Отчет мэра города Козьмодемьянска о результатах деятельности в 2010 год содержани е
| скачать ОТЧЕТ мэра города Козьмодемьянска о результатах деятельности в 2010 год С О Д Е Р Ж А Н И Е
«2010 год стал годом стабильного развития нашего муниципального образования. Об этом свидетельствуют достигнутые положительные результаты, которые получены благодаря поддержке Президента Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова, Правительства Республики. Наш труд оценен республикой. В 2010 году мы получили грант в размере 285 тысяч рублей, заняв второе место среди муниципальных образований Республики Марий Эл за наиболее эффективную деятельность органов местного самоуправления по показателям комплексного социально-экономического развития. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления определялся как сумма значений уровней: результативности деятельности, эффективности расходования бюджетных средств и оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления. Хочется выразить благодарность жителям города за высокую оценку нашего совместного труда, поскольку наши успехи являются результатом большой кропотливой и созидательной работы всех трудовых коллективов города, предпринимателей, тесного взаимодействия администрации и Собрания депутатов. Кроме того, 2010 год ознаменован несколькими важными событиями. Это был Год учителя. Мы достойно отметили 65-летие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне, 90-летие образования Республики Марий Эл. В рамках этих событий так же проведена большая работа. В октябре прошла Всероссийская перепись населения, результаты которой будут обнародованы в этом году и будут учтены для нашего дальнейшего движения вперед». В.В. Торопов ^
Перед администрацией на 2010 год поставлены следующие основные задачи:
В 2010 году производственные показатели многих предприятий отличались положительной динамикой.
1.1.1. Промышленное производство и транспорт По прогнозу на 2010 год объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, планировался в сумме 2050 млн. рублей, фактический показатель отгрузки составил 2263,5 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в сопоставимых ценах вырос на 19,9 %. На сегодняшний день наибольшим потенциалом развития обладают предприятия обрабатывающей отрасли. Темп роста объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по виду деятельности «обрабатывающие производства» составил 1708,2 млн. рублей и по сравнению с 2009 годом увеличился на 22,7%. Предприятием ОАО «Завод Копир» план по отгрузке 2010 года перевыполнен на 3,5%. Темп роста к 2009 году в сопоставимых ценах составил 160,8%. Среднесписочная численность работающих на предприятии по состоянию на 1 января 2011 года составила 1322 человека. Предприятием в бюджеты всех уровней в 2010 году перечислено 126,3 млн. рублей налогов. Отгрузка товарной продукции на ЗАО «Потенциал» составила 1183 млн. рублей, темп роста к 2009 году 118,5%. На предприятии по состоянию на 1 января 2011 года среднесписочная численность работающих составила 1632 человека. Предприятием в бюджеты всех уровней перечислено 166,4 млн. рублей налогов. В производство вложено более 93,3 млн. рублей инвестиций, в том числе 25 млн. рублей на безопасность и улучшение условий труда. Основной объем в текстильном и швейном производстве в городе принадлежит предприятиям ООО «ОВАС-Стиль» и ООО «Мария». Объем отгруженной продукции в 2010 году ООО «ОВАС-Стиль» составляет 48 млн. рублей, план выполнен на 137 %. На предприятии занято 47 человек, средняя заработная плата которых, составляет 12700 рублей. Предприятием выпущено 19,3 тыс. единиц изделий. В бюджеты всех уровней перечислено 1,8 млн. рублей налогов. Объем отгруженной продукции в 2010 году ООО «Мария» составляет 10,8 млн. рублей, план выполнен на 112,8 %. На предприятии занято 58 человек. Среднемесячная заработная плата составила 7660 рублей. В 2010 году предприятием перечислено налогов во все уровни бюджетов в сумме 2,17 млн. рублей. По итогам деятельности в отчетном периоде предприятие получило прибыль в сумме 1,5 млн. рублей. Объем отгруженной продукции по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии газа и воды» составил 178,8 млн. рублей или 7,8 % от общей отгрузки по городу. Индекс физического объема по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии газа и воды» 110,1 %. В расчете на одного жителя этот показатель составил 7877 рублей. Объем отгруженной продукции за 12 месяцев 2010 года МАУ «Козьмодемьянсккоммунхоз» составил 15,542 млн. рублей, с ростом к соответствующему периоду 2009 года на 15,1%. Предприятием освоено инвестиций в сумме 1,0 млн. рублей, уплачено налогов в сумме 12,8 млн. рублей. По результатам деятельности в 2010 году предприятие получило прибыль в сумме 0,923 млн. рублей. Козьмодемьянскими тепловыми сетями в 2010 году отпущено тепловой энергии в количестве 111,6 тыс. Гкал. Темп роста объема отгруженной продукции в сопоставимых ценах к 2009 году составил 105,0%. По итогам года предприятие получило убыток в сумме 14,87 млн. рублей. Объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности «транспорт и связь» составил 165,5 млн. рублей. Индекс физического объема по виду деятельности «транспорт и связь» 106,1 %. В расчете на одного жителя этот показатель составил 7291 рубль. Транспорт в городе представлен регулярными автомобильными и сезонными речными перевозками. (ГУП РМЭ «Козьмодемьянское АТП», ООО «Автотранссервис», ИП Щербенев, ОАО «Порт Козьмодемьянск»). В 2010 году перевозчиками города перевезено 4200,3 тыс. человек, что на 5,6 % ниже аналогичного периода прошлого года. Пассажирооборот составил 44338,5 тыс. пасс. км. Выполнено 88196 рейсов, в том числе без нарушения расписания-88004. Регулярность движения составила 97,3%. Фактический объем оказанных услуг ГУП РМЭ «Козьмодемьянское АТП» в 2010 году составил 56,6 млн. рублей. Индекс физического объема 95,8 %. На предприятии занято 222 человека, среднемесячная заработная плата которых составляет 8743 рубля. Объем оказанных услуг ОАО «Порт Козьмодемьянск» в 2010 году составил 94,3 млн. рублей, темп роста к 2009 году 114%. На предприятии работает 271 человек, среднемесячная заработная плата которых составляет 11467 рублей. В 2010 году предприятием освоено 4,9 млн. рублей инвестиций. По итогам деятельности предприятие получило прибыль в сумме 2,8 млн. рублей. Анализ объема отгруженных товаров (работ и услуг)
За 12 месяцев 2010 года сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий и организаций города составил 149,2 млн. рублей прибыли, из которых 62,5 % предприятий и организаций получили прибыль в размере 159,4 млн. рублей (ЗАО «Потенциал», ОАО «Завод Копир», ОАО «Порт Козьмодемьянск», МАУ «Козьмодемьянское коммунальное хозяйство», торговля), 37,5 % организаций - ГУП РМЭ «Козьмодемьянское АТП», Козьмодемьянские ТС. За 2010 год произошло незначительное увеличение размера сальдированной балансовой прибыли по крупным и средним предприятиям и организациям, на 0,7% относительно аналогичного периода 2009 года. Из общего числа прибыльных предприятий основная доля в сумме 143,6 млн. рублей или 90,1 % балансовой прибыли приходится на промышленные предприятия. Основное количество убытка сосредоточено на предприятиях транспорта, строительных организациях, предприятиях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом. 1.1.2. Инвестиции В 2010 году инвестиции в основной капитал планировались в сумме 330,0 млн. рублей. Фактически инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий составили 383,5 млн. рублей, индекс физического объема к 2009 году составляет 92 %. Инвестиции крупных и средних предприятий города направлялись на приобретение оборудования, машин, инструмента, инвентаря, компьютерной техники, реконструкцию зданий и сооружений. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал доля собственных средств организаций составляет 80 процентов, доля привлеченных средств – 20 процентов. План по освоению инвестиции выполнен практически всеми предприятиями города. 30 % от суммы освоенных инвестиции, принадлежит двум градообразующим предприятиям ОАО «Завод Копир» и ЗАО «Потенциал». В 2010 году ОАО «Завод Копир» перевыполнило плановый показатель по освоению инвестиций в три раза. В 2010 году администрацией проводился мониторинг инвестиционных проектов предприятий и организаций города. Обобщалась информация о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах предприятий, за счет собственных средств и привлеченных инвестиций. Администрацией города на 2010 год сформированы предложения по включению объектов в федеральные, республиканские и городские инвестиционные программы. Эти предложения направлены в Министерство экономического развития и торговли и в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. По муниципальному образованию в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2010 год были включены следующие объекты: - строительство бассейна – 7,0 млн. рублей, из республиканского бюджета; - строительство поликлиники – 3,0 млн. рублей, из республиканского бюджета. В 2010 году профинансированы средства в сумме 1,8 млн. рублей на проектно-сметную документацию по поликлинике. Финансирования строительства бассейна не было, но за период 2010 года ООО «Спецстроймеханизация» выполнило работы на сумму 2, 7 млн. рублей. В 2010 году проведено 3 заседания Экономического Совета, на которых рассматривались такие вопросы: - о работе экономического отдела администрации города за 2009 год; - о работе МУП «Водоснабжение» в 2009 году с населением по снижению задолженности по оплате за ЖКУ и подготовке мероприятий в 2010 году; - об итогах работы за 2009 год МУП «Рынок»; - о подготовке к навигации и выполнении производственной программы развития ОАО «Порт Козьмодемьянск». ^ По прогнозу социально-экономического развития оборот розничной торговли в 2010 году планировался в сумме 1570 млн. рублей, фактический оборот розничной торговли за 2010 год составил 1589,2 млн. рублей, с ростом на 3,6 % в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. В структуре оборота розничной торговли в 2010 году преобладают продовольственные товары, их удельный вес составляет – 63,3 %. Потребление товаров на душу населения за 2010 год составило – 70010 рублей. В 2010 году сохранялась тенденция опережения роста объема продаж в стационарной торговой сети. Объем продаж на рынках продолжает снижаться. Следствием этого явилось изменение инфраструктуры торговли в сторону уменьшения доли рынка, которая в 2010 году составила 5,8 % (в 2009 году - 7,05 %). По состоянию на 1 января 2011 года жителей города обслуживает 44 продуктовых магазина, 42 промышленных, 11 смешанных и 22 предприятия общественного питания (включая предприятия, школы и техникумы). В отчетном году открыты новый магазин «Причал» ООО «Вика», «Анастасия» ООО «Мясная лавка», «Любава» ИП Анишкина А.Н., «Элтеко» ООО «Элтеко», «Эконом» ИП Янцевинов С.Е., «Интерьер» ИП Трященко Т.Ю. Объем вложенных инвестиций в 2010 году составил более 15,0 млн. рублей средств собственников торговых предприятий. Введено около 600 кв. м предприятий торговли, что позволило трудоустроить 12 человек. Вопросы развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения постоянно находятся в поле зрения администрации города. В 2010 году администрацией подготовлено 9 писем по согласованию местонахождения торговых предприятий. Дано 4 распоряжения «Об определении прилегающих территорий» предприятиям, планирующим реализацию алкогольной продукции. Постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» определены места для торговли. Администрацией в текущем году проводились рейды по «борьбе» с торговлей вне установленных мест. Нарушителям выписывались протоколы, они вызывались на заседания административной комиссии. В 2010 году проводились совещания с участием представителей роспотребнадзора, фитонадзора, представителей малого бизнеса, на которых обсуждались вопросы по соблюдению правил торговли и выявленным в результате проверок нарушениям. В целях обеспечения доступности товаров и услуг для различных категорий населения, в т.ч. малообеспеченных, продолжалась работа по мониторингу предприятий розничной торговли и регулированию торговых надбавок на социально-значимые товары. Мониторинг изменения цен на продовольственные товары на территории муниципального образования проводиться по пяти предприятиям торговли: ООО «Яна» - магазин «400 лет», ООО «Росста» - магазин «Визит», ООО «Макс» - магазин «Макс», ООО «Мясная лавка» - магазин «Мясная лавка», ООО «Зодиак и К» - магазин «Зодиак». Объем общественного питания за 2010 год составил 54,4 млн. рублей, что ниже соответствующего периода прошлого года на 8,8 %. В расчете на одного жителя города оказано услуг общественного питания в сумме 2394 рубля. В 2010 году новых предприятий общественного питания не открывалось. В 2010 году в городе реализовано подакцизных товаров (ликеро -водочные изделия) 7,4 тыс. декалитров. По сравнению с прошлым годом объем реализации снизился на 45,1 %. Населению города в 2010 году по полному кругу предприятий оказано платных услуг на сумму 322,5 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем платных услуг увеличился на 6,4 %. В расчете на одного человека в 2010 году платных услуг оказано на сумму 14207 рублей. Рост платных услуг произошел на медицинские услуги -14 %, услуги связи – 9 %. Снижение на 17,6% произошло по услугам учреждений культуры, небольшое снижение на 1,1 % по транспортным услугам. Бытовое обслуживание населения – одна из наиболее динамично развивающихся сфер экономики города, является перспективным направлением развития малого бизнеса. На развитие бытовых услуг повлияла программа дополнительных мероприятий на содействие по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В структуре платных услуг бытовые услуги занимают долю в 7,5 %. Основные виды бытовых услуг в городе сохранены. Это такие услуги, как: - ремонт и пошив швейных изделий (Данная услуга оказывается ОАО «Горномарийский Торговый Дом», салон «Модистка», индивидуальный предприниматель Симакова Н.С. «Муар» и другие индивидуальные предприниматели); - услуги прачечных (Данная услуга оказывается МУП «Банно-прачечное хозяйство»); -техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (ООО «Автотранссервис», ГУП РМЭ «Козьмодемьянское АТП», индивидуальный предприниматель Ефремов В.Ю); - услуги бань и душевых (Данная услуга оказывается МУП «Банно-прачечное хозяйство», индивидуальными предпринимателями Сорокиным А.Н., Антроповым Н.М.); - ритуальные услуги (Данная услуга оказывается МУП «Ритуал», «Алунит», «Военно-мемориальная компания»); - услуги парикмахерских (Данная услуга оказывается индивидуальными предпринимателями: Ларкиной - «Стиль», «Имидж»; Маркеловой - «Креатив»; Шихматовой «У Веры»; Семениной «Престиж»; Акопян «Орхидея»; Захаровой - «Надежда»; Смирновой - «Гармония»; Ивановой - «Автовокзал»; Беловой - «Наталия»). За 2010 год населению города крупными и средними организациями, не относящимися к субъектам малого бизнеса, оказано бытовых услуг на сумму 8,9 млн. рублей. В расчете на одного - 392 рубля. Наибольшим спросом в 2010 году пользовались следующие бытовые услуги: - ритуальные услуги – 57 %; - услуги бань и душевых – 22 %; - техническое обслуживание и ремонт транспортных средств – 19 %. Наибольший рост по отношению к 2009 году произошел по следующим видам бытовых услуг: - ремонт и техническое обслуживание бытовой аппаратуры – на 30,5 %; - техническое обслуживание и ремонт транспортных средств – на 14,3 %. За 2010 год индекс потребительских цен по Республике Марий Эл составил – 111,5%, в том числе на продовольственные товары – 118,6%, непродовольственные товары -105 %, платные услуги – 112,9% (за 2009 год – 108,5%, в том числе на продовольственные товары – 106,2 %, непродовольственные товары -109,7%, платные услуги – 110,2%). Анализ изменения среднемесячной заработной платы и индекса потребительских цен
^ Одним из приоритетов государственной политики является поддержка субъектов предпринимательской деятельности. Система поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Козьмодемьянске базируется на нормах федерального, республиканского и муниципального законодательства, а также реализуется за счет программы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, финансируемой бюджета городского круга Город Козьмодемьянск”. Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Козьмодемьянске на 2008-2010 годы» разработана с учетом требований Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и утверждена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» т 21 ноября 2007 года № 291. На финансирование мероприятий Программы ежегодно предусматриваются средства в сумме 120 тыс. рублей из бюджета муниципального образования. В 2010 году реализация программы осуществлялась по трем направлениям: - субсидирование части процентных затрат, по кредитам, привлеченным в кредитных организациях; - субсидии предпринимателям на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; - содействие в участии малого и среднего предпринимательства в республиканских, городских конкурсах и выставках среди субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам реализации программы в 2010 году поддержка оказана восьми субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 424625 рублей. В мае 2010 года индивидуальный предприниматель Чернова Е. достойно представила наш город в «ХI республиканском конкурсе «Предприниматель года». Она заняла второе место в номинации «Молодой директор года». Программой дополнительных мероприятий на 2010 год на содействие по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан профинансированы средства 46 гражданам города на сумму 2,72 млн. рублей. Из числа граждан, организовавших собственное дело, 73 % занялись предоставлением бытовых услуг населению, 17 % - производством, 10 % - подсобным хозяйством. Администрацией муниципального образования в 2010 году выделено для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства 2700 кв. м нежилых помещений, предоставлено в аренду 2000 кв. м земельных участков. В отчетном периоде субъектами малого предпринимательства приватизировано 2716 кв. м. земельных участков. (ООО «Овас-Стиль», ООО « Горномарийская МСО»). По состоянию на 1 января 2011 года в городе зарегистрировано 120 малых предприятий, численностью 855 человек и 604 индивидуальных предпринимателя. Малое предпринимательство города сконцентрировано в 4-х отраслях: торговля – 71%, строительство – 10 %, обрабатывающее производство – 10%, операции с недвижимым имуществом – 9 %. В 2010 году предприятиями малого бизнеса произведено товаров и услуг на сумму 577 млн. рублей, что на 4 % ниже показателя соответствующего периода прошлого года. Следует отметить, что доля выпуска товаров и услуг малыми предприятиями составляет 25,5 % от общего объема товаров и услуг, произведенных в городе. По состоянию на 1 января 2011 года среднемесячная зарплата на предприятиях малого бизнеса составила 8880 рублей, что на 3,6 % больше соответствующего периода прошлого года. Численность, занятых в малом предпринимательстве составляет 15 % от общего числа работающих в экономике города. Налоговые поступления в бюджет города от малого бизнеса увеличиваются. В 2010 году они составили 15,1 % от всех поступлений в местный бюджет или 12,7 млн. рублей. В отчетном периоде субъектами малого бизнеса на развитие экономики и социальной сферы направлено 1,0 млн. рублей инвестиций. 21 августа 2010 года в День города проходил очередной конкурс «Человек года». В номинации «Работник сферы услуг» победителем стала руководитель ООО «Агроторг» Каранькина Тамара Геннадьевна; в номинации «Предприниматель года» - Сорокин Андрей Николаевич, директор ООО «Пекарь»; в номинации «Работник транспорта»- индивидуальный предприниматель Баранников Юрий Викторович. В июне 2010 года состоялись выборы нового состава Координационного Совета малого предпринимательства, который активно приступил к выполнению своих функций. В 2010 году проведено четыре заседания Координационного Совета, на которых рассматривались вопросы, касающиеся деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. ^ Администрация города рассматривает заработную плату не только как важнейший фактор социального развития, но и как одну из важнейших экономических категорий, играющую огромную стимулирующую роль во всех экономических процессах, основанных на покупательной способности населения. Среднемесячная заработная плата за 2010 год выросла по сравнению с 2009 годом на 15 % и составила 11319,2 рублей, в том числе в декабре 2010 года – 14228,1 рублей, что на 17,9 % выше, чем в соответствующем месяце прошлого года. Самая высокая оплата труда сохраняется в финансовой сфере 19328,7 рублей. В строительстве 16297 рублей, на предприятиях производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 16175,5 рублей, на предприятиях торговли – 12533 рубля, на предприятиях транспорта и связи – 10265,1 рублей, на предприятиях, занимающихся обрабатывающим производством – 10858,8 рублей. Заработная плата труда работников организаций, финансируемых из местного бюджета, также увеличилась: по здравоохранению - на 15% (7373,4 рубля), по культуре и спорту - на 7,4 % (7191,9 рубль), по образованию - на 4,5 % (8106,4 рублей). Ситуация со своевременной выплатой заработной платы находится под контролем администрации города. В целях координации работы по ликвидации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет города организована работа Комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Основной целью рабочих заседаний является совместное с налоговыми органами и Пенсионным фондом усиление деятельности по увеличению налоговых сборов по предприятиям и организациям должникам за счет ликвидации задолженности по выплате заработной платы и снижения задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию, увеличение минимального размера оплаты труда. За период 2010 года состоялось 8 заседаний вышеуказанной комиссии, на которые были приглашены представители 25 организаций. На заседаниях заслушивались руководители предприятий, имеющих неисполнение обязательств перед Пенсионным фондом. Эффективность работы комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда и страховых взносов по обязательному социальному страхованию характеризуется отсутствием задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января 2011 года. Анализ изменения среднемесячной заработной платы по годам
Состав величины прожиточного минимума по социально- демографическим группам населения приведен в таблице: (на душу населения; рублей в месяц)
Величина прожиточного минимума увеличилась по сравнению с 1 кварталом 2010 года на 8,9%. ^ Согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуги для государственных и муниципальных нужд», постановлением мэра города Козьмодемьянска утверждена Единая комиссия по размещению заказов путем проведения конкурсов и аукционов. Этим же постановлением утверждено Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск». Экономический отдел администрации города является органом исполнительной власти МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск», уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. В 2010 году в целях выполнения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» экономическим отделом проведен конкурс по ОСАГО и конкурс по приобретению дома с земельным участком; 1 аукцион: отбор банка для оказания услуг по обслуживанию средств субсидий, предоставляемых детям сиротам, выделенных в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы на 2010 год; 4 запроса котировок цен: содержание и техническое обслуживание причального понтона, текущий ремонт причала ПП-7, ямочный ремонт улиц г. Козьмодемьянска и 13 предварительных отборов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в городе. В результате проведенных процедур приобретено товаров на сумму 2,5 млн. рублей, выполнено работ на сумму 1,061 млн. рублей, оказано услуг на сумму 2 рубля. Общий экономический эффект от проведенных процедур 44 тыс. рублей. ^ В целях обеспечения информационной открытости деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг Правительством Российской Федерации принято постановление от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет". Постановлением Правительства РМЭ от 14 января 2010 года № 2 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 478 создана специализированная информационная система «Портал государственных услуг РМЭ» и утверждено положение о порядке размещения сведений о государственных услугах на портале РМЭ. На уровне муниципального бюджета за период с 01 января 2010 года изданы следующие нормативные документы: - распоряжение администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 16 марта 2010 г. № 46-р «О Рабочей группе по созданию реестра муниципальных услуг муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск»; - постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 26 апреля 2010 г. № 178 «Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» и плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде»; - постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 26 апреля 2010 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования реестра муниципальных услуг городского округа «Город Козьмодемьянск», предоставляемых в электронном виде»; - распоряжение администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 7 июля 2010 г. № 156–р « Об утверждении рабочего плана перехода администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на предоставление муниципальных услуг в электронном виде»; - распоряжение администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 6 августа 2010 г. № 185-р «О назначении лиц, ответственных за размещение информации о муниципальных услугах на Интернет-портале Республики Марий Эл». По состоянию на 1 января 2011 года администрацией муниципального образования на сайте республики размещены 27 услуг оказываемых учреждениями администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск». В Министерство экономического развития РМЭ направлен отчет о ходе исполнения календарных планов по переходу муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на оказание муниципальных услуг в электронном виде за 4 квартал 2010 года. ^ Бюджет муниципального образования на 2010 год по доходам был утвержден в размере 160 млн. 51 тыс. рублей, дефицит составлял 7 млн. 100 тыс. рублей. В ходе проводимой администрацией работы по пополнению бюджета города за счет различных источников общее плановое назначение с учетом внесенных изменений и дополнений составило 215 млн. 123 тыс. рублей, что на 55 млн. 72 тыс. рублей больше первоначально утвержденного или на 34%. Основной причиной увеличения доходов городского округа явилось предоставление дополнительной финансовой помощи из бюджета РМЭ в размере 48 млн. 839 тыс. рублей, а также увеличение налоговых и неналоговых доходов вследствие уточнения основных бюджетообразующих показателей прогноза социально-экономического развития городского округа в сумме 6 млн. 233 тыс. рублей. Исполнение бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» по доходам за 2008 – 2010 гг. и плановые назначения 2011 г. характеризуют следующие показатели:  В 2010 году доходы бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» составили 213 704 тыс. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам 83 804 тыс. рублей.  Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре бюджета за последние годы меняется следующим образом:     В связи с уточнением основных бюджетообразующих показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл по городскому округу «Город Козьмодемьянск» прогнозируемые доходы в бюджет городского округа «Город Козьмодемьянск» увеличились на 6 233 тыс. рублей. В основном увеличение произошло по госпошлине за государственную регистрацию транспортных средств.  В общем объеме городского бюджета налоговые и неналоговые доходы в 2010 году составили 83 млн. 804 тыс. рублей или 102% при уточненном назначении 82 млн. 124 тыс. рублей. По сравнению с первоначальным назначением налоговые и неналоговые доходы увеличились на 7 млн. 913 тыс. рублей или на 10,4%. Против поступлений прошлого года собственные доходы уменьшились на 8,0% или на 6 млн. 913 тыс. рублей. Уровень налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов городского бюджета составил 39,2%. Собственные доходы в первую очередь были направлены: на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в сумме 43 млн. 839 тыс. рублей или 52,3% от фактически поступивших доходов; на оплату топливно-энергетических ресурсов в сумме 19 млн. 429 тыс. рублей или 23,2% от фактически поступивших доходов; на выполнение муниципальных целевых программ в сумме 1 млн. 888 тыс. рублей или 2,3% от фактически поступивших доходов; на уплату земельного налога и налога на имущество организаций в сумме 5 млн. 185 тыс. рублей или 6,2% от фактически поступивших доходов; на содержание уличной дорожной сети в сумме 1 млн. 824 тыс. рублей или 2,2% от фактически поступивших доходов; на приобретение жилого дома в сумме 2 млн. 500 тыс. рублей или 3,0% от фактически поступивших доходов; на оплату питания детей в школьных и дошкольных учреждениях города в сумме 870 тыс. рублей или 1,0% от фактически поступивших доходов; на содержание редакции газеты «Ведомости Козьмы и Дамиана» 1млн. 339 тыс. рублей или 1,6% от фактически поступивших доходов; на содержание понтона 1 млн. 348 тыс. рублей или 1,6% от фактически поступивших доходов. Сумма финансовой помощи из бюджета РМЭ на 01.01.2011 год составила 129 млн. 900 тыс. рублей при первоначальном назначении 84 млн. 161 тыс. рублей или увеличилась на 45 млн. 739 тыс. рублей (54,3%). Дополнительная финансовая помощь была использована на: предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья в сумме 12 млн. 192 тыс. рублей; государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в сумме 338 тыс. рублей; увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы в сумме 1 млн. 452 тыс. рублей; организацию отдыха детей в каникулярное время и оздоровление детей в сумме 3 млн. 409 тыс. рублей; обеспечение мероприятий по капремонту многоквартирных домов в сумме 19 млн. 951 тыс. рублей; компенсацию выпадающих доходов при применении предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги в сумме 18 млн. 457 тыс. рублей; проведение Всероссийской переписи 2010 года в сумме 94 тыс. рублей; осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 290 тыс. рублей; ежемесячное вознаграждение за классное руководство в сумме 1 млн. 189 тыс. рублей; оплату жилья и ЖКУ детям- сиротам в сумме 69 тыс. рублей; обеспечение жильем детей-сирот в сумме 1 млн. 609 тыс. рублей; проведение противопожарных мероприятий в учреждениях культуры в сумме 280 тыс. рублей. Величина муниципального долга муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» по состоянию на 1 января 2011 года составила 7 500 тыс. рублей, что не превышает установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы предельной величины муниципального долга. Муниципальное образование «Городской округ «Город Козьмодемьянск» - одно из немногих муниципальных образований, которое постоянно привлекает банковские кредиты. Так, в 2010 году было привлечено кредитов в Банке «Йошкар-Ола» (ОАО) и Горномарийском ОСБ № 4447 на общую сумму 20 млн. 600 тыс. рублей и погашено 20 млн. рублей. Также был привлечен бюджетный кредит у Министерства финансов РМЭ на сумму 2 млн. 500 тыс. рублей, сроком пользования 3 года.  Для увеличения собственной доходной части бюджета администрация городского округа работала в нескольких направлениях: Снижение недоимки по налогам и сборам. Несмотря на постоянную работу межведомственной комиссии по снижению недоимки, ее рост за 2010 год составил 968 тыс. рублей или 67,6% (на 1 января 2010 года - 1 млн. 432 тыс. рублей, а на 1 января 2011 года - 2 млн. 400 тыс. рублей). Изменение состояния недоимки в бюджет городского округа прослеживается в следующей таблице:  Увеличение поступления по налоговым и неналоговым платежам: - от налога на доходы физических лиц (по нормативу 30%) на 19,7%; - от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 12 %; - от государственной пошлины в 2,9 раза; Поступление налоговых доходов в городской бюджет в 2010 году составило 76 млн. 199 тыс. рублей, процент выполнения плана – 103,7%. Неналоговые поступления в бюджет в 2010 году составили 7 млн. 605 тыс. рублей, что составляет 9,1% от исполнения налоговых и неналоговых доходов. Из них основные суммы поступлений: - 405 тыс. рублей – продажа муниципального имущества; - 1 млн. 745 тыс. рублей – доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества; - 1 млн. 907 тыс. рублей – аренда земельных участков; - 1 млн. 756 тыс. рублей – продажа земельных участков. Предвидя неисполнение бюджета, в декабре пришлось секвестировать бюджет города на 4 млн. 255 тыс. рублей. В результате произошедшего секвестирования были сокращены следующие бюджетные обязательства: - реализация муниципальных целевых программ – 203 тыс. рублей; - содержание жилищно-коммунального хозяйства (содержание уличной дорожной сети, уличное освещение, ремонт обелиска и другие) – 996 тыс. рублей; - сокращение планового фонда оплаты труда с начислениями работников бюджетной сферы – 1 млн. 021 тыс. рублей; - оплата коммунальных услуг по учреждениям бюджетной сферы – 319 тыс. рублей; - оплата питания в детских дошкольных учреждениях и оплата удешевления питания школьников – 500 тыс. рублей; - уплата налога на имущество организаций и земельного налога – 100 тыс. рублей; - мероприятия по землеустройству и предпродажной подготовки объектов муниципальной собственности – 105 тыс. рублей; - резервный фонд администрации городского округа – 70 тыс. рублей и другие расходы; - обслуживание муниципального долга – 85 тыс. рублей; - прочие расходы – 856 тыс. рублей. ^ ресурсами Деятельность администрации по управлению муниципальным имуществом и муниципальными землями в 2010 году осуществлялась по следующим основным направлениям:
Подготовлено:13 решений сессий городского Собрания депутатов, из них тремя решениями были утверждены Положения и три решения внесли изменения в действующие Положения; 210 постановлений администрации городского округа по вопросам правового регулирования управления объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами городского округа «Город Козьмодемьянск», что составляет 30% от общего числа принятых постановлений администрацией города; 41 распоряжение КУМИ по вопросам списания муниципального имущества, исключения из реестра и проведения проверок по муниципальному земельному контролю. На 1 января 2011 года муниципальный сектор экономики города состоит из 1641 объекта недвижимости, находящихся на балансе 36 юридических лиц, остаточной стоимостью 295,9 мил. рублей и общей площадью 116,7 тыс. кв. метров. Это 9 муниципальных и 1 казенное предприятие, 25 муниципальных учреждений, в том числе 2 автономных учреждения, 83 земельных участка общей площадью 67,1 га, кадастровая стоимость данных участков составляет 145082 тыс. рублей. За 2010 год от использования и реализации муниципального имущества и земельных ресурсов в муниципальный бюджет города поступило 5811,9 тыс. рублей, что составляет 100,7% к уровню поступлений за 2009 год (5771,5 тыс. рублей). В республиканский бюджет от использования и продажи не разграниченных земель поступило 731,5 тыс. рублей, что составляет 137,4 % к уровню прошлого года.  Основной объем неналоговых доходов в 2010 год поступил от аренды не разграниченных земельных участков – 30,6%, от аренды имущества - 30%, от продажи не разграниченных земельных участков 19,7%. Уменьшение дохода произошло от реализации муниципального имущества. Имущество, включаемое в Прогнозный план приватизации, в основном имеет высокую степень изношенности, обременено охранными обязательствами по сохранению архитектурного облика, ввиду чего отсутствуют потенциальные покупатели. Структура земельного фонда городского округа «Город Козьмодемьянск» не претерпела значительных изменений по сравнению с прошлым годом. Земельный фонд городского округа в его административных границах составляет 1341 га. Вся территория округа занимает категория - «земель населенных пунктов». На современном этапе меняется структура земельного фонда города по уровням собственности, что влечет перемены в сфере управления и распоряжения землей. Распределение земельного фонда городского округа «Город Козьмодемьянск» по формам собственности /га/
Состояние на 01. 01. 2007 г.  По состоянию на 01. 01. 2011 г.  В приведенных диаграммах показано, как менялась структура собственности земель за последние 5 лет. В собственность муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 1 января 2011 года зарегистрировано 83 земельных участка площадью 67,1 га. В государственной собственности (не разграниченные земли) находится 949 га. Значительная часть этих земель занята лесным, водным фондами, оврагами, дорогами. Наибольший объем в составе неналоговых доходов от использования муниципального имущества составляют поступления от арендной платы за землю. Общее количество договоров аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», по состоянию на 1 января 2011 года составило 177 шт., в том числе договоров: с физическими лицами -56 шт.; с юридическими лицами -121 шт. Непосредственно в 2010 году заключено 37 договоров аренды земельных участков, в том числе: с физическими лицами -15 шт.; с юридическими лицами -22 шт.  За 2010 год в бюджет города поступило арендной платы за земельные участки в размере 1906 тыс. рублей при годовом бюджетном задании 1959 тыс. рублей.  По состоянию на 31 декабря 2010 года задолженность по арендной плате за землю составляет 1996 тыс. рублей, возможная к взысканию - 735,2 тыс. рублей. Задолженность не возможная к взысканию, составляют долги предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства - 352 тыс. рублей и 908,8 тыс. рублей - задолженность предприятий, не осуществляющих деятельность и являющихся отсутствующими должниками. В 2010 году предоставлено в собственность на платной основе: - для размещения индивидуальных жилых домов - 5 земельных участков общей площадью 7313 кв. м на сумму 7,59 тыс. рублей; - для ведения личного подсобного хозяйства - 11 земельных участков общей площадью 8966 кв. м на сумму 69,9 тыс. рублей; - для гаражей - 14 земельных участков общей площадью 420,6 кв. м на сумму 24,9 тыс. рублей; - для иных целей предоставлено 19 земельных участков общей площадью 51643,8 кв. м на сумму 1939,6 тыс. рублей (из них в муниципальный бюджет - 1755,7 тыс. рублей). В соответствии со ст. 11,22,28,29,30,30.1 ЗК РФ гражданам (с аукциона) для целей индивидуального жилищного строительства предоставлено 5 земельных участков общей площадью 6057 кв. м. В соответствии со ст. 30.1, 38, 38.1 ЗК РФ в аренду юридическим лицам для целей многоэтажного жилищного строительства по итогам аукционов предоставлен 1 земельный участок, общей площадью 2500 кв. м на общую сумму годовой арендной платы 402000 рублей. В соответствии с постановлением мэра города Козьмодемьянска от 22 декабря 2008 года № 691 «О Порядке осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» за Комитетом по управлению муниципальным имуществом закреплено 8 доходных источников муниципального бюджета и два доходных источника республиканского бюджета. По состоянию на 31.12.2010 г. от использования и реализации имущества в бюджет города поступило 2149,4 тыс. рублей, что составляет 109,9% к годовому заданию на 2010 год, или 77,8% к уровню поступлений за 2009 год, в том числе: от аренды муниципального имущества в бюджет поступило 1744,9 тыс. рублей, доходы от приватизации составили 404,5 тыс. рублей.  Всего в 2010 году Комитетом по управлению имуществом заключено: - 52 договора аренды нежилых помещений общей площадью 6784,10 кв.м, средняя доходность (стоимость 1 кв.м в год) составила 278,62 рублей; - 2 договора аренды части крыши общей площадью 22 кв.м, средняя доходность (стоимость 1 кв.м в год) составила 4404,73 рублей; - 5 договоров безвозмездного пользования имуществом. В прошедшем году балансодержателям МУП «Козьмодемьянская типография», МУП «БПХ» и МУП ГХ «Лада» от аренды муниципального имущества поступило доходов в сумме 2 348,3 тыс. рублей, которые были израсходованы на содержание и ремонт помещений и внутренних коммуникаций, оплату тепловой энергии и установку пожарной сигнализации. В целях обеспечения полноты и своевременности перечисления платежей за аренду муниципального имущества и земельных участков КУМИ неоднократно рассматривал эти вопросы на заседаниях комиссии по контролю над поступлением арендной платы. В общей сложности рассмотрено 72 должника. В соответствии с действующим законодательством Комитетом в течение года осуществлялось перезаключение договоров аренды и перерасчет арендной платы на 2010 год, контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы, уточнение «невыясненных поступлений» на соответствующие коды бюджетной классификации, претензионная работа с должниками, подготовка расчетов для взыскания задолженности в судебном порядке. В целях погашения задолженности в 2010 году арендаторам направлено 196 претензий на сумму 4632 тыс. рублей. В 2010 году Комитетом на рассмотрение суда направлено 16 исковых заявлений по взысканию задолженности по арендной плате на сумму 1376 тыс. рублей. После подачи исков в добровольном порядке погашено 317,8 тыс. рублей. Судебными приставами в ходе исполнительных действий в 2010 году взыскана задолженность в сумме 40,0 тыс. рублей. Задолженность должников на конец 2010 года по исполнительным производствам за период с 2006 – 2009 гг. перед бюджетом городского округа «Город Козьмодемьянск» составляет 727,4 тыс. рублей. В отчетном году продолжилась работа по приему в муниципальную собственность городского округа "Город Козьмодемьянск» жилищного фонда, объектов ЖКХ, инженерной инфраструктуры от предприятий и организаций. За истекший 2010 год в муниципальную собственность принято от различных собственников 328 кв. м жилой площади, в том числе под переселение из ветхого и аварийного жилья приобретено 62,0 кв. м в количестве 1 квартиры, нежилых помещений принято одно, общей площадью 15,2 кв. м. Также принято, 297 п/м водопроводных и канализационных сетей, 3 водяных колодца, один колодец канализационный и один пожарный гидрант. Зарегистрировано право собственности городского округа «Город Козьмодемьянск» на 24 объекта в том числе: на 17 объектов жилых помещений, общей площадью 662 кв. м и на 7 объектов - 1618,9 кв. м нежилых помещений. На основании ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в 2010 году проведена государственная регистрация права муниципальной собственности городского округа "Город Козьмодемьянск" на 4 земельных участка, общей площадью 0,1822 га. За 2010 год в порядке муниципального земельного контроля проведено 26 проверок и обследований, из них 6- проверки юридических лиц. Материалы 3 проверок направлены главному федеральному инспектору по контролю за использованием земли на территории города Козьмодемьянска для принятия мер административного воздействия за самовольное занятие земельных участков и привлечения к административной ответственности – наложены штрафы. По одному делу имеется судебное решение об устранении незаконной постройки (ул. Гагарина, д.70). Проводится регулярная работа по жалобам, письмам, обращениям физических лиц, по проведению муниципального земельного контроля. В 2010 году Комитетом заключено 10 договоров подряда на проведение землеустроительных работ на сумму 135500 тыс. рублей. Выполнено межевание 40 земельных участков. Из них - 17 земельных участков под многоквартирными домами, подлежащими кадастру в 2010 году, с целью передачи в собственность собственникам помещений, остальные земельные участки сформированы для передачи в аренду (собственность) с аукциона или реализации с объектами недвижимости, включенными в План приватизации на 2010 год. 35 земельных участков, общей площадью 6,1642 га переданы в собственность собственникам помещений в многоквартирных домах постановлениями мэра города Козьмодемьянска. В рамках мероприятий, направленных на повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в целях эффективного управления жилищным фондом муниципального образования и увеличения доходов от налогообложения земельных участков, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в муниципальном образовании «Городской округ "Город Козьмодемьянск" поставлено на государственный кадастровый учет 187 земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами. В течение 2010 года Комитетом проводилась работа по бесхозяйному имуществу. Принято два постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» по бесхозяйным газовым сетям и по тепловым сетям. В общей сложности бесхозяйных газовых сетей на территории муниципального образования числится 17 штук, в том числе один газопровод высокого давления и 13 штук тепловых сетей. В текущем году проведена работа по постановке на учет в Горномарийский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ четырех газовых сетей и одна тепловая сеть проходит процедуру постановки, как бесхозяйное имущество. На остальные газовые сети и тепловые сети заказаны технические паспорта в Козьмодемьянском отделении филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ по РМЭ», после чего все они будут также проходить процедуру постановки на учет как бесхозяйное имущество. Из 9 муниципальных унитарных предприятий города в течение 2010 года осуществляли производственно-хозяйственную деятельность только 6. В одном (МУП «Водоснабжение») - введена процедура банкротства. В двух предприятиях: МУП «Козьмодемьянск рыба» и МУП «Жилсервис» - деятельность отсутствует. Общий объем производства муниципальных унитарных предприятий по итогам работы за 2010 год составил 12,9 млн. рублей, по автономным учреждениям - 16,5 млн. рублей. Это почти на уровне прошлого года. По итогам 2009 года сумма прибыли после уплаты всех налогов и иных обязательных платежей составила 169, 5 тыс. рублей, часть прибыли подлежащей уплате в муниципальный бюджет составила 42,4 тыс. рублей. Фактически в течение 2010 года поступило 7,1 тыс. рублей от МУП «Ритуал», общая задолженность по уплате части чистой прибыли с учетом недоимки 2008 года составила 42,6 тыс. рублей. По итогам работы 2010 года прибыль получили только три предприятия: МУП ГХ «Лада», МУП «Козьмодемьянская типография» и МУП «Ритуал», общая сумма прибыли которых после уплаты всех обязательных платежей составила 78 тыс. рублей, часть прибыли подлежащей уплате в бюджет города составила 20 тыс. рублей. В объемах выполненных услуг по итогам работы 2010 года в МУП «БПХ» поступления от арендной платы составили 33,2%, в МУП «Козьмодемьянская типография» - 50,5 %, в МУП ГХ «Лада» - 24,8 %. Причинами снижения объемов выручки муниципальных унитарных предприятий являются: уменьшение объемов муниципального заказа по направлениям деятельности предприятий, негативное влияние финансового кризиса на экономическую ситуацию в стране в целом. РАЗДЕЛ III. Состояние и развитие городской инфраструктуры ^ Среди основных задач, стоящих перед нами в 2010 году, была подготовка объектов жизнеобеспечения города к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов. Работа проводилась в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл №90. План подготовленных мероприятий был выполнен к 1 октября 2010 года. К работе в отопительный период были подготовлены 14 котельных и 2 ЦТП. Аварийные участки тепловых сетей, не выдержавшие гидравлических испытаний, были отремонтированы. Подготовка многоквартирных домов велась в соответствии с тарифами на жилищные услуги, принятыми самими жителями или установленными в результате конкурса на управление многоквартирными домами. На все дома были получены паспорта готовности. К зимней эксплуатации подготовлены объекты водоснабжения и водоотведения, выполнены запланированные мероприятия по поддержанию качества питьевой воды. Своевременно были получены паспорта готовности к отопительному сезону на все образовательные учреждения и объекты здравоохранения и культуры. Одними из основных задач администрации города в 2010 году были качественное и надежное водоснабжение и теплоснабжение города. В связи с банкротством МУП «Водоснабжение» было создано и уже год функционирует муниципальное автономное учреждение «Козьмодемьянсккоммунхоз». За 2010 год в городскую сеть водопровода подано 1556, 6 тысяч куб. м воды. Предприятие работает с 9725 абонентами, из них 9338 – жители города. С целью учета и экономного расходования воды в 2010 году установлено 481 единица водомеров. Кроме этого – 30 общедомовых приборов учета. Главный бич водопроводно-канализационного хозяйства – высокий уровень износа. По сетям водоснабжения – 72,9 %, по водоотведению – 68, 54 %. Ежегодно выделяются средства на реконструкцию аварийных сетей, но их явно недостаточно. В 2010 году заменено только 543 погонных метра. В то же время за прошедший год произошло 138 аварий, что серьезно влияет на качественное водоснабжение. В целях обеспечения пожарной безопасности города постоянно велась работа по поддержанию в исправном состоянии пожарных гидрантов. Филиал ООО «Марикоммунэнерго» «Козьмодемьянские тепловые сети» является основным поставщиком тепловой энергии на рынок города Козьмодемьянска. В 2010 году перебоев в теплоснабжении и обеспечении горячим водоснабжением жителей, организации и предприятий не было. В случаях возникновения отдельных неисправностей или неполадок, последние устранялись в кротчайшие сроки. В 2010 году проведены планово- предупредительные ремонты насосных групп, дымососов, КИПиА во всех котельных города. Проведены запланированные капитальные ремонты электрооборудования в ЦТП-2, в котельных № 0505, 0506, 0508; котлоагрегатов в котельных № 0504, 0510, 0514, 0515, 0516, 0517, 0518, всего 16 штук; оборудования химводоподготовки в котельных № 0505, 0507, 0508, 0510. По результатам проведения гидравлических испытаний и в соответствии с планом капитального ремонта в 2010 году проведена полная замена тепловых сетей протяженностью 603 м различных диаметров. Всего на проведение подготовки к осенне-зимнему периоду, планово-предупредительного и капитального ремонтов затрачено собственных средств филиала на сумму 2 миллиона 156 тысяч рублей. В 2010 году Козьмодемьянским ЭРС ОАО «Энергия» выполнен капитальный ремонт 1,99 км ВЛ-0,4 кВ, 0,48 км ВЛ-10 кВ и десяти трансформаторных подстанций на сумму 1 миллион 618 тысяч рублей. В процессе эксплуатации отремонтировано 47 светильников уличного освещения. Улучшено освещение улиц путем установки 20-ти новых светильников и 132-ух натриевых ламп. Произведена обрезка деревьев в охранной зоне ЛЭП в количестве 82 штук. ^ В 2010 году администрацией города совместно с предприятиями ЖКХ была продолжена работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города. Суть реформы разъяснялась жителям на собраниях и встречах с активами домов. Реализуя данное Жилищным Кодексом право, в 2010 году собственники жилых помещений выбрали непосредственное управление в 24 домах, управление товариществом собственников жилья - в 82 домах и управление управляющей организацией - в 275 домах. В 2010 году, благодаря помощи Правительства России и Республики Марий Эл, городу были выделены на капитальный ремонт многоквартирных домов 22 миллиона 40 тысяч рублей в рамках реализации Федерального закона № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Этому предшествовала объемная работа администрации города по формированию заявок и выполнению условий федерального закона № 185. Необходимо отметить, что в 2010 году на цели капитального ремонта городу были выделены из Фонда дополнительные средства – премия за своевременное и качественное выполнение работ в рамках капитального ремонта многоквартирных домов. В целом за 2008-2010 года отремонтировано 82 многоквартирных дома на сумму 68 миллионов 831 тысяча рублей, приобретено 65 квартир на сумму 56 миллионов 994 тысячи рублей, площадью 2409,8 кв. м и переселено 167 человек. В 2010 году жители 23 многоквартирных домов на собраниях с участием представителей администрации города, управляющей организации и при активном участии председателей ТСЖ и домовых комитетов приняли решение об участии в городской программе капитального ремонта с условием софинансирования 5% стоимости ремонта за счет собственников. Мы благодарны жителям домов за доверие и поддержку, которая была оказана в ходе капитального ремонта. Для выполнения работ были привлечены 10 подрядных организаций. К концу октября капитальный ремонт был завершен и 2416 человек улучшили условия проживания. Особое внимание при капитальном ремонте инженерных сетей уделялось мероприятиям по энергосбережению. В 6 многоквартирных домах, участвовавших в Программе, были установлены 16 общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, в том числе 6 теплосчетчиков, 6 приборов учета холодной и 4 – горячей воды. Приборы учета тепловой энергии были установлены с автоматической системой терморегулирования. Терморегулирование уже дает свои положительные результаты, так потребление тепловой энергии в доме № 6 2-го микрорайона в декабре 2010 года (дом оснащен системой терморегулирования) составило – 114,6 Гкал, а в аналогичном доме № 12 2-го микрорайона (отсутствует система терморегулирования) – 136,6 Гкал. Экономия составила – 21,7 Гкал в месяц. В 2011 году работа по установке приборов учета энергоресурсов будет продолжена, так как согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» до 1 января 2012 года все многоквартирные дома должны быть оснащены общедомовыми приборами учета воды, электроэнергии и тепловой энергии. Так же в рамках реализации указанного закона в 2010 году время администрацией города разработана целевая программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, главным направлением которой является: оснащение потребителей приборами учета и стимулирование к экономии и надлежащей оплате энергоресурсов. В рамках данной программы был утвержден план мероприятий по сокращению расходов на энергоресурсы учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, предполагающий, в основном, замену ламп накаливания в целях экономии электроэнергии и санитарно-технического оборудования для экономии воды. Работа в этом направлении будет продолжена. Совместная работа администрации города, предприятий жилищного комплекса и самих собственников жилых помещений дает ощутимые результаты. Меняется отношение жильцов к общему имуществу дома. По инициативе жильцов создаются резервные фонды из платежей за текущий ремонт, которые используются на ремонт многоквартирных домов. Так, например, по инициативе жителей, проживающих в доме №15 третьего микрорайона ТСЖ «Потенциал» за счет денежных средств, полученных от аренды крыши под антенну, установлены датчики движения на всех лестничных площадках, в тамбурах, что дало экономию 50 % по освещению мест общего пользования. Кроме того, на все подъезды установлены домофоны, отремонтирована крыша над двумя подъездами, забетонированы предподъездные территории. В обычную практику внедряется отчет управляющей организации перед жильцами, совместное принятие решений п тарифам на жилищные услуги. Продолжается работа по взысканию задолженности с граждан за жилищно-коммунальные услуги, так за 2010 год задолженность за ЖКУ снизилась на 1,8 мнл. рублей и составила на 1 января 2011 года – 8,1 мнл. рублей. Администрация города намерена и в дальнейшем способствовать развитию конкурентной среды в сфере жилищно-коммунальных услуг. В 2010 году на рынке услуг по управлению многоквартирными домами появилась еще одна конкурентоспособная организация – ООО «Управляющая организация «Наш Город». В настоящее время жилищный фонд эксплуатируют 5 частных предприятий. В период реализации программы капитального ремонта товариществам собственникам жилья оказывалось содействие в открытии специальных банковских счетов в «Россельхозбанке» и заключении договоров с подрядными организациями. В Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ еженедельно представлялась оперативная информация о собираемости средств собственников (5%), об освоении денежных средств, о заключении договоров с подрядными организациями. В целях регламентирования отдельных направлений работы администрации о реализации условий предоставления финансовой поддержки из фонда содействия реформированию ЖКХ разработаны и утверждены следующие графики: - поэтапного перехода к прекращению предоставления дотаций организациям коммунального комплекса в сфере теплоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в период с 2008 года по 2010 год; - установления тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифа, установленного для другой группы потребителей по муниципальному образованию «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в период с 2008 года по 2011 год; - установления тарифов на услуги систем водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в период с 2008 года по 2010 год. В 2010 году за разъяснением по вопросам оплаты за жилищно-коммунальные услуги, создания ТСЖ, проведения капитального ремонта обратилось 135 граждан и принято 80 заявлений на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. ^ В 2010 году во исполнение статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сектором тарифного регулирования администрации приняты к рассмотрению расчетные материалы цен и тарифов на регулируемые виды товаров и услуг. По результатам рассмотрения принято 26 постановлений администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» по установлению цен и тарифов на разные виды услуг. В 2010 году подготовлены материалы на 132 многоквартирных дома для проведения конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления или его не реализовали. Для проведения конкурса подготовлены расчеты тарифов по видам услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества многоквартирных домов. Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 30 марта 2010 года № 185-р «Об установлении предельных максимальных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на 2010 год» установлен рост платы населения за жилищно-коммунальные услуги по совокупности платежей в размере 125 %. Во исполнение данного распоряжения постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 30 марта 2010 года №129 «О расчете платы граждан за отопление» установлены нормативы на отопление жилых помещений, применяемые для расчета платы граждан за отопление в 2010 году. Разница между нормативами для расчета платы граждан и нормативами, установленными для поставщика тепловой энергии, компенсировалась за счет средств бюджета Республики Марий Эл. Общая сумма субсидий на компенсацию разницы в нормативах составила – 20 миллионов рублей. В связи с принятыми мерами по снижению платы за отопление, в среднем по г. Козьмодемьянску рост платежей населения по совокупности за жилищно-коммунальные услуги в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 124 %. В отчетном году ежемесячно велась работа по учету разницы в нормативах и разницы в тарифах по выставленным счетам на реализацию услуг населению. Общая сумма принятых в 2010 году к возмещению расходов составила 22,8 миллионов рублей, в том числе за жилищно-коммунальные услуги – 20,9 миллионов рублей. Для расчета ожидаемых денежных выплат из муниципального бюджета за потребленные энергоресурсы бюджетными организациями ежемесячно до 25 числа составлялся план-прогноз топливно-финансового баланса. В топливно-финансовом балансе планировалось необходимое потребление тепловой энергии, электроэнергии, воды населением, бюджетными организациями, а также планировалась необходимая оптимальная оплата за потребленные энергоресурсы в разрезе источников оплаты и поставщиков топливно-энергетических ресурсов. По итогам проведенной работы ежемесячно до 15 числа составлялся отчет об исполнении топливно-финансового баланса. Также еженедельно составлялись отчеты об оплате населением за отопление и горячее водоснабжение в разрезе поставщиков тепловой энергии. Ежеквартально проводился расчет и утверждение среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в г. Козьмодемьянске. В течение 2010 года проводился анализ финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные, ритуальные услуги. В 2010 году в рамках реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработаны следующие документы: - программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 2010-2014 г. (по разработке и реализации муниципальной программы создана рабочая группа); - положение об информационном обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования; - целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижения которых должно быть обеспечено в результате реализации программы; - требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Ежеквартально проводится мониторинг выполнения мероприятий по энергосбережению, целевых показателей энергосбережения, предусмотренных программой, муниципальными организациями, бюджетными учреждениями и в жилищном фонде. Ежемесячно проводится мониторинг объемов потребления энергетических ресурсов в разрезе потребителей в целом по муниципальному образованию и ведется контроль за использованием бюджетными учреждениями доведенных лимитов с установлением причин перерасхода топливно-энергетических ресурсов. С учетом требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в мае 2010 года разработаны и защищены в Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном исчислении бюджетными учреждениями на 2011 год. В течение 2010 года зарегистрировано 45 обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. 76% обращений связаны с продажей некачественных товаров и оказанием некачественных услуг. В 27 случаях оказана помощь в составлении претензии к продавцам некачественных товаров и исполнителям, оказывающим некачественные услуги, остальным потребителям оказана консультативная помощь. По итогам 2010 года в Роспотребнадзор по РМЭ представлен отчет о работе администрации по вопросам защиты прав потребителей. ^ Особое внимание в 2010 году уделялось санитарному состоянию территории города. Было ликвидировано 13 несанкционированных свалок. Еженедельно проводилась проверка санитарного состояния территорий и за нарушения выдавались предписания (всего выдано 160 предписаний). Большую помощь в этой работе оказали председатели уличных и домовых комитетов. В городе оборудовано 90 контейнерных площадок, установлено 188 контейнеров. В виду того, что действующий полигон ТБО исчерпал свои возможности и не отвечает современным требованиям, принято решение о строительстве нового полигона ТБО. В настоящее время готовится необходимая разрешительная документация и строительство его начнется уже в этом году. Несмотря на ограниченные бюджетные ассигнования, в 2010 году была продолжена работа по благоустройству города. Произведен ямочный ремонт дорог на площади 460 кв. м на сумму 410 тысяч рублей. Силами Козьмодемьянского ДРСГУП капитально отремонтирована дорога по улице Промышленной с установкой новых остановок. На 28,2 тысяч рублей установлены новые знаки дорожного движения. На содержание улично-дорожной сети в зимний и летний период 2010 года израсходовано 1миллион 354,7 тысячи рублей. Своевременно и качественно производилось текущее содержание скверов, бульвара, парков и площадей: бульвара Космонавтов, площади им. Ленина, площади им. Карла Маркса, парка им. Горбунцова, Обелиска Славы. Своевременно велись работы по расчистке деревьев и кустарников для обеспечения видимости проезда автотранспорта. По вопросу принятия мер воздействия на владельцев автотранспорта, паркующихся в неустановленных местах, совместными усилиями администрации города и Межмуниципального отдела внутренних дел «Козьмодемьянский» регулярно составлялись протоколы (9 штук). Данная работа будет продолжена. Активно велась работа по благоустройству территорий после проведения земляных работ. Контроль за выполнением данных работ осуществлялся отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». Выдано 156 разрешений (ордеров) на производство земляных работ, составлено 3 протокола за производство земляных работ без получения соответствующего разрешения. В целях проверки соблюдения правил благоустройства и озеленения города администрацией совместно с работниками СМИ и представителями общественности проведено 2 рейда. В надлежащем состоянии содержали свои территории следующие предприятия: ОАО «Завод «Копир», ЗАО «Потенциал», Козьмодемьянские ТС, районный и городской Пенсионные фонды, база «Козьмодемьянскгаз» и другие. В 2010 году выполнялась работа по благоустройству дворовых территорий согласно плану работ обслуживающими компаниями. Проведены реставрация и капитальный ремонт всех дворовых детских игровых площадок по городу. Выполнено восстановительно - ремонтные работы малых форм – 481 штук (качели, карусели, песочницы, лавки, скамейки, горки, балансиры и т.д.) на сумму 50,6 тысяч рублей. Вновь установлены две детские площадки во дворе многоквартирных домов 2-го микрорайона (д. №25, ТД «Сказка») и по ул. Свердлова возле гимназии. Также необходимо отметить оказанную помощь в установке новых малых дворовых форм: ОАО «Завод «Копир» на сумму 55 тысяч рублей (Гагарина, д.9; 2 м-н, д.12; 2 м-н, д.8,17 – карусели, Гагарина, д.9 – 3 баскетбольных щита), Мегафон – детский комплекс на сумму 50 тысяч рублей (2 м-н, д.24,25), партия «Единая Россия» – качель на сумму 16 тысяч рублей (Гагарина, д.16,14,14А,16А). В 2010 году администрацией города выдано 101 разрешение на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения и 102 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В 2010 году выполнены следующие работы по благоустройству города:
В 2011 году планируется построить и благоустроить следующие объекты:
^ По состоянию на 1 апреля 2010 года в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в едином общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 785 семей, из них:
С гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, велась работа, направленная на подтверждение факта нуждаемости в жилье, т.е. обновление документов для выявления граждан, утративших право на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. В 2010 году состоялось 13 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». По результатам рассмотрения заявлений граждан признано малоимущими 37 семей (отказано – 5 семьям). Принято на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 32 семьи (1 семье отказано). Для реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» программы «Жилище» в 2010 году признано нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ - 52 семьи, 2 семьям отказано. В течение 2010 года гражданам города предоставлено 25 жилых помещений, из них: 9 - по договорам социального найма и 16 - по договорам коммерческого найма, 9 гражданам отказано в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда. В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» программы «Жилище» проведена работа с отдельными категориями граждан, состоящими на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшими на учет до 01 января 2005 года, такими как: военнослужащие, уволенные с военной службы; вынужденные переселенцы; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера; ветераны и инвалиды, в том числе семьи,. имеющие детей-инвалидов. Сформированы списки граждан-участников каждой категории. Утвержденные списки направлены в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ и Министерство социальной защиты населения и труда РМЭ для выдачи гражданам государственных жилищных сертификатов и свидетельств на приобретение жилья. В ходе реализации федеральных законов «О ветеранах» и «Об инвалидах» в части обеспечения жильем:
Во исполнение указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в целях обеспечения жильем участников, ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших участников, ветеранов ВОВ ведется работа по признанию граждан данной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В 2010 году поставлено на учет 58 человек. Сформирован список граждан и направлен в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Обеспечение жильем граждан данной категории продлено до 01.07.2011 года. В 2010 году проведено 9 заседаний межведомственной комиссии с выездом на место, рассмотрено 56 заявлений, обследовано 56 домов, из них 26 частных домов, в которых проживают участники (вдовы участников) Великой Отечественной войны, из них непригодными для проживания признано 7 домов. По итогам обследования многоквартирных муниципальных домов признано непригодными для проживания и подлежащими сносу 12 домов, 18 домов признаны пригодными для проживания, но требующими проведения ремонта. Проведено 5 заседаний комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, переустройству и перепланировке жилых помещений приемке завершенных работ по перепланировке и переустройству с выездом на место и рассмотрено 30 пакетов документов. Из них о произведенной перепланировке и переустройству жилых помещений – 25; о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения – 5. По итогам 2010 года составлен список многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу – 22 дома (за 2009 и 2010 годы). Сформирован по фамильный список граждан, проживающих в аварийных домах - 253 человека и подлежащих переселению в 115 благоустроенных жилых помещений. В 2010 году администрация города продолжала работу по привлечению граждан на субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, проживающими на территории города, на газификацию индивидуальных жилых домов. Проводились консультации с гражданами, желающими взять кредиты на газификацию индивидуальных жилых домов. Подготовлен и направлен для утверждения в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл перечень граждан, нуждающихся в газификации жилых домов. За период 2010 года дополнительно заключено 5 договоров. Всего в 2010 году возмещение процентной ставки осуществлялось по 13 договорам. Сумма возмещения части процентной ставки за 2010 год составила 25,31 тыс. рублей. ^ 4.1. Образование Отдел образования администрации в течение 2010 года продолжал осуществлять весь комплекс мер, направленных на сохранение и развитие системы образования с учетом современного состояния и перспектив социально – экономического развития города, обеспечивая доступность качественного дошкольного и общего образования. Развитие системы образования города Козьмодемьянска в 2010 году обусловлено реализацией следующих нормативно-правовых документов и муниципальных программ: Послание Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года; Послание Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года; Концепция развития образования Республики Марий Эл до 2020 года; Концепция программно-целевого управления системой общего образования Республики Марий Эл; Комплексный проект модернизации образования Республики Марий Эл до 2020 года; Муниципальная целевая программа «Развитие образования города Козьмодемьянска на 2008 – 2010 годы»; Муниципальная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 2008-2010 годы»; Муниципальная целевая программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи города Козьмодемьянска на 2010 – 2011 годы»; Муниципальная целевая программа «Школьное питание на 2006-2010 годы»; Муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 2009 – 2011 годы»; Муниципальная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 2010 – 2011 годы»; Муниципальная целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2012 годы»; Муниципальная целевая программа «Профилактика экстремизма среди учащихся и молодёжи в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 2010 – 2011 годы»; Муниципальная целевая программа «Социальная реабилитация граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества и граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на 2010 – 2011 годы». На территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» функционируют 3 образовательных учреждения, в том числе: 1 гимназия, 1 школа, 1 лицей; 7 дошкольных образовательных учреждений; 3 учреждения дополнительного образования, в том числе: Дом Детского творчества, Детско- юношеская спортивная школа, Станция юных техников. ^ В сентябре 2010 года в детские сады были приняты 1280 воспитанников, что на 31 (2,4 %) человек больше, чем в предыдущем году. Очередность на 1 декабря 2010 года составила: от рождения – 607 детей, что на 5 (0,8%) меньше, чем в прошлом году.
Во всех дошкольных образовательных учреждениях города ведется опытно-экспериментальная работа в соответствии со сроками и этапами, предусмотренными научно-исследовательскими проектами. На основании постановления мэра города Козьмодемьянска от 9 февраля 2010 года № 51 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 5 октября 2009 г. № 491 «О присвоении дошкольным образовательным учреждениям статуса «Экспериментальной площадки городского уровня» утвержден список действующих экспериментальных площадок городского уровня и выделены 20 дополнительных ставок, предусмотренных научно-исследовательскими проектами по каждому образовательному учреждению. ^ В 2009 – 2010 учебном году в школах обучалось 2047 учащихся, что на 9 человек (0,4 %) меньше, чем в предыдущем учебном году. На территории города действуют 2 республиканских учреждения: ГОУ РМЭ «Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. Козьмодемьянска», в которой в 2009 – 2010 учебном году обучалось – 125 учащихся; ГОУ РМЭ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов г. Козьмодемьянска», в которой обучалось – 276 учащихся. Сведения по успеваемости в целом по ступеням образования за 2009-2010 учебный год
Реализация общеобразовательных программ профильного уровня в 2010-2011 учебном году
Всероссийская олимпиада школьников В ноябре-декабре 2010 года в образовательных учреждениях города проходил муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников, в котором приняли участие 322 школьника по 18 предметам (на школьном этапе участвовали 768 обучающихся). Работали 18 предметных комиссий, в которых участвовали 108 педагогов. Призовые места распределились следующим образом: МОУ «Лицей г. Козьмодемьянска» - 64 призовых места; МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» - 49 призовых мест; МОУ «Гимназия г. Козьмодемьянска» - 14 призовых мест. Анализ муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников
После подведения итогов муниципального этапа сформирована команда для участия в республиканском этапе олимпиады. В нее вошли 20 обучающихся, показавших лучшие результаты и рекомендованных к участию в следующем этапе олимпиады предметной комиссией. Количество учащихся школ г. Козьмодемьянска, победителей и призеров Республиканской олимпиады школьников:
Количество учащихся школ г. Козьмодемьянска, вошедших в десятку лучших на Республиканской олимпиаде школьников:
По итогам 2009-2010 учебного года в школах города общее образование на базе 9 лет обучения получили 73 учащихся, в 10 класс поступили 47 учащихся, продолжили обучение в рамках: НПО – 13 выпускников, СПО– 11 выпускник. Итоги государственной (итоговой) аттестации с участием ТЭК в 2009-2010 учебном году:
С 2009 года одним из механизмов оценки качества образования в городе Козьмодемьянске, как и в республике и в Российской Федерации в целом, является единая система оценивания и проверки результатов обучения выпускников школ и знаний учащихся в форме единого государственного экзамена. Средний балл по результатам ЕГЭ выпускников школ города
Выпускники образовательных учреждений города конкурентоспособны, об этом говорят приведенные показатели. Количество золотых и серебряных медалистов:
Трудоустройство и продолжение образования выпускников XI классов в 2010 году
Продолжение образования выпускников XI классов по направлениям профильной подготовки
В 2010 году в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и на основании приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 30 декабря 2010 г. №1392 «О мерах по организации дистанционного образования детей-инвалидов на территории Республики Марий Эл», приняли активное участие в стартовавшем в Республике Марий Эл проекте по дистанционному обучению детей-инвалидов. На данный период планируется участие 7 человек в данном проекте. В городе проводится большая работа во всех образовательных учреждениях с детьми-инвалидами: благотворительные акции, мероприятия, деятельность клуба «Милосердие». Традиционно, по инициативе мэра города проводятся новогодние мероприятия для детей данной категории. Все три школы города являются учреждениями инновационного типа. В 2010 году закончена реализация научно-исследовательского проекта «Формирование качеств толерантной личности в условиях воспитательной системы школы» экспериментальной площадки республиканского статуса на базе МОУ «Гимназия г. Козьмодемьянска». ГОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» признал деятельность экспериментальной площадки эффективной. ^ В городе созданы условия доступности дополнительного образования. Действуют три учреждения дополнительного образования, в которых обучается 1721 воспитанник, что на 69 (3,9%) меньше чем в прошлом году. Охват детей дополнительным образованием в муниципальных учреждениях дополнительного образования.
Кадровое обеспечение образовательных учреждений Важную роль в повышении качества образования решают педагогические кадры.
Образовательный уровень педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
Аттестация педагогических кадров помогает повышать профессионализм педагогов, увеличивать оплату их труда в соответствии с присвоенной категорией. По результатам проводимой аттестационной деятельности МО РМЭ высшую квалификационную категорию имеют 44,4% педагогов, первую квалификационную категорию – 32,3% педагогов, вторую квалификационную категорию – 13,9% педагогов, не имеют категории – 9,4%. ^ Распоряжением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 12 апреля 2010года № 103-р утвержден сетевой график по реализации ПНП «Образование» на территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск». В школах нашего города субсидию за классное руководство в 2010 г. получали 89 классных руководителя на общую сумму 1188,7 тысяч рублей. С введением отраслевой системы оплаты труда средняя зарплата учителей в 2010 г. поднялась до 9898,46 рублей, что больше по сравнению с 2009 годом на 729,46 рублей. На подготовку образовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году и работе в осенне-зимний период из местного бюджета было выделено – 1 208 тысяч рублей, что на 321,4 тысяч рублей больше, чем в предыдущем году. Традиционно, по инициативе мэра города, в декабре проводятся торжественный прием победителей муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и торжественное новогоднее мероприятие для отличников и активистов образовательных учреждений города. Образовательные учреждения и педагоги города ежегодно активно участвуют в приоритетном национальном проекте «Образование». В 2010 году проведены муниципальные этапы конкурсов: «Учитель года - 2010», «Воспитатель года – 2010», «Самый классный классный». Получатели грантовой поддержки в 2010 году: Пичугин Геннадий Геннадьевич, учитель физкультуры МОУ «Лицей г. Козьмодемьянска» - победитель всероссийского конкурса Фонда Спортивных программ «Новое поколение» среди детских тренеров спортивных школ и клубов по месту жительства в номинации «Школьный детский тренер», грант 70 тысяч рублей; Апаласова Надежда Михайловна, учитель английского языка МОУ «Лицей г. Козьмодемьянска» - II место городского конкурса «Учитель года – 2010», грант 5 тысяч рублей; Сушкова Татьяна Владимировна, учитель биологии МОУ «Лицей г. Козьмодемьянска» - III место городского конкурса «Учитель года – 2010», грант 4 тысяч рублей; Яшкирева Марина Вячеславовна, воспитатель МДОУ №4 «Теремок» - I место городского конкурса «Воспитатель года – 2010», грант 5 тысяч рублей; Ступина Елена Александровна, воспитатель МДОУ №6 «Светлячок» - II место городского конкурса «Воспитатель года – 2010», грант 4 тысяч рублей; Короткова Ольга Варсанофьевна, воспитатель МДОУ №2 «Золотая рыбка» - II место городского конкурса «Воспитатель года – 2010», грант 4 тысяч рублей; Тарасенко Светлана Петровна, воспитатель МДОУ №3 «Радуга» - III место городского конкурса «Воспитатель года – 2010», грант 3 тысяч рублей. Реализация основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» С 12 по 13 ноября 2010 года был организован и проведен городской семинар для руководителей образовательных учреждений с участием специалистов Министерства образования Республики Марий Эл на тему «Переход в учреждения новых типов: особенности перехода в новый статус». В 2010 году директора всех образовательных учреждений города приняли участие в проекте «Многовекторная модель непрерывного образования (повышения квалификации) директоров школ по модульной программе «Современный образовательный менеджмент». ^ С января 2010 года Правительством Российской Федерации введен новый механизм организации отдыха и оздоровления детей. В соответствии с законом Республики Марий Эл от 2 марта 2010 года № 1-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации и обеспечению и оздоровлению и отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления» органам местного самоуправления были переданы государственные полномочия по данному направлению. Администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» принято соответствующее постановление №111 от 22 марта 2010 года «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи г. Козьмодемьянска в 2010 году». Согласно данному постановлению была городская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи, утвержден состав комиссии, утверждено положение о городской межведомственной комиссии. Согласно рекомендации Правительства Республики Марий Эл определен уполномоченный орган администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи - отдел образования администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». Работа детских лагерей отдыха с дневным пребыванием функционировала в две смены с охватом 700 человек. Оздоровительные лагеря были открыты при общеобразовательных учреждениях г. Козьмодемьянска (гимназия, средняя общеобразовательная школа № 3, лицей). Всего в летний период охвачено организованными формами отдыха в возрасте от 7 до 15 лет – 1827 детей. На базе ДОЛ «Березка» организован лагерь с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по линии Министерства социальной защиты населения и труда РМЭ (200 детей). В период летних школьных каникул 174 учащихся школ отдохнули в детских оздоровительных лагерях Республики Марий Эл: ДОЛ «Березка», «Дружба», «Электрон», «Лесная сказка», «Кооператор», им. С.Тюленина, им. Ю.А.Гагарина, им. В.Дубинина, «Каменная речка», «Шап». ^ На основании постановления мэра города Козьмодемьянска от 29 января 2010 г. №31 «О проведении Года учителя в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск» были проведены следующие мероприятия: совместные спортивные мероприятия педагогов и воспитанников ОУ; Торжественное мероприятие, посвященное открытию Года Учителя в г.Козьмодемьянске «Учитель, в имени твоем»; поздравления учителей ветеранов труда с 23 февраля, 8 марта, 9 мая, последний звонок - 25 мая, День учителя – 5 октября; 3-е место в республиканском конкурсе «Лучший молодой учитель»; конкурс рисунков «Моему любимому учителю»; конкурс компьютерных презентаций «Наш классный – самый классный»; участие во Всероссийском конкурсе «Управление современной школой»; городская олимпиада по математике памяти Сивкова С.Н. и Архиповой Н.И.; IX Игнатьевские чтения «Учитель перед именем твоим»; ВКС «Учитель перед именем твоим»; городская августовская конференция «Совершенствование учительского потенциала в контексте развития республиканском смотре-конкурсе электронных презентаций, посвященном Году учителя; городской конкурс поздравительных открыток «Дорогому учителю»; фотовернисаж «Рядом с вами», посвященный учителям; городской конкурс творческих работ на английском языке, посвященный Году учителя; акция «Ветеранам педагогического труда» (вручение подарков, сделанных руками учащихся); торжественное мероприятие, посвященное Дню Учителю «Династия – это звучит гордо!»; торжественное мероприятие, посвященное закрытию Года Учителя в г.Козьмодемьянске. Параметры качества работы отдела образования администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в 2010 году
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 