Приказ от 14 октября 2008. №384 Об утверждении Программы противодействия коррупции в управлении Федерального казначейства по Орловской области на 2008-2010 годы и плана ее реализации icon

Приказ от 14 октября 2008. №384 Об утверждении Программы противодействия коррупции в управлении Федерального казначейства по Орловской области на 2008-2010 годы и плана ее реализации



Смотрите также:
«О противодействии коррупции»...
Об утверждении Программы по противодействию коррупции в администрации муниципального образования...
Приказ №28-01-03/23 от 18. 03. 2011 г...
Национальный план противодействия коррупции на 2010 2011 годы (в ред. Указа Президента РФ от 13...
Национальный план противодействия коррупции на 2010 2011 годы в ред. Указов Президента РФ от 13...
Приказ от 23 октября 2008 г...
Приказ Минздравсоцразвития России №586 от 23 октября 2008 г...
Антикоррупционная программа костромской области на 2008-2010 годы Наименование Программы...
Информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции муниципальными образованиями в...
Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы 13 марта 2012 года...
Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы 13 марта 2012 года...
Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г...



скачать
Приказ от 14 октября 2008. № 384


Об утверждении Программы противодействия коррупции в управлении Федерального казначейства по Орловской области на 2008-2010 годы и плана ее реализации


В целях реализации положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 46, ст. 4720; 2008, № 7, ст. 633, № 14, ст. 1413), Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 (Российская газета, 2008, № 164) и во исполнение приказа Федерального казначейства от 30 сентября 2008 г. № 257, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции в управлении Федерального казначейства по Орловской области на 2008-2010 годы (далее – Программа) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить План реализации Программы противодействия коррупции в управлении Федерального казначейства по Орловской области на 2008 – 2010 годы согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Ответственность за реализацию Программы возложить на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих управления Федерального казначейства по Орловской области и урегулированию конфликта интересов, утвержденную приказом управления Федерального казначейства по Орловской области от 07 августа 2008 г. № 289.

4. Отделу кадровой и юридической работы (Князькина И.А.) представить необходимые предложения о внесении соответствующих дополнений в приказ управления Федерального казначейства по Орловской области от 07августа 2008 г. № 289 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих управления Федерального казначейства по Орловской области и урегулированию конфликта интересов».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель Р.Ф.Голяева.

Приложение № 1 к приказу управления Федерального казначейства по Орловской области от 14 октября 2008 г. № 384


^ Программа противодействия коррупции в управлении Федерального казначейства по Орловской области

на 2008 – 2010 годы


1

Наименование программы

Программа противодействия коррупции в Управлении Федерального казначейства по Орловской области на 2008 – 2010 годы

2

Основание для разработки Программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах», Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568, приказ Федерального казначейства от 30 сентября 2008г. № 257.

3







4

Исполнитель Программы

Управление Федерального казначейства по Орловской области (далее – Управление)

5

Координация действий по реализации Программы

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления Федерального казначейства по Орловской области и урегулированию конфликта интересов, утвержденная приказом Управления от 07 августа 2008 г. № 289 (далее - Комиссия).

6

Контроль реализации Программы

Руководитель управления Федерального казначейства по Орловской области

7

Цель Программы

Предупреждение причин и условий, порождающих возможность коррупции, как социально-юридического явления при исполнении Управлением государственных функций

8

Задачи Программы

Разработка и осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение коррупционных нарушений, как отдельных проявлений коррупции, влекущих за собой дисциплинарную, административную и уголовную или иную ответственность;

совершенствование механизма кадрового обеспечения Управления

9

Сроки реализации Программы

2008 – 2010 годы

10

Основные мероприятия Программы

  1. Совершенствование организации деятельности Управления по размещению государственных заказов.

  2. Осуществление правовой экспертизы проектов издаваемых Управлением локальных актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

  3. Формирование перечня должностей государственных гражданских служащих Управления, исполнение должностных обязанностей которых подвержены риску коррупции.

  4. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих Управления.

  5. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Управления, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию.

  6. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления.

  7. Установление системы обратной связи с юридическими и физическими лицами (далее – клиентами) при исполнении Управлением государственных функций в установленной сфере деятельности.

11

Ожидаемые результаты реализации Программы

Формирование скоординированной деятельности Управления по предупреждению коррупции, позволяющей минимизировать условия, порождающие коррупционные проявления при исполнении государственных функций, укрепление доверия граждан к деятельности Управления.

12

Объем и источники финансирования

Средства федерального бюджета, выделяемые Управлению.



^ 1. Цели и задачи Программы


Целью Программы противодействия коррупции в Управлении на 2008-2010 годы (далее – Программа) является предупреждение причин и условий, порождающих возможность коррупции, как социально – юридического явления при исполнении государственных функций.

Для достижения указанной цели необходимо принятие мер по профилактике коррупции, включающих в себя:

разработку методики оценки существующего уровня условий для проявления коррупции в Управлении при исполнении установленных государственных функций и проведение соответствующего мониторинга в течение периода реализации Программы;

формирование предложений по разработке системы мониторинга коррупционных рисков;

разработку методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в Управлении и отделениях Управления (далее – Отделения);

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также их свободное освещение в средствах массовой информации.


^ 2. Система программных мероприятий


Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.


2.1. Обеспечение действенных мер по профилактике коррупционных правонарушений.


В целях реализации данного направления возложить на Комиссию следующие полномочия:

рассмотрение фактов неисполнения обязанности государственных гражданских служащих Управления сообщать о ставших им известных в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений;

рассмотрение материалов проверок достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими;

координация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Отделений и урегулированию конфликта интересов.


^ 2.2. Совершенствование организации деятельности Управления по размещению государственных заказов.


В целях реализации данного направления необходимо продолжить работу по оптимизации процедур закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления и его Отделений. В частности, необходимо реализовать:

организацию мониторинга за исполнением структурными подразделениями Управления (администраторами закупок) приказа Управления от 29 марта 2006 г. № 61 «Об организации закупок товаров, работ и услуг для нужд управления Федерального казначейства по Орловской области»;

меры по недопущению участия в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях лиц в случаях, если на стороне поставщика (ов) товаров, работ и услуг для нужд Управления имеются их близкие родственники.

^ 2.3. Организация проведения правовой экспертизы проектов ведомственных нормативных актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.


В целях реализации данного направления в Управлении обеспечить совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы проектов локальных актов издаваемых Управлением, на стадии разработки и/или согласования указанных актов.

Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении локальных актов, которые регулируют разрешительные и контрольные полномочия государственных гражданских служащих, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.


2.4. Формирование перечня должностей государственных гражданских служащих Управления, исполнение должностных обязанностей по которым подвержено риску коррупции, а также перечня коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих.


В целях реализации данного направления необходимо обеспечить утверждение перечня должностей государственных гражданских служащих Управления, исполнение должностных обязанностей по которым в наибольшей степени подвержено риску коррупции, а также связано:

с подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств;

с подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;

с подготовкой и принятием решений, связанных с назначением на должности, в наибольшей степени подверженные коррупции;

с осуществлением контрольных мероприятий.

Указанный перечень, утверждаемый приказом Управления, позволит сконцентрировать меры по противодействию коррупции в отношении должностных лиц, замещающих указанные должности.


^ 2.5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих Управления.


В целях реализации данного направления в Управлении необходимо разработать и внедрить программу этического образования государственных гражданских служащих в форме семинаров и тренингов. Ее основная задача – формирование у государственных гражданских служащих осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение государственным гражданским служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного и российского законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционные.


^ 2.6. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Управления, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию.


В рамках реализации данного направления в Управлении надлежит обеспечить максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью сокращения непосредственных контактов государственных гражданских служащих с гражданами, также работниками организаций, при выполнении отдельных административных действий или административных процедур в рамках осуществления государственных функций (система электронного документооборота с распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, запись на прием по телефону либо с использованием электронной почты, прием заявления, принятия решения по заявлению, информирование заявителей об этапах рассмотрения заявлений в сети Интернет и др.).


^ 2.7. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления.



В рамках реализации данного направления необходимо совершенствовать информационную политику Управления и соответствующие регламенты Интернет - сайтов.


^ 2.8. Установление обратной связи с юридическими и физическими лицами.


В рамках реализации данного направления надлежит обеспечить специальный режим работы по анализу жалоб и предложений, поступающих в Управление от граждан и юридических лиц. В рамках данного программного мероприятия необходимо продолжить работу над созданием интерактивного канала взаимодействия с заявителями (интернет, электронная почта, «телефон доверия»), определением порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных инцидентах в Управлении и его Отделениях.

^ 3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы.


Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции и одновременно позволит повысить открытость и прозрачность деятельности Управления и его Отделений, при этом снизив коррупционные риски.


^ 4. Срок реализации Программы.


Срок и этапы реализации Программы - 2008 – 2010 годы.

.

Первый этап реализации Программы (IV кв. 2008 г. – II кв. 2009 г.) включает разработку необходимого нормативного обеспечения для реализации Программы.

Второй этап реализации Программы (III кв. 2009 г. – 2010 г.) – реализация основных мероприятий противодействия коррупции .


^ 5. Ресурсное обеспечение Программы.


Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Управления.


^ 6. Система управления и контроль реализации Программы.


Для каждого вида мероприятий Комиссией разрабатывается план организационных действий, с указанием конкретного вида деятельности, структурного подразделения или должности государственного гражданского служащего Управления, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.

Ответственным координатором реализации мероприятий Программы является

Комиссия. Доклад о ходе реализации Программы за отчетный год представляется Комиссией руководителю Управления.

Контроль реализации Программы осуществляется руководителем Управления.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы размещается на официальном Интернет - сайте Управления.

4.4.

Приложение № 2

к приказу управления Федерального казначейства по Орловской области

от 14 октября 2008 г. № 384


^ План

реализации Программы противодействия коррупции

в управлении Федерального казначейства по Орловской области на 2008-2010 годы




п/п

Мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок

исполнения

^ 1. Подготовительные мероприятия

1.1.

Возложение функций в области противодействия коррупции на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) и на уполномоченные структурные

подразделения.

Руководитель управления


IV кв. 2008 г.

1.2.

Утверждение планов деятельности Комиссии.

Руководитель управления.

IV кв. 2008 г.

^ 2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов

2.1.

1. Разработка механизма проведения мониторинга за исполнением процедур размещения государственного заказа, предусматривающих, в том числе, проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на товары, работы и услуги.

2. Осуществление мониторинга за исполнением структурными подразделениями (администраторами закупок) приказа Управления от 29 марта 2006 г. № 61 «Об организации закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Орловской области» (с изменениями и дополнениями).

3. Принятие мер по недопущению участия в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях лиц в случаях, если на стороне поставщика (ов) товаров, работ и услуг для нужд Управления имеются их близкие родственники.


Отдел внутреннего контроля (Никанорова Т.Н.)

I кв. 2010 г.

III кв. 2009 г. (далее – постоянно)


III кв. 2009 г. (далее – постоянно)



^ 3. Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления положений, способствующих проявлению коррупции

3.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов локальных актов Управления на стадии разработки и/или согласования актов.

Отдел кадровой и юридической работы (Бирючков Н.А.)

Постоянно

^ 4. Установление обратной связи в ходе осуществления управлением Федерального казначейства по Орловской области государственных функций

4.1.

Обеспечение специального режима работы по анализу жалоб и предложений, поступающих в Управление от граждан и организаций, а также продолжение работы над созданием в Управлении и его Отделениях интерактивного канала взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта, «телефон доверия).

Отдел кадровой и юридической работы (Князькина И.А.), Отдел информационных технологий ( Дякина Т.Н.)

Постоянно

^ 5. Формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции

5.1.

Предусмотрение в рамках проведения мероприятий по повышению квалификации сотрудников занятий по формированию ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных служащих, рассматриваемых как коррупционные.

Отдел кадровой и юридической работы (Князькина И.А.)

IV кв. 2008 г.

6. Контроль обеспечения действенных мер по профилактике коррупционных правонарушений в управлении Федерального казначейства по Орловской области

6.1.

Разработка показателей для мониторинга возможных коррупционных проявлений в деятельности Управления Федерального казначейства по Орловской области посредством сбора, фиксации и детального рассмотрения данных, свидетельствующих о фактах коррупции


Комиссия

IV кв. 2009 г.

6.2.

Осуществление контроля соблюдения государственными гражданскими служащими Управления, установленных законодательством Российской Федерации ограничений, связанных с прохождением государственной службы.

Отдел кадровой и юридической работы (Князькина И.А.)

Постоянно

^ 7. Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции

7.1.

Создание на Интернет - сайте Управления раздела, посвященного исполнению Управлением государственных функций, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями.

Отдел информационных технологий ( Дякина Т.Н.)

IV кв.2009 г.

7.2.

Реализация мер по обеспечению максимальной автоматизации административно-управленческих процессов при выполнении отдельных административных действий или административных процедур в рамках осуществления государственных функций, возложенных на Управление.

Одел информационных технологий. ( Дякина Т.Н.)

Постоянно




Скачать 133,11 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер133,11 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх