- замена и установка новых барьерных ограждений, имеющих повышенную удерживающую способность - 26,9 км;

- устройство подземных и надземных пешеходных переходов –
10 штук;

- нанесение дорожной разметки – 38,7 тыс. км дорог.

Ликвидировано 9338 съездов и выездов, не соответствующих установленным требованиям.

В 2007 году на федеральных автомобильных дорогах выполнен капитальный ремонт и ремонт 142 мостовых сооружений общей протяженностью 11239 п.м.

В результате в 2007 году на федеральных автомобильных дорогах зафиксировано снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий по сравнению с 2006 годом на 5,3 %. При этом снижение количества погибших составило 5,2 %, раненых – 1,9 %.

Доля протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в 2007 году составила 37,8 % при задании по Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» - 37,5 %, доля федеральных автомобильных дорог, обслуживающих движение в режиме перегрузки, снизилась до 27,3 % при задании 28,9 % от общей протяженности федеральных автомобильных дорог.

Началась работа по реализации на концессионной основе проектов строительства скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург и головного участка федеральной автодороги М-1 Москва - Минск. Завершается конкурс на право заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию на платной основе Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге. Выполняются инженерные изыскания для создания платных участков на направлении федеральной автодороги М-4 «Дон». Правительством Российской Федерации принято решение о проектировании в 2008 году за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации платных участков Абинск - Кабардинка на территории Краснодарского края, служащего перспективным направлением федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон», и Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года с целью повышения темпов развития автомобильных дорог в регионах Российской Федерации в 2007 году были выделены субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в объеме 31,5 млрд. рублей на строительство и модернизацию региональных и межмуниципальных автодорог, в том числе дорог в поселениях. Соглашения о выделении указанных субсидий, заключенные между Федеральным дорожным агентством и администрациями субъектов Российской Федерации предусматривали выполнение работ на 156 объектах с вводом в эксплуатацию в 2007 году 668,7 км дорог и 7248 пог.м. искусственных сооружений на них. Кроме указанных выше средств федерального бюджета, выделенных в 2007 году в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, во исполнение Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации были выделены субсидии в объеме 3,5 млрд. рублей на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки и в объеме 20 млрд. рублей - на развитие улично-дорожной сети в городах (поселках городского типа). Реализация этих субсидий имела существенное значение для реализации приоритетного национального проекта «Гражданам России – доступное жилье».

При концентрации выделенных средств на наиболее важных объектах реконструкции дорог, к 2007 году достигнуты величины показателей реализации Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», превышающие ее задания. Так, по доле протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, при задании 37,5 % достигнута величина показателя 37,8 %, по доле федеральных автомобильных дорог, обслуживающих движение в режиме перегрузки, при задании 28,9 % достигнута величина показателя 27,3 %. На величину последнего показателя существенное влияние оказал досрочный (на год раньше срока) ввод в эксплуатацию в 2007 году участка от автомобильной дороги «Россия» до автомобильной дороги «Нарва» на строительстве II очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга.


^ Воздушный транспорт


В связи с особенностями географических масштабов страны воздушный транспорт выполняет важную социально-экономическую роль, обеспечивая необходимую транспортную доступность и осуществление функции связности регионов Российского государства.

В ряде регионов, таких как Европейский Север, значительная часть Сибири и Дальнего Востока, воздушный транспорт является единственным магистральным видом транспорта, обеспечивающим связь этих территорий с другими частями России. Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики.

На долю воздушного транспорта в России приходится более 20% от общего пассажирооборота в междугороднем сообщении, еще более значим вклад гражданской авиации в обеспечение внешних связей России – она перевозит более 80% пассажиров в международном сообщении.

Все вышеуказанное определяет задачу развития и повышения конкурентоспособности воздушного транспорта России как стратегическую, обеспечивающую создание условий для интенсивного роста экономики и повышения качества жизни граждан страны.

Гражданская авиация Российской Федерации, после спада, продлившегося с 1991 года по 2000 год, демонстрирует интенсивный восстановительный рост. Объем пассажирских авиаперевозок за последние 7 лет вырос более, чем в 2 раза, по пассажирообороту превысив уже в 2005 году уровень 1993 года – года, в котором была осуществлена либерализация цен на авиаперевозки.

В условиях позитивных макроэкономических тенденций роста российской экономики действуют объективные социально-экономические факторы и имеются реальные предпосылки для дальнейшего роста спроса в этом сегменте рынка транспортных услуг. Объемы пассажирских авиаперевозок в ближайшие 3-5 лет могут превысить максимальный уровень 159 млрд. пасс-км., достигнутый в 1990 году.





В 2007 году в гражданской авиации России наблюдался беспрецедентный рост объемов авиаперевозок, чему способствовали меры, реализуемые федеральными авиационными властями, направленные на повышение эффективности управления и регулирования отраслью. Услугами российских авиакомпаний воспользовались 45,1 млн. пассажиров, что на 18,6% больше, чем в 2006 году, когда было перевезено 38,0 млн. пасс.

Темп развития российской гражданской авиации более, чем в три раза превышает международные показатели, согласно которым рост мирового воздушного транспорта составляет в среднем 5-6% в год.

Следует отметить, что динамично развивались как международные перевозки (прирост 20,8 %), так и внутренние (прирост 16,7%).

На 0,9% увеличился процент занятости кресел и составил 73,1%. На международных рейсах этот показатель зафиксирован на уровне 76%, на внутренних - 70%.

Необходимо также отметить значительный рост перевозок почты и грузов.

Всего в 2007 году российскими авиакомпаниями было перевезено 732285 тонн, что на 14,4% выше, чем в прошлом.

В 2007 году наблюдалось сокращение местных авиаперевозок – в прошлом году на этих линиях перевезено 97 % пассажиров от уровня 2006 года.


Авиаперевозки

Высокие темпы роста показали авиакомпании Трансаэро, ВИМ-Авиа, Аэрофлот-Норд, Аэрофлот-Дон, Оренбургские авиалинии, ЮТэйр, Атлант-Союз.

Лидерами в области пассажирских перевозок в 2007 году стали авиакомпании: Аэрофлот, Сибирь, Трансаэро, ГТК Россия, ЮТэйр.

В области грузовых перевозок наилучшие показатели продемонстрировали авиакомпании: ЭйрБриджКарго, Волга-Днепр, Аэрофлот-РА, Аэрофлот-Карго, Полет, Тесис.

При отсутствии достаточного объема производства российской авиационной промышленности в основном лидерами роста являются те авиакомпании, которые обновляют парк воздушных судов конкурентоспособной авиационной техникой зарубежного производства.

Знаковым событием является появление и динамичное развитие на российском рынке авиаперевозок первого российского авиадискаунтера – компании Sky Express. Авиакомпания в первый год своего существования смогла занять высокое место в рейтинге авиаперевозок на внутренних воздушных линиях.

Вместе с тем существуют проблемные вопросы, требующие системных решений.

Внутренние перевозки, как и в предыдущие годы, продолжают концентрироваться вокруг крупных узловых аэропортов, при этом Московский авиаузел и аэропорт Пулково продолжают удерживать лидирующие позиции по объемам перевозок.

Правильность реализации государственной политики по обеспечению равного доступа российских авиакомпаний к внутреннему рынку авиаперевозок подтверждается ростом показателей в этом сегменте рынка.

В истекшем году ряд аэропортов вводил не всегда обоснованные ограничения, препятствовавшие допуску авиакомпаний к обслуживанию в аэропортах, это касается таких аэропортов как Якутск, Хабаровск¸ Минеральные Воды, Владивосток, Южно-Сахалинск, Екатеринбург, Тюмень.

Тревожным сигналом является возобновление спада местных авиаперевозок, который наблюдался в 2007 году, после непродолжительной стагнации. Региональным органам исполнительной власти до разработки механизмов субсидирования из средств федерального бюджета следует принимать более активное участие в финансировании поддержания и развития авиаперевозок на региональных и местных линиях, обеспечивающих транспортную доступность.

В рамках проекта Концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации до 2020 года были разработаны предложения по реализации механизмов государственной поддержки социально значимых авиаперевозок.

Подготовлены предложения по формированию эффективных механизмов сохранения и развития всего сегмента социально значимых авиационных перевозок, включая региональные и местные перевозки, перевозки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местности.

Необходимым условием для развития социально значимых местных и региональных воздушных перевозок и аэропортовой деятельности, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является формирование эффективных механизмов государственной поддержки деятельности авиаперевозчиков и операторов аэропортов.

Государственная поддержка эксплуатационной деятельности авиакомпаний должна быть направлена на снижение тарифа на авиаперевозку до приемлемого уровня, обеспечивающего транспортную доступность для населения, а государственная поддержка в аэропортовой деятельности должна быть ориентирована на обеспечение приемлемого уровня аэропортовых сборов и тарифов при безубыточном функционировании операторов аэропортов.

Базовыми механизмами системы государственной поддержки местных и региональных воздушных перевозок и аэропортовой деятельности являются:

- субсидирование из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации аэропортовой деятельности на основании нормативных расчетов средств, необходимых для содержания инфраструктуры аэропортовых комплексов, включая аэродромы;

- субсидирование из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации авиакомпаний, осуществляющих социально значимые региональные и местные перевозки;

- рассмотрение вопросов организации аэропортовой деятельности на основе создания казенных предприятий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (при соответствующем технико-экономическом обосновании данной организационно-правовой формы применительно к каждому конкретному случаю).

Важным направлением повышения эффективности функционирования отрасли является развитие процессов интеграции и консолидации авиаперевозчиков.

Если в 1994 году в России действовало 393 авиакомпании, то сегодня их число составляет 178. При этом 5 ведущих авиакомпаний перевозят 52% пассажиров от общего объема, на 15 крупнейших компаний приходится 77%.

Сокращение числа эксплуатантов и их укрупнение повышает эффективность авиаперевозок, расширяет инвестиционные возможности авиакомпаний, повышает уровень безопасности полетов.

Одним из ключевых вопросов развития авиационной отрасли остается обновление парка воздушных судов российских авиакомпаний конкурентоспособной авиационной техникой.

Однако уже сегодня существует дефицит новых отечественных лайнеров для удовлетворения растущего спроса на авиационные перевозки у населения и отраслей экономики.

Необходимо отметить планы российской промышленности по восстановлению серийного производства современных воздушных судов, а также, внедряющей новые более высокотехнологичные проекты.

При отсутствии достаточного количества современных воздушных судов отечественного производства, стоимость владения конкурентоспособными зарубежными воздушными судами из-за высоких ввозных таможенных пошлин и налогов увеличивается на 42%, в то время как многие зарубежные конкуренты российских авиаперевозчиков не несут указанных расходов.

В целях обеспечения российских авиакомпаний современными эффективными воздушными судами Министерство транспорта осуществляет мероприятия, направленные на проведение гибкой таможенной политики, согласованной, как с эксплуатантами, так и с представителями российской авиационной промышленности.

По итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 13 ноября 2007 года, Президентом Российской Федерации В.В. Путиным было дано поручение Правительству Российской Федерации представить предложения по снятию ввозных таможенных пошлин на воздушные суда, запчасти, агрегаты и тренажеры зарубежного производства, с учетом интересов российской авиационной промышленности. Во исполнение данного поручения Минтранс России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, проводят работу по реализации данного Поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина, направленного на обеспечение российских авиакомпаний конкурентоспособными воздушными судами.


^ Состояние аэропортов

В настоящее время в реестр аэродромов гражданской авиации включено 330 аэродромов.




Начиная с 1992 г. аэродромная сеть страны из-за недофинансирования и сертификационных требований, не учитывающих специфику небольших аэропортов, сократилась на 972 аэродрома, за 2007 год сеть уменьшилась на 21 аэродром. Уменьшение количества аэродромов произошло в основном за счет выбытия аэропортов регионального и местного значения с аэродромами, в большинстве своем имеющими грунтовые ВПП (15 аэродромов класса «Е» из них 11 с грунтовой ВПП).

Большинство исключенных аэродромов располагается в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Основными причинами исключения этих аэродромов из реестра являются:

- сокращение авиационных перевозок через соответствующие аэропорты при отсутствии необходимого субсидирования;

- отсутствие средств у операторов аэропортов на сертификацию.

В части востребованных для авиаперевозок аэропортов, в последние годы появилась тенденция перевода аэродромов в разряд посадочных площадок, в целях упрощения сертификации аэропортовой деятельности.

В настоящее время только 58 % аэродромов имеют взлетно-посадочную полосу с искусственными покрытиями, остальные аэродромы имеют грунтовые ВПП.

70 % взлетно-посадочных полос с искусственными покрытиями были построены более 20 лет назад, из них только на 24 % ИВПП за последние 10 лет проводилась реконструкция. Срочного проведения реконструкции требует 12 % взлетно-посадочных полос с искусственными покрытиями, 18% взлетно-посадочных полос с грунтовым покрытием требуют проведения капитального ремонта.

Только 48 % аэродромов оборудованы системой светосигнального оборудования, 14% систем светосигнального оборудования требует замены.

Одной из основных причин создавшегося положения в наземной базе является недостаточный объем инвестиций, направляемых на поддержание и развитие аэропортов.


Авиатопливообеспечение





Среднегодовая цена на авиационный керосин в 2006 году составляла 16913 рублей, в 2007 году она выросла до 20893 руб. или на 23%.

С целью сдерживания роста цен на авиационный керосин в настоящее время разрабатываются нормативные акты, направленные на повышение конкуренции в области авиатопливообеспечения воздушных перевозок в аэропортах.

В 107 северных аэропортах с малой интенсивностью полетов завоз авиационного топлива производится речным или морским нефтеналивным флотом.


^ Водный транспорт


Морской транспорт

Морской транспорт играет важную роль в развитии экономики страны и решающую роль в транспортном обеспечении её внешнеэкономических связей, что выражается в решении им следующих основных задач:

- выполнении экспортно-импортных, транзитных и каботажных (в том числе арктических) морских перевозок;

- транспортном обслуживании труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, где морской транспорт является практически единственным видом транспорта, способным перевозить крупные партии грузов, обеспечивая тем самым жизнедеятельность малых народов и освоение природных богатств обширных регионов страны;

- обеспечении транспортной связи с Калининградской областью без пересечения территорий других стран;

- выполнении функции резерва Военно-Морского флота России.

В 2007 году морской транспорт в целом удовлетворил спрос на перевозки грузов и пассажиров.

Объемы перевозок грузов морским транспортом в 2007 году составили 26,7 млн. тонн (105,1 % к уровню 2006 года), грузооборот – 61,9 млрд. т-км. (100,6 % к уровню 2006 года). Пассажирские перевозки на морском транспорте в 2007 году с учетом перевозок портофлотом составили, по оценочным данным, 1,4 млн. пассажиров (100,0 % к уровню 2006 года).


^ Показатели работы морского флота России в 2007 году


Показатели

Ед. изм.

2006 г.

2007 г.

2007/2006 (%)

Перевозки грузов во всех видах плавания

в т.ч.

млн. тонн

25,4

26,7

105,1

- в каботаже




8,6

6,8

79,0

- в з/плавании




16,8

19,9

118,4

Перевозки в районы Крайнего Севера

млн. тонн

3,8

3,4

90,1

Перевозки пассажиров

млн. чел.

1,4

1,4

100,0



Завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности осуществлялся в соответствии с договорами, заключенными между судоходными компаниями и получателями продукции. В районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности морским транспортом завезено 3,4 млн. тонн, что составляет 90,1 % к уровню прошлого года. Все предъявляемые к перевозкам грузы своевременно обеспечивались тоннажем и доставлялись получателям.


^ Современное состояние флота

Россия среди других морских держав занимала в 2007 году 30 место по тоннажу флота, если исходить из формальной регистрации судов под национальным флагом, но фактически – по общему тоннажу всего контролируемого флота, то есть с учетом судов российских судовладельцев под «удобными» флагами – наша страна, по подсчетам иностранных экспертов, находится на 13-м месте в мире, после Великобритании, Дании и опережая такие страны как Италия, Турция.

В составе морского флота, контролируемого Россией, по состоянию на 01.02.2008  можно выделить следующие группы судов (оперативные данные):

- флот морских пароходств – 153 судна общим дедвейтом 1,9 млн. т, что составляет 12,0 % от общего тоннажа флота России;

- флот прочих судоходных компаний России, в том числе суда смешанного «река-море» плавания речных пароходств, зарегистрированные в морских портах России и используемые на перевозках грузов морем – 1154 судов общим дедвейтом 3,9 млн. т (24,1 %);

- флот судоходных компаний России, зарегистрированный под иностранными флагами – 164 судна общим дедвейтом 10,4 млн. т (63,9%), в том числе флот ОАО «Совкомфлот» – 58 судов общим дедвейтом 4,6 млн. т (27,8 %).

Таким образом, общее количество судов морского транспортного флота, контролируемого Россией, по состоянию на начало 2008 года составляло 1518 судов общим дедвейтом 15,4 млн. тонн, из которых 62,4% тоннажа эксплуатируется под иностранными флагами. В 1992 году эта величина составляла только 18,4%.

В 2007 году флот судоходных компаний морского транспорта пополнился 16 новыми судами транспортного флота общим дедвейтом около 1,3 млн. тонн.

В 2008 году запланированы поставки ещё 27 судов транспортного флота суммарным дедвейтом около 1,6 млн. тонн.




оставить комментарий
страница1/8
Дата12.10.2011
Размер2,3 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх