Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета им. И. И. Ползунова 2008 icon

Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета им. И. И. Ползунова 2008


Смотрите также:
Итау бийск Издательство Алтайского государственного технического университета им. И. И...
Материалы 5-й Всероссийской научной конференции 2−3 сентября 2010 года Бийск Издательство...
Бти алтгту для внутривузовского использования в качестве учебного пособия Бийск Издательство...
Программа учебного курса для студентов всех форм обучения Бийск...
Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета им. И. И...
Н. Б. Глотова и др.; Алт гос техн ун-т, бти. Бийск: Изд-во Алт гос техн ун-та, 2008...
Высокотемпературные установки и технологии Бийск Издательство Алтайского государственного...
Прикладная информатика в экономике Бийск Издательство Алтайского государственного технического...
Технология энергонасыщенных материалов и изделий всех форм обучения Бийск Издательство...
Курс лекций Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета им. И. И...
Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета им. И. И...
Курс лекций Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета им. И. И...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать
Федеральное агентство по образованию


Бийский технологический институт (филиал)

государственного образовательного учреждения высшего

профессионального образования

«Алтайский государственный технический университет


им. И.И. Ползунова»




Инновации и инвестиции в управлении

финансами организаций

Сборник докладов


Пятой межвузовской научно-практической

конференции студентов, аспирантов

и молодых ученых

30 ноября 2007

Бийск


Издательство Алтайского государственного технического

университета им. И.И. Ползунова

2008

УДК 336.1/.5:336.64

ББК 65.261


Инновации и инвестиции в управлении финансами организаций: cборник докладов Пятой межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, 30 ноября 2007 года / Алт. гос. техн. ун-т, БТИ. – Бийск: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2008. – 116 с.

ISBN 978-5-9257-0129-4



Сборник содержит материалы Пятой межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Инновации и инвестиции в управлении финансами организаций», прошедшей 30 ноября 2007 года на базе Бийского технологического института. В докладах представлены результаты исследований студентов, аспирантов и молодых ученых вузов по современному финансовому состоянию государственных структур и организаций различных типов.


^ Редакционная коллегия:


д.э.н., профессор Миляева Л.Г.

к.э.н., профессор Мамашев Д.Р.

к.т.н., доцент Муханова Л.З. (отв. редактор)


ISBN 978-5-9257-0129-4


© Бийский технологический институт

^ АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА


П.А. Абросимов

Т.Н. Волкова


Появление нового поколения аппаратных и программных средств вычислительной техники, а также глобальных сетей связи привело к значительным изменениям в организации и ведении коммерческой деятельности [1]. Основные находки современной экономики связаны с умением разделить бизнес на информационную и физическую составляющие. Быстро развивающиеся телекоммуникативные электронные системы стали мощным катализатором развития информационной составляющей бизнеса и создания новой стоимости в результате улучшения и облегчения процессов поиска, организации, отбора, синтеза и распространения информации. Корпоративные информационные системы (КИС) представляют собой один из наиболее удачных инструментов для управления бизнесом. Они построены на основе различных методологий и позволяют не только обеспечить эффективное бизнес-управление, но и расширить потенциал уже существующих и достаточно хорошо управляемых бизнесов.

Снижение стоимости компьютерных систем благодаря стремительному развитию компьютерных технологий обеспечивает возможность кампаниям среднего и малого бизнеса приобретать или разрабатывать информационные системы. По оценкам аналитиков, ежегодный прирост российского рынка составляет от 20 до 40 %. Предприятия малого бизнеса активно используют специализированное программное обеспечение, предназначенное оптимизировать бизнес-процессы. При использовании КИС наблюдается ряд проблем, основной из которых является оптимизация существующих бизнес-процессов компаний для более эффективной их формализации в КИС и, наоборот, адаптация отдельных функциональных модулей и особенностей информационной системы под бизнес-процессы в том случае, если последние уже являются оптимизированными для данного конкретного предприятия. Немаловажным фактором является и то, что при разработке и внедрении корпоративных информационных систем в России основной акцент делается только на управление бухгалтерией и финансами, а таким не менее важным компонентам, как управление отношениями с клиентами, логистика, производственное планирование и управление запасами, часто не уделяется должного внимания.

Однако успешное внедрение КИС позволяет получить предприятию множество конкурентных преимуществ: сокращение времени выполнения заказов, лучшее управление оборотными средствами и запасами, оптимизация производственных процессов и другие [2].

Проводя анализ использования информационных систем управления в нашем городе, внимание уделялось степени автоматизации предприятий малого и среднего бизнеса, мотивации руководства и направлениям деятельности, а так же удовлетворенности компаний от работы информационных систем.

Группу анализируемых предприятий составили торговые компании, торгующие продуктами питания (ТД «Аникс»), бытовой техникой (магазины «Эльдорадо» и ТЦ «Разноторг»), одеждой и обувью, строительными материалами, мебелью (ТЦ «Разноторг»), а так же завод «Алтайвитамины», осуществляющий производство и реализацию медицинских товаров.

Активно используемой на предприятии ТД «Аникс» программой является 1С: Бухгалтерия, конфигурация «Торговля + склад». Благодаря хорошей настраиваемости система способна выполнять все функции ведения учета – от ведения справочников и ввода первичных документов до получения ведомостей и аналитических отчетов. Данный информационный пакет автоматизирует работу на всех этапах деятельности предприятия и позволяет вести управленческий и финансовый учет, партионный учет товарного запаса, оформлять покупку и продажу товаров, автоматическое заполнение документов, выполнять резервирование товаров и контроль оплаты, вести учет денежных средств и товаров.

Еще одна программа, используемая фирмой  «Журнал товарно-транспортных накладных». Она была разработана отделом технического программного обеспечения и систем интегрирования. Согласованная с требованиями отчетности и наличными ресурсами (транспорт, поставщики, клиенты и т.д.) программа позволяет оперативно формировать заявку на отбор товара, кроме того, в соответствии с грузоподъемностью и грузовместимостью машин, формировать маршрутные листы, распределяя грузы и транспортные средства по направлениям, определять экспедиторов и водителей, согласовывать их действия с работой комплектовщиков и кладовщиков за счет точного определения времени отгрузки и отправления.

Использование представленных программ в симбиозе с рядом управленческих решений привело к увеличению товарооборота до 200 млн руб. в месяц, сокращению затрат на содержание запасов и транспортировку, своевременному получению информации о движении материалопотока; было достигнуто улучшение деятельности фирмы: ускорение оборачиваемости капитала, максимальное использование торговых площадей, рост производительности труда.

Другое анализируемое предприятие ОАО «Алтайвитамины» использует программный продукт 1С: Предприятие, предоставленный фирмой «Сотрудник+». Данная ИС позволяет автоматизировать учетную деятельность: бухгалтерия, финансы, запасы, производить расчет калькуляции себестоимости, вести контроль качества входного сырья. Факторами, повлиявшими на установку данной программы, послужили ее возможности, открытость, поддержка. Контроль над работоспособностью системы осуществляется собственными силами. Проблемы, возникшие в процессе эксплуатации, касались обучения персонала, сама же программа работает стабильно.

Результаты от внедрения ИС руководство видит в повышении скорости принятия решений, экономии времени, управляемость становится более упорядоченной.

Анализируя информационные системы управления, используемые ТЦ «Разноторг», можно отметить, что компьютерщиками компании была разработана своя собственная система управления. Взяв за основу ядро 1С и ее интерфейс, программисты составили такую конфигурацию системы, которая полностью удовлетворяет потребностям компании. Это исключительное творчество позволило полностью автоматизировать деятельность бухгалтерии, складскую деятельность, работу персонала, а так же отслеживать динамику продаж. В результате улучшилось управление оборотными средствами и запасами, оптимизировались производственные операции, произошли изменения в организационно-управленческой сфере. Данная разработка используется длительное время и полностью устраивает руководство. ТЦ «Разноторг» является единственной фирмой, которая собственными силами разрешила потребность в информатизации и автоматизации процесса управления, что позволяет получать прибыль при минимальных затратах.

Магазины бытовой техники «Эльдорадо» г. Бийска являются структурным звеном одноименной компании, осуществляющей свою деятельность не только на территории нашей страны, но и Украины, и Польши. Необходимость в мощной централизованной информационной системе, охватывающей все отделения компании была удовлетворена КИС SAP/R3 – продуктом компании SAP: «Systems, Applications and Products in Data Processing».

Основной задачей системы является анализ баз данных и вывод на экран отчетных форм в доступной для понимания форме. Отчеты система предоставляет в таблицах в форме развернутого или отсортированного списка. Таким образом достигается информирование заинтересованных руководителей о соответствии фактических результатов деятельности ожидаемым или желаемым. Система SAP/R3 позволяет организовать единый систематизированный управленческий отчет во всех подразделениях компании: отчет по планированию и управлению сбытом, поставками товаров, финансовыми ресурсами, персоналом, о ремонте и сервисном обслуживании техники. Основным достоинством системы является оперативность и полнота данных, возможность проведения сложных анализов затрат и принятия, на их основе, правильных управленческих решений. Такой результат достигается благодаря полной автоматизации всех бизнес-процессов компании.

Проанализировав полученную информацию, можно сделать вывод, что в большинстве случаев на предприятиях города Бийска проведена так называемая «лоскутная» автоматизация с помощью пакета российского производства 1С (автоматизированы финансы, бухгалтерия, склад). Исключение  компания «Эльдорадо», которая по сфере деятельности и масштабам может позволить использование КИС иностранного производства (стоимость SAP/R3 порядка 500 тыс. $).

Важно отметить, что руководство малого и среднего бизнеса понимает роль информационных технологий на сегодняшний день, их необходимость и возможности.

Ситуация в нашем городе будет изменяться в сторону развития информатизации и автоматизации управления, и дело не только в веянии времени и развитии прогресса, а в зарекомендовавшей себя эффективности информационных систем.


Литература


1. Влияние информационных технологий на развитие фирм / Проблемы теории и практики управления.  2005. – № 5. – С. 113 – 119.

2. Иванченко, В. ИТ и система управления / В. Иванченко // Экономист.  2004. – № 4.


^ АНАЛИЗ ИЗДЕРЖЕК НА ПРЕДПРИЯТИИ

ОАО «БИЙСКГОРТОП»


Ю.В. Беспалова

В.Н. Кабакова


Себестоимость продукции – это текущие затраты предприятия на производство и реализацию продукции, выраженные в денежной форме. В себестоимости находит отражение стоимость потребляемых в процессе производства средств и предметов труда (амортизация, стоимость сырья, материалов, топлива, энергии), а также стоимость живого труда (оплата труда). Снижение себестоимости продукции означает экономию овеществленного и живого труда и является важнейшим фактором повышения эффективности производства, роста накоплений.

В качестве примера важности рационального управления затратами можно привести деятельность предприятия ОАО «Бийскгортоп», являющегося одним из значимых предприятий в Бийске, поскольку занимается реализацией твердого топлива, необходимого как для предприятий, так и для населения.

Предполагается, что увеличение объема продаж связано всегда с ростом издержек, и себестоимость продукции изменяется в меру роста или снижения объема выпуска продукции. Однако в меру роста объема выпуска изменяется только часть затрат, называемых переменными издержками, поэтому увеличение объема производства приводит к снижению затрат на рубль или единицу продукции.

Методика управленческого анализа прибыли требует ведения раздельного учета переменных и постоянных издержек, прямых и косвенных расходов. Основной задачей при анализе издержек является изучение их поведения при изменении объемов производства.

Разделение затрат позволяет определить важный в аналитических расчетах показатель – маржинальный доход. Маржинальный доход представляет собой разность между выручкой от реализации и переменными затратами, или сумму постоянных расходов и прибыли от реализации:

МД = В  Сперем ,

МД = П + Спост ,


где МД – маржинальный доход;

Спост – постоянные издержки;

Сперем  переменные издержки;

П – прибыль;

В  выручка.

Нужно заметить, что предприятие начнет получать прибыль только после того, как возместит постоянные затраты за счет дохода от реализации определенного объема выпускаемой продукции. Выручки от продаж должно хватить для покрытия переменных расходов и образования прибыли.

Для получения прибыли важно, чтобы выручка от продажи превышала величину переменных издержек. Для этого следует определить такой показатель, как коэффициент покрытия. Коэффициент покрытия – это доля маржинального дохода в выручке от продаж, определяется по следующей формуле:

Кпокр. = МД / В,


где Кпокр. – коэффициент покрытия.

Выручка, соответствующая точке безубыточности, называется пороговой выручкой, а объем производства – пороговым объемом. Для определения пороговой выручки можно использовать формулу точки безубыточности:

Впор = Спост / Кпокр ,


где Впор – пороговая выручка;

Спост – постоянные издержки;

Кпокр – коэффициент покрытия.

Чтобы определить, насколько фактическая выручка превышает пороговую, необходимо определить запас финансовой прочности (процентное отклонение фактической выручки от пороговой) по формуле:


З = (Вфакт – Впор) / Вфакт× 100%,


где З – запас финансовой прочности;

Вфакт – фактическая выручка.

Для определения влияния изменения выручки на изменение прибыли следует рассчитать коэффициент операционного рычага по формуле:

Э = (В – Сперем) / П,


где Э – эффект операционного рычага.

Чем выше эффект операционного рычага, тем более рискованным с точки зрения изменчивости прибыли является положение предприятия.

Сведем в единую таблицу все необходимые показатели предприятия ОАО «Бийскгортоп» для определения порогового значения выручки и безубыточного объема.

Анализ изменения величины маржинального дохода позволяет оценить операционные прогнозы соотношений постоянных и переменных издержек, определить точку безубыточности, а также безубыточный объем продаж.

После принятия решения о снижении цены переработки, предприятие добилось увеличение объема продаж и увеличения выручки. Выручка увеличилась за анализируемый период на 56527 тыс. руб. При этом постоянные издержки на 1 т продукции уменьшились на 1,42 руб., а величина маржинального дохода увеличилась на 1450 тыс. руб. Также увеличилась прибыль от продаж на 214 тыс. руб.


Таблица 1 – Показатели деятельности предприятия

Показатель

Ед.

изм.

2004 год

2005 год

Отклонение

(+,-)

1

2

3

4

5

1 Выручка от продаж

тыс. руб.

44530,50

101057,34

56527,00

2 Среднегодовая стоимость переработки 1т

руб./т

28,47

29,07

0,60

3 Переменные издержки на объем

тыс. руб.

41100,15

96177,33

55077,00

4 Переменные издержки на 1 т

руб. /т

12,74

14,76

2,02

5 Постоянные издержки на объем

тыс. руб.

3347,40

4583,01

1236,00

6 Постоянные издержки на 1т

руб./т

15,74

14,31

-1,42

7 Маржинальный доход

тыс. руб.

3430,35

4880,01

1450,00

8 Коэффициент покрытия



0,08

0,05

-0,03

9 Пороговая выручка

тыс. руб.

43453,70

94906,94

51453,24

10 Пороговый объем

т

18371,00

29813,00

11442,00

11 Запас финансовой

прочности

%

7,70

4,83

-2,87

12 Прибыль от продаж

тыс. руб.

82,95

297,00

214,00

13 Эффект операционного рычага



41,35

16,43

-24,92


Анализируя эффект операционного рычага, мы видим, что он уменьшился на 24,92 единицы, что можно трактовать как улучшение положения предприятия и уменьшение риска с точки зрения изменчивости прибыли.

Экономия, обусловливающая фактическое снижение себестоимости, рассчитывается по следующему составу (типовому перечню) факторов:


1.^ Совершенствование организации производства. При улучшении использования основных фондов снижение себестоимости происходит в результате повышения надежности и долговечности оборудования, совершенствования системы планово-предупредительного ремонта, содержания и эксплуатации основных фондов, что мы и наблюдаем на предприятии «Бийскгортоп». Расходы по данной статье в 2005 г. увеличились по сравнению с 2004 г. на 18350 руб.

2.^ Изменение объема и структуры продукции. С увеличением объема производства затраты на единицу продукции уменьшаются, что приводит к снижению себестоимости. Относительная экономия на условно-постоянных расходах определяется по формуле:


ЭП = (Т × ПС) / 100,


где ЭП – экономия условно-постоянных расходов;

Т – темп прироста товарной продукции по сравнению с базисным годом;

ПС – сумма условно-постоянных расходов в базисном году.

В среднем экономия условно-постоянных расходов на предприятии «Бийскгортоп» составила 3597073 руб. на объем выпускаемой продукции.

3. ^ Изменение амортизационных отчислений. Относительное изменение амортизационных отчислений рассчитывается особо. Часть амортизационных отчислений (как и других затрат на производство) не включается в себестоимость, а возмещается за счет других источников (спецфондов, оплаты услуг на сторону, не включаемых в состав товарной продукции, и др.), поэтому общая сумма амортизации может уменьшиться. Уменьшение определяется по фактическим данным за отчетный период. Общую экономию на амортизационных отчислениях рассчитывают по формуле:


ЭА = ( А0 × К / Д0 – А1 × К / Д1 ) × Д1,


где ЭА  экономия в связи с относительным снижением амортизационных отчислений;

А0, А1  сумма амортизационных отчислений в базисном и отчетном году;

К  коэффициент, учитывающий величину амортизационных отчислений, относимых на себестоимость продукции в базисном году;

Д0, Д1  объем товарной продукции базисного и отчетного года.

Экономия в связи с относительным снижением амортизационных отчислений в 2005 г. на предприятии «Бийскгортоп» составила 136662,7 руб.

В управлении важен не только учет, но и прогноз финансового положения предприятия. На современном этапе руководство предприятия имеет модель хронологии реализации продукции по месяцам за отчетный период, но не детализирует ее по переменным и постоянным издержкам. Можно предложить доработать существующую модель с помощью следующего алгоритма.

Материальные затраты, как известно, в большинстве отраслей промышленности занимают большой удельный вес в структуре себестоимости продукции, поэтому даже незначительное сбережение сырья, материалов, топлива и энергии при производстве каждой единицы продукции в целом по предприятию дает крупный эффект.

Планируемый размер снижения себестоимости определяется на основе следующих расчетов.

Задав размер абсолютной экономии в планируемом периоде, рассчитывают искомый процент снижения себестоимости в плановом периоде (Sср.т.п.):


Sср.т.п. = Эабс.ср.т.п. / ΣNniCbi × 100,


где Эабс.ср.т.п.  абсолютная экономия от снижения себестоимости сравнимой товарной продукции, тыс. руб.;

NniCbi  плановый выпуск сравнимой товарной продукции по себестоимости отчетного периода;

NniCni  то же, по себестоимости планового периода;

n  число видов сравнимой товарной продукции.

По показателю затрат на 1 руб. товарной продукции абсолютная экономия от снижения себестоимости товарной продукции в планируемом периоде рассчитывается по формуле:


Эабс.т.п. = (Зт.п.б – Зт.п.п. ) × ТП /100,


Исходя из тех же данных определяют процент снижения затрат на 1 руб. товарной продукции в планируемом периоде в сравнении с отчетным периодом (S’т.п.):


S’т.п. = (Зт.п.б. – Зт.п.п.) / Зт.п.б. × 100,


где Зт.п.б.  затраты на 1 руб. товарной продукции в отчетном периоде;

Зт.п.п.  то же, в плановом периоде;

ТП  стоимость товарной продукции в плановом периоде, тыс. руб.

В результате расчетов по данным формулам мы получили, что абсолютная экономия от снижения себестоимости равна 603,5 тыс. руб., а процент снижения затрат на 1 руб. товарной продукции равен 1,756 при затратах на 1 руб. товарной продукции равных 27,98 руб. и стоимости товарной продукции равной 120,7 тыс. руб. в плановом периоде.

^ СМЕНА МЕНТАЛИТЕТА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  КАК ЭЛЕМЕНТ

РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ


Е.А. Вяткина

Д.Р. Мамашев


Муниципальные унитарные предприятия (МУП) – это специфический субъект правоотношений, занимающий особое место в организационной подсистеме системы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), способный оказывать существенное влияние на другие подсистемы ЖКХ. От эффективности его управления зависит бесперебойность и качественность оказания необходимых услуг населению, увеличение доходов бюджета, то есть экономическая и социальная составляющая функционирования МУП.

Одним из направлений правительственного реформирования ЖКХ является приватизация государственных и муниципальных предприятий, вызванная, прежде всего, их убыточностью.

На сегодняшний день практически все МУП ЖКХ убыточны. Основными причинами убыточности являются:

– отсутствие четких показателей эффективности работы предприятия, которых следует добиваться руководству;

– отсутствие гибкости и широких возможностей при определении уровня оплаты труда работников предприятия;

– низкая гибкость организационной структуры управления;

– сложность привлечения инвестиций;

– низкая прозрачность;

– устоявшиеся стереотипы и неразвитость менталитета работников.

Кроме обозначенного выше комплекса причин неэффективности существования МУП ЖКХ, следует отметить круг причин, связанных с трансформационными процессами, проходившими в Российский экономике с начала 90-х годов:

– общая коррумпированность чиновников, взаимодействующих с предприятиями ЖКХ;

– дискриминация МУПов при передаче имущества на их баланс при проведении реформ;

– массовое бюджетное недофинансирование МУПов;

– неэффективность и низкая производительность технологий, которые вынуждены применять МУПы;

– обслуживание ветхого и аварийного жилого фонда.

Не смотря на существующую неспособность МУП функционировать в безубыточном режиме, необходимость работы муниципальных унитарных предприятий в жилищно-коммунальной сфере в переходный период очевидна. Более того, на примере г. Ангарска, где был запущен первый в России пилотный проект, показавший возможность муниципального унитарного предприятия работать эффективно, было достигнуто:

– снижение производственных и накладных расходов;

– повышение эффективности использования котельного и вспомогательного оборудования;

– улучшение санитарного состояния объектов;

– увеличение платежей населения за ЖКУ.

По нашему мнению, часть недостатков, присущих данной организационно-правовой форме, можно ликвидировать, не прибегая к трансформации собственности, необходима смена менталитета работников МУП ЖКХ.

Смена менталитета работников МУП ЖКХ, является не только показателем качественной работы предприятий, но и важнейшим фактором, способным создать благоприятную среду для реализации принципов социально-ориентированной рыночной экономики.

Современный философский энциклопедический словарь трактует менталитет как «образ мышления, общую духовную настроенность человека или группы» [1]. Менталитет работников МУП ЖКХ можно представить как категорию, представляющую собой отражение социально-психологического состояния субъекта, с присущими ему чертами: непричастности, неприменимости, пассивности, критическому отношению к социально-экономическим преобразованиям.

В литературе неоднозначно оцениваются менталитет и его роль, особенно в периоды общественных преобразований. Некоторые исследователи склонны рассматривать менталитет как тормоз на пути поступательного развития общества, другая часть авторов выражает опасение по поводу недооценки значения менталитета и попыток трансформировать его посредством принуждения и навязывания западных моделей образа жизни.


Выделяют следующие особенности менталитета:

– связь менталитета с социальными общностями, через которую осуществляются разнообразные воздействия на жизнь общества;

– замедленный характер изменения менталитета;

– многообразие форм проявления менталитета;

– социально-психологическая природа менталитета.

Формируясь в определенной природной и социокультурной среде, он откладывается в сознании и подсознании людей, оказывая воздействие на их поведение.

Вместе с тем, по мнению Игоря Кондрашина, на формирование менталитета существенное влияние оказывает степень его развитости. «Развитость менталитета следует обязательно соотносить с движением точки актуальной действительности по ординате времени. Что вчера считалось достаточно развитым и верхом совершенства, сегодня может стать одной из степеней недоразвитости и отсталости. Вместе с тем необходимо всегда помнить, что завтра «планка требований» поднимется еще выше, и в соответствии с ней изменятся и параметры эталонных величин, достичь которых будет еще сложнее, в особенности, если сегодня они так и не были достигнуты» [2].

Культура работников МУП ЖКХ, сформированная на базе устоявшихся ценностей находит свое отражение в устойчивом поведении, неспособности применения рациональных образцов поведения и принципов управления. Участие работников МУП ЖКХ в системе управления выражается как в конкретных действиях (бездействиях), так и в их активности (пассивности) в сфере правоотношений с собственниками жилищного фонда. На сегодняшний день действительность такова – работники МУП ЖКХ не только не проявляют активных действий для совершенствования системы управления и взаимоотношения с собственниками, но, напротив, оказывают препятствия в процессе передачи жилищного фонда в управление собственникам, что приводит к затормаживанию всего реформенного механизма развития профессионального управления жилищным фондом.

Чтобы изменить менталитет работников МУП ЖКХ, избавиться от монополизма действующей системы управления, проявляющейся в неспособности применения современных механизмов управления, необходимо изменить менталитет на всех уровнях власти.

Смена менталитета является важным и необходимым условием сохранения муниципальных унитарных предприятий в системе правоотношений в ЖКХ и возможна посредством:

– «воспитания» нового работника, свободного от мышления категориями плановой экономики, посредством проведения семинаров, тренингов, конкурсов;

– изменения набора инструментов управления, находящихся в распоряжении всех уровней власти (освоения новых рычагов экономического воздействия на систему ЖКХ);

– поиска эффективного использования ресурсов муниципальных предприятий, минимизации их убытков, координации, методологизации их деятельности.

Таким образом, функционирование МУП ЖКХ без необходимости его реорганизации, основанное на смене менталитета, под контролем органов местного самоуправления, будет выступать как вектор социальной направленности и гарантировать защиту интересов населения, а также являться образцом для деятельности вновь формирующихся предприятий различных форм собственности.


Литература


1. Философский энциклопедический словарь / под ред. Е.Ф. Губского. – М.: Изд-во «Цифра», 2002. – 263 c.

2. Кондрашин, И. «От недоразвитости к искажению». По материалам сайта www.bookz.ru.

^ СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ


Е.А. Вяткина

Д.Р. Мамашев


Сравнительный анализ действующей модели функционирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) (таблица 1), базирующейся в основном на директивных методах управления показал, принципиальную невозможность обеспечения не только предоставления качественных услуг по адекватным ценам, но и безопасности граждан, несмотря на колоссальные финансовые средства, направляемые в данный сектор экономики.

Это означает, что задачи демонополизации и создания конкурентной среды не поддаются решению в рамках существующей системы управления ЖКХ. В этой связи важно рассмотрение одного из возможных альтернативных и наиболее перспективных способов выхода ЖКХ из ситуации кризиса – формирование профессионального управления жилищным фондом в форме управляющей компании.


Таблица 1 – Сравнительный анализ систем управления жилищным фондом

Показатель

Жилищно-эксплуатационное предприятие

Управляющая компания

Цель функционирования

Содержание, эксплуатация и ремонт жилищного фонда, оказание коммунальных услуг населению и организациям, выполнение которых ориентированно на текущую деятельность

Оказание жилищных и ком-мунальных услуг населению и организациям, ориентирован-ных на получение прибыли, расширение и диверсифи-кацию бизнеса, приобретение долгосрочных конкурентных преимуществ, увеличение объема жилищного фонда в управлении, удержание лидерства

Организационная структура

Громоздкий штат, как правило, неквалифицированного персонала, так как низкая заработная плата. Совмещение функций управления и эксплуатации

Минимальный штат высоко-квалифицированных управленцев. Разделение процессов управления и эксплуатации жилья

Формирование затратной

составляющей

Устанавливается средневзвешенный тариф, не учитывающий характеристики конкретного домовладения

Реализуется принцип пообъектного учета затрат, учитывающего влияние группы факторов (износ, материал конструктивных элементов и т.д.)

Экономическая мотивация

Отсутствует. Уровень оплаты труда не зависит от результатов работы

Качество работ определяет экономический результат и возможность пролонгирования договора управления

Учет нормативно-законодательных требований

Не развит. Принятие решений не всегда соответствует нормативно-правовой базе

Принятие решений, реализация мероприятий производится только в условиях и в рамках нормативно-правовой обеспеченности

Работа с населением и социальная защита

Сведена до минимума. Негативное отношение населения к работе служб ЖКХ

Реализация мероприятий, дифференцированных по социально-психологическим группам, активное вовлечение населения в управление жилищным фондом

Контроль качества

Субъективный, основанный на личных взаимоотношениях проверяющего и проверяемого

Объективный, основанный на критериях качества


Под профессиональным управлением жилищным фондом следует понимать специализированную (обособленную от функций собственника) предпринимательскую деятельность по организации содержания, ремонта, обслуживания, развития объектов жилищного фонда и обеспечения предоставления коммунальных услуг, соответствующих нормативам и стандартам качества.

В рамках эффективной реализации профессионального управления жилищным фондом в форме управляющей компании предлагается использовать системный подход. Это значит, что профессиональное управление жилищным фондом следует рассматривать как систему, представляющую собой совокупность подсистем (элементов системы), связанных между собой законами взаимодействия, функционирования, структуры и развития.

Управляющую компанию можно представить совокупностью таких подсистем (рисунок) как: финансово-экономическая, производственно-сервисная, социальная, трудовая, правовая, организационно-управленческая, каждая из которых выполняет определенный, конкретно обозначенный перечень задач. Финансово-экономическая подсистема является неотъемлемой составляющей в системе управления предприятием, от целостности которой напрямую зависит эффективность деятельности предприятия вообще. Финансово-экономическая подсистема неразрывно связана со всеми подсистемами информационными потоками, наличие которых необходимо для планирования и принятия управленческих решений.

Функционирование производственно-сервисной подсистемы реализует направления качественного и количественного обеспечения материально-технической базы, необходимой для осуществления мероприятий, направленных на сохранение, содержание и ремонт жилищного фонда, а также на обеспечение надежных, своевременных жилищно-коммунальных услуг, в рамках экологической безопасности (обслуживание жилищного фонда, вывоз твердых бытовых отходов, предоставление дополнительных услуг и т.д.).

Деятельность социальной подсистемы направлена на работу с собственниками потребителями жилищно-коммунальных услуг, поиск и определение причин неудовлетворительности собственников предоставлением соответствующих видов услуг в результате неэффективного функционирования производственной, сервисной подсистем и подсистемы трудовых ресурсов.

Подсистема трудовых ресурсов является ключевой в системе функционирования управляющей компании, от уровня квалификации рабочих, профессионализма управленческого звена зависит реализация поставленных целей и решение проблем.





Рисунок – Система профессионального управления

жилищным фондом


Движение предприятий к рыночным отношениям вызвало необходимость перехода всех участников процесса производства-потребления жилищно-коммунальных услуг на договорные отношения. Система управления жилищным фондом должна основываться на договорных взаимоотношениях между субъектами собственности жилищного фонда и объектов коммунального назначения и субъектами хозяйствования  организациями различных организационно-правовых форм, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, с соответствующим разделением прав, обязанностей и ответственности сторон. В это связи правовая подсистема позволяет обеспечивать формирование соответствующего уровня системы договорно-правовых отношений.

Организационно-управленческая подсистема оценивает результативность деятельности управленческого персонала через количественное отношение заключаемых договоров, принятие управленческих решений, разработку мероприятий по повышению уровня управления.

В таблице 2 представлены основные задачи, выполняемые рассмотренными подсистемами в рамках системного понимания профессионального управления жилищным фондом.

Поскольку каждая из выделенных подсистем отвечает за функционирование конкретного подразделения управляющей компании, очевидно, что неэффективность работы одной подсистемы может привести к неэффективности функционирования всей управляющей компании.


Таблица 2 – Задачи функциональных подсистем управляющей

компании

Подсистема

Основные задачи

Финансово-экономическая

 аккумулирование финансовых средств, обеспечение процессов их рационального использования, распределения и обмена;

 разработка предложений по корректировке экономически обоснованных тарифов, эффективному использованию нежилых помещений и земельных участков в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов;

 формирование системы стимулирования и экономической ответственности в зависимости от требований рынка;

 привлечение средств в виде банковских кредитов, ссуд или из других источников;

 нормирование оборотных средств и выбор методов их пополнения;

 оценка текущего положения предприятия в сфере обслуживания жилищного фонда;

 бизнес-планирование (ориентиры и направления инвестиционных вложений, определение сроков финансирования).

Производственно-сервисная

 обеспечение условий выполнения работ, направленных на содержание, ремонт, сохранение жилищного фонда;

 обеспечение комфортных условий проживания в жилищном фонде, санитарного содержания, технического обслуживания и ремонта в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, государственных стандартов;

 обеспечение системы предоставления жилищных и коммунальных услуг, их оплаты в соответствии с реально достигнутым качеством и количеством;




 создание современной системы качества, ее проверка, проведение постоянного анализа и принятие мер по ее совершенствованию;

 качественное информационное обслуживание.

Социальная

 оценка обеспечения качественными, своевременными жилищными и коммунальными услугами;

 гарантия защиты от моральных и материальных ущербов потребителей, получивших некачественные услуги;

 работа с собственниками.



Продолжение таблицы 2

Подсистема

Основные задачи

Трудовых

ресурсов

 подбор, подготовка и переподготовка профессиональных специалистов административно-управленческого звена, рабочих;

 аккумулирование информации о кадровом потенциале.

Правовая

 формирование финансово-экономических взаимоотношений с потребителями, имеющими разнообразные организационно-хозяйственные формы;

 обеспечение правового регулирования деятельности управляющей компании;

 лицензирование деятельности;

 формирование нормативной базы;

 договорно-правовая деятельность;

 применение мер гражданско-правовой ответственности к подрядным организациям в случае нарушения договорных обязательств;

 реализация процесса управления управляющей компанией;

 оценка изменений уровней управлений и децентрализация функций.

Организационно-управленческая

 организация возможности развития дополнительных видов коммерческой деятельности, расширения платных услуг для различных групп потребителей (маркетинговая деятельность);

 организация работ, направленных на сохранность жилищного фонда, улучшение качественных характеристик предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

 разработка и реализация дополнительных мероприятий, направленных на эффективное управление жилищным фондом;

 организация сбора платежей от населения за жилье и коммунальные услуги, расчета с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями за выполненные работы;

 конкурсный отбор инвесторов и подрядчиков исходя из требований эффективного использования финансовых средств;

 методическое и программное обеспечение (формирование типовых методик и рекомендаций, программных продуктов в области учета, экономического анализа и финансового контроля);

 технический контроль;

 формирование базы технической документации;

 планирование капитального ремонта, реконструкции, нового строительства, прекращения эксплуатации объектов жилищного фонда;




 проведение профилактических осмотров (обследований) и ремонта объектов жилого и нежилого фондов, инженерного оборудования, придомовых территорий;

 разработка внутренних требований по качеству содержания и ремонту жилищного фонда;

 обеспечение работ по подготовке жилищного фонда к сезонным условиям эксплуатации;

 участие в расследовании аварийных ситуаций на объектах жилищного фонда.

В этой связи, системный подход позволяет более оперативно выявлять причинно-следственные связи и принимать оптимальные управленческие решения, способствующие не только формированию устойчивого положения на рынке профессионального управления жилищным фондом, но и достижению совокупного экономического, социального и политического успеха, реализуемого в рамках нормативно-законодательного обеспечения.

^ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ

МАЛОГО БИЗНЕСА В Г. БИЙСКЕ.

ЧЕМ ПОМОЖЕТ ГОРОД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ?


А.В. Долгих

Н.С. Баранова


Развитие сферы малого предпринимательства является одной из первоочередных задач внутренней политики Правительства РФ. Но без должного внимания и поддержки со стороны государства малое предпринимательство не сможет динамично развиваться. Поэтому на каждом уровне власти: федеральном, региональном и местном, принимаются различного рода программы по поддержке малого предпринимательства.

Малый бизнес уже давно является неотъемлемой частью экономики Алтайского края. Около 30 % экономически активного населения края заняты в сфере малого бизнеса. На данный момент в крае реализуется Программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства на 2005-2007 годы. На основании указанной программы и Федерального закона № 88-ФЗ от 14.06.95 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» в городах и районах региона разрабатываются программы местного значения. Не стал исключением и второй по значимости город Алтайского края – Бийск.

В данной работе представлена оценка практической значимости Программы развития и поддержки малого бизнеса в г. Бийске на 2006-2007 годы. Это первая в своем роде комплексная программа, направленная на поддержку малого предпринимательства в городе. Ранее отделом по поддержке предпринимательства администрации города Бийска реализовывались отдельные мероприятия во исполнение регионального положения по поддержке малого бизнеса. Принятие столь важного для предпринимателей города документа показывает заинтересованность местных властей в развитии сферы малого бизнеса. Важно заметить, что решение большинства проблем возникающих у предпринимателя, как в период организации нового дела, так и в ходе ведения деятельности непосредственно находятся в компетенции местной власти [1].

Разработанная в Бийске программа развития и поддержки малого бизнеса включает в себя следующие блоки: цель, задачи, ожидаемые конечные результаты, основные направления, мероприятия.

Целью программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в городе [2, с. 3]. Для реализации указанной цели необходимо, как представляется разработчикам документа, решить следующие задачи:

  • совершенствование правовых, экономических и организационных условий;

  • совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

  • устранение административных барьеров;

  • развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;

  • создание новых рабочих мест;

  • укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности.

Несомненно, решение перечисленных задач является первоочередным. На наш взгляд, представленный список можно дополнить такими элементами как:

  • повышение уровня заработной платы работников, занятых в сфере малого бизнеса;

  • рост объема инвестиций в сфере малого бизнеса.

Также, для сбалансированного развития экономики города, важно решить задачу адресной помощи предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в стратегически важных для города сферах: промышленность, наука, строительство. Например, в сфере производства сосредоточено всего лишь 13,1 % от общего числа зарегистрированных малых предприятий и индивидуальных предпринимателей города, в то время как в сфере торговли и общественного питания это показатель составляет 62,6 %.

В представленной работе анализ основных направлений Программы проведен параллельно с рассмотрением предусмотренных мероприятий. Исходя из того, что данный документ был разработан для предпринимателей города, дальнейшая оценка будет производиться с позиции бизнесменов.

Существует большая вероятность того, что после ознакомления с Программой любой предприниматель выделит те мероприятия, которые представляют интерес непосредственно для него, от которых он ожидает получить экономический эффект. Назовем их условно «необходимые». В свою очередь, мероприятия, которые не затрагивают прямых интересов предпринимателей и не оказывают непосредственного влияния на их деятельность, но важны для улучшения предпринимательского климата в городе будут отнесены к категории «полезных».

Дополнительно к представленной классификации мероприятий программы, мы предлагаем разделить их еще на 2 категории относительно сроков реализации:

  • краткосрочные мероприятия;

  • долгосрочные мероприятия.

Таким образом, представленные в рассматриваемой программе мероприятия можно классифицировать относительно указанных критериев с помощью матрицы, представленной на рисунке 1.

Нам представляется следующее распределение мероприятий, запланированных в программе, по секторам матрицы.

1. Мероприятия необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, реализация которых возможна в краткосрочной перспективе. В качестве примера мероприятия для данного сектора, можно выделить предоставление компенсаций процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым субъектами малого бизнеса, которое отражено в подразделе программы «Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства». Данный вид поддержки предпринимателей уже неоднократно применялся в городе и получил распространение благодаря средствам, перечисляемым из краевого бюджета. Но воспользоваться компенсацией могут лишь некоторые предприниматели, т.к. существует ряд ограничений:

  • сумма средств, поступающих из краевого бюджета на данные цели, ограничена;

  • величина кредита, полученного субъектами малого предпринимательства, занятыми в сфере производства и оказания услуг, не должна превышать 1000 тыс. рублей, а в сфере торговли и общественного питания – не более 500 тыс. рублей.

2. Мероприятия полезные для осуществления предпринимательской деятельности, реализация которых возможна в краткосрочной перспективе. В подразделе программы «Пропаганда предпринимательской деятельности» запланировано проведение ежегодного конкурса среди средств массовой информации за лучшее освещение темы предпринимательства [2, с. 13]. Это мероприятие будет способствовать улучшению предпринимательского климата в городе, что немаловажно, но не принесет конкретной пользы предпринимателю.


3. Мероприятия необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, реализация которых возможна в долгосрочной перспективе. В подразделе «Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и его информационное обеспечение» одним из наиболее важных мероприятий является создание городского бизнес-инкубатора (в структуре инновационно-технологичес-кого инкубатора) [2, с. 10]. Реализация подобного проекта станет весомым вкладом в процесс создания новых малых предприятий. Особенно важно то, что при распределении мест в бизнес-инкубаторе, будет учитываться инновационный уровень предполагаемого предприятия.

4. Мероприятия полезные для осуществления предпринимательской деятельности, реализация которых возможна в долгосрочной перспективе. Например, в подразделе «Совершенствование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства» первым в списке мероприятий представлена подготовка предложений по исполнению и совершенствованию федерального законодательства, касающегося деятельности субъектов малого предпринимательства [2, с. 8]:

  • Налоговый кодекс РФ;

  • Таможенный кодекс РФ;

  • Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и др.

Следует уточнить, почему данное мероприятие было отнесено в группу долгосрочных. Разработать дополнения к федеральному законодательству не так сложно, сложнее добиться принятия этих дополнений в органах федеральной власти. Формулировку данного мероприятия следовало бы непосредственно дополнить примерами предполагаемых изменений. Это дало бы возможность оценить предложения, разработанные исполнителями, а также уточнить полезность данного мероприятия для предпринимателей.

Все предложенные в Программе развития и поддержки малого бизнеса в г. Бийске мероприятия были распределены нами по четырем блокам матрицы. Таким образом, практическую значимость разработанной программы иллюстрируют следующие данные:

  1. краткосрочные необходимые мероприятия – 12,9 %;

  2. краткосрочные полезные мероприятия – 67,7 %;

  3. долгосрочные необходимые мероприятия – 3,3 %;

  4. долгосрочные полезные мероприятия – 16,1 %.







Оценка практической значимости предложенных мероприятий





Необходимые

Полезные

Краткосрочные

1

2

Долгосрочные

3

4




оставить комментарий
страница1/5
Дата12.10.2011
Размер1,65 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх