Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда 35 Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 37 icon

Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда 35 Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 37


Смотрите также:
Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда 35 Обеспечение работников...
Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда 35 Обеспечение работников...
Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда 35 Обеспечение работников...
Методические документы в строительстве методическое пособие по проведению проверки знаний...
Требований охраны труда работников Петербургского института ядерной физики...
«Обеспечение работников угольной отрасли средствами индивидуальной защиты в современных...
Методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и...
Требований охраны труда (проект) Москва 2011 порядок организации обучения по охране труда и...
Средства индивидуальной защиты...
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области...
Курс лекций предназначен для руководителей и специалистов организаций...
«Современная спецодежда и средства индивидуальной защиты как фактор обеспечения безопасности...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
скачать
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ


ДОКЛАД

«О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН В 2009 ГОДУ»


УФА 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

Введение


Раздел I. Состояние условий труда 3

Характеристика условий труда 4

Компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда 10


Раздел II. Уровень производственного травматизма 13

Общая характеристика производственного травматизма 13

^ Анализ производственного травматизма по видам

экономической деятельности 19

Производственный травматизм в муниципальных образованиях 24

Раздел III. Профессиональная заболеваемость 29


Раздел IV. ^ Профилактика производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости 35

Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда 35

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 37

^ Страхование от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний 39

Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация

организации работ по охране труда 43


Раздел V. ^ Система государственного управления охраной труда

и социального партнерства 51

Реализация Республиканской целевой программы улучшения

условий и охраны труда на 2009-2011 годы 51

^ Государственное управление охраной труда 51

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований

охраны труда 55

Деятельность государственной экспертизы условий труда 60

Социальное партнерство. Общественный контроль за

соблюдением прав и законных интересов работников в области

охраны труда 63

Раздел VI. ^ Приоритетные направления деятельности и предложения

по улучшению работы в области условий и охраны труда работников 67


Заключение 70


Приложения 71

^ Реестр организаций и специалистов, оказывающих услуги

в сфере охраны труда 71

Сведения об условиях и охране труда в организациях, действующих

на территории Республики Башкортостан 74
ВВЕДЕНИЕ


Одной из задач Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года определено снижение смертности трудоспособного населения от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до уровня развитых европейских стран.

Принятые в последнее время на федеральном уровне меры, включая работу по реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы, направлены на создание в стране системы превентивного анализа и управления профессиональными рисками, основанной на оценке условий труда на каждом рабочем месте в сочетании с оценкой состояния здоровья работников. Основной задачей новой системы управления охраной труда является переход от реагирования на случаи производственного травматизма и профессиональной заболеваемости к управлению рисками повреждения здоровья работников с широким использованием механизмов социального партнерства и инициатив корпоративной социальной ответственности. С учетом этого значимость работы по улучшению условий и охраны труда в республике еще более повышается.

В Республике Башкортостан совместная профилактическая работа в области охраны труда органов исполнительной власти, местного самоуправления, государственного надзора, профессиональных союзов и работодателей осуществляется в рамках республиканской системы управления охраной труда и ежегодно утверждаемых Основных направлений работы по охране труда в Республике Башкортостан.

Принимаемые в данном направлении меры позволили сохранить в 2009 году тенденцию стабильного снижения уровня производственного травматизма. Несколько сократилось в истекшем году количество работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам.

Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Республике Башкортостан в 2009 году» подготовлен Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на основе мониторинга состояний условий охраны труда по итогам 2009 года, исходя из анализа данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, других заинтересованных государственных органов надзора и контроля, ведающих вопросами охраны труда.

При подготовке доклада использованы также материалы и предложения Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, органов исполнительной власти и организаций республики.

В докладе приведены данные, отражающие состояние условий труда, динамику и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; проанализирована деятельность органов государственной власти, надзора, кон­троля, муниципальных образований республики по реализации требований законодательства в области охраны труда; определены приоритетные направления работы в 2010 году.
^
I. СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА



Характеристика условий труда


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанстат) общее количество хозяйствующих субъектов, учтенных в статистическом регистре и прошедших перерегистрацию по состоянию на 1 января 2010 года, составило: юридических лиц и филиалов – 78962 единицы, индивидуальных предпринимателей – 100324 человека; среднесписочная численность работников, занятых в экономике республики (без внешних совместителей), за январь-декабрь 2009 года – 1258,0 тыс. человек (с досчетом до полного круга организаций).

Таблица 1


^ Структура занятости на работах с вредными и опасными условиями труда

(в процентах к общей численности работников)




2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Занятые в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

20,1

21,0

22,6

25,8

25,4

Занятые тяжёлым физическим трудом

5,8

6,7

7,5

8,8

9,3

Работающие на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности

0,1

0,2

0,2

0,1

0,1

Занятые на работах, связанных с напряженностью трудового процесса

-

-

3,6

4,6

5,7




Выборочным статистическим наблюдением по форме № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда» в 2009 году были охвачены 366,2 тыс. работающих, что составило 29,1% (в 2008 году - 28,3%) от общей численности работающих в экономике республики. Не охваченными статистической отчетностью остаются многие организации сельского хозяйства и малого бизнеса, которые являются самыми проблемными с точки зрения создания безопасных условий труда.

По итогам 2009 года в Республике Башкортостан отмечено снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В сравнении с 2008 годом (по данным Башкортостанстата1) этот показатель сократился с 25,8% до 25,4% (в целом по Российской Федерации – вырос с 26,2% до 27,5%).

Удельный вес занятых тяжелым физическим трудом возрос в республике до 9,3% (в 2008 г. - 8,8%), а занятых на работах , связанных с напряженностью трудового процесса, до 5,7% (в 2008 г. - 4,6%). Доля работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, составила 0,1%
(табл. 1).

На начало 2010 года на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, было занято 92,9 тыс. человек, что на 10,6 тыс. меньше, чем на начало 2009 года (рис. 1). При этом зарегистрировано увеличение численности работников, занятых в этих условиях труда, на транспорте (с 8,6 до 8,7 тыс. чел.), в производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара, горячей воды (с 7,32 до 7,33 тыс. чел.), а снижение - в обрабатывающих производствах (с 67,2 до 61,1 тыс. чел.), добыче полезных ископаемых (с 13,8 до 10,0 тыс. чел.), строительстве (с 6,0 до 5,4 тыс. чел.) и связи (с 0,5 до 0,4 тыс. чел).



Рис.1


Повышенные уровни воздействия шума, ультра- и инфразвука зафиксированы на рабочих местах 46,8 тыс. чел., запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны – 41,1 тыс. чел., вибрации – 6,3 тыс. чел., ионизирующего и неионизирующего излучения – 1,5 тыс. человек.

Таблица 2


Состояние условий труда работников, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи, на конец 2009 года

Виды экономической деятельности

Списочная численность работников, человек

Занятые в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда

из них работающие под воздействием

Занятые на тяжелых работах

Работающие на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда

Занятые на работах, связанных с напряженностью трудового процесса

повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука

повышенного уровня вибрации

повышенной запыленности воздуха рабочей зоны

повышенной загазованности воздуха рабочей зоны

повышенного уровня неионизирующего излучения

повышенного уровня ионизирующего излучения

всего

366194

100

92923

25,4

46793

12,8

6300

1,7

13275

3,6

27830

7,6

1202

0,3

293

0,1

33880

9,3

396

0,1

21001

5,7

добыча полезных ископаемых

32264

100

9972

30,9

6156

19,1

1761

5,5

1128

3,5

1799

5,6

20

0,1

16


5652

17,5




474

1,5

обрабатывающие производства, в том числе:

187109

100

61088

32,6

30839

16,5

3028

1,6

10488

5,6

21075

11,3

825

0,4

122

0,1

16913

9

336

0,2

8153

4,4

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

18617

100

3551

19,1

1350

7,3

10

0,1

543

2,9

381

2

21

0,1




1144

6,1

40

0,2

515

2,8

текстильное и швейное производство

5835

100

1036

17,8

727

12,5

4

0,1

27

0,5

267

4,6







138

2,4







производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

438

100

25

5,5

5

1,1




9

2,1

7

1,6

1

0,2










2

0,5

обработка древесины и производство изделий из дерева

2434

100

772

31,7

377

15,5

31

1,3

4

0,2

173

7,1







128

5,3







целлюлозно-бумажное производство

723

100

95

13,1

11

1,5




47

6,5

24

3,3







13

1,8







производство нефтепродуктов

18621

100

12360

66,4

6479

34,8

58

0,3

189

1

4970

26,7







4210

22,6




257

1,4

химическое производство

26459

100

8695

32,9

3930

14,9

230

0,9

1993

7,5

2035

7,7

54

0,2

6


792

3




559

2,1

производство резиновых и пластмассовых изделий

4480

100

713

15,9

461

10,3




40

0,9

206

4,6







264

5,9







производство прочих неметаллических минеральных продуктов

15097

100

6324

41,9

3835

25,4

549

3,6

1946

12,9

1056

7

29

0,2

3


2028

13,4

67

0,4

335

2,2

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

16031

100

8562

53,4

4513

28,2

514

3,2

2207

13,8

3744

23,4

262

1,6




4846

30,2




5496

34,3

производство машин и оборудования

23331

100

6598

28,3

3320

14,2

217

0,9

1421

6,1

2661

11,4

215

0,9

58

0,2

1750

7,5

5


407

1,7

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

16298

100

3491

21,4

1683

10,3

128

0,8

401

2,5

974

6

92

0,6

37

0,2

351

2,2

36

0,2

380

2,3

производство транспортных средств и оборудования

37301

100

8819

23,6

4148

11,1

1287

3,5

1617

4,3

4529

12,1

151

0,4

18


1177

3,2

188

0,5

202

0,5

прочие производства

1444

100

48

3,3






44

3

48

3,3







72

5







производство и распределение электроэнергии, газа и воды

30580

100

7334

24

4003

13,1

179

0,6

157

0,5

1037

3,4

60

0,2




3086

10,1




558

1,8

строительство

38125

100

5385

14,1

1920

5

291

0,8

1126

3

2209

5,8

83

0,2

114

0,3

4031

10,6

51

0,1

1052

2,8

транспорт и связь

78116

100

9144

11,7

3875

5

1041

1,3

376

0,5

1710

2,2

214

0,3

41

0,1

4198

5,4

9


10764

13,8

Примечание. В верхней части дроби указаны работники (чел.), в нижней – удельный вес работников

(в процентах) от списочной численности работников.


На 1 января 2010 года наиболее значительный (свыше 40%) удельный вес работников, подверженных профессиональному риску из-за несоблюдения санитарно-гигиенических норм на их рабочих местах, отмечен в производстве нефтепродуктов (66,4%), металлургическом производстве (53,4%), добыче металлических руд (48,8%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (41,9%) (табл. 2).

Физические перегрузки испытывали 33,9 тыс. работников (в 2008 г. - 35,1 тыс. чел.), или 9,3% от всех занятых на обследованных предприятиях и в организациях. Высокая доля работников тяжелого физического труда в производстве готовых металлических изделий (46,9% списочной численности работников), производстве нефтепродуктов (22,6%), добыче сырой нефти и природного газа (20,5%), в организациях сбора, очистки и распределения воды (18%), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (13,4%), строительстве (10,6%).

На работах, связанных с напряженностью трудового процесса, заняты 21,0 тыс. человек (5,7%). На оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, на начало 2010 года работали 396 чел. (0,1%).

Актуальной остается проблема улучшения условий труда женщин. Всего в организациях республики, охваченных статистической отчетностью, из 134,6 тыс. работающих женщин 23,5 тыс. или 17,4% заняты в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (на конец 2008 года указанные показатели составляли соответственно 25,8 тыс. женщин и 17,5%). Из числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, женщины составляют 25%, в том числе в обрабатывающих производствах - 33%, на предприятиях транспорта и в связи - 12%, на предприятиях по добыче полезных ископаемых - 8%, в производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 16%, в строительных организациях - 8%. Тяжелым физическим трудом заняты 5,4 тыс. женщин (16% от занятых тяжелым физическим трудом), в том числе в строительстве - 750 чел., обрабатывающих производствах - 4,3 тыс. чел. (производство готовых металлических изделий – 1707 чел., прочих неметаллических минеральных продуктов - 742 чел., производство нефтепродуктов - 705 чел., производство пищевых продуктов, включая напитки - 298 чел., химическое производство - 238 чел.). На технике, потенциально угрожающей жизни и здоровью, трудилась 201 женщина. Численность женщин, занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, составила 5,9 тыс. чел. (28% от общей численности занятых напряженной трудовой деятельностью).

Основными вредными производственными факторами, под воздействием которых приходится работать женщинам, являются повышенные уровни шума, запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны.

Анализ условий труда работающего населения республики с учетом данных лабораторных и инструментальных исследований, проведенных Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на рабочих местах, свидетельствует о том, что во многих отраслях экономики коренного улучшения условий труда в течение 2009 года не произошло (табл. 3).

Так, из проведенных в отчетном году 6248 проб исследования воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ, превышение предельно допустимой концентрации (далее – ПДК) зарегистрировано в 205 пробах, что составило 3,3% (2008 г. – 3,8%). Содержание пыли и аэрозоли в 353 пробах из 3457 превысило ПДК, что составило 10,2% (2008 г. – 8,5%). Уровень загрязнения воздуха рабочей зоны пылью, аэрозолями, в том числе веществами 1-2 класса опасности остается высоким и составляет 20,5% (2008 г. – 16,2%).

Таблица 3


^ Комплексная оценка рабочих мест в Республике Башкортостан

за 2005-2009 годы


Наименование показателей

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

Число обследованных объектов - всего,

1466

1501

1991

1697

979

в том числе обследовано лабораторными и инструментальными методами исследований, %

41,2

59,4

46

48,2

66,1

Число исследованных проб на пары и газы – всего,

7047

10187

9388

6820

6248

из них: превышает ПДК,

4,2

3,8

2,5

3,8

3,3

в том числе вещества 1 и 2 класса опасности, %

6,7

7,8

6,5

6,9

6,0

Число исследованных проб на пыль и аэрозоли – всего,

5424

6880

6588

5665

3457

из них превышает ПДК,

14,4

16,2

9,6

8,5

10,2

в том числе вещества 1 и 2 класса опасности, %

14,5

12

7,4

16,2

20,5

Исследовано физических факторов – всего,

из них не отвечает СН, %

16668

22548

19174

17992

13121

19,0

17,5

13,4

15,3

14,9

Число обследованных рабочих мест по вибрации – всего,

790

705

521

900

663

из них не отвечает СН, %

12,5

7,9

9,4

14,2

14,5

Число обследованных рабочих мест по шуму – всего,

2930

2945

2732

2488

1593

из них не отвечает СН, %

21,0

25,8

21,7

28,7

20,6

Число обследованных рабочих мест по микроклимату – всего,

5596

7224

7233

5052

3061

из них не отвечает СН, %

16,7

9,3

7,0

12,6

13,1

Число обследованных рабочих мест по

освещенности – всего,

6405

8166

7053

6023

3734

из них не отвечает СН, %

20,7

21,8

13,3

30,9

18,5

Число обследованных рабочих мест по ЭМИ – всего,

947

3508

1635

3529

4070

из них не отвечает СН, %

20,3

19,5

29,1

11,8

10,8


Примечание: СН – санитарные нормы; ПДК – предельно допустимая концентрация


Показатели исследований уровней шума на рабочих местах в 20,6% из обследованных не отвечают гигиеническим нормативам (2008 г. – 28,7%).

Увеличился процент не соответствующих гигиеническим нормативам рабочих мест по показателям микроклимата 13,1% (2008 г. – 12,6%) и вибрации 14,5% (2008 г. – 14,2%).

В соответствии с классификацией Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по итогам 2009 года обследованные промышленные предприятия Республики Башкортостан по санитарно-техническому состоянию распределены следующим образом: к I группе (удовлетворительное санитарно-техническое состояние) – отнесен 1441 объект, что составляет 19,8%, во II группу (неудовлетворительное санитарно-техническое состояние) – 4815 объектов (66,3%), в III группу (крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние) – 1011 объектов (13,9%) (рис.2).

Рис. 2


Наиболее высокие уровни удельного веса объектов, отнесенных к III группе, отмечены в таких видах экономической деятельности, как производство прочих неметаллических минеральных продуктов (28,6%); производство мебели и прочей продукции (22%); строительство (19%); сельское хозяйство (17,6%) и обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (17,4%).

Основные выводы

1. В 2009 году в сравнении с предыдущим годом удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, несколько сократился - до 25,4% (-0,4%), а занятых напряженным и тяжелым физическим трудом - вырос соответственно до 5,7% (+1,1%) и 9,3% (+0,5%) от общей численности занятых во всех видах экономической деятельности, охваченных статистическим наблюдением по условиям труда.

2. Отмечена тенденция к снижению численности женщин, занятых во вредных условиях труда и на тяжелых работах. Вместе с этим, зарегистрирован рост численности женщин, занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса.

3. Значительное число рабочих мест с вредными и опасными условиями труда является одним из факторов, сдерживающих развитие экономики, снижающих качество трудового потенциала и производительность труда.

Для экономического стимулирования работодателей к улучшению условий  труда, внедрению новых безопасных технологий в Российской Федерации создается система управления профессиональными рисками. Ее главный смысл: кто создает риски, тот ими и управляет. Основными этапами этой системы являются: создание независимого института оценки условий труда на рабочих местах;  создание системы стандартов аттестации рабочего места по условиям труда, учитывающих  отраслевую специфику; пересмотр санитарно-эпидемиологических требований.


^

Компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда



Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда.

По данным Башкортостанстата на конец 2009 года в республике право на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда имели 152,8 тыс. работников (в 2008 г. - 171,1 тыс. чел.), что составляет 41,7% занятых в обследованных видах экономической деятельности (по Российской Федерации – 41,5%). Правом на дополнительный отпуск пользуются 27,3% работающих, оплату труда в повышенном размере – 29,8%, на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов – 16,2%. Каждый пятый работник будет иметь право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении определенного стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда. При этом каждый работник из числа занятых в неблагоприятных условиях труда на предприятиях обследованных отраслей пользовался, по расчетам, в среднем 2-3 видами компенсаций.


Динамика изменения предоставления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда за последние пять лет приведена на рис. 3.




Рис. 3



Количество трудящихся, получавших в 2009 году хотя бы один вид компенсаций за работу в неблагоприятных условиях, по сравнению с 2005 годом уменьшилось на 25,2 тыс. человек. Вместе с этим, доля таких работников от общего количества работающих увеличилась - с 40,7% в 2005 году до 41,7% в 2009 году. Таким образом, можно констатировать, что сокращение численности работников, которым установлены компенсации, связано, в первую очередь, не с улучшением условий труда, а с сокращением общей численности работающих.

Наибольший удельный вес работников, пользующихся хотя бы одним видом компенсаций, зарегистрирован в добыче полезных ископаемых – 58%, обрабатывающих производствах - 47%.

Динамика распределения видов компенсаций за работу во вредных условиях труда по Республике Башкортостан представлена на рис. 4.


Рис. 4

Основные выводы

1. В республике право на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда имеют 152,8 тыс. работников, т.е. 41,7% занятых в обследованных видах экономической деятельности.

2. По всем видам гарантий и компенсаций зарегистрировано сокращение численности работников, имеющих право на их предоставление.

3. Реформирование системы управления охраной труда на основе внедрения системы управления профессиональными рисками предусматривает переход от статусного подхода к предоставлению компенсаций работникам к установлению компенсаций исходя из реальных условий труда на рабочих местах.
^
II. УРОВЕНЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Общая характеристика производственного травматизма


Учет производственного травматизма на территории республики в настоящее время ведется Башкортостанстатом, Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан и Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ГУ-РО ФСС РФ по РБ). Данные этих органов несколько отличаются друг от друга, так как формируются на основе различных методологических подходов (например, Башкортостанстатом в 2009 году осуществлено выборочное наблюдение травматизма в организациях численностью 655,5 тыс. работающих, что составило всего 52,1% занятых в экономике республики).

К
оличество пострадавших в республике в результате страховых несчастных случаев на производстве за 2009 год составило 1019 человек против 1189 человек за 2008 год2. Динамика количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в Республике Башкортостан за период с 2005 по 2009 годы приведена на рис. 5.

Рис. 5



В истекшем году на производстве погибли 75 человек против 96 человек за 2008 год, получили тяжелые травмы 186 работников против 195 (рис. 6), наблюдается рост количества групповых несчастных случаев на производстве: 34 против 29 3.

На мероприятия по охране труда было израсходовано 3,3 млрд. рублей (в 2008 г. – 3,6, 2007г.- 3,5, в 2006 г. - 2,6, в 2005 г. – 2,2 млрд. рублей), в расчете на одного работающего использовано 5098 рублей (в 2008 г. – 5177, 2007г. – 5023, в 2006 г. - 3596, в 2005 г. - 2957).

Относительными показателями производственного травматизма являются показатель частоты Пч (количество пострадавших на 1000 работающих) и показатель тяжести травматизма Пт (среднее количество дней нетрудоспособности на одного пострадавшего).

По данным Башкортостанстата в расчете на 1000 работающих число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и смертельным исходом (Пч) составило 1,2 человека, со смертельным исходом - 0,087 (в 2008 году - 1,3 и 0,097 соответственно).


Рис. 6


Потери рабочего времени в связи с производственными травмами на предприятиях и организациях обследованных отраслей составили 39,3 тыс. человеко-дней (в 2008 году - 46,0 тыс. человеко-дней), в том числе в обрабатывающих производствах – 17,6 тыс. человеко-дней, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 4,0 тыс. человеко-дней, в строительстве – 5,3 тыс. человеко-дней. В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал в целом по обследованным видам экономической деятельности 50,3 дня (в 2008 году – 51 день).

Динамика изменения Пч и Пт за последние пять лет4 приведена на рис. 7.



Рис. 7







Материалы расследования несчастных случаев на производстве свидетельствуют о том, что в значительной мере производственный травматизм обусловлен причинами не технического, а организационного характера, такими, как: неудовлетворительная организация производства работ – 22,7%, нарушение правил дорожного движения – 21,4%, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 7,1% и т.д. (рис. 8).

Анализ групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходами показывает, что среди видов происшествий преобладают такие, как: падение работника с высоты (27,5%); контактные удары при столкновении с движущимися предметами (23,1%); защемление между неподвижными и движущимися предметами (12,5%); удары падающими предметами и деталями (8,1%); обрушение и осыпь земляных масс, скал, камней (5,6%); попадание инородного тела в организм (6,3%) и прочие (16,9%).

Динамика распределения по причинам групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходами, происшедших в организациях республики за 2007-2009 годы, отражает тенденцию роста удельного веса пострадавших из-за нарушения правил дорожного движения, нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда, а также нарушения технологического процесса и его несовершенства. Вместе с этим, наблюдается снижение доли таких причин, как неудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (табл. 4).

Таблица 4


^ Структура основных причин групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходами за 2007-2009 годы

по Республике Башкортостан

(по данным Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан) %





п/п

Причины

2007г.

2008г.

2009г.

1

Неудовлетворительная организация производства работ

30,0

25,7

22,7

2

Нарушение правил дорожного движения

25,7

18,0

21,4

3

Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда

6,1

2,7

7,1

4

Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест

6,1

7,7

3,4

5

Нарушение технологического процесса

5,7

4,2

8,4

6

Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств

5,4

6,5

5,9

7

Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда

4,3

3,1

5,0

8

Эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования

4,3

4,6

4,6

9

Неприменение работниками СИЗ

3,2

3,8

2,9

10

Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования

2,9

2,3

1,3

11

Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории

0

1,1

1,7

12

Несовершенство технологического процесса

0,7

0,4

2,1

13

Использование пострадавшего не по специальности

0,4

0,4

0

14

Прочие причины

5,4

19,5

13,4

Наиболее часто получали смертельные и тяжёлые травмы водители автомобилей, подсобные рабочие, трактористы, электрогазосварщики, инженеры, механизаторы комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах и другие работники (рис. 9).

Количество погибших в состоянии алкогольного опьянения снизилось до 18 человек (в 2008году-28 чел.).






Рис. 8



Рис. 6

19

В сравнении с 2008 годом наблюдается некоторый рост количества женщин, погибших на производстве (с 8 до 10); в тоже время снизился производственный травматизм с тяжелым исходом среди женщин (с 35до 31 человек или на 11%).

Однако, несмотря на положительную динамику, наблюдаемую в целом по республике, состояние производственного травматизма в ряде организаций остается неблагополучным.

Так, высокий уровень травматизма со смертельным исходом отмечен в таких организациях, как МУ «Унитарное предприятие по эксплуатации водопроводных, канализационных сетей и сооружений «Раевский водоканал» (МР Альшеевский район), где погибли 2 человека. Несчастные случаи на производстве с тяжелыми последствиями зарегистрированы в организациях: ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» (МР Белорецкий район), ОАО «Учалинский горно – обогатительный комбинат» (МР Учалинский район), ЗАО «Бурибаевский горно – обогатительный комбинат» (МР Хайбуллинский район), Сибайский филиал ОАО «Учалинский ГОК» (ГО г. Сибай), ОАО «Сода» (ГО г. Стерлитамак), ОАО «Стеклонит», ООО «Уфимский фанерный комбинат», ООО «Вторметалл - М», ООО «Железобетонный завод – 3 «Промтехстрой», МУ «Управление по содержанию и благоустройству» Советского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан (ГО г. Уфа) и другие.



Рис. 9


Анализ результатов работы органов государственного надзора, общественного контроля свидетельствует, что количество выявленных нарушений работодателями законодательства об охране труда снижается. Так, Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан в ходе проведения проверок за 2009 год выявлено 16138 нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда (2008г.-20074 нарушений, 2007г.-20821).

Многие нарушения связаны с допуском к работе без проведения предварительного обучения и инструктажа, формальным подходом к проведению инструктажа, отсутствием разработанных программ обучения и аттестационных билетов, несоблюдением сроков проведения систематического обучения и инструктирования, ненадлежащим составом комиссий по проверке знаний требований охраны труда.


Основные выводы

1. По итогам 2009 года в сравнении с предыдущим годом зарегистрирована положительная динамика снижения показателя частоты производственного травматизма, в том числе со смертельным и тяжелым исходами. В относительном выражении число пострадавших на 1000 работающих снизилось на 0,1 человека и достигло 1,2 человека. Среднее количество дней нетрудоспособности на одного пострадавшего уменьшилось на 0,7 дня, достигнув значения 50,3 дня.

2. Задача предотвращения производственного травматизма требует усиления ведомственного контроля республиканскими министерствами и ведомствами за соблюдением требований охраны труда в подведомственных и курируемых организациях.


^

Анализ производственного травматизма по видам

экономической деятельности



В разрезе видов экономической деятельности (табл. 5) самыми травмоопасными в 2009 году были организации: строительства (1,7 пострадавших на 1000 работающих), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (1,6), гостиниц и ресторанов (1,5) обрабатывающих производств (1,5).

Самая продолжительная нетрудоспособность в результате полученных травм - у работников организаций: добычи полезных ископаемых (75,3 дня нетрудоспособности в расчете на 1 пострадавшего); оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (61,3); строительства (60,8); производства и распределения электроэнергии, газа и воды (54,5); обрабатывающих производств (54,3).

Более всего было выделено средств на охрану труда в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (12977,4 рубля на 1 работающего); добыче полезных ископаемых (7750,2 руб.); обрабатывающих производствах (6620,2 руб.); меньше всего в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (1133,6 руб.); операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (2221,2 руб.).


Таблица 5


^ Сведения о пострадавших на производстве по видам экономической деятельности за 2008-2009 годы

(по данным Башкортостанстата)


Виды экономической деятельности

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Пч)

из них со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

Число дней нетрудоспособ-ности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего

(Пт)

Израсходовано средств на мероприя-тия по охране труда в расчете на 1 работаю-щего, рублей

всего

женщин

всего

женщин


^ Всего по Республике Башкортостан

1,2

1,3

0,7

0,7

0,087

0,097

0,024

0,013

50,3

51,0

5098

5177

^ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1,6

1,6

1,2

0,9

0,236

0,228

0,04

0

37,8

52,1

1133,6

905,0


^ ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

0,7

1,4

0

0,6

0,173

0,248

0

0

75,3

58,3

7750,2

5742,3


^ ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА

1,5

1,5

1

0,7

0,075

0,063

0,043

0,019

54,3

50,6

6620,2

8210,0

^ ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

0,7

0,6

0,2

0,2

0,114

0,066




54,5

63,4

12977,4

8326,3


СТРОИТЕЛЬСТВО

1,7

2,2

0,5

0,7

0,079

0,209




60,8

58,2

3668,7

3176,9

^ ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ


0,6

0,5

0,1

0,3







61,3

57,1


2666,0

2033,2


^ ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ

1,5

2,4

0

1,1







12

26,7

2939,2

2135,3


^ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

1,2

1,3

0,9

1,1

0,073

0,134

0,033

0,034

50,3

48,4

5230,3

4381,6

^ ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

1,2

0,9

0,7

0,8

0,078

0,053

0

0

35,9

50,9

2221,2

2431,9


^ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

0,5

0,8

0,3

0,7

0,01

0,01

0,012

0

28,1

32,7

2432,7

3200,5

^ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1,4

1,1

0,8

1,0

0,12

0




47,8

59,3

2247,3

2387,5


Примечание. В верхней части дроби приведены данные за 2009 г., в нижней - за 2008 г.


В общем количестве пострадавших на производстве в Республике Башкортостан в 2009 году по видам экономической деятельности наибольший удельный вес – 26,5% - это работники, занятые в обрабатывающих производствах; в сельском хозяйстве (включая охоту и лесное хозяйство) – 15,5%; в строительстве - 13,4%; на транспорте и связи - 10,9% (табл. 6).

Таблица 6


^ Удельный вес пострадавших от несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности в общем числе пострадавших

в Республике Башкортостан за 2007-2009 годы

(по данным Башкортостанстата)



Вид экономической деятельности

Удельный вес, %

2007г.

2008г.

2009г.

Всего по республике

100

100

100

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

17,0

12,5

15,5

Добыча полезных ископаемых

3,6

5,7

6,7

Обрабатывающие производства

39,4

39,2

26,5

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2,1

3,2

5,5

Строительство

14,6

13,7

13,4

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

1,8

1,3

4,6

Гостиницы и рестораны

0,1

0,3

-

Транспорт и связь

10,8

10,4

10,9

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

3,0

3,8

2,9

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

5,9

8,7

2,5

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

1,8

1,2

0,01


Анализ производственного травматизма со смертельным исходом показывает, что снижение количества погибших произошло в организациях таких видов экономической деятельности, как сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях – с 18 человек до 17 человек; производство пищевых продуктов, включая напитки и табака – с 6 до 4; строительство – с 21 до 4; образование – с 4 до 0; оптовая и розничная торговля – с 5 до 4, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг– с 4 до 3. Наряду с этим, рост смертельного травматизма отмечен в производстве и распределении электроэнергии, газа, и воды, где погибли 5 человек против 3; гостиницах и ресторанах – 4 против 0; связи – увеличение с 0 до 3, государственном управлении общего и социально – экономического характера – с 0 до 2 (табл. 7).


^ Таблица 7



СВЕДЕНИЯ

о состоянии производственного травматизма со смертельным исходом

по видам экономической деятельности за 2009 год в сравнении с 2008 годом

(по данным Минтруда РБ)

№ п/п

Виды экономической деятельности организаций


ОКВЭД

Количество пострадавших со смертельным исходом человек

2009г.

2008 г.

Всего

(учётные)

из них:

Всего

(учётные)

из них:

в сост. алк. опьянения

при ДТП

в сост. алк. опьянения

при ДТП




оставить комментарий
страница1/10
Дата12.10.2011
Размер1,85 Mb.
ТипАнализ, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх