Доклад руководителя Управления icon

Доклад руководителя Управления


Смотрите также:
«О подведении итогов деятельности Управления за 1 полугодие 2011 года»...
Доклад руководителя Управления В. В. Федоровой...
М. А. Коваль заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Оренбургской области...
Доклад руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея...
Доклад Антоновой Е. А...
Доклад руководителя Сибирского территориального управления Росохранкультуры на заседании...
Доклад руководителя Управления Федерального казначейства по Архангельской области Баландина Н. А...
Процесс управления как взаимодействие социокультурного и психологического потенциалов...
Публичный доклад...
Справка-доклад руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской...
Доклад заместителя руководителя Управления А. И...
Доклад руководителя управления Меджлиса по работе с региональными и местными меджлисами Зевджета...



Загрузка...
скачать




Слайд 1

Об итогах работы органов Федерального казначейства по Чувашской Республике по исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики за 2009 год

и основных задачах на первое полугодие 2010 года

________________________________________________________________________________________________

доклад руководителя Управления

Ирины Николаевны Клюковой

на расширенном заседании коллегии 29 января 2010 года


Уважаемые гости!

Уважаемые коллеги!


В 2009 году деятельность органов Федерального казначейства по Чувашской Республике была направлена на выполнение Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год», Плана деятельности Управления и 12-ти главных задач Федерального казначейства, а также проведение организационно-технических мероприятий, связанных с внедрением новых нормативно-правовых документов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства; решение приоритетных задач Казначейства, определенных положениями бюджетного законодательства Российской Федерации по исполнению полномочий по организации исполнения федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы России.

Слайд 2

В соответствии с полномочиями, закрепленными бюджетным законодательством, проведение кассовых операций, осуществляемых в ходе исполнения федерального бюджета – основное направление нашей деятельности


Взаимодействие клиентов с органами Федерального казначейства начинается с формирования Сводного реестра участников бюджетного процесса федерального уровня, в котором зафиксированы все имеющиеся у участников бюджетного процесса полномочия.

Слайд 3

Начиная с 2009 года открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов происходит после предварительного включения или изменения реквизитов участников бюджетного процесса в Сводном реестре или их исключения из него.

По состоянию на 1 января 2010 года в органах Федерального казначейства республики обслуживается 1186 клиентов с открытием 1598 лицевых счетов, в том числе 92 уполномоченных подразделения без открытия лицевых счетов.

Слайд 4

В течение года произошло увеличение количества участников бюджетного процесса республиканского и муниципального уровня, которым открыты соответствующие лицевые счета. По сравнению с прошлым годом количество клиентов увеличилось на 188 единиц, или на 20%, лицевых счетов - на 490 единиц, или 44%.

Наряду с ведением Сводного реестра проводится работа по анализу сведений, содержащихся в реестре, на соответствие учредительным документам и документам о государственной регистрации клиентов.

По результатам анализа на 1 января 2010 года выявлено 12 несоответствий по 10 клиентам. Несоответствия связанны с реорганизационными мероприятиями и несоответствием наименования в документах о государственной регистрации и в учредительных документах. Этот вопрос остается актуальным и на текущий год.

В целях совершенствования системы бюджетных платежей проделана большая работа по внедрению с января 2009 года нормативных документов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, изменения в которых коснулись почти всей нашей работы. Приложены немалые усилия по их выполнению. Несмотря на отдельные сбои в работе прикладного программного обеспечения, обеспечено безусловное и своевременное исполнение поступающих от участников бюджетного процесса новых форм платежных документов, а также оказано максимальное содействие участникам бюджетного процесса по их оформлению.

^ Слайд 5

В отчетном году кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 12 млрд. 744 млн. 300 тыс. рублей, или 98,7 процента от утвержденных годовых лимитов бюджетных обязательств, что на 8,6 процента больше предыдущего года. Так по разделу «Здравоохранение и спорт» кассовые расходы увеличились в 1,9 раза, расходы по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» - на 45 процентов, «Охрана окружающей среды» - на 26,2 процента, «Национальная оборона» - на 26,0 процентов, «Образование» - на 20,1 процента, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - на 14,1 процента. Произошло снижение расходов по разделам «Общегосударственные вопросы», «Социальная политика».

Слайд 6

По итогам года неиспользованные остатки лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на лицевых счетах получателей средств составили 166,5 млн. рублей, что более чем в 8 раз выше остатков 2008 года. Основная доля неиспользованных остатков - расходы на увеличение стоимости основных средств и материальных запасов – 88 процентов, на заработную плату и начисления на оплату труда – 6 процентов, на услуги по содержанию имущества, прочие услуги -3 процента.

Слайд 7

На лицевые счета клиентов зачислены средства от приносящей доход деятельности (с учетом остатков на 01.01.2009) в сумме 2 млрд. 295млн. 900 тыс. рублей, кассовые выплаты произведены в сумме 2млрд. 24млн.700 тыс. рублей, что соответственно на 1,4 процента и 1,5 процента больше выплат 2008 года.

Слайд 8

Следует отметить, что в 2009 году существенно увеличилось количество расчетных документов, суммы по которым учитывались как невыясненные поступления. Наибольшее количество таких расчетных документов поступило в 1 квартале отчетного года – 27,7 процента. Основная причина - несоблюдение плательщиками требований, установленных нормативно-правовыми актами, отсюда и отсутствие возможности однозначно определить лицевой счет, на котором подлежат отражению поступившие суммы, и (или) коды бюджетной классификации. В результате проведенной работы с клиентами, их количество снизилось более чем на 10 процентов от общего количества обработанных платежных документов.

Слайд 9

За год поступило и зарегистрировано 258 исполнительных документов, что на 32,8 процента ниже 2008 года, на общую сумму взыскания 10,0 млн. рублей, из них исполнено в сумме 5,9 млн. рублей, возвращены без исполнения 57 исполнительных документов, или 22 процента от общего количества. Основная причина возврата - несоответствие документов действующему законодательству Российской Федерации.

Необходимым элементом механизма бюджетного исполнения судебных актов является система отчетности, обеспечивающая постоянный мониторинг рассматриваемых процессов, возможность осуществления контрольных мероприятий и в целом прозрачность системы исполнения. Наиболее эффективный пример отчетности по исполнению судебных актов является отчетность о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 24 апреля 2008г. №103 отчетность составляется

ежеквартально и содержит информацию о предъявленных, возвращенных и исполненных исполнительных документах по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

В течение года Министерством финансов России неоднократно продлевался срок представления получателями бюджетных средств в органы Федерального казначейства разрешений на осуществление операций от приносящей доход деятельности, по форме, утвержденной приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 88н. Поэтому необходимо постоянно проводить мониторинг представленных получателями бюджетных средств разрешений и соответствие смет доходов и расходов полученным разрешениям.


Слайд 10

Кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета по расходам осуществляется исключительно за счет средств, поступивших на счет Управления в соответствии с Консолидированной Заявкой. За год для осуществления функции кассового обслуживания исполнения федерального бюджета на счет Управления поступило 12,8 млрд. рублей. Неиспользованный остаток средств федерального бюджета ежедневно перечислялся на счет Федерального казначейства.

В целях совершенствования управления операциями на едином счете и началом работ по внедрению системы банковских электронных срочных платежей Банка России (БЭСП) средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет, перечислялись с использованием системы БЭСП, дополнительные Консолидированные Заявки направлялись в Федеральное казначейство с условием «срочно».

Слайд 11

Приоритетным направлением нашей деятельности является учет и распределение доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации


Обеспечен качественный учет, распределение поступлений в бюджетную систему и их перечисление в доходы бюджетов в соответствии с новым порядком, вступившим в силу с января 2009 года. Произошли изменения во взаимодействии с администраторами доходов по доведению до них оперативной и достоверной информации согласно порядку открытия и ведения лицевых счетов. В 2009 году было открыто всего 519 лицевых счетов, в том числе 516 - администраторам доходов бюджета и 3 - администраторам источников финансирования дефицита бюджета. После закрытия 19 лицевых счетов с кодом «04» на начало 2010 года функционирует 497 лицевых счетов.

Слайд 12

В отчетном году с единого счета по учету доходов перечислено в бюджеты бюджетной системы России 58,8 млрд.рублей, из них дотации, субсидии и субвенции из федерального бюджета составляют 23,9 млрд.рублей (около 60 процентов, от поступившей в доход консолидированного бюджета республики). Таким образом, средства, выделяемые из федерального бюджета, стали в условиях финансового кризиса одним из важнейших инструментов поддержания региональных и местных бюджетов.

Администраторами доходов обеспечен рост поступлений в бюджеты по сравнению с 2008 годом лишь по отдельным позициям: налогу на добавленную стоимость - на 9,9 процента, доходам от использования имущества - 74,8 процента, плате за негативное воздействие на окружающую среду – 4,1 процента, доходам от оказания платных услуг – 5,2 процента, исполнительскому сбору – 26,9 процента, штрафным санкциям – 14,7 процента. При этом в целом налоговая и неналоговая составляющие уменьшились почти на 13 процентов, а перечисления во внебюджетные фонды – на 5 процентов.

Слайд 13

В процессе межбюджетного регулирования в республике сложилась следующая

структура перечисления доходов с единого счета Управления: наибольший удельный

вес составили перечисления в республиканский (43,2 процента) и местные бюджеты (23,5 процента), федеральный бюджет (18,4 процента) и государственные внебюджетные фонды (13,5 процента). Остальные доходы (1,4 процента) в виде акцизов на алкогольную продукцию направлены в УФК по Смоленской области для их вторичного распределения.

Во избежание рисков возникновения диспропорций при распределении доходов проводится мониторинг и контроль соблюдения законодательно установленных нормативов, что обеспечило отсутствие отклонений и, как следствие – отсутствие задолженности консолидированного бюджета Чувашии перед федеральным бюджетом.

Слайд 14

Выделенные республике средства из федерального бюджета повлияли на соотношение показателей, характеризующих собственные доходы. При увеличении безвозмездных поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 4 раза (их доля составила 55 процентов в собственных доходах) собственные же доходы возросли лишь на 46,1 процента, поскольку произошло снижение объема поступлений налоговых, неналоговых и прочих доходов на 18,3 процента (их доля составила около 45 процентов).

В целях обеспечения своевременного доведения выделяемых из федерального бюджета целевых средств была проведена конкретная работа с финансовыми органами, республиканскими и местными администраторами доходов по внесению соответствующих изменений, как в законодательные акты, так и нормативно-правовые документы, закрепляющие полномочия по безвозмездным поступлениям, а также открытию лицевых счетов с кодом «04». Результаты совместной работы позволили оперативно информировать администраторов о поступивших субсидиях и субвенциях для их дальнейшего направления и использования по назначению.

Проводилась регулярная работа с администраторами доходов и кредитными учреждениями по минимизации объемов невыясненных поступлений.

Слайд 15

Обеспечено уточнение рядом администраторов остатков невыясненных сумм прошлых лет. О положительных результатах проведенной работы свидетельствуют данные по ежемесячной динамике остатков невыясненных сумм. На 1 января 2010 года общий остаток невыясненных поступлений прошлых лет (включая 2009 год), зачисленных на счет №40101 Управления, составил около 1 млн.рублей (458 платежных документов).

Информационное взаимодействие в новых условиях осуществлялось с 495 администраторами доходов, в том числе: 92 – федеральными, 22 - республиканскими, 381 – местными. Внедрена электронная система документооборота с 96,2 процента администраторами, что способствовало оперативному доведению до них ежедневной информации о доходах. Проведена сверка данных о фактически поступивших доходах в федеральный бюджет со всеми федеральными, республиканскими и местными администраторами по их обращению, расхождений в отчетности не было.

Слайд 16

В течение всего года оставалась актуальной задача по осуществлению контроля за наличием нормативных правовых актов администраторов доходов о полномочиях на администрирование соответствующих платежей и своевременным представлением в адрес Управления необходимых документов после внесения изменений и дополнений в бюджетное законодательство, а также с переходом на новый плановый период. Исполнение документов администраторов производилось только при наличии документов, предоставляющих соответствующие полномочия. Из 219602 исполненных операций около 28 процентов - это возвраты плательщику в связи с излишне (ошибочно) уплаченной (взысканной) суммой, а 72,1 процента – зачеты и уточнения. В среднем за месяц обрабатывалось свыше 18 тыс. документов на возврат (зачет).

В ходе взаимодействия с администраторами доходов за отчетный год по их заявкам возвращено на расчетные счета плательщиков свыше 2,5 млрд.рублей, или 4,2 процента от общей суммы поступлений. Возврат средств плательщикам проводился в установленные сроки - не позднее следующего дня после получения заявки от администратора. В этих условиях широко использовался механизм подкрепления с единых счетов соответствующих бюджетов: со счета Федерального бюджета - 194,0 млн.рублей (7,5 процента от общей суммы возвратов), республиканского бюджета – 248,5 млн.рублей (9,6 процента) и со счетов бюджетов муниципальных районов и сельских поселений – 70,0 млн.рублей (2,7 процента).

Проведены подготовительные мероприятия совместно с отделением Пенсионного фонда по Чувашской Республике по вопросам администрирования страховых взносов, вступающих в силу согласно Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ: изучение закона и тестовый электронный обмен информацией.

Слайд 17

Значимое место в работе органов Федерального казначейства республики занимает кассовое обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики


Слайд 18

В отчетном периоде кассовые выплаты консолидированного бюджета Чувашской Республики исполнены в сумме 31,4 млрд. рублей. По сравнению с прошлым годом они сократились на 4 процента. Расходная часть консолидированного бюджета, как и в предыдущие годы, имеет ярко выраженную социальную направленность. Доля социальных расходов составляет 58 процентов от общего объема кассовых выплат.

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» заложены новые положения об учете операций с целевыми межбюджетными трансфертами, выделяемыми из федерального бюджета субъектам Российской Федерации. Операции с межбюджетными трансфертами будут учитываться на лицевых счетах, открытых получателям средств республиканского и местных бюджетов в органах Федерального казначейства. Соответственно перед нами стоят новые задачи по открытию им лицевых счетов, организации электронного документооборота с ними и проведению в 2010 году кассовых выплат за счет субсидий и субвенций. В этих целях в адрес Министерства финансов Чувашской Республики, администраций районов, городов, а также главных распорядителей средств республиканского бюджета направлены письма о необходимости открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств республиканского (местных) бюджетов; внедрения у главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств республиканского (местных) бюджетов системы электронного документооборота (ППО «СЭД») для формирования и доставки в органы Федерального казначейства расходных расписаний и Заявок на кассовый расход.

Для обеспечения оперативного доведения бюджетных показателей и проведения кассового расхода с главными распорядителями средств республиканского бюджета заключены Соглашения по информационному взаимодействию.

В соответствии с Графиком обучения представителей главных распорядителей и получателей средств проведено индивидуальное обучение специалистов по формированию и отправке расходных расписаний и платежных документов на АРМ Сервер - УФК.

Слайд 19

Полный объем информации о кассовых поступлениях и выбытиях бюджетов бюджетной системы России формируется и представляется в Федеральное казначейство в виде оперативной, периодической и годовой бюджетной отчетности


В условиях экономического финансового кризиса эта информация стала более востребованной, в связи с чем отчетность о кассовых поступлениях и выбытиях республиканского и местных бюджетов в течение года представлялась не только ежемесячно, но и еженедельно.

С июня 2009 года начали формировать отчетность по операциям от приносящей доход деятельности в разрезе каждого получателя средств. Ежемесячно проводили сверку расчетов на перечисление средств между головной организацией и его обособленными подразделениями, главными распорядителями средств и их подведомственными учреждениями.

Новацией прошлого года стало представление в Федеральное казначейство бюджетной отчетности, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в электронном виде с использованием средств электронно-цифровой подписи по системе электронного документооборота. С ноября в таком же порядке отделения представляют отчетность в Управление. А уже с этого года ежемесячную бюджетную отчетность отделения будут представлять только в электронном виде, без подтверждения на бумажном носителе.

Вместе с тем повысились требования Федерального казначейства к срокам представления отчетов. При несвоевременном представлении отчетности показатели результативности деятельности Управления сразу снижаются на 5 баллов, при некачественном представлении – на 0,5 баллов. Тем не менее, в отчетном периоде из-за не соблюдения отделениями контрольных соотношений между формами отчетности, трижды приходилось вносить изменения в оперативную отчетность ф.618 (2-отделение по г.Алатырю и Алатырскому району, 1- по г.Новочебоксарску).

Комплексными проверками в деятельности отделений выявлены отдельные нарушения по вопросам ведения бюджетного учета и формированию регистров бюджетного учета (отделение по Аликовскому району).

Во избежание таких недостатков руководителям отделений необходимо обеспечить качественную сверку отчетов бюджетополучателей с данными лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства, формирование достоверной отчетности и своевременное представление их в Федеральное казначейство, Минфин Чувашии и финансовые органы муниципальных образований.

Также необходимо обеспечить своевременное и качественное представление годового отчета по кассовому исполнению федерального бюджета за 2009 год в Федеральное казначейство.

Слайд 20

В целях повышения эффективности системы управления и осуществления контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации при выполнении государственных функций

и бюджетных полномочий в Управлении создана система внутреннего контроля


Контрольная деятельность определена планами проведения проверок, в соответствии с которыми организованы и проведены:

комплексные проверки деятельности 11 отделений по кассовому исполнению

федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения республиканского и местных бюджетов;

3 проверки выполнения рекомендаций и мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе комплексных проверок (в Отделениях по Батыревскому, Порецкому

и Цивильскому районам);

36 тематических проверок в 12 отделениях и 17 в структурных подразделениях Управления.

Несмотря на строгую регламентацию каждого участка деятельности, отделениями допускались отдельные недостатки и нарушения.

В ходе проведения комплексных проверок наибольшее количество нарушений выявлено в организации кадровой работы (40,2 процента), продолжали иметь место нарушения при исполнении расходной части федерального бюджета (17,2 процента), при ведении учета исполнения бюджетной сметы (14,2 процента) и при осуществлении кассового обслуживания исполнения республиканского и местных бюджетов (6,4 процента).

По сравнению с 2008 годом количество нарушений уменьшилось в 2 раза по ведению бюджетного учета исполнения сметы доходов и расходов и в 3 раза по ведению бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения республиканского и местных бюджетов; увеличилось в 2,5 раза по осуществлению внутреннего контроля и в 3 раза по организации кадровой работы.

Результаты 9 комплексных проверок отделений и проверки финансово-хозяйственной деятельности Отделения по Цивильскому району, проведенной ТУ Росфиннадзора в Чувашской Республике, рассмотрены на заседаниях Контрольного совета.

Мероприятиями, утвержденными Программой противодействия коррупции на 2008 – 2010 годы, предусмотрена антикоррупционная экспертиза документов в целях выявления в проектах договоров, локальных актах и других документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

За отчетный период проведена правовая экспертиза 6061 локального акта, 238 исполнительных листов, предъявленных к лицевым счетам, на сумму 9,8 млн. рублей. Из них исполнено - на сумму 6,1 млн. рублей, возвращены без исполнения 50 исполнительных листов, или 21 процент от общего количества.

За отчетный год в судебных органах Чувашской Республики с участием Министерства финансов Российской Федерации рассмотрено 343 иска на сумму 398,4 млн. рублей, взыскано с Минфина России за счет казны Российской Федерации по 21 делу 15,6 млн. рублей.

Слайд 21

Работа по осуществлению исполнения государственной функции по ведению федеральных реестров


характеризует уровень обязательств, принятых участниками бюджетного процесса. И, конечно же, вопросы качества ведения данного реестра должны занимать важное место.

Слайд 22

За прошедший год Управлением и отделениями обработано 9711 сведений о государственных контрактах, из них отказано в приеме 1513 сведений (16 процентов). Размещено на официальном сайте в сети Интернет 8198 сведений о государственных контрактах.

Управлением обработано 60 процентов сведений о государственных контрактах, отделениями – 40 процентов. В среднем на 1 клиента Управления, потенциально являющегося заказчиком, приходится 125 обработанных документов, а на 1 клиента Отделения в среднем 20 документов.

Слайд 23

По сравнению с 2008 годом количество зарегистрированных сведений увеличилось на 10 процентов. В результате проведенных мероприятий, направленных на обучение государственных заказчиков правильному оформлению сведений, количество отказов снизилось на 6 процентов.

С 2011 года предполагается наличие одного общероссийского официального сайта, в котором должны быть сосредоточены все реестры, включая реестры субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и все реестры, ведущиеся на федеральном уровне. Для его создания в 2010 году будут проведены подготовительные мероприятия.

Слайд 24

В рамках целевой программы модернизации казначейской системы выполнены конкретные мероприятия по развитию и укреплению информационной инфраструктуры Управления и подведомственных отделений:


Проведены мероприятия по пилотному тестированию, опытной эксплуатации и внедрению в постоянную эксплуатацию 6 версий прикладного программного обеспечения «ЦЕНТР-КС» и СЭД, 19 версий различных подсистем программных комплексов АКСИОК и AKSIOK.net, выполнено тестирование и внедрение пяти локальных программных продуктов, 20 технологических регламентов по различным участкам функциональной деятельности сотрудников казначейства.

Продолжена работа с участниками бюджетного процесса по подключению к системе электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи, оснащению автоматизированных рабочих мест клиентов средствами криптографической защиты информации. К настоящему времени электронный обмен информацией осуществляется практически со всеми получателями бюджетных средств и администраторами доходов. Для этого задействовано 725 лицензий на СКЗИ «Крипто Про CSP 2» и 148 средств защиты информации «Континент-АП», выдано 2035 сертификатов ключей электронной цифровой подписи, отозван 381 сертификат.

В целях увеличения скорости обмена, бесперебойной работы и подключения к системе удаленного финансового документооборота проведены мероприятия по переводу абонентов СЭД на работу с протоколом обмена через Интернет.

И здесь достигнуты неплохие результаты: на 1 января 2010 года по данному протоколу обменивается 71 процент администраторов поступлений и 41 процент распорядителей, получателей средств федерального бюджета.

В 2009 году выполнены мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы Управления и отделений: установлено и настроено прикладное программное обеспечение; протестировано оборудование серверных узлов, предназначенных для эксплуатации прикладного программного обеспечения автоматизированной системы Федерального казначейства закрытого и открытого контуров; проведена выверка справочников программного обеспечения «Центр-КС» и СЭД в рамках подготовки к миграции данных; проведены аттестационные испытания по требованиям безопасности информации двух объектов информатизации, получены аттестаты соответствия. Внедрение автоматизированной системы Федерального казначейства в постоянную работу планируется в 4 квартале 2010 года. В связи с чем в 3-м квартале текущего года предстоит активная работа по обучению и освоению новой технологии работы. Как обычно новая работа начинается со сложностей. Поэтому нужно приложить максимум усилий для обеспечения предстоящей работы.

В третьем квартале 2009 года органы Федерального казначейства включились в

пилотное тестирование по подготовке и ежедневному представлению в Федеральное казначейство файлов с ключевыми показателями эффективности.

В рамках тестирования показателей проведена выверка справочников программного обеспечения «Центр-КС» и СЭД. Мониторинг хода тестирования показал хорошие результаты.

Однако, несмотря на положительные результаты в процессе тестирования, руководители отделений не обеспечили своевременное и качественное представление информации. Отрабатывали показатели по нескольку раз. Причиной ошибок стало несвоевременное обновление или не обновление справочников программного обеспечения «СЭД» и «Центр-КС», не обеспечение привязки справочника кодов бюджетной классификации к справочнику «Бюджеты». Указанные недостатки в дальнейшей работе просто недопустимы.

C 1 июля 2009 года вступила в силу новая глава Федерального закона 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этой главой устанавливается новый порядок проведения открытых аукционов в электронном виде, при котором требуется обязательное применение электронной цифровой подписи. Правительством Российской Федерации принято решение для этих целей использование системы электронного документооборота Федерального казначейства.

В связи с этим у нас появилась дополнительная функция – рассмотрение заявок и выдача сертификатов ключей ЭЦП государственным заказчикам для участия в открытых электронных торгах. На 1 января 2010 г. Региональным центром регистрации Управления выданы сертификаты ключей ЭЦП двум госзаказчикам.

Слайд 25

Финансовое обеспечение деятельности Управления и отделений в 2009 году осуществлялось в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главе 100 «Федеральное казначейство»


В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных

средств ежемесячно проводился анализ использования бюджетных средств по всем подстатьям расходов бюджетной классификации, прогнозировались предстоящие расходы, своевременно вносились изменения в бюджетную смету.

Результаты анализа, а также вопросы по распределению, перераспределению и дополнительному выделению лимитов бюджетных обязательств рассматривались на заседаниях Балансовой комиссии. В истекшем году проведено 10 таких заседаний.

Особое внимание уделяется оптимизации расходов на содержание Управления и отделений: разработаны планы и приняты меры по экономии топливно-энергетических ресурсов, услуг связи, расходов на содержание автотранспорта; установлены нормы выдачи канцелярских и хозяйственных товаров, рассмотрены предложения отделений по списанию, передаче и реализации объектов основных средств. Однако, до сегодняшнего дня не приняты отделениями исчерпывающие меры по реализации 3-х единиц транспортных средств.

Проведена конкретная работа по переходу на новые положения инструкции по бюджетному учету. Внедрены отдельные подсистемы программного комплекса «AksiokNet».

Управлением постоянно осуществлялся мониторинг соответствия данных, размещенных в реестре государственных контрактов, данным формы 1-торги. К сожалению, в течение 2009 года рядом отделений были допущены несоответствия в вышеуказанных данных, что было отражено в обзорных письмах Федерального казначейства и Управления. Однако, Отделением по Красночетайскому району по итогам мониторинга за IV квартал 2009 года все же допущено некорректное отражение способа размещения заказа по итогам несостоявшегося конкурса на оказание услуг ОСАГО в реестре государственных контрактов.

С 01 января 2010 года вступает в действие приказ Федерального казначейства о внедрении системы управленческого учета. В этой связи предстоит в I квартале перейти на эксплуатацию нового программного продукта «AksiokNet», внедрить порядок планирования бюджетных расходов по ведомственным целевым программам и непрограммной деятельности, обеспечить формирование Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд органов казначейства и Отчета о его исполнении.

Необходимо в установленные сроки представить в Федеральное казначейство качественный годовой отчет об исполнении бюджетной сметы за 2009 год.

Вся информация о деятельности органов Федерального казначейства республики размещается на официальном сайте Управления. Объем информационного ресурса сайта с каждым годом становится шире. Если в 2007 году на его страницах было размещено

489, в 2008 году – 654, то в 2009 году – 660 информационных материалов.

В 2009 году проведено обновление структуры сайта, созданы 2 новых раздела и 11 подразделов, имеется подраздел «Обращения граждан» и функционал, позволяющий посетителям сайта отправлять письма на электронный адрес Управления. Всего за год в органы Федерального казначейства поступило 144 письменных обращения граждан, что на 52,8 процента меньше по сравнению с 2008 годом (305 обращений), из них 1 письменное обращение депутата Государственного совета Чувашской Республики и 1 жалоба, на которые были представлены подробные письменные ответы. Надо отметить, что при рассмотрении отделениями обращений граждан имеет место нарушение Федеральных законов «О противодействии коррупции» и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С целью исключения коррупционных проявлений при определении сферы деятельности следовало представить на правовую экспертизу юридическому отделу ответы, направляемые авторам обращений, заявлений, жалоб.

Уважаемые коллеги, из моего доклада видно, что задачи, стоящие перед органами Федерального казначейства, постоянно усложняются, меняющееся законодательство требует от специалистов мобилизации всех внутренних ресурсов.

Закрепляя принцип профессионализма и компетентности, 79 Федеральный закон признает, что положение гражданских служащих в значительной степени зависит от них самих, и все они должны стремиться к достижению максимально высокого уровня своей деятельности. При этом утверждены государственные требования к профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих, определена их периодичность (один раз в три года). Так в 2009 году дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации получили 117 гражданских служащих, 85 - прослушали курс лекций Международной школы управления «Интенсив» на видеоконференции Российской академии государственной службы. В течение года аттестованы 22, квалификационный экзамен сдали 73 гражданских служащих Управления и отделений. По результатам квалификационного экзамена присвоены первые и очередные классные чины государственной гражданской службы.

В рамках соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ, направляем запросы в налоговые органы, образовательные учреждения, миграционную службу и Информационный центр МВД для осуществления контроля за своевременностью подачи нашими работниками в налоговые органы Декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, а также представления Справок о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы.

Поощрение и награждение гражданского служащего являются одной из форм признания его заслуг. За безупречную и эффективную гражданскую службу, реальный вклад в решение финансово - экономических задач, качественное выполнение планов и заданий в 2009 году заместителю руководителя - главному бухгалтеру Шеиной З.Л. присвоено почетное звание «Заслуженный экономист Чувашской Республики», 10 гражданских служащих награждены Почетной грамотой Федерального казначейства, 30 гражданским служащим объявлена Благодарность Управления.

Продолжалась работа по охране труда работников, направленная на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. В течение года проведена работа по аттестации рабочих мест в 22 отделениях. В 2010 году будут организованы мероприятия по аттестации рабочих мест для работников Управления в новом административном здании и для работников Отделения по г.Чебоксары.

В заключение своего доклада хочу отметить, что проделана большая работа с отделениями, получателями бюджетных средств и администраторами доходов по проведению подготовительных мероприятий к внедрению в 2010 году автоматизированной системы Федерального казначейства. На очередной финансовый год перед нашей системой стоят глобальные задачи, и мы должны приложить все усилия по их выполнению.

Спасибо за внимание.




Скачать 231,39 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер231,39 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх