скачать СОГЛАСОВАНО Начальник отдела организации культуры жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований полковник ________С.Ф. Валеев «____»______________2010 года . УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области _______________Л.С. Баяндин «____»____________2010 года РАБОЧАЯ ПРОГРАММА подготовки руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований всестороннего обеспечения в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области ^ Объединенным учебно-методическим центромУправления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области2010г.
Рабочая программа обучения руководителей территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований всестороннего обеспечения (далее - формирований обеспечения) разработана на базе Рабочей программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Рабочая программа регламентирует обучение руководителей формирований обеспечения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, с учетом специфики данных формирований. В Рабочей программе изложены организация и методика обучения руководителей формирований обеспечения, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню их знаний, умений и навыков. ^ 1.Обучение руководителей территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований обеспечения Тюменской области организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов: от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлений Правительства Российской Федерации: от 22 ноября 1997г. №1479 «Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», от 2 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), постановления Администрации Тюменской области от 27 декабря 2004г. № 220-пк «Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006–2010 годы» (МЧС РФ № 14/4/252 от 15.09.05), Рабочей программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области (далее - ОУМЦ). 2.Рабочая программа определяет содержание подготовки руководителей формирований обеспечения Тюменской области в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и рассчитана на 36 часов. 3. Количество обучающихся в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий рекомендуется учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек . При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы в соответствии с замыслом используемой формы обучения. 4. Продолжительность учебных занятий с преподавателем в ОУМЦ 5-9 учебных часов в день (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 1-3 часа на самостоятельную работу обучающихся. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных кинофильмов. 5. Обучение завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - начальника ОУМЦ или его заместителя; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой и других специалистов в области ГО и защиты от ЧС. 6. Руководители формирований обеспечения, прошедшие обучение, должны знать:
уметь:
быть ознакомлены с:
^ рекомендуемое на отработку тем
^ Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции РСЧС. ^ Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта. Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта. ^ Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Обеспечение пожарной безопасности на объекте, требования к пожарной безопасности на производственных объектах. Требования пожарной безопасности к пожарной технике НАСФ. Требования пожарной безопасности к веществам и материалам. ^ Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы. Поражающие факторы химического оружия. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы. Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения. Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания, фуража и воды. ^ Определение понятий: авария, катастрофа, стихийное бедствие, их классификация и характеристика. ЧС природного характера, характерные для территории Тюменской области, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера. ^ Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для Тюменской области. Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов. Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории Тюменской области. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. ^ Занятие 1. Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения. Общие понятия, основные принципы защиты населения от опасностей мирного и военного времени. Основные способы защиты населения: укрытие в защитных сооружениях, эвакуация населения, применение СИЗ, применение медицинских средств защиты, проведение АСДНР. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения. Основные задачи РХБЗ. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте). Занятие 2. Средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания и способы их применения Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к использованию в АСНДР. Требование к СИЗ при использовании на пожаре. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. ^ Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Определение типа и концентрации отравляющих веществ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой. Универсальный газосигнализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ. ^ Мероприятия (действия) руководителя формирования по сигналу оповещения при приведении формирования в готовность. Оповещение и сбор формирования, вывод формирования к месту проведения АСДНР. Очередность и порядок проведения инженерных и эвакуационных мероприятий защиты от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени. Обязанности командира НАСФ по организации оповещения и выполнения инженерных и эвакуационных мероприятий защиты при ЧС мирного и военного времени. ^ Понятие о полной готовности НАСФ. Порядок приведения формирований в полную готовность. Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения. Обязанности руководителя формирования при приведении формирования в готовность. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований. План приведения формирований в полную готовность. ^ Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР. Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР. Определение состава и численности сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления. ^ Занятие 1. Основы управления и связи ГО и РСЧС. Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС. Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения, основные требования. Локальные системы оповещения. Занятие 2. Практическая работа на средствах связи. Порядок работы руководителя формирования по организации управления, связи и оповещения. Практическая работа на средствах связи. ^ Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура формирований обеспечения. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом. Действия формирований обеспечения по штатному предназначению. ^ Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств. Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута движения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше. Организация выдвижения НАСФ в район выполнения задачи. ^ Основные составляющие всестороннего обеспечения действий формирований в ходе АСНДР и их краткая характеристика. Основы организации материально-технического обеспечения при проведении АСНДР. Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных. ^ Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителя НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава. Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых НАСФ. Организация разведки. Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля. Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий. Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Ведение журнала учета доз облучения личного состава, представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения. ^ Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей. Действия личного состава НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности. Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки. ^ Планирование и организация обучения должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также работников организации. Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения. Оценочные показатели состояния обученности личного состава НАСФ. ^ Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения. Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Методика проведения учения. Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Методика проведения учения. Сущность и цели комплексного учения (КУ). Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки. ^ Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера. ^ Методы психологической подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях, создание моделей чрезвычайных ситуаций, проведение тренировок в экстремальных погодных и климатических условиях, на учебно-тренировочных базах с применением комбинированного воздействия факторов огня, задымления, высоты, водных преград, химически опасных веществ. ^ Перечень мероприятий по оказанию первой помощи, порядок ее выполнения. Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. ^ База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия. Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания. Порядок обеспечения формирований сухим пайком. Допустимые нормы заражения продуктов питания. Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры безопасности. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (ППВС). Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой помощи. Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности. Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов. Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов. Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ. Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники (ПРВГ(а)) и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники (ПРВГ (и)), сборного пункта поврежденных машин (СППМ), эвакуационной группы (ЭГ) в полевых условиях. Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Меры безопасности. Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.) Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них. Порядок действий по заправке автомашин. Меры безопасности. База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции (ПАЗС) в полевых условиях. Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях. Порядок действия по заправке ГСМ техники. Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий. Меры безопасности. ^ Утверждено на методическом совещании ОУМЦ «___»_________2010г. Секретарь учебно-методического совещания ОУМЦ Л.Н.Ерженкова Начальник ОУМЦ Ю.Ф.Рожков ^ с учебной группой «Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований всестороннего обеспечения»
|