Областной целевой программы \"жилище\" на 2006 2010 годы принят icon

Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят



Смотрите также:
Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят...
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы Паспорт федеральной целевой программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Программа "Патриотическое воспитание учащихся Алгасовской сош на 2006-2010 годы" Введение...
Областные целевые программы и внепрограммная деятельность 15 Распределение средств бюджетов по...
Федеральной целевой программы "жилище" на 2002 2010 годы с изм....
Об итогах проведения областной летней профильной смены...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы...
Муниципальная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы с. Дубенки, 2011 год...
Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006 2010 годы I. Определения...
Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9
вернуться в начало
скачать

^ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММ

"ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

^ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" И "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ

ЖИЛЬЕ" В 2006 - 2010 ГОДАХ


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Категории граждан -
участников Подпрограмм

Всего

В том числе по годам,
тыс. семей

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

Подпрограмма "Выполнение
государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным
законодательством"

3,674

0,578

0,584

1,017

0,757

0,738

Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие
детей-инвалидов

0,568

0,044

0,095

0,160

0,141

0,128

Граждане, подвергшиеся воздействию
радиации вследствие радиационных
аварий и катастроф, и приравненные
к ним лица, вставшие на учет
в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий до 01.01.2005

0,380

0,021

0,06

0,072

0,099

0,128

Граждане, уволенные с военной
службы, и приравненные к ним лица,
вставшие в органах местного
самоуправления на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных
условий (получении жилых помещений)
до 01.01.2005

0,782

0,334

0,143

0,115

0,1

0,09

Граждане, выезжающие (выехавшие)
из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей

0,011

0,001

0,001

0,002

0,003

0,004

Граждане, признанные в установленном
порядке вынужденными переселенцами и
включенные территориальными органами
Федеральной миграционной службы
в сводные списки вынужденных
переселенцев, состоящих в органах
местного самоуправления на учете
нуждающихся в улучшении жилищных
условий

0,698

0,045

0,128

0,15

0,175

0,2

Труженики тыла

0,217

0,023

0,019

0,175







Репрессированные и реабилитированные
граждане

0,167

0,023

0,040

0,104







Дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей

0,851

0,087

0,098

0,239

0,239

0,188

Подпрограмма "Молодой семье -
доступное жилье"

13,2

0,6

3,0

3,1

3,2

3,3

Молодые семьи

13,2

0,6

3,0

3,1

3,2

3,3



Приложение N 2

к областной целевой

программе "Жилище"

на 2006 - 2010 годы


^ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ


(в ред. Закона Самарской области

от 07.05.2008 N 48-ГД)


Источники и направления
финансирования

Планируемый объем финансирования по годам, млн. рублей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Областная целевая программа
"Жилище" на 2006 - 2010 годы,
всего

112 385,7

8 985,8

20 342,4

24 939,5

28 362

29 756

В том числе:



















средства федерального бюджета

5 196,6

454,4

997,1

1 221,2

1 366,4

1 157,5

из них:



















текущие расходы

2 752,5

405

681,3

514,1

661,2

490,9

капитальные расходы

2 444,1

49,4

315,8

707,1

705,2

666,6

средства областного бюджета

16 911,6

2 118,72

3 494,6

3 049,9

3 528,1

4 720,3

из них:



















текущие расходы

4 223,5

669,02

963,1

570,5

987,5

1 033,4

капитальные расходы

12 688,1

1 449,7

2 531,5

2 479,4

2 540,6

3 686,9

средства местного бюджета

1 295,6

98,42

221,7

212,1

328,1

435,3

собственные средства граждан

17 666

1 250

2 416

3 500

4 700

5 800

привлеченные внебюджетные
источники

71 315,8

5 064,3

13 213

16 956

18 439

17 643

Подпрограмма "Молодой семье -
доступное жилье", всего

13 299,7

1 975

2 763,5

2 371,6

3 007,6

3 182

В том числе:



















средства федерального бюджета

441,6

70

180

20,8

83,3

87,5

из них текущие расходы

441,6

70

180

20,8

83,3

87,5

средства областного бюджета

3 241,5

370

693,5

430

841

907

из них текущие расходы

3 241,5

370

693,5

430

841

907

средства местного бюджета

316,6

35

90

20,8

83,3

87,5

привлеченные внебюджетные
источники

9 300

1 500

1 800

1 900

2 000

2 100

Подпрограмма "Выполнение
государственных обязательств
по обеспечению жильем
категорий граждан,
установленных федеральным
законодательством", всего

3 896

674,4

704,6

1 136,1

705,2

675,7

В том числе:



















средства федерального бюджета

2 149,5

335

409,1

419,4

472,9

513,1

из них:



















текущие расходы

1 846,6

335

409,1

327,0

372,1

403,4

капитальные расходы

302,9







92,4

100,8

109,7

средства областного бюджета

1 746,5

339,4

295,5

716,7

232,3

162,6

из них:



















текущие расходы

300

115

185










капитальные расходы

1 446,5

224,4

110,5

716,7

232,3

162,6

Подпрограмма "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры", всего

7 295,6

768,12

1 478,7

1 511,3

2 049,1

1 488,4

В том числе:



















средства федерального бюджета

1 043,3

29,4

25,9

403

325

260

из них капитальные расходы

1 043,3

29,4

25,9

403

325

260

средства областного бюджета

4 367,3

725,3

1 335,1

867

1 129,3

310,6

из них капитальные расходы

4 367,3

725,3

1 335,1

867

1 129,3

310,6

средства местного бюджета

1 85,02

13,42

37,7

41,3

44,8

47,8

привлеченные внебюджетные
источники

1 700




80,0

200

550

870

Подпрограмма "Переселение
граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для
проживания, на территории
Самарской области", всего

10 641,2

989

1 468,5

1 605,2

2 180,4

4 398,1

В том числе:



















средства федерального бюджета

566,7

20

116,7

100

160

170

из них капитальные расходы

566,7

20

116,7

100

160

170

средства областного бюджета

6 190,5

500

805,8

726,2

1 069,4

3 089,1

из них капитальные расходы

6 190,5

500

805,8

726,2

1 069,4

3 089,1

средства местного бюджета

794

50

94

150

200

300

привлеченные внебюджетные
источники

3 090

419

452

629

751

839

Подпрограмма "Ипотечное
кредитование в Самарской
области", всего

58 602

4 457

9 448,8

12 258,5

14 155,5

18 282,4

В том числе:



















средства областного бюджета

153,3

90

14,9

16,5

16,5

15,4

из них текущие расходы

153,3

90

14,9

16,5

16,5

15,4

собственные средства граждан

17 666

1 250

2 416

3 500

4 700

5 800

привлеченные внебюджетные
источники

40 783

3 117

7 018

8 742

9 439

12 467

Подпрограмма "Обеспечение
земельных участков под
жилищное строительство
коммунальной
инфраструктурой", всего

6 209,8

122,32

1 858,2

1 858,8

2 119

251,5

в том числе:



















средства федерального бюджета

995,5




265,4

278

325,2

126,9

из них:



















текущие расходы

464,3




92,2

166,3

205,8




капитальные расходы

531,2




173,2

111,7

119,4

126,9

средства областного бюджета

871,52

94,02

333,8

189,5

129,6

124,6

из них:



















текущие расходы

187,72

94,02

53,7

20

20




капитальные расходы

683,8




280,1

169,5

109,6

124,6

привлеченные внебюджетные
источники

4 342,8

28,3

1 259

1 391,3

1 664,2




Подпрограмма "Развитие базы
стройиндустрии Самарской
области" на 2007 - 2010 годы,
всего

12 426

2 604

4 110

4 135

1 472

1 472

В том числе:



















средства областного бюджета

326




16

100

105

105

из них текущие расходы

326




16

100

105

105

привлеченные внебюджетные
источники

12 100




2 604

4 094

4 035

1 367

Текущие расходы за счет
средств областного бюджета
на разработку нормативной
правовой базы в целях
реализации приоритетного
национального проекта
"Доступное и комфортное
жилье - гражданам России"
на территории Самарской
области, всего

15







4

5

6



Приложение N 3

к областной целевой программе

"Жилище" на 2006 - 2010 годы


СИСТЕМА

^ ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛИЩЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


┌────────────────────────┬─────────────────────────────────┐

│ Предмет оценки │ Индикаторы оценки │

├────────────────────────┴─────────────────────────────────┤

│ 1. Развитие ипотечного жилищного │

│ кредитования населения и рынка жилья │

├────────────────────────┬─────────────────────────────────┤

│Доступность приобретения│Отношение средней рыночной│

│жилья │стоимости стандартной квартиры│

│ │(общая площадь 54 кв. м) к│

│ │среднему годовому совокупному│

│ │денежному доходу семьи, состоящей│

│ │из 3 человек │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Динамика цен на рынке│Средние цены на первичном и│

│жилья │вторичном рынках жилья │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Степень развития│Количество сделок купли-продажи│

│первичного и вторичного│на первичном и вторичном рынках│

│рынков жилья │жилья │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Эффективность │Доля жилья, вовлеченного в сделки│

│функционирования рынка│на рынке жилья в течение года, в│

│жилья │общем объеме частного жилищного│

│ │фонда │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Развитие частного│Доля частного арендного фонда в│

│арендного сектора, а│общем объеме жилищного фонда; │

│также найма и аренды│доля жилья, предоставляемого по│

│жилья в государственном│договорам найма или аренды, в│

│и муниципальном жилищных│общем объеме государственного и│

│фондах │муниципального жилищных фондов │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Развитие ипотечного│Количество ипотечных кредитов и│

│жилищного кредитования │займов, выданных за год; │

│ │объем задолженности по ипотечным│

│ │кредитам (займам); │

│ │общее количество выданных│

│ │ипотечных кредитов │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Развитие системы│Количество выделенных социальных│

│социальных выплат в виде│выплат в виде компенсаций на│

│компенсаций на│приобретение жилья на 1000 семей,│

│приобретение жилья, в│принятых на учет в качестве│

│том числе на погашение│нуждающихся в улучшении жилищных│

│первоначального взноса│условий │

│при получении ипотечных│ │

│кредитов │ │

│(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД) │

├────────────────────────┴─────────────────────────────────┤

│ 2. Развитие жилищного строительства │

├────────────────────────┬─────────────────────────────────┤

│Объем ввода жилья и│Динамика ввода жилья и│

│реконструкции жилищного│реконструкции жилищного фонда │

│фонда │ │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Инвестиции в жилищное│Объем инвестиций в жилищное│

│строительство │строительство на 1000 жителей; │

│ │общий объем кредитов, выданных│

│ │застройщикам; │

│ │доля жилья, построенного за счет│

│ │кредитных ресурсов, в общем│

│ │объеме жилья, введенного в│

│ │эксплуатацию │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Финансирование │Объем предоставленных кредитов│

│обеспечения земельных│для обеспечения земельных│

│участков коммунальной│участков коммунальной│

│инфраструктурой в целях│инфраструктурой в целях жилищного│

│жилищного строительства │строительства; │

│ │уровень тарифов на подключение к│

│ │системам коммунальной│

│ │инфраструктуры │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Открытые аукционы на│Количество проведенных аукционов;│

│получение прав на│площадь жилья, которое│

│земельные участки для│планируется построить и/или│

│жилищного строительства │построено на земельных участках,│

│ │права на которые предоставлены на│

│ │аукционах │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Демонополизация │Доля жилья, введенного в текущем│

│в жилищном строительстве│году 5 крупнейшими застройщиками,│

│ │в общем объеме жилищного фонда,│

│ │введенного в эксплуатацию; │

│ │общее количество профессиональных│

│ │застройщиков, осуществляющих │

│ │жилищное строительство │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Снижение │Средняя продолжительность сроков│

│административных │согласования документации по│

│барьеров в жилищном│планировке территории, на│

│строительстве │основании которой│

│ │подготавливаются земельные│

│ │участки для проведения аукционов;│

│ │средняя продолжительность сроков │

│ │получения разрешений на│

│ │строительство с даты│

│ │предоставления проектной│

│ │документации на государственную│

│ │экспертизу (экспертизы) до даты│

│ │получения таких разрешений; │

│ │средние общие расходы│

│ │застройщиков на проведение│

│ │государственной экспертизы│

│ │(экспертиз) и согласование│

│ │проектной документации │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Прозрачность системы│Число поселений и городских│

│градорегулирования для│округов, принявших правила│

│застройщиков │землепользования и застройки │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Открытость системы│Количество публичных слушаний по│

│градорегулирования для│проектам, документов│

│населения │градостроительного проектирования│

│ │(генеральные планы, правила│

│ │землепользования и застройки,│

│ │документация по планировке│

│ │территории) │

├────────────────────────┴─────────────────────────────────┤

│ 3. Совершенствование работы │

│ жилищно-коммунального комплекса │

├────────────────────────┬─────────────────────────────────┤

│Эффективность │Динамика тарифов на коммунальные│

│функционирования │услуги; │

│коммунального комплекса │динамика аварийности систем│

│ │коммунальной инфраструктуры;│

│ │количество концессионных│

│ │соглашений в коммунальном│

│ │комплексе; │

│ │динамика привлечения частных│

│ │инвестиций в коммунальный сектор │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Качество жилищного фонда│Доля жилищного фонда,│

│ │оборудованного основными│

│ │системами инженерного обеспечения│

│ │(водопровод, канализация, горячее│

│ │водоснабжение, электроснабжение),│

│ │в общем объеме жилищного фонда; │

│ │доля ветхого и аварийного│

│ │жилищного фонда в общем объеме│

│ │жилищного фонда │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Управление жилищным│Количество многоквартирных домов,│

│фондом │управляемых профессиональными│

│ │управляющими организациями; │

│ │количество проведенных конкурсов│

│ │по выбору управляющих жилищных│

│ │компаний в государственном и│

│ │муниципальном жилищных фондах │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Оплата населением жилого│Уровень оплаты населением жилого│

│помещения и коммунальных│помещения и коммунальных услуг; │

│услуг и предоставление│уровень собираемости платы за│

│гражданам социальных│жилое помещение и коммунальные│

│выплат в виде│услуги; │

│компенсаций на оплату│объем средств, выделенных из│

│жилого помещения и│бюджетов всех уровней на│

│коммунальных услуг│предоставление жилищных│

│(жилищных социальных│социальных выплат в виде│

│выплат в виде│компенсаций населению; │

│компенсаций) │количество получателей жилищных│

│ │социальных выплат в виде│

│ │компенсаций │

│(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД) │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Внедрение приборов учета│Данные об установке приборов│

│потребляемых ресурсов │учета в системах холодного и│

│ │горячего водоснабжения, тепло- и│

│ │газоснабжения │

├────────────────────────┴─────────────────────────────────┤

│ 4. Исполнение │

│ государственных обязательств по обеспечению │

│ жильем категорий граждан, установленных │

│ федеральным законодательством, и нормативное правовое │

│ обеспечение организации предоставления жилых помещений │

│ социального использования │

├────────────────────────┬─────────────────────────────────┤

│Объем выполнения│Доля граждан, улучшивших жилищные│

│государственных │условия, в общем количестве│

│обязательств Российской│граждан, отнесенных к категориям,│

│Федерации │установленным федеральным│

│ │законодательством │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Эффективность выполнения│Удельные бюджетные расходы на│

│государственных │обеспечение жильем одного│

│обязательств Российской │получателя социальных выплат в│

│Федерации │виде компенсаций из числа│

│ │граждан, отнесенных к категориям,│

│ │установленным федеральным│

│ │законодательством │

│(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД) │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Установление оснований│Сведения о принятии органами│

│признания граждан│исполнительной власти субъектов│

│нуждающимися в улучшении│Российской Федерации и органами│

│жилищных условий │местного самоуправления│

│ │соответствующих нормативных│

│ │правовых документов,│

│ │предусмотренных федеральным│

│ │законодательством │

├────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│Предоставление жилых│Количество граждан, имеющих право│

│помещений социального│на получение жилого помещения│

│использования │социального использования; │

│ │доля семей, нуждающихся в│

│ │улучшении жилищных условий, от│

│ │общего числа семей │

└────────────────────────┴─────────────────────────────────┘


Приложение N 4

к областной целевой программе

"Жилище" на 2006 - 2010 годы


ЗНАЧЕНИЯ

^ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


┌───┬───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────────────────────────────────────┐

│ N │ Индикаторы по приоритетам │ Единица │Факти- │ Параметры реализации проекта по годам │

│п/п│ │измерения│ческое ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ │ │ │значе- │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │

│ │ │ │ ние │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ пара- │ │ │ │ │ │

│ │ │ │метров │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ за │ │ │ │ │ │

│ │ │ │2005 г.│ │ │ │ │ │

├───┼───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│ 1 │ Комплексные индикаторы │

│ ├───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ │Уровень обеспеченности│ кв. м │ 20,4 │ 20,8│ 21,2│ 21,8│ 22,5│ 23,2│

│ │населения жильем │на 1 чел.│ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Коэффициент доступности│ годы │ 2,7 │ 2,6│ 2,4│ 2,3│ 2,3│ 2,2│

│ │жилья (соотношение средней│ │ │ │ │ │ │ │

│ │рыночной стоимости│ │ │ │ │ │ │ │

│ │стандартной квартиры общей│ │ │ │ │ │ │ │

│ │площадью 54 кв. метра и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │среднего годового│ │ │ │ │ │ │ │

│ │совокупного денежного│ │ │ │ │ │ │ │

│ │дохода семьи, состоящей из│ │ │ │ │ │ │ │

│ │3 человек) │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│ 2 │ Индикатор по приоритету │

│ │ "Повышение доступности жилья" │

│ ├───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ │Количество молодых семей,│ тыс. │ 0,4 │ 0,6│ 1,5│ 2,3│ 3,1│ 3,9│

│ │обеспеченных жильем, в том│ семей │ │ │ │ │ │ │

│ │числе с помощью ипотечных│ │ │ │ │ │ │ │

│ │кредитов (начиная с 2006│ │ │ │ │ │ │ │

│ │года - нарастающим итогом) │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│ 3 │ Индикатор по приоритету │

│ │ "Выполнение государственных обязательств │

│ │ по обеспечению жильем категорий граждан, │

│ │ установленных федеральным законодательством │

│ │ и законодательством Самарской области" │

│ ├───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ │Количество граждан,│ семей │ 335 │ 366 │ 822 │1 267 │1 752 │2 358 │

│ │относящихся к категориям,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │установленным федеральным│ │ │ │ │ │ │ │

│ │законодательством, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │улучшивших жилищные условия│ │ │ │ │ │ │ │

│ │(начиная с 2006 -│ │ │ │ │ │ │ │

│ │нарастающим итогом) │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Среднее время ожидания│ лет │ 18 │ 16 │ 14 │ 11 │ 8 │ 5 - 7 │

│ │предоставления жилых│ │ │ │ │ │ │ │

│ │помещений социального│ │ │ │ │ │ │ │

│ │назначения │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│ 4 │ Индикатор по приоритету │

│ │ "Увеличение объемов жилищного строительства" │

│ ├───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ │Годовой объем ввода жилья │ тыс. │ 902,3 │1 079,5│1 196,4│1 500 │1 750 │2 000 │

│ │ │ кв. м │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Доля финансирования│ % │ 25,8 │ 30,4│ 35,1│ 43,2│ 50,5│ 58,7│

│ │жилищного строительства за│ │ │ │ │ │ │ │

│ │счет кредитных средств,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │предоставленных застройщику│ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Доля городов с населением│ % │ 57 │ 71,5│ 97 │ 100 │ 100 │ 100 │

│ │более 50 тыс. человек, в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │которых приняты правила│ │ │ │ │ │ │ │

│ │землепользования и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │застройки │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Уровень износа коммунальной│ % │ 58,3 │ 56,3│ 54 │ 52 │ 50 │ 49 │

│ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Доля частных инвестиций в│ % │ 9 │ 11 │ 13 │ 19,5│ 26 │ 32,5│

│ │общем объеме инвестиций в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │модернизацию коммунальной│ │ │ │ │ │ │ │

│ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Доля частных компаний,│ % │ 2 │ 4 │ 7,5│ 10 │ 12,5│ 15 │

│ │управляющих объектами│ │ │ │ │ │ │ │

│ │коммунальной инфраструктуры│ │ │ │ │ │ │ │

│ │на основе концессионных│ │ │ │ │ │ │ │

│ │соглашений и других│ │ │ │ │ │ │ │

│ │договоров, от общего│ │ │ │ │ │ │ │

│ │количества всех организаций│ │ │ │ │ │ │ │

│ │коммунального комплекса │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Доля многоквартирных домов,│ % │ 3 │ 6 │ 10 │ 33 │ 57 │ 80 │

│ │управляемых │ │ │ │ │ │ │ │

│ │профессиональными │ │ │ │ │ │ │ │

│ │управляющими организациями │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Объем просроченной│ млрд. │ 3,4 │ 2,6│ 1,5│ 1,2│ 0,8│ 0,4│

│ │кредиторской задолженности│ руб. │ │ │ │ │ │ │

│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилищно-коммунального │ │ │ │ │ │ │ │

│ │хозяйства │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Доля муниципальных│ % │ 29,73│ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │

│ │образований, завершивших│ │ │ │ │ │ │ │

│ │перевод социальных выплат в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │виде компенсаций на оплату│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилого помещения и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │коммунальных услуг в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │денежные выплаты на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │персонифицированные │ │ │ │ │ │ │ │

│ │социальные счета граждан │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД) │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Для семей, получающих│ % │ 8,3 │ 10,5│ 13 │ 13 │ 13 │ 13 │

│ │социальные выплаты в виде│ │ │ │ │ │ │ │

│ │компенсаций на оплату│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилого помещения и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │коммунальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД) │ │ │ │ │

├───┼───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│ 5 │ Приоритет │

│ │ "Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования" │

│ ├───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│ │Доля семей, имеющих│ % │ 20,0 │ 21,1│ 26,0│ 27,7│ 29,9│ 34,0│

│ │возможность приобрести│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилье, соответствующее│ │ │ │ │ │ │ │

│ │средним социальным│ │ │ │ │ │ │ │

│ │стандартам, с помощью│ │ │ │ │ │ │ │

│ │собственных и заемных│ │ │ │ │ │ │ │

│ │средств │ │ │ │ │ │ │ │

│ ├───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ │Объем выдаваемых в год│ млрд. │ 1,0 │ 4,9│ 6,8│ 13,0│ 14,0│ 20,0│

│ │ипотечных жилищных кредитов│ руб. │ │ │ │ │ │ │

│ │и займов │ │ │ │ │ │ │ │

└───┴───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘


Приложение N 2

к Закону

Самарской области

"Об утверждении областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы"

от 11 июля 2006 г. N 86-ГД


ПОДПРОГРАММА

^ "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"


(в ред. Законов Самарской области

от 08.12.2006 N 169-ГД, от 11.12.2007 N 149-ГД)


(далее - Подпрограмма)


Паспорт Подпрограммы


Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Молодой семье -

доступное жилье"


Дата принятия решения - Постановление Правительства

о разработке Подпрограммы Самарской области от 02.05.2006

N 43


Государственный заказчик - Правительство Самарской области

Подпрограммы


Головной исполнитель - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области


Основные разработчики - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области, Самарский

областной Фонд жилья и ипотеки,

Самарский областной фонд поддержки

индивидуального жилищного

строительства на селе


Цель и задачи - цель Подпрограммы:

Подпрограммы государственная поддержка молодых

семей в решении жилищной проблемы;

задачи Подпрограммы:

предоставление молодым семьям

социальных выплат в виде

компенсаций на приобретение жилья

или строительство индивидуального

жилья;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

создание условий для привлечения

молодыми семьями собственных

средств, дополнительных финансовых

средств банков и других организаций

для приобретения жилья или

строительства индивидуального

жилья;

государственная поддержка молодых

семей при рождении детей;

консолидация бюджетных и

внебюджетных инвестиционных

ресурсов в целях обеспечения

молодых семей благоустроенным

жильем


Сроки и этапы реализации - 2006 - 2010 годы;

Подпрограммы I этап: с 2006 по 2008 год;

II этап: с 2008 по 2010 год


Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области, Самарский

областной Фонд жилья и ипотеки

(по согласованию), Самарский

областной фонд поддержки

индивидуального жилищного

строительства на селе

(по согласованию), органы местного

самоуправления городских округов и

муниципальных районов Самарской

области (по согласованию), иные

организации, в том числе

кредитно-финансовые и

ссудо-накопительные организации,

отобранные в установленном порядке

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Объемы и источники - общий объем финансирования

финансирования мероприятий Подпрограммы составляет

Подпрограммы 13 299,77 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета -

в соответствии с ежегодно

предоставляемой заявкой - 441,6

млн. рублей (прогноз);

средства областного бюджета -

3 241,5 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 316,6

млн. рублей (прогноз);

внебюджетные источники - 9 300 млн.

рублей (прогноз).

Из общего объема финансирования

текущие расходы составляют 13 299,7

млн. рублей.

Мероприятия Подпрограммы,

финансирование которых

предполагается осуществлять за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников, не являются расходными

обязательствами Российской

Федерации, Самарской области.

Указанные далее в Подпрограмме

объемы финансирования отдельных

мероприятий Подпрограммы за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников являются

предполагаемыми.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Ожидаемые конечные - успешное выполнение мероприятий

результаты реализации Подпрограммы позволит решить

Подпрограммы жилищные проблемы более 13,2 тыс.

молодых семей, а также обеспечит:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

создание системы государственной

поддержки молодых семей в решении

жилищной проблемы;

создание условий для повышения

уровня обеспеченности жильем

молодых семей;

создание реального финансового

механизма, консолидирующего

бюджетные инвестиции всех уровней

для обеспечения молодых семей

жильем;

привлечение в жилищную сферу

дополнительных финансовых ресурсов

банков и других организаций,

а также собственных средств

граждан;

создание условий для формирования

активной жизненной позиции

молодежи;

восстановление культуры семейных

отношений в молодежной среде и

повышение авторитетности

многодетных семей;

развитие положительных

демографических тенденций в регионе


Система организации - контроль за реализацией мероприятий

контроля за исполнением Подпрограммы осуществляется

Подпрограммы министерством экономического

развития, инвестиций и торговли

Самарской области.

Контроль за целевым использованием

выделенных средств областного

бюджета осуществляется

в установленном порядке головным

исполнителем и исполнителями

Подпрограммы - главными

распорядителями (распорядителями)

средств областного бюджета.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами


В настоящее время доля молодежи в возрасте от 18 до 30 лет составляет 21% от общей численности населения Самарской области. При этом в очереди на улучшение жилищных условий в Самарской области зарегистрировано почти 3 тысячи молодых семей, что составляет 4% от общей очередности нуждающихся граждан. В среднем по России этот показатель составляет 20%, в Москве 13%.

Анализ ситуации показал, что 85% молодых семей Самарской области без бюджетной поддержки объективно не может получить доступ на рынок жилья, так как в основном молодые семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и, как правило, не имеют достаточных накоплений.

Однако приведенные цифры не отражают реальной потребности молодых семей в жилье. Согласно социологическим опросам каждая третья молодая семья в Самарской области желает улучшить свои жилищные условия, из них каждая вторая рассчитывает на помощь государства.

В результате многочисленных социологических исследований, проведенных в последние годы, выявлены основные причины, влияющие на мотивацию молодежи в создании семьи. В подавляющем большинстве случаев это наличие перспектив улучшения жилищных условий.

Государственная поддержка молодых семей в приобретении или строительстве жилья позволяет влиять не только на репродуктивное поведение молодежи, но и привлечение необходимых молодых кадров в образование, здравоохранение, культуру, сельское хозяйство, промышленность. За последние 2 года отмечено, что доля молодых специалистов увеличилась в тех отраслях, где появились перспективы поддержки в улучшении жилищных условий.

Поддержка молодых семей в решении жилищного вопроса была определена как приоритетное направление жилищной политики органов государственной власти Самарской области начиная с 2001 года.

В 2001 - 2002 годах за счет средств областного бюджета через действующие областные ипотечные структуры (Самарский областной Фонд жилья и ипотеки и Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе) молодым семьям предоставлялись льготные ипотечные кредиты.

В августе 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в рамках которой предусматривались мероприятия по государственной поддержке молодых семей в виде предоставления субсидий на компенсацию части стоимости приобретенного (построенного) жилья или полученного ипотечного кредита в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Размер предоставляемой компенсации не превышал стоимости 18 кв. метров общей площади жилья.

Основным условием предоставления средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию вышеназванной подпрограммы выступало наличие региональной программы обеспечения жильем молодых семей.

Разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были осуществлены в Самарской области в 2003 году.

Соответствующая областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы была утверждена Законом Самарской области от 11.02.2004 N 13-ГД.

Основными задачами программы являлись: создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; улучшение демографической ситуации в Самарской области; повышение авторитетности многодетных семей; создание реального финансового механизма, консолидирующего бюджетные инвестиции всех уровней; снижение расходов государства по решению жилищной проблемы молодежи; привлечение сбережений населения в инвестиционный процесс.

В соответствии с мероприятиями программы в срок до 2010 года планировалось приобрести и построить более 800 тыс. кв. метров жилья, улучшив жилищные условия более 15 тыс. молодых семей.

В Самарской области механизм поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий постоянно совершенствовался. В Законе Самарской области "Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области" предусмотрена отдельная глава, регламентирующая механизмы поддержки молодых семей.

Постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2004 N 88 утверждены Правила выдачи ипотечных жилищных кредитов (целевых займов) и компенсаций молодым семьям в Самарской области специализированными областными ипотечными организациями.

В соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами суть механизма государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья заключалась в следующем:

в Самарской области кредит (заем) на улучшение жилищных условий имела право получить любая молодая семья, вне зависимости от нуждаемости и регистрации в очереди на улучшение жилищных условий;

кредит (заем) молодой семье предоставлялся сроком до 30 лет;

при рождении каждого ребенка молодой семье погашалась часть кредита или займа, равная стоимости 18 кв. м общей площади жилья. При этом при рождении 3-го ребенка семье списывалась вся оставшаяся задолженность по ипотечному кредиту (займу);

молодые семьи - работники бюджетной сферы или сельхозпроизводства, а также семьи, чей ежемесячный среднедушевой доход не превышает величины трех прожиточных минимумов, имели право на полную или частичную компенсацию первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Реализация областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы осуществлялась за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Начиная с 2003 года за счет всех источников финансирования на реализацию программы выделено 1 млрд. 500 млн. рублей, что на 36% превышает объем средств, запланированных программой. За данный период жилищные условия улучшили около 3 тысяч молодых семей, в том числе:

за счет средств областного бюджета обеспечено 1290 семей на общую сумму 624 млн. рублей, что почти в 2 раза превышает объем средств, запланированных программой.

за счет федерального бюджета предоставлены субсидии 191 семье на общую сумму 30 млн. рублей. Уровень финансирования за счет средств федерального бюджета составил всего 60% от программного показателя, что объясняется недостаточным уровнем финансирования программы за счет средств федерального бюджета в масштабах всей Российской Федерации;

за счет средств местных бюджетов обеспечена 101 семья на сумму 50,5 млн. рублей, что в 3 раза ниже объема, запланированного программой;

за счет внебюджетных источников (средств, привлеченных по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и средств банков) обеспечены 1563 семьи на сумму 806,6 млн. рублей. Уровень финансирования за счет внебюджетных источников в 6 раз превышает запланированный программой. Это связано с активным привлечением молодых семей в систему банковского ипотечного кредитования, осуществляемого, в основном, Поволжским отделением Сбербанка России.

Из общего количества молодых семей, решивших жилищную проблему за счет средств областного бюджета, 530 семей получили компенсацию на внесение первоначального взноса и 345 семей - компенсацию части стоимости приобретенного (построенного) жилья в связи с рождением ребенка.

За период реализации указанной программы в специализированные областные ипотечные фонды за получением кредита (займа) обратилось более 6,4 тыс. молодых семей, желающих улучшить жилищные условия. Из них прошли тестирование и были признаны платежеспособными 87%.

Анализ результатов реализации областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" и начало реализации национального проекта "Доступное, комфортное жилье - гражданам России" выявили целесообразность корректировки механизма осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий, корреспондируя ее в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.


Основные цели и задачи Подпрограммы


Основной целью Подпрограммы является государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы.

Основными задачами Подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат в виде компенсаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

государственная поддержка молодых семей при рождении детей;

консолидация бюджетных и внебюджетных инвестиционных ресурсов в целях обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия молодых семей в Подпрограмме;

возможность для молодых семьей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.


Сроки и этапы реализации Подпрограммы


Реализация настоящей Подпрограммы будет осуществляться в течение 2006 - 2010 годов в два этапа;

I этап (с 2006 по 2008 год) предусматривает:

разработку и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей;

реализацию Подпрограммы в пределах выделенных и привлеченных средств;

анализ реализации муниципальных программ поддержки молодых семей в решении жилищных вопросов в целях разработки механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей Подпрограммы;

создание системы мониторинга реализации Подпрограммы;

II этап (с 2008 по 2010 год) включает:

совершенствование и развитие созданных и апробированных на 1 этапе механизмов реализации Подпрограммы и уточнение намеченных мероприятий;

широкомасштабное внедрение механизмов реализации Подпрограммы.

В долгосрочной перспективе (с 2010 года) предполагается развитие рыночных механизмов обеспечения жильем молодых семей с существенным сокращением государственной поддержки и привлечением в значительном объеме внебюджетных источников.


Перечень программных мероприятий

и механизм реализации Подпрограммы


Реализация системы подпрограммных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение Подпрограммы;

финансовое обеспечение Подпрограммы;

организационное обеспечение Подпрограммы.

Исполнение программных мероприятий осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Самарским областным Фондом жилья и ипотеки (по согласованию), Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (по согласованию), органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию), иными организациями, решающими задачи улучшения жилищных условий молодых семей (по согласованию).

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Система программных мероприятий предусматривает оказание государственной поддержки молодым семьям за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Государственная поддержка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы будет осуществляться органами исполнительной власти Самарской области в рамках реализации мероприятий (софинансирования) указанной подпрограммы.

Формой оказания государственной поддержки в рамках вышеназванной Подпрограммы является предоставление молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, социальных выплат в виде компенсаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты в виде компенсаций на приобретение жилья). Социальная выплата в виде компенсации предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Право использовать социальную выплату в виде компенсаций на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Порядок и условия государственной поддержки в рамках указанной подпрограммы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы предполагает предоставление социальной выплаты в виде компенсаций на приобретение жилья из бюджетов всех уровней в размере не менее:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы - для молодых семей, не имеющих детей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями указанной подпрограммы - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

До 2008 года доля средств областного и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, должна составлять не менее 25 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, при этом доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование, составит 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями указанной подпрограммы.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Начиная с 2008 года выделение средств из бюджетов всех уровней составит:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

в случае поступления в областной бюджет в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности после распределения средств из названного фонда не превысит 0,7:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

15 процентов из федерального бюджета;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

15 процентов из областного бюджета для семей, не имеющих детей, или 20 процентов для семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

5 процентов из местного бюджета;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

в случае поступления в областной бюджет в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности после распределения средств из названного фонда составит от 0,7 до 1:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

10 процентов из федерального бюджета;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

20 процентов из областного бюджета для семей, не имеющих детей, или 25 процентов для семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

5 процентов из местного бюджета;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

в случае отсутствия поступления в областной бюджет в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

5 процентов из федерального бюджета;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

25 процентов из областного бюджета для семей, не имеющих детей, или 30 процентов для семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

5 процентов из местного бюджета.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в виде компенсации в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты в виде компенсации на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в виде компенсации в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

соответствующий кредитный договор (договор займа);

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

При этом размер предоставляемой социальной выплаты в виде компенсаций ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

В целях реализации механизмов подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы норма предоставления жилого помещения составляет:

18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи в семье, состоящей из трех и более человек;

42 кв. метра общей площади в семье, состоящей из двух человек.

Участниками Подпрограммы могут стать молодые семьи, постоянно проживающие на территории Самарской области, имеющие документально подтвержденный постоянный самостоятельный доход, достаточный для исполнения обязательств по возврату ипотечного жилищного кредита (целевого займа). При этом возраст одного из супругов (родителя в неполных семьях) не должен превышать 30 полных лет на дату заключения кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

При предоставлении социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы понятие молодой семьи используется в том значении, в котором оно употребляется в указанной подпрограмме.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Право на участие в Подпрограмме предоставляется молодой семье один раз.

Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы имеют право на получение социальной выплаты в виде компенсации за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) ребенка на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства. Молодые семьи - участники Подпрограммы имеют право на получение компенсации за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением, строительством жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Социальная выплата в виде компенсации предоставляется молодым семьям - участникам Подпрограммы, постоянно проживающим на территории Самарской области на дату заключения кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа и на момент рождения (усыновления) ребенка. Компенсация предоставляется при рождении (усыновлении) ребенка после заключения молодой семьей кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа. Размер предоставляемой социальной выплаты в виде компенсации равен средней стоимости 18 кв. метров общей площади жилья, но не должен превышать остатка невыплаченной части ипотечного кредита (займа), а для участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы - суммы израсходованных на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства собственных средств и (или) остатка невыплаченной части ипотечного кредита (займа).

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Расчет размера социальной выплаты в виде компенсации производится исходя из норматива стоимости одного кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья на момент подписания кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Самарской области, ежеквартально утверждаемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае регистрации супругов в разных городских округах или муниципальных районах Самарской области размер социальной выплаты в виде компенсации рассчитывается исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по месту нахождения приобретенного (построенного) жилого помещения.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Абзац исключен. - Закон Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД.

Суть механизма государственной поддержки молодых семей в рамках Подпрограммы заключается в следующем:

ипотечный жилищный кредит (заем), предоставляемый специализированными областными ипотечными организациями, банками и иными кредитными организациями на приобретение (строительство) жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства имеет право получить любая молодая семья, вне зависимости от нуждаемости и регистрации в очереди на улучшение жилищных условий;

при наличии задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) при рождении ребенка молодой семье без ограничения возрастного ценза родителей предоставляется социальная выплата в виде компенсации за счет средств областного бюджета, равная стоимости 18 кв. метров общей площади жилья на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения, строительством или созданием объекта индивидуального жилищного строительства;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

при рождении 3-го ребенка семье предоставляется социальная выплата в виде компенсации в размере оставшейся задолженности по ипотечному кредиту (займу), но не превышающая размер стоимости общей площади жилья, рассчитанной по норме предоставления, указанной в настоящей Подпрограмме.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Ипотечные жилищные кредиты (займы) предоставляются молодым семьям фондами, банками и иными кредитными организациями на договорной основе в соответствии с действующим законодательством при соблюдении принципов целевой направленности, обеспеченности, платности и возвратности.

Фонды осуществляют предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) в пределах средств, полученных ими на данные цели в текущем финансовом году, согласно лимитам, распределяемым по муниципальным образованиям области головным исполнителем Подпрограммы, а также за счет привлеченных фондами внебюджетных источников финансирования.

Выдача Фондами ипотечных жилищных кредитов (займов) молодым семьям осуществляется в соответствии с действующими стандартами ипотечного жилищного кредитования и установленными в фондах процедурами.

Порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации при рождении ребенка молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, а также молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой Программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы утверждается Правительством Самарской области.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Распределение средств, выделяемых из областного бюджета на ипотечное кредитование молодых семей между муниципальными образованиями, осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в пределах лимитов капитальных вложений, предусмотренных на текущий год, пропорционально количеству молодых семей, обратившихся за получением ипотечных жилищных кредитов (займов) в специализированные областные организации.

(в ред. Законов Самарской области от 08.12.2006 N 169-ГД, от 11.12.2007 N 149-ГД)

Распределение средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, между органами местного самоуправления осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий год за счет средств федерального и областного бюджетов. Распределение бюджетных средств осуществляется согласно утвержденного сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы с учетом объемов софинансирования за счет местных бюджетов и норматива стоимости одного кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты в виде компенсации молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденного органом местного самоуправления.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Выделение средств на предоставление социальной выплаты в виде компенсации за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), носит заявительный характер. Компенсация предоставляется молодой семье, обратившейся в специализированные областные ипотечные организации Самарской области по месту постоянного жительства (регистрации) на момент заключения кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа, в безналичной форме путем зачисления средств на счет получателя социальной выплаты в виде компенсации, открытый в кредитной организации.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

В случае регистрации супругов в разных городских округах или муниципальных районах Самарской области на момент заключения кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа социальная выплата в виде компенсаций предоставляется специализированными областными ипотечными организациями по месту нахождения приобретенного (построенного) жилого помещения.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Порядок проведения отбора

муниципальных образований Самарской области

для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем

молодым семьям" федеральной целевой программы "Жилище"

на 2002 - 2010 годы на территории Самарской области


(введен Законом Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Проведение отбора муниципальных образований Самарской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Самарской области осуществляется по следующей методике.

1. Отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - федеральная подпрограмма) осуществляется комиссией по проведению отбора муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме в случае принятия государственным заказчиком федеральной подпрограммы решения об участии Самарской области в федеральной подпрограмме и выделении средств федерального бюджета.

Состав комиссии по проведению отбора муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме, а также положение о комиссии по проведению отбора муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме утверждается постановлением Правительства Самарской области.

2. Отбор муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме осуществляется в течение месяца до объявления государственным заказчиком федеральной подпрограммы конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме.

3. Извещение о проведении отбора направляется в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

4. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок, указанный в извещении, следующие документы:

заявка на участие в отборе с указанием потребности в средствах федерального и областного бюджетов;

заверенная копия утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей с приложением документа об ее утверждении, а также краткое описание муниципальной программы, включающее в себя ее организационную и финансовую схему;

обязательства органов местного самоуправления по софинансированию подпрограммы с планируемым объемом средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы;

письменное подтверждение отсутствия нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, выделенных местному бюджету на предоставление молодым семьям социальных выплат в виде компенсаций на приобретение (строительство) жилья;

заверенная копия документа об утверждении норматива стоимости одного кв. метра общей площади жилья в целях предоставления социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям в рамках федеральной подпрограммы;

списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в виде компенсации на приобретение жилья в планируемом году;

информация о количестве молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления муниципального района или городского округа (всего), в том числе молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в виде компенсации.

5. Документы, указанные в пункте 4, представляются на бумажном носителе, а документы, указанные в абзаце седьмом - на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word 95/97/2000 и (или) Excel 95/97/2000.

6. К участию в отборе допускаются муниципальные образования при соблюдении следующих условий:

документы, указанные в пункте 4, представлены в полном объеме, в установленные сроки и по установленным формам;

документы, указанные в пункте 4, отвечают требованиям Подпрограммы.

Муниципальные образования, представившие документы с нарушением данных условий, к участию в отборе не допускаются.

7. Отбор муниципальных образований осуществляется в соответствии с оценочными критериями по следующим показателям:

доля молодых семей, признанных участниками федеральной подпрограммы, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации данной меры, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

количество молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в виде компенсаций на приобретение жилья в планируемом году.

По оценочным критериям осуществляется отбор муниципальных образований с наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках Подпрограммы в планируемом году, наибольшим количеством молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в виде компенсаций на приобретение жилья в планируемом году.

8. Уведомление о результатах отбора направляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области муниципальным образованиям в случае принятия государственным заказчиком федеральной подпрограммы решения об участии Самарской области в федеральной подпрограмме и выделении средств федерального бюджета не позднее чем в трехмесячный срок с момента представления документов на отбор.

9. В случае если после подведения итогов отбора станут известны факты несоответствия документов муниципального образования, прошедшего отбор, требованиям и условиям, установленным настоящим подразделом, заявка данного муниципального образования аннулируется и средства федерального и областного бюджетов не предоставляются местному бюджету.

10. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные по результатам отбора бюджету муниципального образования, могут быть перераспределены бюджетам других муниципальных образований в следующих случаях:

возникновения основания, указанного в пункте 9 настоящего подраздела;

неподписания муниципальным образованием соглашения по реализации мероприятий федеральной подпрограммы в установленные сроки;

нарушения муниципальным образованием соглашения по реализации мероприятий федеральной подпрограммы;

возникновения оснований, установленных действующим законодательством, препятствующих предоставлению средств федерального и областного бюджетов;

несоблюдения муниципальным образованием условий о софинансировании мероприятий федеральной подпрограммы за счет средств местных бюджетов.


Участие организаций в реализации мероприятий Подпрограммы


(введен Законом Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Механизм участия в Подпрограмме организаций Самарской области, имеющих программы жилищной поддержки своих работников (семей своих работников), заключается в предоставлении работникам таких организаций за счет средств областного бюджета социальных выплат в виде компенсаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, на погашение основной суммы долга, уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также социальной выплаты в виде компенсации части стоимости жилья при рождении ребенка.

Выделение средств областного бюджета осуществляется в соответствии с соглашениями в рамках средств, предусмотренных настоящей Подпрограммой на предоставление социальных выплат в виде компенсаций работникам (семьям работников) организаций на решение жилищных проблем на соответствующий финансовый год.

Социальные выплаты в виде компенсаций за счет средств областного бюджета предоставляются при условии участия организаций в предоставлении поддержки по обеспечению жильем своих работников (семей своих работников).

Участниками Подпрограммы являются крупные и средние организации Самарской области:

заинтересованные в поддержке молодых специалистов;

имеющие потенциальную возможность выделения финансовых средств на долевое участие в Подпрограмме;

в отношении которых не осуществляются процедуры банкротства и не находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации;

не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также просроченной задолженности по заработной плате;

подавшие заявку на участие в Подпрограмме.

Отбор организаций для участия в Подпрограмме и заключение соглашений осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области, исходя из следующих критериев:

поддержка предоставляется семьям, соответствующим понятию молодой семьи - участницы настоящей Подпрограммы;

наличие сформированного и утвержденного списка молодых семей, в которых один из супругов или оба работают в организации;

подтверждение объема затрат организации на обеспечение жильем молодых семей;

размер средств областного бюджета не может превышать совокупный размер средств организаций, предоставляемых для поддержки молодых семей.

Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, является участие в софинансировании предоставления социальных выплат в виде компенсаций на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки.

Конкретные формы участия организаций в реализации Подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Самарской области. Порядок участия организаций в реализации Подпрограммы устанавливается Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Социальные выплаты в виде компенсаций предоставляются работникам организаций (семьям работников), с которыми будут заключены соглашения.


Финансовое обеспечение Подпрограммы


Финансовые средства на реализацию Подпрограммы формируются за счет бюджетных средств и внебюджетных источников. Всего для реализации Подпрограммы предполагается привлечь 13 299,7 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3 241,5 млн. рублей, из прочих источников финансирования - 10 058,2 млн. рублей. Из них текущие расходы составляют 13 299,7 млн. рублей.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Средства областного бюджета предполагается направить на:

предоставление ипотечных кредитов (займов) молодым семьям;

предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

на предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложениях N 1, N 2.

Участие Самарской области в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы предполагает софинансирование за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников (средства специализированных областных ипотечных организаций, финансово-кредитных учреждений, средства организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, собственные средства молодых семей).

Основные источники и предполагаемые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Самарской области приведены в приложении N 2.

Получателем средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящей Подпрограммы на выплату социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям в связи с рождением ребенка, являются:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Самарский областной Фонд жилья и ипотеки (для молодых семей, проживающих в городских округах);

Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (для молодых семей, проживающих в муниципальных районах).

Получателями средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (за исключением бюджетных средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка), являются органы местного самоуправления в Самарской области.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Под внебюджетными источниками финансирования понимаются:

средства Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), финансово-кредитных учреждений и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Мероприятия Подпрограммы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, не являются расходными обязательствами Российской Федерации, Самарской области и муниципальных образований на территории Самарской области. Указанные в Подпрограмме объемы финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.


Организация управления Подпрограммой

и контроль за ходом ее реализации


Организация управления и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Абзац исключен. - Закон Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД.

При реализации Подпрограммы министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:

определяет основные направления в решении жилищных проблем молодых семей;

определяет объемы, формы и методы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

обеспечивает координацию деятельности исполнителей Подпрограммы;

осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в части реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Самарской области;

определяет в установленном порядке организации, выполняющие подпрограммные мероприятия, и осуществляет координацию их деятельности;

разрабатывает нормативную правовую базу по реализации Подпрограммы совместно с другими исполнителями Подпрограммы;

ежегодно формирует сводные списки участников Подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы;

организует реализацию федеральной и областной подпрограмм на территории Самарской области;

осуществляет распределение средств, предусмотренных федеральным и областным бюджетами, между муниципальными образованиями области;

получает и анализирует ежемесячную информацию от исполнителей Подпрограммы о предоставлении молодым семьям ипотечных жилищных кредитов (займов), социальных выплат в виде компенсаций;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

определяет порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в виде компенсации в планируемом году, и форму этого списка;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

на основании сводных списков участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы ежегодно утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в виде компенсаций в планируемом году и списки молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в виде компенсаций в планируемом году.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

определяет порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде компенсации, в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Изменения, внесенные Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД в данный абзац, вступили в силу с 1 января 2008 года.


определяет форму представления отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области об использовании бюджетных средств, выделенных на предоставление молодым семьям социальных выплат в виде компенсаций на приобретение жилья, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

определяет порядок выдачи свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в случае высвобождения средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям-претендентам на получение социальных выплат в виде компенсаций.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Самарский областной Фонд жилья и ипотеки и Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе:

реализуют Подпрограмму на территории Самарской области;

формируют списки участников Подпрограммы;

рассматривают обращения участников Подпрограммы;

проводят работу по ипотечному жилищному кредитованию участников Подпрограммы в соответствии с действующим порядком и установленными стандартами;

ежемесячно представляют информацию о предоставлении молодым семьям ипотечных жилищных кредитов (займов), социальных выплатах в виде компенсаций головному исполнителю Подпрограммы;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

разрабатывают проекты нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия предоставления ипотечных кредитов (займов) участникам Подпрограммы.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в рамках компетенции, определенной федеральным законодательством:

разрабатывают и реализуют муниципальные программы улучшения жилищных условий молодых семей;

предусматривают в местных бюджетах средства на участие в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Самарской области, а также настоящей Подпрограммы;

с использованием средств местного бюджета и внебюджетных источников формируют муниципальный жилищный фонд;

осуществляют организацию управления и контроль за выполнением муниципальных программ улучшения жилищных условий молодых семей;

до 10 числа первого месяца каждого квартала утверждают норматив стоимости одного кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты в виде компенсаций молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и норматив стоимости одного кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты в виде компенсации молодым семьям в рамках настоящей Подпрограммы, не превышающий средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья по Самарской области на соответствующий квартал, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

в сроки, установленные головным исполнителем Подпрограммы, формируют списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в виде компенсаций в планируемом году, и представляют эти списки головному исполнителю Подпрограммы;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют головному исполнителю Подпрограммы отчет об использовании бюджетных средств, выделенных на предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, и сведения о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в соответствии с формами, утверждаемыми головным исполнителем Подпрограммы.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Оценка эффективности социально-экономических

последствий реализации Подпрограммы


Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2006 - 2010 годах решить жилищные проблемы более 13 тысяч молодых семей, а также обеспечит:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

создание реального финансового механизма, консолидирующего бюджетные инвестиции всех уровней для обеспечения молодых семей жильем;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых ресурсов банков и других организаций, а также собственных средств граждан;

создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;

восстановление культуры семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитетности многодетных семей;

развитие положительных демографических тенденций в регионе.


Приложение N 1

к подпрограмме

"Молодой семье - доступное жилье"

областной целевой программы "Жилище"

на 2006 - 2010 годы


ОБЪЕМЫ

^ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ -

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2006 - 2010 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Направление
расходования средств

Вид
бюджетных
ассигнований

Главные распорядители
(распорядители,
получатели) средств

Объем финансирования по годам,
млн. рублей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Средства областного бюджета







1 541,5

270

243,5

305

341

382

В том числе:

























на предоставление ипотечных
кредитов (целевых займов)
молодым семьям

субсидия
юридическим
лицам

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
Самарский областной Фонд
жилья и ипотеки, Самарский
областной фонд поддержки
индивидуального жилищного
строительства на селе

861,5

215

133,5

160

171

182

на погашение части
ипотечного кредита
(целевого займа) молодым
семьям при рождении
(усыновлении) ребенка

социальное
обеспечение
населения

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
Самарский областной Фонд
жилья и ипотеки, Самарский
областной фонд поддержки
индивидуального жилищного
строительства на селе

660

35

110

145

170

200

на уплату первоначального
взноса при получении
ипотечного жилищного
кредита или займа
на приобретение жилья или
строительство
индивидуального жилого дома
молодым семьям




Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
Самарский областной Фонд
жилья и ипотеки, Самарский
областной фонд поддержки
индивидуального жилищного
строительства на селе

20

20













Из них текущие расходы







1 541,5

270

243,5

305

341

382



Приложение N 2

к подпрограмме

"Молодой семье - доступное жилье"

областной целевой программы "Жилище"

на 2006 - 2010 годы


^ ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2002 - 2010 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Источники
финансирования

Вид
бюджетных
ассигнований

Главные
распорядители
(получатели)
средств

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Средства федерального бюджета
(прогноз)







441,6

70

180

20,8

83,3

87,5

Средства областного бюджета
(на предоставление социальных
выплат в виде компенсаций
на приобретение жилья)
в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы)

Социальное
обеспечение
населения

Министерство
экономического
развития,
инвестиций и
торговли
Самарской
области

1 700

100

450

125

500

525

Средства местных бюджетов
(прогноз)







316,6

35

90

20,8

83,3

87,5

Внебюджетные источники
(прогноз)







9 300

1 500

1 800

1 900

2 000

2 100

Всего







11 758,2

1 705

2 520

2 066,6

2 666,6

2 800

Из них текущие расходы







11 758,2

1 705

2 520

2 066,6

2 666,6

2 800



Приложение N 3

к Закону

Самарской области

"Об утверждении областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы"

от 11 июля 2006 г. N 86-ГД


ПОДПРОГРАММА

^ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,

УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


(далее - Подпрограмма)


Паспорт Подпрограммы


Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Выполнение

государственных обязательств

по обеспечению жильем категорий

граждан, установленных федеральным

законодательством"


Дата принятия решения - Постановление Правительства

о разработке Подпрограммы Самарской области от 02.05.2006

N 43


Государственный заказчик - Правительство Самарской области

Подпрограммы


Головной исполнитель - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области


Основные разработчики - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области


Цели и задачи - цель Подпрограммы:

Подпрограммы обеспечение жилыми помещениями

граждан Российской Федерации,

перед которыми государство имеет

обязательства в соответствии

с законодательством Российской

Федерации на территории Самарской

области;

задачи Подпрограммы:

правовое обеспечение мероприятий

по улучшению жилищных условий

льготных категорий граждан;

оказание адресной поддержки

льготным категориям граждан

в приобретении жилья или

строительстве индивидуального жилья

через механизм государственных

жилищных сертификатов, договоры

социального найма


Сроки и этапы реализации - 2006 - 2010 годы

Подпрограммы


Исполнители - министерство здравоохранения и

Подпрограммы" социального развития Самарской

области, министерство по вопросам

семьи и демографического развития

Самарской области, министерство

строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области, органы местного

самоуправления (по согласованию)

(раздел в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Объем и источники - общий объем финансирования

финансирования мероприятий Подпрограммы - 3 896

Подпрограммы млн. рублей, в том числе:

областной бюджет - 1 746,5 млн.

рублей, из них текущие расходы -

300 млн. рублей, капитальные

расходы - 1 446,5 млн. рублей;

федеральный бюджет - 2 149,5 млн.

рублей, из них текущие расходы -

1 846,6 млн. рублей, капитальные

расходы - 302,9 млн. рублей.

Мероприятия Подпрограммы,

финансирование которых

предполагается осуществлять за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников, не являются расходными

обязательствами Самарской области.

Указанные далее в Подпрограмме

объемы финансирования отдельных

мероприятий Подпрограммы за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников являются предполагаемыми

(раздел в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Ожидаемые конечные - реализация основных направлений

результаты реализации позволит обеспечить жилыми

Подпрограммы помещениями 3674 человека,

приобрести 178,5 тыс. кв. метров

площади жилых помещений

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Система организации - контроль за реализацией мероприятий

контроля за исполнением Подпрограммы осуществляется

Подпрограммы министерством экономического

развития, инвестиций и торговли

Самарской области.

Контроль за целевым использованием

выделенных средств областного

бюджета осуществляется

в установленном порядке головным

исполнителем и исполнителями

Подпрограммы - главными

распорядителями (распорядителями)

средств областного бюджета.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами


Обеспечение жильем граждан в Самарской области, признанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

На территории Самарской области, по состоянию на 01.04.2006, в очереди на улучшение жилищных условий числится 13784 семьи, признанные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие в очереди на улучшение жилищных условий.

С 1 января 2005 года федеральным законодательством четко распределены расходные обязательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части обеспечения жильем льготных категорий граждан (табл. 1).


Таблица N 1


Расходные обязательства

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

по обеспечению жильем льготных категорий граждан


┌──────────────────────────┬─────────────────┐

│ Наименование │ Количество │

│льготных категорий граждан│ граждан │

│ │ (на 01.04.2006) │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Всего │ 13 784│

├──────────────────────────┴─────────────────┤

│ Расходные обязательства │

│ Российской Федерации │

├──────────────────────────┬─────────────────┤

│Ветераны, инвалиды и│ 5 999│

│семьи, имеющие│ │

│детей-инвалидов │ │

│(в ред. Закона Самарской области от│

│11.12.2007 N 149-ГД) │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Граждане, подвергшиеся│ 431│

│воздействию радиации│ │

│вследствие радиационных│ │

│аварий и катастроф, и│ │

│приравненные к ним лица,│ │

│вставшие на учет в│ │

│качестве нуждающихся в│ │

│улучшении жилищных условий│ │

│до 01.01.2005 │ │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Граждане, уволенные с│ 3 395│

│военной службы, и│ │

│приравненные к ним лица,│ │

│вставшие в органах│ │

│местного самоуправления на│ │

│учет в качестве│ │

│нуждающихся в улучшении│ │

│жилищных условий до│ │

│01.01.2005 │ │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Граждане, выезжающие│ 175│

│(выехавшие) из районов│ │

│Крайнего Севера и│ │

│приравненных к ним│ │

│местностей │ │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Граждане, признанные в│ 1 768│

│установленном порядке│ │

│вынужденными переселенцами│ │

│и включенные│ │

│территориальными органами│ │

│Федеральной миграционной│ │

│службы в сводные списки│ │

│вынужденных переселенцев,│ │

│состоящих в органах│ │

│местного самоуправления на│ │

│учете в качестве│ │

│нуждающихся в получении│ │

│жилых помещений │ │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Итого │ 11 768│

├──────────────────────────┴─────────────────┤

│ Расходные обязательства │

│ Самарской области │

├──────────────────────────┬─────────────────┤

│Труженики тыла │ 210│

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Репрессированные и│ 194│

│реабилитированные граждане│ │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Дети-сироты и дети,│ 1 612│

│оставшиеся без попечения│ │

│родителей │ │

├──────────────────────────┼─────────────────┤

│Итого │ 2 016│

└──────────────────────────┴─────────────────┘


За период с 2001 по 2005 год на обеспечение жильем указанных категорий граждан было выделено 1,288 млрд. рублей, из которых за счет средств областного бюджета 887,4 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета 400,3 млн. рублей. Улучшили свои жилищные условия 2205 семей (табл. 2).


Таблица N 2


Объемы

финансирования льготных категорий

граждан, установленных федеральным

законодательством, в 2001 - 2005 годах


┌───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐

│ Категория граждан │ Объем финансирования │

│ ├────────────────┬────────────────┬──────────────────┤

│ │областной бюджет│ федеральный │ итого │

│ │ │ бюджет │ │

│ ├─────────┬──────┼─────────┬──────┼───────────┬──────┤

│ │ сумма, │кол-во│ сумма, │кол-во│ сумма, │кол-во│

│ │тыс. руб.│ семей│тыс. руб.│семей │ тыс. руб. │ семей│

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Участники Великой│ 676 300│ 683│ 1 800 │ 2│ 678 100 │ 685│

│Отечественной войны,│ │ │ │ │ │ │

│инвалиды и семьи, имеющие│ │ │ │ │ │ │

│детей-инвалидов │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД) │ │ │

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Участники ликвидации│ 17 530│ 37│ 45 448 │ 104│ 62 978 │ 141│

│последствий радиационных│ │ │ │ │ │ │

│аварий и катастроф │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Граждане, уволенные с│ │ │273 118 │ 596│ 273 118 │ 596│

│военной службы │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Граждане, выехавшие из│ │ │ 3 101,5│ 11│ 3 101,5│ 11│

│районов Крайнего Севера │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Вынужденные переселенцы │ 54 000│ 98│ 76 801 │ 294│ 130 801 │ 392│

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Труженики тыла │ 15 000│ 33│ │ │ 15 000 │ 33│

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Репрессированные и│ 5 000│ 10│ │ │ 5 000 │ 10│

│реабилитированные граждане │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Дети-сироты и дети,│ 119 588│ 337│ │ │ 119 588 │ 337│

│оставшиеся без попечения│ │ │ │ │ │ │

│родителей │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────┼───────────┼──────┤

│Всего │ 887 418│ 1 198│400 269 │ 1 007│1 287 687 │ 2 205│

└───────────────────────────┴─────────┴──────┴─────────┴──────┴───────────┴──────┘


С 2001 по 2005 год обеспечение жильем льготных категорий граждан осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов.

До 2006 года полномочия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, были возложены на субъекты Российской Федерации. Решение жилищных вопросов по обеспечению данной категории граждан было одним из приоритетных вопросов жилищной политики органов государственной власти Самарской области. За последние 5 лет очередность ветеранов Великой Отечественной войны была сокращена в 2 раза. Положительные результаты обусловлены тем, что значительная часть средств областного бюджета, выделенных на решение жилищной проблемы данной категории (428,7 млн. рублей), была направлена на строительство специализированных домов для ветеранов в городах Самарской области.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

С 1 января 2005 года полномочия по обеспечению вышеуказанной категории граждан возложены на федеральный бюджет. Объем выделяемых на данные цели средств существенно сократился. В 2005 году на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, для Самарской области было выделено из федерального бюджета 1 800 тыс. рублей для улучшения жилищных условий 2-х семей. В 2006 году за счет средств федерального бюджета предусмотрено выделить 30 млн. рублей, что позволит обеспечить жильем 44 семьи данной категории.

Значительные объемы инвестирования из областного бюджета за последние пять лет позволили сократить очередность нуждающихся в улучшении жилищных условий в 3 раза, в том числе в два раза сократить очередность ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним. Однако в очереди на улучшение жилищных условий стоят порядка 72 тысяч семей, из которых 11343 семьи имеют право на государственную поддержку в решении жилищных вопросов.

За счет средств областного бюджета продолжается строительство трех специализированных жилых домов для ветеранов Великой Отечественной войны в городских округах Жигулевске, Новокуйбышевске, Сызрани, а также жилых домов для льготных категорий граждан в городских округах Нефтегорске, Отрадном и Октябрьске. На данные цели в 2006 году будет выделено 224,4 млн. рублей. В целом средства областного бюджета позволят в текущем году обеспечить жильем 276 семей ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним.

В настоящее время Правительством Российской Федерации утверждена новая редакция федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Мероприятия, входившие в ее состав и прекратившие действие подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной службы, включены в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" вышеуказанной программы. К указанным категориям относятся:

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;

граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;

граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Обеспечение жильем указанных категорий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета путем предоставления социальной выплаты в виде компенсации посредством выдачи государственных жилищных сертификатов. Как показала практика - это наиболее эффективная форма исполнения государством обязательств по обеспечению жильем.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Категории граждан, уволенных с военной службы, граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и вынужденных переселенцев обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством (табл. 3).


Таблица N 3


Количество граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет

средств федерального бюджета, относящихся к категориям,

установленным федеральным законодательством


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Категория граждан

Обеспечение жильем граждан
по годам, семей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие
детей-инвалидов

568

44

95

160

141

128

Граждане, подвергшиеся воздействию
радиации вследствие радиационных
аварий и катастроф, и приравненные
к ним лица

380

21

60

72

99

128

Граждане, уволенные с военной
службы, и приравненные к ним лица

782

334

143

115

100

90

Граждане, выезжающие (выехавшие)
из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей

11

1

1

2

3

4

Граждане, признанные в установленном
порядке вынужденными переселенцами

698

45

128

150

175

200

Всего

2439

445

427

499

518

550


В рамках реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета предполагается обеспечить 1235 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством (табл. 4).

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Таблица N 4


Количество граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет

средств областного бюджета, относящихся к категориям,

установленным федеральным законодательством


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Категория граждан

Обеспечение жильем граждан
по годам, семей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Труженики тыла

217

23

19

175







Репрессированные и
реабилитированные граждане

167

23

40

104







Дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей

851

87

98

239

239

188

Всего

1235

133

157

518

239

188


Основные цели и задачи


Цель Подпрограммы - обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с федеральным законодательством.

Задачами Подпрограммы являются:

правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

оказание адресной поддержки льготных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья;

внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки льготных категорий граждан.


Система программных мероприятий


Основные программные мероприятия включают в себя:

формирование очередности граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, и списка граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат;

распределение финансовых ресурсов и государственных жилищных сертификатов между участниками Подпрограммы;

осуществление проверки учетных дел граждан - получателей государственных жилищных сертификатов;

приобретение и строительство жилых помещений для предоставления по договорам социального найма жилья;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

исследования рынка недвижимости с целью предоставления гражданам-участникам Подпрограммы информации о наличии жилья;

совершенствование и внедрение системы методического и программного обеспечения, предназначенной для учета граждан - участников Подпрограммы, подготовки информационно-аналитических материалов, и организация контроля за выполнением Подпрограммы;

проведение разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы.

Категории граждан, уволенных с военной службы, граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и вынужденных переселенцев и участников ВОВ, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством.


Механизм реализации Подпрограммы


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Обеспечение жильем граждан льготных категорий, установленных федеральным законодательством, осуществляется посредством предоставления:

социальных выплат в виде компенсаций за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов,

социальных выплат в виде компенсаций за счет средств областного бюджета на приобретение жилья,

жилья на условиях договора социального найма, построенного за счет выделяемых средств федерального и областного бюджетов.

Строительство жилья осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение полномочий Самарской области по обеспечению жильем соответствующих категорий граждан, а также средств федерального бюджета, выделенных Самарской области на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете, функции главного распорядителя и заказчика по средствам, выделяемым на обеспечение жильем соответствующих категорий граждан, за счет дополнительных доходов областного бюджета 2007 года и областного бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов осуществляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете, функции главного распорядителя и заказчика по средствам федерального бюджета, выделяемым на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, с 2008 года осуществляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Жилые помещения в построенных домах предоставляются в виде отдельных квартир по нормам, действующим на территории Самарской области, с учетом состояния здоровья, семейного положения этих лиц.


Финансовое обеспечение Подпрограммы


Финансовые средства на удовлетворение установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области потребностей граждан в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств федерального и областного бюджетов (табл. 5 и 6).


Таблица N 5


Предполагаемые объемы

финансирования, необходимые для обеспечения

жильем льготных категорий граждан на территории

Самарской области за счет средств федерального бюджета


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Категория граждан

Вид бюджетных
ассигнований

Главные распорядители
(распорядители, получатели)
средств

Обеспечение жильем граждан
по годам, млн. рублей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Ветераны, инвалиды и
семьи, имеющие
детей-инвалидов

Межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
министерство строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области

420,7

32,1

85,7

92,4

100,8

109,7

Граждане, уволенные
с военной службы, и
приравненные к ним
лица <*>

Социальное
обеспечение
населения

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области

756,4

276,5

149,8

120,5

115,3

94,3

Граждане, подвергшиеся
воздействию радиации
вследствие
радиационных аварий и
катастроф, и
приравненные к ним
лица <*>

Социальное
обеспечение
населения

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области

380

12

61,5

73,8

101,5

131,2

Граждане, выезжающие
(выехавшие) из районов
Крайнего Севера и
приравненных к ним
местностей <*>

Социальное
обеспечение
населения

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области

10,6

0,6

0,8

2,2

3,1

3,9

Граждане, признанные
в установленном
порядке вынужденными
переселенцами <*>

Социальное
обеспечение
населения

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области

581,8

13,8

111,3

130,5

152,2

174,0

Всего







2 149,5

335

409,1

419,4

472,9

513,1

Из них текущие расходы







1 846,6

335

409,1

327

372,1

403,4

Капитальные расходы







302,9







92,4

100,8

109,7


--------------------------------

<*> В соответствии с действующими правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов социальная выплата в виде компенсаций предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.


Таблица N 6


Объем финансирования,

необходимый для обеспечения жильем

льготных категорий граждан на территории

Самарской области за счет средств областного бюджета


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Мероприятия

Вид
бюджетных
ассигнований

Главные распорядители
(распорядители,
получатели) средств

Обеспечение жильем граждан
по годам, млн. рублей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Обеспечение жильем
граждан, проработавших в
тылу в период Великой
Отечественной войны

межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
министерство строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области

299,6

20,0

30,0

249,6







Обеспечение жильем
реабилитированных лиц и
лиц, признанных
пострадавшими
от политических
репрессий

межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
министерство строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области

272

20,0

70,0

182







Обеспечение жильем
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей

межбюджетные
трансферты

Министерство по вопросам
семьи и демографического
развития Самарской области,
министерство строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области

737,2

75,0

85,0

207,3

207,3

162,6

Строительство
специализированных жилых
домов для ветеранов
войны

межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
администрация городского
округа Сызрань,
администрация городского
округа Жигулевск

107,6

107,6













Строительство
специализированного
жилого дома
для ветеранов войн
по ул. Свердлова
в квартале 71 города
Новокуйбышевска

межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
администрация городского
округа Новокуйбышевск

151,5

40

78,7

32,8







Строительство жилья
для льготных категорий
граждан

межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
администрация городского
округа Отрадный,
администрация
муниципального района
Нефтегорский

76,8

76,8













Строительство дома
по ул. Пензенской
в городе Сызрани

межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
администрация городского
округа Сызрань

51,8




11,8

15,0

25,0




Строительство
пятиэтажного
45-квартирного жилого
дома для льготных
категорий граждан
по ул. Первомайской
в городе Отрадном

межбюджетные
трансферты

Министерство экономического
развития, инвестиций и
торговли Самарской области,
администрация городского
округа Отрадный

50,0




20,0

30,0







Всего







1 746,5

339,4

295,5

716,7

232,3

162,6

Из них:

























текущие расходы







300

115

185










капитальные расходы







1 446,5

224,4

110,5

716,7

232,3

162,6



Всего на реализацию Подпрограммы за счет средств федерального бюджета намечается привлечь 2 149,5 млн. рублей, в том числе 1 846,6 млн. рублей путем предоставления государственных жилищных сертификатов. За счет средств областного бюджета будет привлечено 1 746,5 млн. рублей, из которых текущие расходы составляют 300 млн. рублей, капитальные расходы составляют 1 446,5 млн. рублей.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Мероприятия Подпрограммы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, не являются расходными обязательствами Российской Федерации и Самарской области. Указанные далее в Подпрограмме объемы финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство объектов жилищного строительства в рамках Подпрограммы являются:

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

доля семей в общем количестве семей, проживающих на территории городского округа или муниципального района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, в том числе на получение жилого помещения социального использования;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

доля семей в общем количестве семей, проживающих на территории городского округа или муниципального района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

наличие потребности в создании социального жилья, не подлежащего приватизации.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Финансирование объектов жилищного строительства в рамках Подпрограммы допускается при наличии следующей документации:

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

положительное сводное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

документы территориального планирования и планировки территорий;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

обязательство о долевом участии органов местного самоуправления в строительстве объектов жилищного строительства.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

В приоритетном порядке в рамках Подпрограммы финансируются стройки и объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Финансирование Подпрограммы в рамках вновь начинаемых строек и объектов жилищного строительства осуществляется после обеспечения финансирования переходящих строек и объектов, на которых создаются аналогичные мощности.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Распределение средств, выделяемых из областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящей Подпрограммой на текущий год.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Распределение бюджетных средств, выделяемых на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, тружеников тыла, репрессированных и реабилитированных граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется между муниципальными образованиями исходя из соотношения количества граждан, зарегистрированных в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в каждом муниципальном образовании, к общему количеству зарегистрированных граждан данных категорий по Самарской области.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

При этом учитываются:

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

средняя стоимость одного кв. метра общей площади жилья, ежеквартально утверждаемая министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по конкретному муниципальному образованию Самарской области;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

средняя рыночная стоимость одного кв. метра общей площади жилья по Самарской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

норма предоставления общей площади жилого помещения, установленная законодательством Самарской области.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Распределение бюджетных средств, выделяемых на решение жилищных проблем граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, осуществляется между гражданами в соответствии с утвержденным министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области сводным списком граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Организация управления реализацией Подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения


Организацию управления и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Абзац исключен. - Закон Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД.

При реализации Подпрограммы министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:

определяет основные направления в решении жилищных вопросов льготных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по жилищно-коммунальному хозяйству, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления;

определяет в установленном порядке заинтересованные организации, осуществляющие подпрограммные мероприятия, и осуществляет координацию их деятельности;

разрабатывает нормативную правовую базу по реализации Подпрограммы совместно с другими исполнителями Подпрограммы;

ежегодно формирует сводные списки участников Подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы;

осуществляет распределение средств, предусмотренных федеральным и областным бюджетами, между муниципальными образованиями области;

получает и анализирует ежемесячную информацию от исполнителей Подпрограммы;

на основании сводных списков участников настоящей Подпрограммы ежегодно утверждает списки льготных категорий граждан, установленных законодательством;

в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей Подпрограммы государственному заказчику Подпрограммы.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в рамках компетенции, определенной федеральным законодательством:

формируют муниципальный жилищный фонд;

составляют списки льготных категорий граждан;

осуществляют организацию управления и контроль за выполнением муниципальных программ улучшения жилищных условий льготных категорий граждан.

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

ежегодно формируют сводные списки участников Подпрограммы в рамках своих полномочий;

утверждают списки льготных категорий граждан, установленных законодательством;

представляют утвержденные списки в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области:

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

организует строительство жилья для граждан льготных категорий;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

представляет отчеты об использовании средств в контролирующие органы.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Оценка эффективности реализации Подпрограммы


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД)


Реализация основных направлений подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" позволит обеспечить к 2010 году жильем 3674 человека из числа граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством Самарской области, предоставить для проживания 178,5 тыс. кв. метров площади жилых помещений.


Приложение N 4

к Закону

Самарской области "Об утверждении

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы"

от 11 июля 2006 г. N 86-ГД


ПОДПРОГРАММА

^ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"


(в ред. Закона Самарской области

от 11.12.2007 N 149-ГД, от 25.04.2008 N 48-ГД)


(далее - Подпрограмма)


Паспорт Подпрограммы


Наименование Подпрограммы - Подпрограмма "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры"


Дата принятия решения - Постановление Правительства Самарской

о разработке области от 02.05.2006 N 43

Подпрограммы


Государственный заказчик - Правительство Самарской области

Подпрограммы


Головной исполнитель - министерство строительства и

Подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Самарской

области


Основные разработчики - министерство строительства и

Подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Самарской

области


Цели и задачи - цель Подпрограммы:

Подпрограммы создание условий для приведения жилищного

фонда и коммунальной инфраструктуры

в соответствие со стандартами качества,

обеспечивающими комфортные условия

проживания;

задачи Подпрограммы:

модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами

коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников

(в том числе средств частных инвесторов,

кредитных средств и личных средств граждан)

для финансирования проектов модернизации

объектов коммунальной инфраструктуры


Сроки и этапы реализации - 2006 - 2010 годы;

Подпрограммы I этап - 2006 - 2008 годы;

II этап - 2009 - 2010 годы


Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Самарской

области, органы местного самоуправления

(по согласованию)


"Объемы и источники - объем финансирования Подпрограммы за счет

финансирования средств всех источников в 2006 - 2010 годах

Подпрограммы составляет 7 295,6 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета

на государственные капитальные вложения -

1 043,3 млн. рублей;

средства областного бюджета - 4 367,3 млн.

рублей,

из них капитальные расходы - 4 367,3 млн.

рублей;

средства местных бюджетов - 185,02 млн.

рублей;

средства частных инвесторов - 1 700 млн.

рублей.

Мероприятия Подпрограммы, финансирование

которых предполагается осуществлять за счет

иных, помимо областного бюджета, источников,

не являются расходными обязательствами

Самарской области.

Указанные далее в Подпрограмме объемы

финансирования отдельных мероприятий

Подпрограммы за счет иных, помимо областного

бюджета, источников являются предполагаемыми

(раздел в ред. Законов Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД,

от 07.05.2008 N 48-ГД)


Ожидаемые конечные - повышение качества предоставляемых

результаты реализации потребителям коммунальных услуг;

Подпрограммы улучшение экологической ситуации;

улучшение качества жизни населения,

снижение темпов роста затрат на коммунальные

услуги населения;

обеспечение перевода экономики области

на энергоэффективный путь развития за счет

создания и внедрения новейших технологий и

оборудования и достижение экономии топлива;

снижение уровня износа коммунальной

инфраструктуры с 58,3 до 49%;

увеличение доли частных инвестиций в общем

объеме инвестиций в модернизацию

коммунальной инфраструктуры с 9 до 32,5%;

увеличение доли частных компаний,

управляющих объектами коммунальной

инфраструктуры на основе концессионных

соглашений и других договоров, от общего

количества всех организаций коммунального

комплекса с 2 до 15%;

увеличение доли многоквартирных домов,

управляемых профессиональными управляющими

организациями, с 3 до 80%;

снижение объема просроченной кредиторской

задолженности организаций

жилищно-коммунального хозяйства с 3,4 до 0,4

млрд. рублей;

увеличение доли муниципальных образований,

завершивших перевод социальных выплат в виде

компенсаций на оплату жилого помещения и

коммунальных услуг в денежные выплаты

на персонифицированные счета граждан,

с 29,73 до 100%;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

увеличение доли семей, получающих социальных

выплат в виде компенсаций на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг, с 8,3 до 13%

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Система организации - контроль за исполнением Подпрограммы

контроля за исполнением осуществляется министерством строительства и

Подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Самарской

области, контроль за целевым использованием

выделенных средств областного бюджета

осуществляется в установленном порядке

головным исполнителем и исполнителями

Подпрограммы - главными распорядителями

(распорядителями) средств областного

бюджета.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами


Одним из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

Подпрограмма разработана в соответствии с критериями, целями и задачами подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, которая является основным инструментом реализации приоритетного национального проекта страны.

Жилищно-коммунальная отрасль в Самарской области представлена следующими показателями.

Общая протяженность водопроводных сетей в области составляет 7378,8 км, из них в городских поселениях 2363,6 км, в сельской местности 5015,2 км.

Протяженность канализационных сетей в области составляет 3492,6 км, из них главных коллекторов 963,5 км (27,5%), уличных канализационных сетей - 1234,9 км (35, 5%), внутриквартальных и внутридворовых сетей - 1294,2 км (37%).

Протяженность магистральных тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) в области составляет 3302,5 км. Износ тепловых сетей в среднем 50-60%.

Всего тепловых источников в области - 1773 единицы, из них квартальных - 654 единицы (36,8%), модульных - 1119 единиц (65,2%).

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Самарской области характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, а также в значительной части неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Существующие принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 60 процентов. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Сложившееся годами традиционное централизованное теплоснабжение в населенных пунктах Самарской области давно не оправдывает себя из-за низкой рентабельности котельных установок, нарушения тепловой изоляции теплотрасс, больших потерь в сетях из-за высокой степени износа.

Высокие сверхнормативные потери при производстве коммунальных услуг составляют значительную долю в тарифах на их оплату, формируя таким образом существенный потенциал энергосбережения отрасли.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10 - 15 процентов. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в ряде городов достигают 60 процентов поданной в сеть воды. Более 40 процентов водопроводов с забором воды из поверхностных источников, обеспечивающих 70 процентов потребностей в воде в городах и поселках городского типа, а также около 65 процентов в сельской местности, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений и не обеспечивают полное обеззараживание и очистку воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений 60 процентов перегружены, они эксплуатируются 25 - 30 и более лет и требуют срочной реконструкции. Существует значительный дефицит мощностей по очистке канализационных сооружений. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает интересам жителей Самарской области и позволит:

обеспечить более комфортные условия проживания населения Самарской области путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

улучшить экологическое состояние территории Самарской области.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только путем объединения усилий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления с привлечением средств внебюджетных источников. Поэтому одной из основных задач Подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Реализация Подпрограммы позволит:

привлечь средства федерального бюджета, бюджета Самарской области и местных бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;

стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.

В связи с этим в рамках Подпрограммы предполагается решение задач, направленных на ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных организаций, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Настоящая Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей, обеспечение режима устойчивого достаточного финансирования жилищно-коммунального хозяйства области.

В результате решения этих задач повысятся качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы всех коммунальных систем.


Основные цели и задачи Подпрограммы


Целью Подпрограммы является приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими качественный уровень оказания коммунальных услуг, и как следствие, комфортные условия проживания граждан.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

модернизация и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Консолидированные средства в рамках данной Подпрограммы должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Одним из важных направлений для решения данной задачи является внедрение передовых технологий автоматизации коммунальных систем и их дистанционное управления.

В рамках выполнения Подпрограммы будут созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Самарской области приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и повышению качества предоставления коммунальных услуг.

В рамках Подпрограммы планируется привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных организационно-правовых форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса. Данные мероприятия призваны стимулировать привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе для развития механизмов кредитования указанных проектов. Предусматривается оказание методического содействия муниципальным образованиям и организациям коммунального комплекса при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;

открытый конкурсный отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.


Сроки и этапы реализации Подпрограммы


Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в 2006 - 2010 годах в 2 этапа:

первый этап - 2006 - 2008 годы;

второй этап - 2009 - 2010 годы.

В рамках первого этапа реализации Подпрограммы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального бюджета проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях их софинансирования из других источников, в том числе бюджета Самарской области и местных бюджетов, а также с привлечением средств внебюджетных источников. При этом большая часть средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках Подпрограммы, финансируется за счет бюджетных средств. В результате осуществления указанных мероприятий должны быть достигнуты снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 55 процентов, увеличение доли средств внебюджетных источников до 10 - 15 процентов общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 15 процентов общего количества организаций коммунального комплекса.

В рамках второго этапа реализации Подпрограммы предполагается довести долю финансирования за счет средств внебюджетных источников до 45 и более процентов от инвестиционных потребностей. Значительная часть средств должна выделяться в рамках Подпрограммы на принципах возвратности, повышая, таким образом, долю внебюджетных средств до норм, определенных подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы для данного периода ее действия.

В результате осуществления указанных мероприятий должны быть достигнуты снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50 процентов, увеличение доли средств внебюджетных источников до 40 - 50 процентов общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 30 процентов общего количества организаций коммунального комплекса.


Механизм реализации Подпрограммы,

организация управления и контроль за ходом

реализации Подпрограммы


Мероприятия Подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.

Государственные капитальные вложения за счет средств федерального бюджета будут предусматриваться для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях их софинансирования также за счет средств бюджета Самарской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Ко второму этапу Подпрограммы предполагается разработать механизм финансирования проектов строительства и модернизации на принципах возвратности. Принимая во внимание, что основной потенциал краткосрочных (до 3 - 5 лет) инвестиционных проектов будет исчерпан на первом этапе, акцент на втором этапе должен быть сделан на финансирование среднесрочных (5 - 7 лет) и долгосрочных (7 - 10 лет) проектов, выделяя в рамках Подпрограммы средства управляющим компаниям, осуществляющим собственную инвестиционную деятельность.

Для участия в финансировании Подпрограммы со стороны федерального бюджета Самарская область будет ежегодно подавать заявки в Росстрой. Средства федерального бюджета для реализации всех проектов на территории Самарской области будут предоставляться на условиях софинансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета Самарской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Средства бюджета Самарской области, местных бюджетов и внебюджетных источников включают заемные средства, привлеченные органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств бюджета Самарской области и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли средств частных инвесторов. Доля средств областного бюджета, направляемых на софинансирование проектов, составляет 95% от годовой суммы затрат.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Средства федерального бюджета направляются на финансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры после заключения органами государственной власти Самарской области соглашения с Росстроем при условии, что в бюджете Самарской области предусмотрены средства на реализацию Подпрограммы.

Право участия в Подпрограмме получат проекты модернизации сетей и объектов водо-, тепло-, электроснабжения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, а также проекты с привлекательными для частных инвестиций сроками окупаемости.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Реализация Подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области (по согласованию).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области осуществляет:

распределение средств областного и федерального бюджетов, выделяемых на реализацию Подпрограммы, по объектам строительства, реконструкции и модернизации;

функции заказчика в части финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов, а также привлекаемых частных инвестиций в соответствии с договорами (соглашениями) с инвесторами;

мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Подпрограммы;

представление отчетов о ходе реализации Подпрограммы в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Органы местного самоуправления в Самарской области в рамках компетенции, определенной федеральным законодательством при реализации программных мероприятий:

представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области перечень объектов строительства или реконструкции, подлежащих включению в данную Подпрограмму, с указанием технических характеристик каждого объекта;

участвуют в софинансировании проекта или разрабатывают проектно-сметную документацию за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели, и тем самым берут на себя обязательство по долевому финансированию проекта.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Органы местного самоуправления в Самарской области осуществляют:

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

функции заказчика в отношении мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств местных бюджетов, средств областного и федерального бюджетов, переданных в местные бюджеты, а также за счет привлекаемых частных инвестиций в соответствии с договорами (соглашениями) с инвесторами;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

подготовку предложений по корректировке мероприятий Подпрограммы;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

предоставление отчетов о ходе реализации Подпрограммы в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Финансовое обеспечение Подпрограммы


Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общие затраты на реализацию Подпрограммы оцениваются в 7 295,6 млн. рублей.

(в ред. Законов Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД, от 07.05.2008 N 48-ГД)

Необходимый объем средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и разработку проектов модернизации на 1 этапе (2006 - 2008 годы) - 3 758,12 млн. рублей, в том числе за счет средств:

(в ред. Законов Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД, от 07.05.2008 N 48-ГД)

федерального бюджета - 458,3 млн. рублей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

областного бюджета - 2 927,4 млн. рублей;

(в ред. Законов Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД, от 07.05.2008 N 48-ГД)

местных бюджетов - 92,4 млн. рублей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

внебюджетных источников - 280 млн. рублей.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Для выполнения мероприятий 2 этапа Подпрограммы (2009 - 2010 годы) планируется привлечение 3 537,5 млн. рублей, в том числе за счет средств:

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

федерального бюджета - 585 млн. рублей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

областного бюджета - 1 439,9 млн. рублей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

местных бюджетов - 92,6 млн. рублей;

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

внебюджетных источников - 1 420 млн. рублей.

(в ред. Закона Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Мероприятия Подпрограммы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, не являются расходными обязательствами Российской Федерации, Самарской области и муниципальных образований на территории Самарской области. Указанные в Подпрограмме объемы финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.

Распределение средств, выделяемых из областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, между органами местного самоуправления осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящей Подпрограммой на текущий год министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по объектам, в отношении которых главным распорядителем средств определено министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, а также министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по объектам, в отношении которых главным распорядителем средств является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления социальных выплат в виде компенсаций в рамках Подпрограммы являются:

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

наличие положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

наличие утвержденной проектно-сметной документации;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

долевое участие органов местного самоуправления в финансировании реализации мероприятий Подпрограммы;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

привлечение заемных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

завершение начатых строительством объектов, находящихся в высокой степени готовности, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств;

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)

наличие низкого уровня развития коммунальной инфраструктуры.

(абзац введен Законом Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД)


Контроль за ходом реализации Подпрограммы


Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Абзац исключен. - Закон Самарской области от 11.12.2007 N 149-ГД.


Приложение N 1

к подпрограмме

"Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры" областной целевой

программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы


^ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"


(в ред. Закона Самарской области

от 07.05.2008 N 48-ГД)


Источники финансирования

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

Средства федерального бюджета (прогноз)

1 043,3

29,4

25,9

403

325

260

Из них капитальные расходы

1 043,3

29,4

25,9

403

325

260

Средства областного бюджета

4 367,3

725,3

1 335,1

867

1 129,3

310,6

Из них капитальные расходы

4 367,3

725,3

1 335,1

867

1 129,3

310,6

средства местного бюджета (прогноз)

185,0

13,42

37,7

41,3

44,8

47,8

Средства частных инвесторов (прогноз)

1 700




80

200

550

870

ВСЕГО

7 295,6

768,12

1 478,7

1 511,3

2 049,1

1 488,4



Приложение N 2

к подпрограмме

"Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры"

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы


^ СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"


(процент)

Индикатор
социально-экономической
эффективности

Значение индикатора

2006

2007

2008

2009

2010

Уровень износа коммунальной
инфраструктуры

56,3

54

52

50

49

Доля частных инвестиций в
объеме инвестиций в
модернизацию коммунальной
инфраструктуры

11

13

19,5

26

32,5

Доля частных компаний,
управляющих объектами
коммунальной инфраструктуры
на основе концессионных
соглашений и других
договоров, в общем количестве
всех организаций
коммунального комплекса

4

7,5

10

12,5

15




оставить комментарий
страница2/9
Дата12.10.2011
Размер3,64 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх