скачать УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области _______________Л.С. Баяндин «____»____________2009 года СОГЛАСОВАНО Начальник отдела организации культуры жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований полковник ________С.Ф. Валеев «____»______________2009 года . РАБОЧАЯ ПРОГРАММА подготовки руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (связи) в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области ^ Объединенным учебно-методическим центромУправления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области
Рабочая программа обучения руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (связи) (далее - руководителей формирований связи) разработана на базе Рабочей программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Рабочая программа регламентирует обучение руководителей формирований связи в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, с учетом специфики данных формирований. В рабочей программе изложены организация и методика обучения руководителей формирований связи, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню их знаний, умений и навыков. ^ 1.Обучение руководителей формирований связи Тюменской области организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов: от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлений Правительства Российской Федерации: от 22 ноября 1997г. №1479 «Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», от 2 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), постановления Администрации Тюменской области от 27 декабря 2004г. № 220-пк «Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006–2010 годы» (МЧС РФ № 14/4/252 от 15.09.05), Рабочей программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области (далее - ОУМЦ). 2.Рабочая программа определяет содержание подготовки руководителей формирований связи Тюменской области в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и рассчитана на 36 часов. 3. Количество обучающихся в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий рекомендуется учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек . При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы в соответствии с замыслом используемой формы обучения. 4. Продолжительность учебных занятий с преподавателем в ОУМЦ 5-9 учебных часов в день (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 1-3 часа на самостоятельную работу обучающихся. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных кинофильмов. 5. Обучение завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - начальника ОУМЦ или его заместителя; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой и других специалистов в области ГО и защиты от ЧС. 6. Руководители формирований связи, прошедшие обучение, должны знать:
уметь:
быть ознакомлены с:
^ рекомендуемое на отработку тем
^ Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Занятие 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО. ^ обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции РСЧС. ^ Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта. Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта. ^ Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Обеспечение пожарной безопасности на объекте, требования к пожарной безопасности на производственных объектах. Требования пожарной безопасности к пожарной технике НАСФ. Требования пожарной безопасности к веществам и материалам. ^ Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы. Поражающие факторы химического оружия. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы. Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения. Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания, фуража и воды. ^ Определение понятий: авария, катастрофа, стихийное бедствие, их классификация и характеристика. ЧС природного характера, характерные для территории Тюменской области, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера. ^ Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для Тюменской области. Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов. Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории Тюменской области. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Тема№7. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а так же при ЧС Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки. Оценка медицинской обстановки. Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно) опасном объекте. ^ Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Определение типа и концентрации отравляющих веществ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой. Универсальный газосигнализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ. ^ Занятие 1. Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения. Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей мирного и военного времени. Виды и способы эвакуации. Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения. Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Ведение журнала учета доз облучения личного состава, представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения. Биологическая защита населения. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте). Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС. Инженерная защита населения и работников организаций. Занятие 2. Средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания и способы их применения. Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к использованию в АСНДР. Требование к СИЗ пожарных и граждан при пожаре. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. ^ Действия руководителя формирования связи по сигналу оповещения при приведении формирования в готовность. Оповещение и сбор формирования, вывод формирования к месту проведения АСДНР. Очередность и порядок проведения инженерных и эвакуационных мероприятий защиты от опасностей, возникающих при ЧС мирного времени. Обязанности руководителя формирования связи по организации оповещения и выполнения инженерных и эвакуационных мероприятий защиты при ЧС мирного времени. ^ Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность. Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения. Обязанности руководителя формирования связи при приведении формирования в готовность. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований. План приведения формирований в готовность. ^ Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом. ^ Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения, основные требования. Локальные системы оповещения. Порядок работы руководителя формирования по организации управления, связи и оповещения. ^ Основы организации и проведения АСНДР. Действия формирований при проведении АСДНР в военное время. Действия формирований при проведении АСДНР при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и ЧС, вызванных террористическими актами. Требования безопасности при ведении АСДНР. Правила поведения в зоне ЧС. ^ Действия руководителя формирования связи по получению и уяснению задач, оценке обстановки, принятию решения, постановке задач подчиненным, организации взаимодействия. Руководство формированием в ходе АСДНР, представление донесений, вывод формирования из очага поражения, восстановление готовности формирования. ^ Основные составляющие всестороннего обеспечения действий формирований в ходе АСНДР и их краткая характеристика. Особенности организации обеспечения при проведении АСНДР. Организация взаимодействия, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных. ^ Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителя формирования связи по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава. Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых НАСФ. Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля. Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий. Контроль за степенью зараженности после проведения специальной обработки. ^ Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей. Технические средства специальной обработки транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви. Меры безопасности при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Меры безопасности при проведении санитарной обработки. ^ Планирование и организация обучения должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также работников организации. Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения. Оценочные показатели состояния обученности личного состава формирований. ^ Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения. Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Методика проведения учения. Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Методика проведения учения. Сущность и цели комплексного учения (КУ). Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки. ^ Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера. Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы объекта. ^ Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи. Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях и сооружениях связи с использованием резервных средств связи. Меры безопасности. Тема № 23. Действия руководителя формирования связи по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС, а также поражающих факторов ОМП. Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении. Организация взаимодействия с частями войск ГО, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Обмен радиоданными и радиопозывными. Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Организация и проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности. ^ Методы психологической подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях, создание моделей чрезвычайных ситуаций, проведение тренировок в экстремальных погодных и климатических условиях, на учебно-тренировочных базах с применением комбинированного воздействия факторов огня, задымления, высоты, водных преград, химически опасных веществ. Тема № 25. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника. Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Порядок использования аптечки индивидуальной. Порядок использования индивидуального противохимического пакета. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств. ^ Утверждено на методическом совещании ОУМЦ «___»_________2009г. Секретарь учебно-методического совещания ОУМЦ Л.Н.Ерженкова Начальник ОУМЦ Ю.Ф.Рожков ^ с руководителями формирований связи
|