Законодательные изменения. Отраслевые стратегии Тема доклада icon

Законодательные изменения. Отраслевые стратегии Тема доклада


Смотрите также:
Конференция на тему: «Вступление Украины в вто. Законодательные изменения. Отраслевые стратегии»...
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по...
Доклад. Тезисы. Тема доклада...
Тема доклада
Заседание №15 февраля 2006 г. Докладчик О. Г...
Тема доклада: ”Организация перевозки ценностей в современных условиях“...
Нашего доклада «Комплексный подход к модернизации бру...
Государственный образовательный стандарт общего образования второго поколения Содержание...
Программа дисциплины Отраслевые особенности конкуренции международных компаний для специальности...
Тема заседания...
Закон Республики Казахстан...
Технология проблематизации комплекс семиотических машин...



Загрузка...
скачать

Конференция «Вступление Украины в ВТО. Законодательные изменения.

Отраслевые стратегии»



Тема доклада:

«Адаптация финансовой отчетности к международным требованиям»


Докладчик:

Легкая Валентина Григорьевна


исполнительный директор

Федерации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины


Вхождение Украины в экономическое и правовое пространство европейского сообщества является первоочередными задачами внутренней и внешней политики Украины. Безусловно, ратификация протокола по вступлению Украины в Международную организацию торговли это решение одной из задач на пути европейской интеграции. Это не только решение задачи, а и огромные обязательства. Свободная торговля способствует экономическому росту, интеграции бизнеса на европейские рынки и в свою очередь, побуждает адаптировать национальное законодательство к законодательству Европейского Союза. Для этого наше государство взяло на себя обязательство и закрепило это в Законе от 18 марта 2004 года №1629-IV «Об общегосударственной программе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС» (далее Программа), которая определила механизм достижения Украиной соответствия третьему Копенгагенскому и Мадридскому критериям членства в ЕС. Для достижения поставленной цели было предусмотрено проведение сравнительно – правового анализа соответствия законодательства Украины к законодательству ЕС. Федерация профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины провела исследование по заказу Центра европейского и сравнительного права Министерства финансов Украины в рамках проекта «Мониторинг законодательства Украины в приоритетных сферах адаптации».

В процессе исследования было осуществлено:

  • обзор компетенции ЕС относительно регулирования правоотношений в сфере бухгалтерского учета и аудита;

  • анализ уровня гармонизации законодательств государств – членов ЕС в сфере бухгалтерского учета и аудита на момент передачи компетенции относительно регулирования правоотношений в обозначенных сферах органам ЕС;

  • определение актов acquis communautaire, которые регулируют правоотношения в сфере бухгалтерского учета и аудита;

  • анализ соответствия законодательства Украины acquis ЕС в сфере бухгалтерского учета и аудита;

  • терминологическая экспертиза и научное регулирование перевода актов acquis ЕС в сфере бухгалтерского учета и аудита на украинский язык;

  • подготовка глоссария терминов acquis communautaire в сфере бухгалтерского учета и аудита;

  • подготовка рекомендаций относительно адаптации законодательства Украины к acquis Европейского Союза в сфере бухгалтерского учета и аудита.


Одной из приоритетных сфер было признано бухгалтерский учет и аудит, как важный объект гармонизации законодательств.

За последние годы система учета и отчетности в Украине сильно изменилась. На сегодня принято 32 П(С)БУ, в основу которых легли международные стандарты финансовой отчетности. Однако различия в учете еще остаются: порядка десяти МСФО не нашли отражения в украинских стандартах бухгалтерского учета. Поэтому компаниям, желающим привлечь дополнительные инвестиции и составляющим отчетность по МСФО, приходится вести двойной учет.

^ Этапы реформирования

Реформирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности – одно из направлений сближения экономики Украины с мировым экономическим сообществом. Первоначально была реформирована банковская сфера. Национальный банк Украины в 1997 году разработал требования к составу и формам финансовой отчетности банков, план счетов и инструкцию по его применению, положение об организации бухгалтерского учета и отчетности в банках. К настоящему моменту эти документы претерпели существенные изменения.

В конце 1998 года Кабинет министров Украины принял Программу реформирования системы бухгалтерского учета с применением международных стандартов. В 1999 году Верховная Рада Украины утвердила Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», первые положения (стандарты) бухгалтерского учета (П(С)БУ), план счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, а также инструкцию по его применению. Все эти документы были введены в действие с 1 января 2000 года.

Цель реформы – сближение национального учета с международными стандартами финансовой отчетности, при этом МСФО не имеют официального статуса на территории страны. Попытки Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины ввести для всех субъектов этого рынка обязательное представление финансовых отчетов по МСФО пока не увенчались успехом.

Государственное казначейство Украины заявило о переходе на международные стандарты финансовой отчетности. Однако в бюджетной сфере страны используется в основном кассовый метод, поэтому формы финансовой отчетности бюджетных учреждений не соответствуют требованиям МСФО в государственном секторе.

^ Положения (стандарты) бухгалтерского учета: от национальных к международным

Для предприятий (кроме бюджетных учреждений и банков) основой ведения бухгалтерского учета являются П(С)БУ. Согласно Закону «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» П(С)БУ – это нормативно-правовой акт, определяющий принципы и методы ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, которые не противоречат международным стандартам.

На сегодня принято 32 П(С)БУ, все они в основном соответствуют международным стандартам финансовой отчетности по названию и содержанию. Однако есть и такие, которые отражают потребности практики учета на Украине, например П(С)БУ 10 «Дебиторская задолженность», П(С)БУ 16 «Расходы», П(С)БУ 25 «Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства».

Утвержденные П(С)БУ пересматриваются в соответствии с потребностями практики их применения, а также в связи с изменениями в МСФО.

Несмотря на то что основой для П(С)БУ являются международные стандарты финансовой отчетности, между системами существует ряд отличий. Например, П(С)БУ не охватывают:

  • МСФО (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи» (Accounting for Government Grants and Disclosure of Government Assistance);

  • МСФО (IAS) 26 «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам)» (Accounting and Reporting by Retirement Benefit Plans);

  • МСФО (IAS) 34 «Промежуточная финансовая отчетность» (Interim Financial Reporting);

  • МСФО (IAS) 40 «Инвестиции в недвижимость» (Investment Property);

  • МСФО (IFRS) 1 «Первое применение МСФО» (First-Time Application of International Financial Reporting Standards);

  • МСФО (IFRS) 2 «Выплаты долевыми инструментами» (Share-Based Payments);

  • МСФО (IFRS) 3 «Объединение бизнеса» (Business Combinations);

  • МСФО (IFRS) 4 «Договоры страхования» (Insurance Contracts);

  • МСФО (IFRS) 5 «Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность» (Non-Current Assets Held for Sale and Discontinued Operations);

  • МСФО (IFRS) 6 «Разведка и оценка минеральных ресурсов» (Exploration for and Evaluation of Mineral Resources);

  • МСФО (IAS) 7 «Отчеты о движении денежных средств» (Cash Flow Statements).

П(С)БУ не отражают всех подходов к учету и моделей оценки статей финансовой отчетности, требований к раскрытию информации, всех пояснений, которые содержат МСФО, а также всех изменений международных стандартов.

Эти отличия приводят к тому, что компании, ведущие учет по национальным стандартам, вынуждены трансформировать его данные для составления финансовых отчетов в соответствии с МСФО. При этом дополнительной проблемой является неполное выполнение требований П(С)БУ большинством украинских предприятий, а также традиционное отражение хозяйственных операций в соответствии с их юридической формой в ущерб экономическому содержанию и стремление бухгалтеров применить в финансовом учете подходы налогового законодательства с целью сокращения различий между финансовым и налоговым учетом.

МСФО на Украине применяют предприятия, чьи инвесторы заинтересованы в ее составлении, и компании, желающие получить кредит в банках, которые требуют отчетность по МСФО, или выйти на международные фондовые рынки. Однако бухгалтеров, хорошо знающих международные стандарты немного, поэтому предприятия вынуждены обучать сотрудников за свой счет либо привлекать консультантов. Подготовка квалифицированных специалистов в области МСФО сегодня является одним из актуальных направлений реформы системы учета и отчетности на Украине. Кроме того, важно на национальном уровне решить проблему использования международных стандартов финансовой отчетности для определенной категории предприятий.

Учитывая курс Украины на европейскую интеграцию, вступление в МОТ (Международную организацию торговли), принимаются соответствующие нормативные документы и в нашей стране:

  • Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.08.2001 года №1046 предусмотрено внедрить в 2003 году МСФО эмитентами, ценные бумаги которых допущены к торговле на организационно - оформленных ринках, профессиональными участниками фондового рынка, институтами совместного инвестирования;

  • Распоряжением Кабинета Министров Украины от 18.01.2003 года №25-р предусмотрено переход акционерных товариществ на МСФЗ у 2004-2005 годах;

  • В феврале 2005 года одобрен План действий Украина – ЕС, которым предусматриваются определенные действия Украины, направленные на разрешения проблемных вопросов с целью вхождения Украины в ЕС;

  • 10 апреля 2006 года Президент Украины принял Указ №300 «О плане первоочередных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности», где ставиться задача для ряда министерств и ведомств внесение изменений в законодательные акты по применению МСФО;

  • Стратегия применения МСФО в Украине, над которой работали регуляторные органы, профессиональные сообщества и практики. От практического исполнения данной Стратегии ожидается:

- адаптация законодательства Украины по вопросам бухгалтерского учета и

отчетности к законодательству Европейского Союза;

- совершенствование бухгалтерского учета и отчетности для малых предприятий;

  • внедрение порядка применения международных стандартов при составлении


финансовой отчетности субъектами хозяйствования Украины;

- повышения уровня прозрачности, финансовой отчетности субъектов хозяйствования

Украины;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров по вопросам

бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

- расширение международного сотрудничества в сфере бухгалтерского учета

относительно практики применения международных стандартов финансовой

отчетности;

  • И несомненно, большим достижением будет для Украина, принятие поправок к Закону «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» в которых предусматривается внедрение Европейской нормы для листинговых компаний (т.е. все листинговые компании должны будут составлять отчетность по МСФЗ, начиная с 2005 года). Наша организация предлагает регуляторам, в частности Министерству финансов Украины, расширить европейскую норму и к листинговым компаниям добавить весь финансовый рынок (страховые компании, кредитные общества, пенсионные фонды, инвестиционные компании и т.д.). Проект поправок сейчас находятся на сайте Министерства финансов Украины для общественного обсуждения.

Необходимо отметить, что составление отчетности по МСФО требует совершенно новых знаний и навыков работы. Они не являются сводом строгих, детальных правил - это скорее набор принципов и требований. Применение Международных стандартов финансовой (МСФО), безусловно, отражает перехода украинской экономики на качественно новую ступень развития. А как известно, качество смогут обеспечить только квалифицированные кадры, поэтому Федерация профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины, с первых дней своей роботы, уделяет большое внимание популяризации и изучения МСФО, а именно:

- с 1997 года, имея лицензию, Федерация, без посторонней финансовой помощи, переводит на украинский язык МСФО и на сегодня имеет все действующие Международные стандарты учета и отчетности на своем языке. В настоящее время Федерация предлагает пользователям перевод стандартов, 2004, 2005, 2006 годов;

- Федерация разработала методические рекомендации по трансформации финансовой отчетности, составленной по национальным стандартам в финансовую отчетность по международным стандартам.

Методические рекомендации одобрены Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку к практическому применению;

- членами Федерации, под руководством С. Ф. Голова- Президента Федерации, разработан практикум на русском языке- «Международные стандарты финансовой отчетности: вопросы, тесты и упражнения», в котором 240 тестов, 300 упражнений с ответами, и который помогает развить навыки составления и интерпретации финансовой отчетности по МСФО.


Понимание и применение МСФО требует знаний и опыта не только в сфере бухгалтерского учета. Современный бухгалтер должен иметь широкий кругозор и спектр

знаний в различных областях: экономике, менеджменте, маркетинге, информационных технологий и др., поэтому нами разработаны сертификационные программы и адаптированы международные программы, разработаны курсы повышения квалификации. Сегодня в Украине пользуется спросом программа АССА (Института присяжных, лицензированных бухгалтеров, Великобритания) на русском языке под названием DipIFR (рус.). Обладатели Диплома АССА на знание Международных стандартов сегодня востребованы на рынке труда, потому что отвечают запросам и ожиданиям рынка.

Достаточно ли того, что сделано по внедрению МСФО в Украине, конечно же нет. Все что удалось сделать на сегодня это первые шаги на пути к успеху по внедрению МСФО. Но радует то, что достигнуто, понимание у ключевых представителей гражданского общества: регуляторных органов, профессионального сообщества бухгалтеров и аудиторов, практиков, представителей высшей школы в необходимости внедрения МСФО.





Федерація професійних бухгалтерів і аудиторів України (ФПБАУ)

В
1996-2007


сеукраїнська громадська організація „Федерація професійних бухгалтерів і аудиторів України” (ФПБАУ) заснована в 1996 році з метою об’єднання зусиль бухгалтерів та аудиторів для сприяння реформуванню та розвитку бухгалтерського обліку та аудиту в Україні на основі Міжнародних стандартів, удосконаленню податкового законодавства та захисту спільних інтересів членів Федерації.



Види діяльності:


Участь у розробці нормативно-правових документів

З 1997 року члени ФПБАУ приймають участь у підготовці проектів законодавчих та регуляторних актів таких як Закон України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, національні Положення (стандарти) бухгалтерського обліку та рекомендацій щодо їх вдосконалення.


Члени Федерації, виконали замовлення ДК ЦПФР по розробці методики трансформації звітності відкритих акціонерних товариств у фінансову звітність за міжнародними стандартами. ФПБАУ видала книгу методичний посібник „Трансформація фінансової звітності українських підприємств у фінансову звітність за МСБО”, ця робота виконана на рішення Кабінету Міністрів України.


^ Впровадження Міжнародних стандартів фінансової звітності

Члени Федерації, починаючі з 1997 року перекладають та видають Міжнародні стандарти фінансової звітності. Знання Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку та звітності допомагають підвищити кваліфікацію та практично застосувати їх на підприємствах України. Починаючи з 1999 року ФПБАУ перекладає та розповсюджує МСФЗ. ФПБАУ переклала, видала та розповсюджує Міжнародні стандарти фінансової звітності - МСФЗ-2004, 2005, 2006.


^ Дослідницька робота та видання спеціалізованої літератури


В 2002 році члени ФПБАУ виконали наукове дослідження на замовлення Державної податкової служби України. Дослідження проводилось на виконання Указу Президента України від 05.03.2002 року за №216/2002 „Про заходи щодо детенізації економіки України на 2002-2004 роки”.


Члени ФПБАУ в 2004 році виконали порівняльно-правове дослідження з регулювання правовідносин у сфері бухгалтерського обліку та аудиту в ЄС та Україні, на замовлення Центру європейського та порівняльного права Міністерства Юстиції України. За результатами була видана книга „Регулювання у сфері бухгалтерського обліку та аудиту в ЄС та перспективи адаптації законодавства України”. По результатах дослідницької роботи розроблено план-графік адаптації законодавства України до вимог ЄС. ФПБАУ є засновником журналів „Вісник бухгалтера і аудитора”, „Школа професійного бухгалтера”. В цих журналах розповсюджує інформацію про новини від Міжнародної Федерації Бухгалтерів, професійних організації Європи та світу, про тенденції розвитку Міжнародних стандартів фінансової звітності, про актуальні питання розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Україні.

ФПБАУ видає спеціалізовану літературу з питань управлінського, бухгалтерського обліку та звітності, податків та комерційного права України.


^ Підвищення кваліфікації та сертифікація

Із 1997 р. ФПБАУ запровадила систему сертифікації бухгалтерів. Розробила програми з підвищення кваліфікації на основі національних П(С)БО та МСФЗ. Запровадила з 2002 року Міжнародну програму сертифікації СІРА. З 2005 року ФПБАУ в співпраці з професійною організацією Великобританії (АССА) розпочала тренінги з підготовки слухачів до іспитів на отримання Диплому АССА по Міжнародних стандартах фінансової звітності.


^ Міжнародні зв’язки

ФПБАУ є членом Міжнародної Федерації Бухгалтерів, Євразійської Ради сертифікованих бухгалтерів і аудиторів, членом Європейської Південно - Східної асоціації з професійного розвитку бухгалтерів, членом Единбурзької групи.

^ Вивчення світового досвіду

Федерація співпрацює з багатьма професійними організаціями в Україні так і за Ії межами. Організує та проводе міжнародні конференції, а саме:


  • Міжнародні стандарти фінансової звітності – інтеграція бізнесу до світової економіки”, 2003 рік;

  • Професійна кваліфікація бухгалтерів: від професійного навчання до професійного визнання”, 2004 рік;

  • Розвиток бухгалтерського обліку та аудиту відповідно до плану дій „Україна -ЄС”, 2005 року;

  • Міжнародні тенденції розвитку бухгалтерського обліку і аудиту та перспективи для України”, 29 травня 2006 року;

  • Управлінський облік і конкурентоспроможність бізнесу”, 30 жовтня 2006 року;

  • Етика Професійних Бухгалтерів: Досвід, Реалії, Перспективи”, 31 травня-1 червня 2007 року.


За ініціативи членів ФПБАУ та підтримці Міністерства фінансів України, встановлено Указом Президента України в 2004 році – професійне свято „День Бухгалтера”.


Щорічно ФПБАУ спільно з Міністерством фінансів України, Аудиторською палатою України, Спілкою аудиторів України проводе на національному рівні урочисті заходи присвячені професійному святу „День бухгалтера”, а за ініціативи територіальних відділень ФПБАУ, це свято проводиться в усіх регіонах України.


Контактна інформація: (044) 574-55-37; 574-70-83; www.ufpaa.org Ел. адреса: headoffice@ufpaa.org




Скачать 127,75 Kb.
оставить комментарий
Дата11.10.2011
Размер127,75 Kb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх