Доклад Т. Г. Думновой icon

Доклад Т. Г. Думновой


Смотрите также:
Доклад Думновой Т. Г...
Доклад Думновой Т. Г...
Доклад Думновой Т. Г. на заседании...
Доклад Министра экономики рб думновой Т. Г. на «Правительственный час»...
Доклад Думновой Т. Г...
Доклад седьмой. Внутриприродное взаимодействие 62 Восьмой доклад. Сущность кормления 69...
«Санкт-Петербург Гастросессия-2011»...
Доклад о работе, проделанной в межсессионный период...
Доклад глобального экологического фонда...
Изучить историю развития науки Геоэкология (доклад)...
Доклад по физике, химии...
Доклад глобального экологического фонда...



Загрузка...
скачать
Доклад Т.Г. Думновой

на заседании Правительства

Республики Бурятия

25 июля 2006 г.


Слайд 1 (заставка)

О предварительных итогах социально-экономического развития в 2006 году, прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2007 год и основных параметрах прогноза до 2009 года

Слайд 2 (прогноз развития

экономики РБ)


Уважаемый Президент!

Уважаемые члены Правительства, приглашенные!

Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятии на 2007 год и основные параметры прогноза на среднесрочную перспективу (до 2009 года) разработан в соответствии со сценарными условиями развития экономики России, с учетом решений принятых Правительством и Народным Хуралом Республики Бурятия в области экономики и социальной сферы республики.

Прогноз разработан в двух вариантах.

Первый вариант – умеренный, исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий;

Второй вариант – предполагает более благоприятное сочетание внешних и внутренних условий, учитывает реализацию мер предусмотренных законом Республики Бурятия «О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы», реализацию национальных проектов, и перспективы связанные с развитием минерально-сырьевого комплекса и туризма.

Прогноз на 2007–2009 годы по нашему мнению является одним из самых стабильных за все последние годы.

В этом году разработка прогноза осуществлялась одновременно как на уровне городов и районов, так и на уровне поселений.

С одной стороны мы имеем дополнительные резервы от активизации администраций поселенческого уровня, с другой - возникают трудности с балансированием прогноза в территориальном разрезе. Мы в этом убедились при разработке прогнозов и программ в пилотном Иволгинском районе.

Главные сложности заключались в недостаточной подготовке кадров и отсутствии статистической и иной информации в разрезе поселений.

Проблемы возникли и с полномочиями, которые были переданы или делегированы поселениями на районный уровень и соответственно по указанным сферам деятельности поселения не имели информации.

Мы постараемся их учитывать, но необходимо иметь эти факты в виду при формировании бюджетов районов и поселений.


^ Социально-экономического положения Республики Бурятия в 2006 году. Тенденции, итоги полугодия, оценки по году.

Слайд 3 (РБ по итогам 2005 года)

Экономический рост последних лет характеризовался следующими основными тенденциями:

интенсивный рост реальных доходов населения (1,6 раза за 5лет) и оборота розничной торговли (1,8 раза за 5 лет), за счет бурного роста потребительского кредитования, что способствовало расширению потребительского спроса;

^ Слайд 4 (РБ в сравнении с РФ 5 мес. 2006 года)

благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, способствовавшая росту экспорта (2,7 раза за 5 лет), с темпами значительно опережающего динамику ВРП и оказавшего позитивный вклад в экономическую динамику как фактора внешнего спроса;

неравномерная динамика инвестиций в основной капитал, (от 83 до 140%) которая обусловлена периодическим массированным финансированием строительства Северо-Муйского тоннеля БАМа;

рост реальной заработной платы, значительно превышающий динамику производительности труда;

ускорение роста денежного предложения. Прирост денежной массы значительно превысил инфляцию, а избыток денежного предложения «поглощался» растущими сбережениями населения.

Слайд 5 (Итоги СЭР за 6 мес. 2006 г)
^

Краткие итоги января – июня и оценка по году.


В 1 полугодии 2006 года наблюдается положительная динамика в экономике и в социальной сфере.

За 6 месяцев с начала года увеличение объема промышленного производства составило 12,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост производства отмечен во всех основных видах деятельности (разделы C, D, E), при этом наибольший прирост обеспечен в обрабатывающих производствах – на 25%.В 2006 году индекс промышленного производства, по оценке, составит 106%.

Валовой объем продукции сельского хозяйства составил 3 млрд. рублей, индекс производства – 100,5%.Положительная динамика обеспечена за счет роста производства мяса (скота и птицы на убой) на 2%. Темп роста сельского хозяйства в 2006 году составит 102,1% или 10,5 млрд. руб.

^ Слайд 6 (Итоги СЭР за 6 мес. и оценка за 2006 г)

В экономику республики в 1 полугодии направлено более 3,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 24,5% выше уровня января-июня 2005 года. В течение 2 квартала в среднем объем инвестиций в месяц составлял 690 млн. рублей, в прошлом году – 470 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал 2006 году ожидается на уровне 11261,4 млн. руб. (106,3%).

Объем работ в «строительстве» выполнен на 1,9 млрд. рублей (107%). Объем работ в «строительстве» в 2006 году составит 103%.

^ На потребительском рынке республики уровень инфляции с начала года составил 104,1%.

В республике один из самых низких среди российских регионов уровень инфляции.

На продовольственные товары выросли на 0,1% (с начала года на 7,2%), на непродовольственные товары – на 0,4% (с начала года на 2,4%), платные услуги населению – на 0,3% (с начала года на 2,2%).

Оборот розничной торговли составил 18,5 млрд. рублей, что на 6,6% выше, чем за 1 полугодие прошлого года. Темп роста оборота розничной торговли, по оценке, составит 112,0 %, темп роста платных услуг населению – 108,5%.

По итогам 1 полугодия реальные денежные доходы населения увеличились на 2,7%, реальные располагаемые – на 1,7%. Во втором квартале рост реальных располагаемых денежных доходов составил 106%, в то время как за 1 квартал реальные доходы населения упали почти на 3%.

В 2006 году темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения составят 108-109%, среднемесячная заработная плата составит – 9027 руб.

^ Слайд 7 (занятость и безработица)

Среднемесячные денежные доходы населения в 1 полугодии сложились в сумме 6068 рублей и по сравнению к 2005 году реально увеличились на 2,7%.

Денежные доходы населения в 1 полугодии превысили 35 млрд. рублей, расходы составили почти 36 млрд. рублей.

^ Среднемесячная заработная плата одного работника за период с начала года достигла 8460 рублей и реально возросла на 11,5%.

В экономике республики занято 393 тыс. человек или 87% экономически активного населения.

Не имели работы 58,5 тыс. человек, уровень общей безработицы составил 13%. В прошлом году общая численность безработных составляла на 1 июля 64,7 тыс. человек. Уровень официальной безработицы составил 3,3%. Уровень бедности по году по оценке составит – 30%, уровень общей безработицы – 10,5%.

^ Слайд 8 (Прогноз показателей СЭР РБ)

Макроэкономика.


Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу характеризуется положительной динамикой макроэкономических показателей, по оптимистичному сценарию - на уровне показателей предусмотренных законом о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы.

При росте промышленного производства в 2007- 2009 годы на 10,3-18,2%, сельского хозяйства на 3,0 - 11,8%, розничного товарооборота на 28 – 30,6 %, платных услуг на 29,6 - 30,9% , валовой региональный продукт увеличится на 10,3-18,2 процента.

Слайд 9 (Прогноз показателей СЭР РБ)

Уровень бедности снизится на 5-8 %. Прирост реальных денежных доходов населения составит 19,1-24,4 процента.
^

Демографическая ситуация.


В прогнозируемый период Республика Бурятия по сравнению с Российской Федерацией и Сибирским Федеральным округом сохранит более благоприятную половозрастную структуру населения и более высокий уровень рождаемости. Вместе с тем, начнется процесс постепенного повышения удельного веса населения старше трудоспособного возраста.

Одновременно продолжится снижение численности населения в возрасте моложе трудоспособного. В отличие от Российской Федерации удельный вес детского населения стабилизируется на более высокой отметке – 21-20% (в целом по России – 16,6-16%).

В период с 2006 до 2009 гг. численность населения сократится на 5,8 тыс. человек по первому варианту и на 2,9 тыс. человек - по второму.

Улучшению демографической ситуации будет способствовать постепенное сокращение отставания Республики Бурятия от среднероссийских показателей и реализация комплекса мер, в рамках национальных проектов.

Фактор максимальной реализации мер, направленных на снижение смертности трудоспособного населения, повышение уровня рождаемости и стабилизацию миграционных процессов должен привести к стабилизации численности постоянного населения республики в 2009-2010 годы

Слайд 10 (Прогноз показателей СЭР РБ)
^

Промышленная политика.


В 2007 – 2009 годы увеличение объемов промышленного производства составит по первому варианту 108,9%, по второму – 118,3% к уровню 2006 года.

^ Слайд 11 (Структура пром. производства)

Добыча полезных ископаемых

В рассматриваемый период прогнозируется увеличение объемов добычи полезных ископаемых до 106,9% по первому варианту и 115,1% по второму.

В добыче топливно-энергетических полезных ископаемых ожидается значительное увеличение объемов добычи угля с 6,2 млн. тонн в 2006 году до 7,7 млн. тонн в 2009 году в основном за счет увеличения экспортных поставок ООО «Бурятуголь», увеличения добычи угля на ОАО «Разрез Тугнуйский» и ООО «Разрез Баин-Зурхе».

Объемы добычи других полезных ископаемых сохранятся на уровне 2005 года.

В прогнозируемый период планируется поэтапное освоение Хиагдинского месторождения, освоение Озерного и Холоднинского месторождений; освоение Чулбонского месторождения гранулированного кварца.

В обрабатывающих производствах предполагается увеличение объемов производства по первому варианту – 113,9%, по второму варианту – 121,2% к уровню 2005 года.

Слайд 12 (Структура обрабатывающих производств)
^

Обрабатывающие производства


Структура обрабатывающих производств представлена на слайде

В 2007 – 2009 годах увеличение объемов производства составит по первому варианту 7,5% по второму –14,4% к уровню 2006 года.

Производство пищевых продуктов к 2009 году увеличится к уровню 2006 года на 2% по первому варианту и на 12,% по второму.

Реализация инвестиционных проектов на ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика", ОАО "Бурятмясопром", ЗАО "Амта", ОАО «Байкалфарм», ОАО «Улан-Удэнская птицефабрика», ОАО «Молоко» позволит увеличить выпуск макаронной продукции в 2009 году к уровню 2006 года на 21%, цельномолочной продукции на 15,7%, кондитерских изделий на 12,5%, колбасных изделий на 9,6 процента

За счет увеличения производственных мощностей на ОАО «Байкалфарм», ООО «Байкал-Алко» увеличится выпуск водки и ликероводочных изделий с 950 тыс.дек. в 2006 году до 1100 тыс.дкл. в 2009 году.

Прогнозируется рост производства пива и безалкогольных напитков на 15% к уровню 2006 года за счет технического перевооружения и модернизации производства на ОАО «Аквабур», компании «Велес» и освоение мощностей пивоваренного производства.

^ В текстильном и швейном производстве роста производства не ожидается.

В производстве обуви в 2007 - 2009 годах ожидается незначительное увеличение объемов промышленного производства, в пределах 102-104% в год.

С целью повышения качества выпускаемой продукции, снижения издержек производства, на предприятии реализуется Программа стратегического развития ООО «ПО «Наран» на период до 2010 года, которая предусматривает реконструкцию и техническое перевооружение производственных мощностей, внедрение энергосберегающих технологий.

В целлюлозно-бумажном производстве в 2007-2009 годы темпы роста составят 109,5% к уровню 2006 года по первому варианту и 112% по второму.

В 2009 году ОАО «Селенгинский ЦКК» обеспечит выпуск не менее 87 тыс. тонн картона.

В производстве готовых металлических изделий в рассматриваемый период темпы роста составят 117,8% по первому варианту и 124,3% по второму.

Заметный рост объемов производства прогнозируется  на ЗАО «Улан-Удэстальмост» в связи с увеличением выпуска мостовых конструкций и расширения производства промышленных металлоконструкций.

Предприятие в целях повышения эффективности производства планирует продолжить работу по внедрению новых технологий, замене и модернизации технологического оборудования.

В 2007 - 2009 годах темпы роста производства транспортных средств и оборудования составят к уровню 2006 года по первому варианту 110,8% и 115,7% по второму.

^ Слайд 13 (Прогноз показателей промышленности)

За счет наращивания объемов производства на ОАО «Улан - Удэнском авиационном заводе» и ЛВРЗ – филиале ОАО «РЖД».

В прогнозируемый период на ОАО «Улан-Удэнском авиационном заводе» сохранится и модернизируется ряд выпускаемой авиационной техники: МИ-171, Су-25, Су-39. К 2007 году ожидается выход на полную проектную мощность производства новой модели вертолетов.

В 2007 - 2009 годах на ЛВРЗ – филиале ОАО «РЖД» рост объемов промышленного производства стабилизируется в пределах 101-103% в год.

Основная причина - переход на новые более сложные и дорогостоящие виды ремонта. На предприятии реализуется Программа развития, которая направлена на сокращение издержек производства, повышение качества работ, расширение объемов капитального ремонта электровозов, модернизацию с продлением срока службы электровозов ВЛ-80.

В прогнозируемый период темпы роста производства неметаллических минеральных продуктов составят к уровню 2006 года по первому варианту 108,2% и 120,3% по второму.

В рассматриваемый период прогнозируется увеличения выпуска цемента, расширение рынков сбыта через углубление интеграции цементного производства с ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» (г. Кемерово).

В целом объемы производства цемента возрастут со 180 тыс. тонн в 2006 году до 300 тыс. тонн в 2009 году.

Объем продукции Выпуск стеновых материалов в республике возрастет с 12,5 млн. усл. кирпичей в 2006 году до 25 млн. усл. кирпичей в 2009 году.
^

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды


По виду деятельности производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2007-2009 годах темпы роста прогнозируются к уровню 2005 года по первому варианту 116,7% и 129,6% по второму.

На ситуацию по этому виду деятельности существенное влияние окажет реализация ряда мероприятий по реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-1, сооружению второго энергоблока Улан-Удэнской ТЭЦ-2, строительство четырех малых ГЭС в районах республики, строительство электросетей по побережью озера Байкал, а также реализация ряда мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности на промышленных предприятиях

^ Слайд 14 (Структура продукции с/х-ва)

Сельское хозяйство.

Прогноз на 2007 – 2009 годы разработан с учетом структуры и особенностей производства в каждом секторе сельского хозяйства, комплекса мероприятий по восстановлению ресурсного и научного потенциала в сельском хозяйстве, созданию полноценного рынка агропродукции, совершенствованию финансовой и материально-технической поддержки производителей.

Ускоренное развитие животноводства в сельском хозяйстве признается одним из основных приоритетов аграрной политики правительства республики.

Реализация программ « Развития животноводства в Республике Бурятия на 2003-2010 годы» и национального проекта « Развития АПК» позволит увеличить производство животноводческой продукции в 2009 году на 8,7% к уровню 2006года

Рост объемов производства растениеводства будет обеспечен за счет обновления парка сельскохозяйственных машин, рационального использования пашни, повышения культуры земледелия, привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство.

Реализация принятых мер позволит в среднесрочный период увеличить производство зерна на 10,7-38,5%, картофеля на 6-6,8%, мяса на 6,1-11,2%, молока на 5,8 –12,4%, яиц на 8,0-12,6%.

Производство зерна и яиц будет сосредоточено в крупнотоварном секторе, картофеля и продукции животноводства в личном секторе.

В целом темпы роста производства продукции сельского хозяйства в 2007-2009 годах составят к уровню 2006 года 103% по первому варианту и 111,8% по второму.

^ Слайд 15 (Прогноз ВТО)

Внешнеэкономическая деятельность.

Представляемый прогноз развития внешнеторговой деятельности республики на период 2007-2009 гг. скорректирован с учетом предварительных итогов ВТД за 1 полугодие т.г., а также основных направлений налоговой и таможенной политики.

Ожидаемый объем внешнеторгового оборота республики в 2006 году составит 402,4 млн.долл. с ростом к уровню 2005 года на 8,5%, с дальнейшим ежегодным ростом в прогнозируемый период 103-106,6%.

Рост внешнеторгового оборота в 2009 году к уровню 2005 года составит 131,6%.

В системе внешнеэкономических связей республики приоритетное значение в 2007 году и на среднесрочный период останется за сотрудничеством со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Крупнейшие партнеры республики в регионе: Китай, Япония, Монголия. Ожидается постепенный рост оборота со странами СНГ.

^ Слайд 16 (прогноз экспорта)

Экспорт товаров и услуг республики в т.г. по оценке составит 370,0 млн.долл. с ростом к уровню 2005 года на 6%.

В среднесрочной перспективе развитие экспорта республики будет происходить в условиях благоприятно складывающейся конъюнктуры мирового рынка (лесоматериалы, картон, уголь).

Ожидается продолжение экономического роста в странах, основных торговых партнерах (в первую очередь в КНР), расширение объемов международной торговли и роста спроса на основные виды товаров бурятского экспорта. При этом среднегодовые темпы роста экспорта составят 103-106%.

Рост экспорта в 2009 году к уровню 2005 г. составит 109-119% и достигнет 404-440 млн.долл. В Российской федерации с 2007 года прогнозируется ежегодный спад экспортных поставок на 5%, темп роста экспорта РФ в 2009 г. к уровню 2005 г. – 110,4%.

^ Слайд 17 (Структура экспорта.)

Варианты развития экспорта республики рассчитаны с учетом влияния высокой степени зависимости от наличия и объемов экспортных заказов на авиационную технику, производимую ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», а также внешнеэкономической конъюнктуры на лесопродукцию.

Возрастающий потенциал китайской экономики, рост спроса на лесоматериалы при ограничении вырубки лесов в КНР позволяет ожидать рост объемов экспорта лесопродукции.

Вместе с тем, сдерживающее влияние окажет политика Правительства Российской Федерации, направленная на ограничение экспорта круглого леса (в том числе и повышение пошлин).

С учетом вышеизложенного и ввода в действие лесоперабатывающих мощностей, ежегодный прирост экспорта лесопродукции в страны дальнего зарубежья составит 1-2%.

Экспорт картона в 2006 году составит по данным ОАО «Селенгинский ЦКК» - 13,5 тыс.тонн (на уровне 2005 года), далее с ежегодным приростом на 8-10% до 17,6 тыс.тонн в 2009 году. В связи с изменением экспортной политики ЦКК - отгрузки картона прогнозируются только в страны СНГ (Казахстан, Киргизия, Узбекистан).

Ежегодный прирост экспортных поставок каменного угля Тугнуйским филиалом ОАО «СУЭК» составит 9-11%.

^ Слайд 18 (Импорт)

Объем импорта республики в т.г. ожидается в размере 32,4 млн.долл. с ростом к уровню 2005г. на 48%. Значительный рост в первую очередь обусловлен переориентацией Улан-Удэнского авиазавода на поставки двигателей с Украины, в связи с недостаточностью мощностей Санкт-Петербургского завода. В 2007 – 2009 годах ожидается ежегодный прирост импорта на 5 - 13%.

Динамика развития импорта обусловлена влиянием роста поставок технологического оборудования для промышленных предприятий республики (ОАО «Бурятмясопром», ОАО «Байкалфарм», ОАО «Улан-Удэнская макаронная фабрика»), а также комплектующих для авиационной промышленности.

^ Слайд 19 (Инвестиции в РБ и РФ)

Инвестиции.

Прогноз инвестиций в основной капитал на 2007 - 2009 годы разработан исходя из оценки сложившейся ситуации, в увязке с Федеральной адресной инвестиционной программой Российской Федерации, федеральными и республиканскими целевыми программами, с учетом условий и факторов, влияющих на динамику и объемы инвестиций в основной капитал.

Темпы роста инвестиций в основной капитал в республике на период в 2007-2009 годы прогнозируются от 7 до 10% (на уровне или чуть выше прогнозных темпов роста инвестиций в Российской Федерации).

Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте в 2007-2009 годы составит 11,5-11,7%.

По обрабатывающим производствам ожидаются темпы роста инвестиций: в 2007 году – 109,3 % (по первому варианту), в 2008 году - 102%, в 2009 году - 102,4%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды темпы роста инвестиций в 2007-2009 годах ожидаются от 101 до 105% в год.

^ Слайд 20 (Прогноз инвестиций)

Темпы роста инвестиций в добычу полезных ископаемых увеличатся со 100,6% в 2007 году до 103,4% в 2009 году.

В производстве транспортных средств и оборудования темпы роста инвестиций в 2008-2009 годах ожидаются на уровне 100-102%.

Темпы роста инвестиций в строительстве будут колебаться в пределах 100-105,2%.

Высокие тепы роста инвестиций ожидаются в транспорте и связи от 25 до 37 % за счет строительства дорог.

^ Слайд 21 (Структура инвестиций)

В 2009 году в структуре инвестиций в основной капитал добыча полезных ископаемых составит 25%, транспорт и связь - 23%, обрабатывающие производства - 9%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 9%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды -8%, государственное управление, предоставление коммунальных и социальных услуг -15% .

В обрабатывающем секторе 37% составят инвестиции в производство транспортных средств, обработка древесины и производство изделий из дерева -26% и производство пищевых продуктов -25%.

Сложившаяся в предыдущие годы тенденция, когда основным источником инвестиций в основной капитал были собственные средства предприятий и организаций, меняется в 2006-2008 годы в сторону увеличения доли привлеченных средств (50,4 - 56,7%).

Это связано со значительным увеличением в инвестициях средств федерального бюджета, являющихся основной составляющей привлеченных средств.

^ Слайд 22 (Структура инвестиций

по источникам финансирования)

С 2009 года доля собственных средств снова увеличивается до 51%. В собственных средствах инвестиции, осуществляемые за счет амортизации, преобладают над инвестициями из прибыли и составляют порядка 77-79%.

В привлеченных средствах наибольший объем составляют бюджетные средства – 62%, и доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций снизится с 27% в 2006 году до 19,5% в 2009 году.

Значительную долю в общем объеме инвестиций в 2006-2009 гг. составляют средства федерального бюджета, выделяемые в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на реконструкцию дорог с целью развития туристических зон на оз.Байкал, главным образом, на реконструкцию дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан, при этом наибольший объем инвестиций планируется привлечь из федерального бюджета в 2007 году.

Поскольку реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры на прилегающих к Байкалу территориях планируется завершить к 2009 году, по мере ввода объектов объем инвестиций на транспорте к 2009 году снизится.

Средства республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, направляемых на инвестиции, прогнозируются к 2009 году в объеме 980 млн. рублей или 5% от общего объема инвестиций.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», по прогнозу на 2009 год составит 4,4-4,9 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2006 годом на 19,6%.

В 2009 году будут введены в действие основные фонды за счет всех источников финансирования на сумму 17,5 млрд. рублей, ликвидация основных фондов в 2009 году составит около 2 млрд. рублей.

Общая стоимость основных фондов отраслей экономики по полной учетной стоимости на конец 2009 года достигнет 256 млрд. рублей.

Слайд 23(Экологические показатели)
^

Охрана окружающей среды.


Увеличение инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды в среднесрочной перспективе в основном связано с необходимостью восстановления и реконструкции существующих гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии.

На реализацию природоохранных мероприятий в 2006-2007 годах будет использовано 536,2 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета – 334,2 млн. руб. В 2008 – 2009 годах на водохозяйственные объекты предусматривается израсходовать 326,7 млн. руб.

Меняется структура инвестиций по источникам в 2006-2008 годах, в сторону преобладания бюджетных средств (67-69%). Доля собственных средств предприятий составит 31,7%.

В среднесрочный период прогнозируется строительство «Берегоукрепление и защита участков оз. Байкал в Северобайкальском районе (участок № 1: пристань п. Нижнеангарск – устье р. Кичера)» с вводом в эксплуатацию в 2008 году.

В 2007 году планируется завершить строительство Крепления правого берега р. Селенги (о. Спасский) в границах площадки водозаборных сооружений г. Улан-Удэ, предполагается Расчистка русла Степная протока г. Улан-Удэ; Восстановление и реконструкция сооружений водохранилища на р. Воровка г. Улан-Удэ.

Сокращение сброса загрязненных сточных вод обусловлено планируемым вводом в эксплуатацию к 2009 году водохозяйственных сооружений.

Система оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в промышленности задействована на 89 предприятиях республики, объем которой составляет 270,9 млн.м3. Процент экономии воды за счет оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в промышленности составляет в среднем в год 48% (к 2009 г. экономия составит - 50%).

Основными источниками выбрасываемых вредных веществ в атмосферу являются предприятия энергетики (43-45% от суммарных выбросов) и автотранспорт.

Рост инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды в среднесрочной перспективе также связан с передаваемыми полномочиями в области экологической экспертизы, охраны окружающей среды, недр, водных ресурсов, ООПТ на региональный уровень.

Слайд 24 (платные услуги)
^

Малое предпринимательство.


В прогнозируемом периоде предполагается сохранение экономической конъюнктуры в части благоприятных факторов, определяющих развитие малого предпринимательства.

Приоритетными направлениями поддержки предпринимательства в среднесрочной перспективе остаются обеспечение доступности финансовых, материальных и информационных ресурсов, формирование благоприятного психологического климата и социальной эффективности малых предприятий путем создания новых рабочих мест.

С учетом указанных факторов численность занятых на предприятиях малого бизнеса увеличится с 6% в 2004 году до 7,5% в 2007 году. Выпуск продукции малыми предприятиями возрастет в 2,2 раза.

В среднесрочной перспективе темпы роста оборота малых предприятий составят по первому варианту 178,7 % к уровню 2005 года и 186,5% по второму.

Прирост оборота малых предприятий произойдет как за счет увеличения количества малых предприятий, так и за счет роста производительности труда.

Более высокими темпами будет расти оборот малых предприятий в сфере торговли и общественного питания.

Слайд 25 (Уровень жизни)
^

Уровень жизни и занятость населения.


В 2007 - 2009 гг. темпы роста денежных доходов населения возрастут по первому варианту в 1,5% раза и по второму - в 1,6 раза.

В структуре денежных доходов населения значительную долю занимает оплата труда, доля которой возрастет с 39% в 2006 году до 42% в 2009 году.

В 2009 году фонд оплаты труда увеличится в 1,5 раза к уровню 2006 года.

Среднемесячная заработная плата 1 работника увеличится с 10,8 тыс. руб. в 2006 году до 13,9 тыс. руб. в 2009 году (рост 128,7%).

Темп роста реальных располагаемых денежных доходов по первому варианту составит 119,1% к уровню 2006 года, по второму – 124,4%.

За счет реализации мер по повышению занятости и уровня доходов населения ожидается снижение уровня бедности с 32% в 2006 году до 27% в 2009 году по первому и до 24% по второму варианту.

В структуре расходов населения доля потребительских расходов населения на покупку товаров и оплату услуг в 2006 году составит 66% и в среднесрочной перспективе существенно не изменится.

В связи с ростом объемов потребительского кредитования увеличится доля расходов населения на обязательные платежи и взносы с 8,1% в 2006 году до 9,1% в 2009 году.

^ Слайд 26 (Уровень жизни)

В прогнозном периоде численность занятых в экономике увеличится с 395,4 тыс. человек в 2006 году до 406,6 тыс. человек в 2009 году. Преобладающая часть прироста числа занятых в материальном производстве придется на отрасли промышленности, а также на строительство, транспорт и ряд других отраслей.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, с 47,3 тыс.чел. в 2006 году сократится до 31,4 тыс.чел. в 2009 году.

Уровень общей безработицы в 2009 году уменьшится до 7% по сравнению с 10,5% в 2006 году.

В соответствии с Генеральной схемой создания и сохранения рабочих мест в 2006 году планируется создать более 12 тысяч рабочих мест, в 2007 году более 11 тысяч рабочих мест, из которых около 60 % - в сфере малого предпринимательства и неформальном секторе занятости населения.

Слайд 27 (Образование)
^

Социальная сфера.


Прогноз развития социальной сферы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах.

Развитие образовательных учреждений будет осуществляться на основе реализации республиканских программ «Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2004-2007гг.», «Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия на 2007-2010гг.», призванных обеспечить повышение качества образования на основе привлечения инвестиций в новые образовательные технологии и укрепление материально - технической базы учреждений образования.

^ Слайд 28 (Образование)

Намеченные в рамках указанных и некоторых других программ мероприятия, нацеленные в первую очередь на повышение качества образования и его доступности, позволят довести в республике обеспеченность площадью учащихся всех уровней до нормативных значений при существенном увеличении насыщенности образовательных учреждений современными средствами обучения, особенно компьютерами.

В республике получит дальнейшее развитие сеть учреждений здравоохранения. Будут строиться новые поликлиники и больницы, улучшится их техническое оснащение

^ Слайд 29 (Здравоохранение)


Обеспеченность населения республики больничными койками в 2009 году составит 103,6 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2009 году составит 255 посещений в смену на 10 тыс. населения. Обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками в 2009 году составит 135 чел. на 10 тыс.населения. В среднесрочной перспективе ожидается ежегодное прибытие до 100 врачей интернов.

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) возрастет с 21,8 в расчете на 10 тыс. населения в 2005 году до 26,1 в 2009 году.

Прогноз ввода жилья разработан в соответствии с РЦП «Жилище» Республики Бурятия на 2003-2010 годы.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2009 году составит 330 тыс.кв.м., увеличение к уровню 2006 года составит 1,5 раза.

Слайд 30 (Оборот розничной торговли)
^

Рынок товаров и услуг.


Основным фактором, влияющим на рост оборота розничной торговли, является положительная динамика реальных денежных доходов населения. Исходя из мер, принимаемых Правительством республики в области социальной политики и модернизации экономики, в среднесрочной перспективе прогнозируется рост основных показателей развития потребительского рынка.

Оборот розничной торговли предприятий всех форм собственности за 2007-2009 годы увеличится по второму варианту на 46,4%, что в стоимостном выражении составит около 70,5 млрд. руб.

Оборот общественного питания в 2009 году достигнет по оптимистичному варианту 3240,6 млн.руб. или 113,6 % к уровню 2005 года.

В 2009 году в республике в сфере торговли будут осуществлять деятельность 4015 объектов торговли с площадью 221,7 тыс.м2, в сфере общественного питания – 372 объекта на 16,4 тыс.посадочных мест.

Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса населения на услуги и ускорению развития рынка платных услуг.

Доминирующую роль в формировании рынка услуг в среднесрочной перспективе будут играть транспортные услуги и услуги ЖКХ. Доля транспортных услуг в общем объеме платных услуг в 2007 году составит 13,8% и снизится к 2009 году до 12,1%.

Также прогнозируется снижение доли услуг ЖКХ с 32,7% в 2007 году до 26,5% в 2009 году.

В среднесрочной перспективе темп роста транспортных услуг составит к уровню 2005 года 126,9% по первому варианту и 128,9% по второму варианту.

По коммунальным услугам к 2009 году ожидается темп роста к уровню 2005 года по первому варианту 114,9% и 117,3% по второму.

Значительный рост ожидается по видам услуг, которые потребляют высокодоходные слои населения: услуги связи возрастут к уровню 2005 года в 3 раза по второму варианту, услуги образования в 1,8 раза, туристские в 1,5 раза, санаторно-оздоровительные - в 1,3 раза, услуги культуры – в 1,2 раза.

В 2009 году темп роста по прочим платным услугам составит к уровню 2005 года 102,4% по первому варианту и 103,9% по второму. К прочим видам платных услуг относятся услуги по страхованию, в сфере недвижимости, аудита, рекламы, программного обеспечения и т.д.

^ Слайд 31 (Туризм)

Туризм.

К 2009 году прогнозируется увеличение туристских прибытий из-за рубежа в 1,3 раза к уровню 2005 года по первому варианту и в 1,4 раза по второму.

В 2009 году при условии создания на территории Республики Бурятия туристско-рекреационной особой экономической зоны темпы роста объемов туристских прибытий и услуг заметно возрастут.

По прогнозам вклад зоны в показатели туристской отрасли составит в 2009 году 20 тысяч туристских прибытий как из российских регионов, так и из-за рубежа.

Таким образом, в 2009 году количество иностранных посетителей составит 25,2 тыс.чел. по первому варианту и 26,6 тыс.чел. по второму.

Объем потребления туристских услуг иностранными туристами в 2009 году составит 3,2 млн.долл. США по первому варианту и 3,4 млн.долл. США по второму с ростом к уровню 2005 года в 2 раза и 2,2 раза соответственно.

Объем внутреннего туризма в 2009 году составит 27862,6 тыс.долл. США по первому варианту и 29308,1 тыс.долл. США по второму с ростом к уровню 2005 года в 2 раза и 2,1 раза соответственно.

Основными целями посещения нашей республики среди российских туристов являются отдых (36,5%), деловой туризм (31,9%), лечение и оздоровление (20,6%), спорт (0,8%), знакомство с историей и культурой (0,7%).

В структуре туристского потока выездной туризм составляет порядка 7%.

В 2009 году количество выезжающих в турпоездки жителей нашей республики увеличится в 1,3 раза к уровню 2005 года по первому варианту и в 1,4 раза по второму.

Основными целями поездок являются бизнес и отдых. Наиболее популярными направлениями являются Китай, Монголия, США, страны Европы. Средняя продолжительность пребывания жителей республики за границей составляет 5-7 дней.

^ Слайд 32 (Доходы)

Финансы.

Финансовый баланс разработан исходя из основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на 2007-2009 годы с учетом основных направлений бюджетной, налоговой политики и принимаемых Правительством республики мер по укреплению финансового потенциала.

Доходы финансового баланса на 2007 год прогнозируются на уровне 40,4 млрд.руб. или 108,9% к уровню 2006 года; из них собственные доходы составят 27,0 млрд.руб. по первому варианту с ростом 108,0% к уровню 2006 года и 27,7 млрд.руб. по второму варианту с ростом 110,5%.

Основными источниками формирования доходной части финансового баланса выступают:

Государственные финансы (налоговые и неналоговые доходы) – 10,6 млрд.руб. по первому варианту, 10,9 млрд.руб. по второму варианту с ростом к 2006 году на 8 - 11%.

^ Слайд 33 (Расходы)

Средства внебюджетных фондов – 7,7 млрд.руб. по первому варианту, 7,8 млрд.руб. по второму варианту с ростом к уровню 2006 года на 12 - 13%.

Средства организаций (прибыль и амортизация) – 8,8 и 9,1 млрд. рублей.

Приоритетным направлением финансирования по-прежнему остается социальная сфера. На ее долю приходится порядка 64% общей суммы расходов финансового баланса.

Средства предприятий, направляемые на инвестиции, составят 17,8% расходов, государственные инвестиции – 9%.

^ Слайд 34 (Заставка)

Территориальный разрез.

В целом, прогноз динамики социальных и экономических показателей муниципальных образований обеспечивает выполнение соответствующего республиканского показателя.

В среднесрочной перспективе существенное ускорение развития должны получить районы, прилегающие к о.Байкал (Кабанский, Прибайкальский, Баргузинский) за счет создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа и развития кластера «Туризм». А также Баунтовский, Еравнинский и Северобайкальский районы за счет освоения месторождений полезных ископаемых. А также город Улан – Удэ.

Так, в промышленности наибольший вклад в общий прирост обеспечит г. Улан-Удэ (вклад- 58%), Мухоршибирский (8%); Селенгинский (8%); Кабанский (6%) районы.

Сравнивая объемы инвестиций за три прошедших года и прогнозируемый период, около 60% от общереспубликанского прироста обеспечат г. Улан – Удэ (28%), Еравнинский (17%) , Прибайкальский (15%) и Кабанский (7%) районы.

В сельском хозяйстве наибольший удельный вес в республиканском приросте обеспечат Кабанский и Мухоршибирский районы – по 9%.

Наибольшая доля в приросте ввода жилья прогнозируется в г. Улан-Удэ (58%); Иволгинском и Кабанском районах – по 5%.

По денежным доходам населения наибольший вклад обеспечат г. Улан-Удэ (75%) и Кабанский (5,5%) район.


^ Об оценке прогноза.

Сравнение прогноза Республики Бурятия (второй вариант) с прогнозом России дает следующие результаты:

Сокращается разрыв по всем основным макроэкономическим показателям за исключением темпов роста реальных располагаемых доходов населения, и уровню бедности.

Это связано с тем, что Россия прогнозирует резкое снижение темпов инфляции с 9,6% в 2006 году до 5,7% в 2009 году.

При этом при расчете индекса потребительских цен с учетом ценообразующих факторов по данным Российского прогноза дает по республике более высокие значения, порядка 7% в 2009 году.

Соответственно, прожиточный минимум в республике будет расти более высокими темпами, что повлияет на динамику реальных располагаемых доходов населения и уровень бедности.

Мы вынуждены согласиться с расчетами Республиканской службы по тарифам и Министерством труда и социальной защиты.

Предлагается в октябре вернуться рассмотрению данного вопроса при уточнении прогноза по результатам девяти месяцев.

Предварительные оценки по 2006 году свидетельствуют, что основные показатели, предусмотренные законом о программе на 2005-2007 гг. будут достигнуты, включая отставание по инвестициям (92%)

Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что при разработке прогноза недостаточно учитывается мультипликативный эффект от реализации приоритетных национальных проектов, значительных инвестициях в дорожное строительство и в первую очередь развития туризма.

Прогнозы по сельскому хозяйству во всех районах на уровне 2-4%, при ежегодных темпах роста туристских прибытий на 7-10%. (туристы не будут привозить основные продукты питания – хлеб, мясо, молоко, яйца, овощи)

Кроме, того, в летнее время резко возрастают транспортные услуги, и потребление электроэнергии, не говоря о потребностях в медицинских услугах и услугах культуры, а также элементарных бытовых услугах и дорожном сервисе.

Недоучет указанных факторов приводит к значительному занижению как экономических, так и финансовых показателей.

Министерства и главы районов должны сами разобраться в этом вопросе и помочь поселениям в разработке прогноза, так как он станет основой для разработки программы и бюджета на 2007 год.


В заключение:

Предлагается одобрить прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2007 год и основные параметры прогноза до 2009 года и принять его за основу при разработке бюджета на 2007 год и финансового плана на среднесрочную перспективу.

Спасибо за внимание!


  






Скачать 260,21 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер260,21 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх