Примерная программа обучения работающего населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
| скачать Утверждена постановлением мэрии города Архангельска от 04.02.2011 № 50 Примерная программа обучения работающего населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Архангельск" I. Общие положения. 1.1. Примерная программа обучения работающего населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Примерная программа) разработана на основании Программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной Губернатором Архангельской области 21.10.2010 года.1.2. Примерная программа определяет основы организации и порядок обучения работников организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее – организации), и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ), создаваемых в организациях в соответствии с Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 " Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", наименование учебных тем и их содержание, расчет часов на отработку учебных тем, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работников организаций и личного состава НАСФ, прошедших обучение.^ 2.1. Обучение работников организаций и личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями) и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципального образования "Город Архангельск" 2.2. Обучение работающего населения и личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по месту работы. 2.3. На основании настоящей Примерной программы организации самостоятельно разрабатывают и утверждают рабочие программы обучения работников организаций и личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – рабочие программы). 2.4. Рабочие программы должны разрабатываться с учетом специфики производственной деятельности организаций, степени подготовленности обучаемых, специфики деятельности НАСФ, созданных в организациях. 2.5. Обучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера рекомендуется проводить ежемесячно, в объеме не менее 14 часов в год. Обучение личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера рекомендуется проводить ежемесячно, в объеме не менее 20 часов в год. 2.6. Обучение работников и личного состава НАСФ рекомендуется проводить в рабочее время. 2.7. Знания, умения и навыки, полученные работниками и личным составом НАСФ при освоении Примерной программы, совершенствуются в ходе тактико-специальных учений, комплексных учений и тренировок, проводимых в организациях, в соответствии в требованиями пунктов 9-10 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями). 2.8. Для проведения учебных занятий рекомендуется ежегодно приказом руководителя организации создавать учебные группы и назначать руководителей учебных групп. В одну учебную группу рекомендуется включать не более 30 человек. 2.9. Обучение личного состава НАСФ рекомендуется поручать руководителям НАСФ, возглавляющим эти формирования. ^
^ 4.1. Для работников организаций. Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны. Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ЧС и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и современных средств поражения. Виды и характеристики источников ЧС. Поражающие факторы источников ЧС. Виды пожаров и их поражающие факторы. Действия населения при оповещении о ЧС в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Защита населения от опасностей военного времени и пожаров. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и защиты кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ. ^ Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках ЧС природного характера. Классификация и характеристика ЧС природного характера. Стихийные бедствия геологического и метеорологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях, лесных пожарах, массовых инфекционных заболеваниях людей и т.п. Действия граждан в этих условиях. ЧС природного характера, представляющие угрозу организации. ^ Понятие об авариях и катастрофах. Классификация и характеристика ЧС техногенного характера. Техногенные аварии и катастрофы. Правила поведения в ЧС техногенного характера. Оказание первой помощи пострадавшим в ЧС техногенного характера. Виды террористических актов. Действия работников организаций при угрозе и совершении террористических актов. ^ Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе. Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений. ^ Цели и задачи пожарно-профилактической работы. Инструктаж по пожарной безопасности. Инструкция по противопожарному режиму в организации. Права и обязанности административно-технического персонала в обеспечении пожарной безопасности предприятий. Противопожарные мероприятия. Средства пожаротушения. Локализация и тушение пожара ^ Основные правит оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировку и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловых и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки. 4.2. Для личного состава НАСФ. 4.2.1. Базовая подготовка. Тема № 1. Действия личного состава при приведении НАСФ готовность. Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований к действиям по предназначению, порядок приведения их в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки и проверки средств индивидуальной защиты, выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ к действиям по предназначению. Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность. ^ Порядок постановки и уточнения задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР. Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении в район ведения АСДНР и в ходе работ. Организация взаимодействия со спасательными воинскими формированиями и специальными формированиями. ^ Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при термических и химических ожогах. Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств. Тема № 4. Пользование средствами индивидуальной зашиты. Применение приборов радиационной и химической разведки, проведение контроля радиоактивного заражения и облучения. Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к применению. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение, общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Допустимые дозы облучения. Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, на почве и в сыпучих материалax. Особенности определения ОВ зимой. ^ Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, при тушении пожаров, при проведении работ в зонах затопления, а также в условиях плохой видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защита личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления. ^ Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы применяемые для этих целей. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная и санитарная обработка работников организаций. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. 4.2.2. Специальная подготовка. Тема № 1. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической разведки и наблюдения. Организация радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и бактериологическими средствами. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и средств индивидуальной защиты. Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения. Специальная обработка техники, приборов, оборудования и средств индивидуальной защиты. Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки. Меры безопасности. ^ Особенности проведения АСДНР при заражении местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты. Порядок использования индивидуальной аптечки, индивидуальных перевязочных и противохимических пакетов. Использование иных перевязочных средств. Меры безопасности. Тема № 3.1. Действия НАСФ по выполнению противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых в организациях, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности, предъявляемые к организациям. Практическое выполнение пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты организации. Меры безопасности. ^ Условия и механизм прекращения горения различными способами. Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении формирований. Меры безопасности. ^ Способы и технологии ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, эксплуатируемых организациями. Выполнение вспомогательных работ при устранении аварий. Обнаружение и отключение поврежденных участков коммунально-энергетических сетей и технологических линий, эксплуатируемых организациями. Меры безопасности. ^ Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий. Определение мест нахождения людей. Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах (устройство галерей; растаскивание конструкций зданий; использование домкратов, средств малой механизации; разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах). Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах поврежденных и горящих зданий. Оборудование, необходимое для проведения работ. Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах. Меры безопасности. ^ Действия при развертывании медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями. Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи. Медицинская сортировка раненых и пораженных. Методы остановки кровотечения, наложение повязок на различные части тела пострадавшего с помощью индивидуального перевязочного пакета и стандартных бинтов. Шины - стандартные и приспособленные, порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника. Подготовка средств индивидуальной защиты к использованию. Надевание противогаза на раненого (пораженного). Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности. Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими проведение АСДНР. ^ Характеристика защитных сооружений, имеющихся для укрытия работников организации. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище. Приведение убежищ в готовность к использованию по предназначению. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметичность. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, прекращении подачи электроэнергии. Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании. Меры безопасности. ^ Мероприятия, проводимые в организации и на территории города (района) по обеспечению поддержания установленного режима военного положения. Действия нарядов формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей. Обеспечение ввода сил ГО в районы проведения АСДНР, поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными службами охраны общественного порядка. ^ 5.1. В результате обучения работники организаций должны знать: основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях; а) задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях; б) основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении; в) основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. 5.2. В результате обучения работники организаций должны уметь: а) практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в случае пожара; б) уверенно действовать по сигналам оповещения; в) адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; г) пользоваться средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты, имеющимися в организации; д) оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях. 5.3. В результате обучения личный состав НАСФ должен знать: а) характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них; б) предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности; в) производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР); г) физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее — АХОВ) и (или) взрыво- пожароопасных веществ и материалов, используемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе), возникновении взрыва, пожара; д) порядок действий по сигналам оповещения; порядок сбора и приведения НАСФ в готовность; место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР; е) назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования; ж) меры безопасности при проведении АСДНР. 5.4. В результате обучения личный состав НАСФ должен уметь: а) выполнять функциональные обязанности при проведении ACДНP; б) поддерживать в исправном состоянии и умело применять при проведении АСДНР закрепленную штатную технику, механизмы, приборы, средства связи, средства индивидуальной защиты и другое табельное имущество; в) оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места. ___________________________
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: