Доклад о состоянии и использовании icon

Доклад о состоянии и использовании


Смотрите также:
Доклад о состоянии и использовании земель во Владимирской области в 2010 году...
Доклад о состоянии и использовании...
Доклад о состоянии и использовании...
Доклад осостоянии и использовании земель в Тульской области в 2010 году...
Доклад осостоянии и использовании земель в Тульской области в 2009 году...
Доклад о состоянии и использовании земель...
Доклад о состоянии и использовании земель...
Доклад о состоянии и использовании земель...
Доклад о состоянии и использовании земель...
Доклад о состоянии и использовании земель...
Доклад о состоянии и использовании земель...
Доклад о состоянии и использовании земель...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13
вернуться в начало
скачать
^

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

3.1. Государственный земельный кадастр




3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа



Земельные ресурсы Приморского края являются социально-экологическим и экономическим объектом управления.

Управление земельными ресурсами, как объектом уникальным, многофункционально и структурно сложно. Это управление действует на взаимосвязанных уровнях: федеральном, субъекта Федерации и муниципальном, комплексно реализующих единую государственную земельную политику в тесном взаимодействии с хозяйствующими на земле субъектами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 г. № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам», письмом Росземкадастра № ВК/122 от 19.03.2001 г. «О требованиях к кадастровому делению» утвержден Перечень названий, кадастровых номеров районов (городов) в Приморском крае и схема их взаимного расположения. На территории кадастрового округа выделено 36 кадастровых районов.

В целях проведения инвентаризации земель и последующего кадастрового учета земельных участков осуществлено кадастровое деление территории на 3662 кадастровых квартала.


В течение 2009 года силами специалистов Федерального государственного учреждения (ФГУ) «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю проводилась подготовка и внедрение проектного кадастрового деления в базах ПК ЕГРЗ. Количественная и качественная степень подготовки векторной схемы кадастрового деления района с учетом принятой системе координат (СК) в субъекте (кадастровое деление в векторном виде) приведена в таблице 14.


Таблица 14

№ п/п

Кадастровый номер кадастрового
района

Наименование
кадастрового района

Наименование системы
координат

Готовность векторной схемы кадастрового
деления района с учетом принятой СК (%) в 2008 г.

Готовность векторной схемы кадастрового
деления района с учетом принятой СК (%) в 2009 г.

1

2501

Анучинский

местная

3

60

2

2502

Дальнереченский

местная

91

99

3

2503

Дальнегорский

местная

9

20

4

2504

Кавалеровский

местная

50

50

5

2505

Кировский

местная

78

90

6

2506

Красноармейский

местная

46

90

7

2507

Лазовский

местная

20

50

8

2508

Лесозаводский

местная

8

10

9

2509

Михайловский

местная

14

99

10

2510

Надеждинский

местная

30

90

11

2511

Октябрьский

местная

30

99

12

2512

Ольгинский

местная

65

90

13

2513

Партизанский

местная

2

100

14

2514

Пограничный

местная

5

95

15

2515

Пожарский

местная

23

30

16

2516

Спасский

местная

25

50

17

2517

Тернейский

местная

2

10

18

2518

Уссурийский

местная

1

10

19

2519

Ханкайский

местная

8

90

20

2520

Хасанский

местная

1

15

21

2521

Хорольский

местная

19

90

22

2522

Черниговский

местная

9

70

23

2523

Чугуевский

местная

76

99

24

2524

Шкотовский

местная

22

99

25

2525

Яковлевский

местная

8

75

26

2526

г.Арсеньев

местная

1

90

27

2527

г.Артем

местная

10

70

28

2528

г.Владивосток

местная

99

100

29

2529

г.Дальнереченск

местная

90

100

30

2530

г.Лесозаводск

местная

43

99

31

2531

г.Находка

местная

100

100

32

2532

г.Спасск-Дальний

местная

87

95

33

2533

г.Партизанск

местная

67

100

34

2534

г.Уссурийск

местная

18

90

35

2535

г.Фокино

местная

99

100

36

2536

г.Большой Камень

местная

28

100



Управлением Росреестра по Приморскому краю совместно с ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю проведена инвентаризация материалов кадастрового деления, а также сопоставление результатов со сведениями о кадастровом делении, содержащимися в государственном кадастре недвижимости. В результате проделанной работы были выявлено следующее:

• ряд кварталов из списка ПК ЕГРЗ не имеют графической информации на представленных схемах кадастрового деления районов, вместе с тем при наличии графической информации на схемах кадастрового деления районов отсутствуют номера кадастровых кварталов в списках;

• картографический материал по мелкости масштаба не позволяет четко установить границы кадастрового деления в соответствии с рекомендациями по нанесению информации из государственного земельного кадастра на цифровые ортофотопланы.

Результаты анализа выше переданных материалов по соответствию кадастровых кварталов и наличию в них графической информации отражены в таблице № 15.

Отсутствие качественного картографического материала не позволяет своевременно исправить недоработки кадастрового деления.

В 2008г. ЗАО «Ниеншанц» проводились работы по формированию баз данных цифровой картографической основы на территории населенных пунктов в Приморском крае. В процессе предварительной эксплуатации переданных материалов Управлением Роснедвижимости по Приморскому краю были выявлены недостатки, не позволяющие использовать ортофотопланы для работы. В результате предоставленные материалы и документы были возвращены ЗАО «Ниеншанц» на доработку.

В течение 2009 года в Управление от подрядной организации ООО «Талка» для ЗАО «Ниеншанц» поступили ортофотопланы в цифровом виде на ряд населенных пунктов края без нанесенного на них кадастрового деления.

Анализ поступивших в 2009 году в Управление ортофотопланов, направленных для внедрения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, установил не возможность их использования для ведения государственного кадастра объектов недвижимости ввиду отсутствия связи между системами координат МСК-25, районными системами координат и WGS-84, в которой выполнено координирование аэросъемочных работ и работ по созданию планово-высотного обоснования.

Между Росреестром и ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ заключен государственный контракт от 22.12.2009 г. № 159Д по теме: «Работы по формированию баз данных цифровой картографической основы в Приморском крае». В результате выполнения работ ряд районов в Приморском крае пополнится базой цифровых ортофотопланов масштабов 1:25000 и 1:10000.

Завершение вышеперечисленных работ позволит привести в соответствие расхождения кадастровых номеров кадастровых кварталов, указанных в реестре кадастровых кварталов соответствующим схемам кадастрового деления кадастровых районов.

Управление совместно с ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю работают над устранением выявленных недостатков. Кроме того будут проводиться работы по формированию исполнителями работ необходимой информации для использования ортофотопланов в целях кадастрового деления территории кадастровых районов и кадастрового округа Приморского края.


Таблица 15

Кадастровый округ, район

Количество кварталов в ПК ЕГРЗ
всего

Количество кварталов с описанием

Количество кварталов,
у которых отсутствует графическая информация

Приморский край

1

1

0

Анучинский

139

139

6

Дальнереченский

112

112

10

Дальнегорский

195

195

78

Кавалеровский

212

203

2

Кировский

86

86

7

Красноармейский

121

120

23

Лазовский

39

39

8

Лесозаводский

50

46

0

Михайловский

73

64

15

Надеждинский

484

475

433

Октябрьский

40

39

0

Ольгинский

58

49

21

Партизанский

41

38

5

Пограничный

104

99

4

Пожарский

60

59

27

Спасский

168

128

12

Тернейский

39

24

3

Уссурийский

198

158

105

Ханкайский

44

44

5

Хасанский

91

76

10

Хорольский

55

55

28

Черниговский

33

32

8

Чугуевский

59

59

18

Шкотовский

98

91

32

Яковлевский

41

39

0

г. Арсеньев

141

138

0

г. Артем

247

24

37

г. Владивосток

250

250

0

г. Дальнереченск

42

39

0

г. Лесозаводск

15

13

0

г. Находка

52

52

0

г. Спасск-Дальний

37

37

0

г. Партизанск

42

42

23

г. Уссурийск

121

109

0

г. Фокино

18

18

2

г. Большой Камень

14

14

0



^

3.1.2. Организация ведения государственного земельного кадастра



Работы по созданию и развитию системы государственного земельного кадастра велись в соответствии с мероприятиями федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 745, и подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы) «федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 560.

Взаимодействие территориальных отделов Управления Росреестра (Роснедвижимости) по Приморскому краю, филиалов и представительств ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в части ведения государственного земельного кадастра и землеустройства организовано в соответствии с письмом Росземкадастра от 08.04.2005 г № ММ/0272 «Об организации взаимодействия между территориальными органами и подведомственными учреждениями Роснедвижимости в сфере ведения государственного земельного кадастра» Управлением и ФГУ «Земельная кадастровая палата» была разработана и утверждена 15 мая 2005 года совместная Схема взаимодействия, на основании которой территориальные отделы осуществляли организацию работ по ведению государственного земельного кадастра, государственному кадастровому учету земельных участков, а также удостоверение кадастровых планов, поставленных на государственный учет земельных участков, общее руководство деятельностью филиалов и представительств ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю.

В связи со вступлением в действие с 01 марта 2008 года Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в целях реализации положений приказа Минюста России от 20 февраля 2008 г. № 35 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», 04.04.2008г. в «Схему взаимодействия Управления Роснедвижимости по Приморскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю» были внесены изменения и дополнения.

Филиалы и представительства ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю осуществляют работы по техническому обеспечению государственного кадастрового учета земельных участков (ведение Государственного реестра земель кадастровых районов и дежурных кадастровых карт), а также формирование кадастровых дел и изготовление кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых выписок о земельных участках, кадастровых планов территорий.

Специалист территориального отдела или Управления, осуществляющий индивидуальное информирование по вопросам государственного кадастрового учета (ГКУ) и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости (ГКН), принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Информирование одного заявителя осуществляется не более 10-15 минут.

Всего за 2009 год, было подготовлено 24 517 кадастровых выписок о земельных участках (ЗУ) и кадастровых паспортов земельных участков (КПЗУ) по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет. Число кадастровых выписок о земельных участках, КПЗУ, а также кадастровых планов территорий (КПТ), подготовленных по заявлениям о предоставлении сведений, составило 148 324.

Сводная информация о работах по государственному кадастровому учету в Приморском крае в 2009 году приведена в таблице № 16.


Таблица № 16


п/п

Наименование
муниципального
района, городского округа


Количество
земельных
участков,
поставленных на ГКУ


^ Количество обращений

на кадастровый учет

Количество
обращений о
предоставлении
сведений из ГКН


1

Арсеньевский

932

1426

6086

2

Анучинский

301

493

2683

3

Чугуевский

193

423

1591

4

Яковлевский

101

296

917

5

Шкотовский

292

716

3614

6

ЗАТО г. Фокино

155

573

656

7

Партизанский

2532

3459

4861

8

Дальнегорский

326

1226

4711

9

Тернейский

365

5456

669

10

Дальнереченский

350

663

3255

11

Красноармейский

471

1950

2475

12

Пожарский

170

420

1718

13

Находкинский

2158

2689

4887

14

Кавалеровский

922

6312

2964

15

Ольгинский

1409

1490

2610

16

Большой Камень

368

749

3143

17

Лесозаводский

979

1885

7782

18

Кировский

259

4165

2982

19

Спасск-Дальний

207

603

1929

20

Спасский

251

677

2563

21

Черниговский

710

2142

3041

22

Михайловский

442

1602

4183

23

Октябрьский

322

534

2217

24

Пограничный

862

1313

2063

25

Артемовский

2578

4326

8390

26

Хасанский

865

1446

1954

27

Уссурийский

1121

3290

7838

28

Хорольский

776

776

283

29

Ханкайский

387

500

1304

30

Партизанск

332

775

7835

31

Лазовский

139

362

1039

32

Надеждинский

564

5049

8283

33

Владивосток

2678

4321

37798

34

ИТОГО

24517

62107

148324


По результатам анализа, включая выявленные недостатки в работе, а также причины, мешающие нормальной деятельности земельной кадастровой палаты, Управлением Росреестра (Роснедвижимости) по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю подготавливались письменные указания, направленные на устранение замечаний и совершенствование деятельности филиалов и представительств ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю.

Время, затраченное на обработку обращений по заявлениям о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в форме кадастровых паспортов, кадастровых выписок или кадастровый план территории – 1 час.

Время, затраченное на обработку обращений по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете текущих изменений характеристик земельного участка, – 1,5 часа.

Количество отказов в проведении государственного кадастрового учета за 2009 год составило 3808, из них по внесению изменений в характеристики ЗУ – 1768.

Основные причины отказа в проведении ГКУ земельного участка:

  • заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы, в основном это – межевой план, по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

  • объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

  • с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

  • истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

  • размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

  • при уточнении границ нарушен установленный законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с законом не считается согласованным.



^

3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных
ГРЗ КР в кадастровом округе



В 2009 году проводилось внесение изменений сведений в автоматизированных системах ведения Единого Государственного Реестра Земель согласно приказа Роснедвижимости от 31.07.2006 №П/0240.Отчет об исправлениях в БД ПК ЕГРЗ по состоянию на 30.12.2009 г. приведен в таблице 17.

Таблица 17

район

количество ЗУ на которые
открыты подразделы ЕГРЗ

количество ЗУ отраженных в дефектной ведомости

количество ЗУ содержащих ошибки %

количество ЗУ проверенных за отчетный период

количество
исправленных ЗУ

количество ЗУ ошибки в которых невозможно исправить

относительно количества по дефектной ведомости %

за отчетный период

относительно общего количества по дефектной ведомости

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Анучинский

11807

17

0.1

0

0

0

17

100

Дальнереченский

10153

105

1

0

0

0

105

100

г. Дальнегорск с подчиненной территорией

28124

4132

14.7

102

102

2.5

4030

97.5

Кавалеровский

13983

1231

8.8

0

0

0

1231

100

Кировский

10072

200

2

0

0

0

200

100

Красноармейский

8906

0

0

0

0

0

0

0

Лазовский

7082

1941

27.4

0

0

0

1941

100

Лесозаводский

13210

15

0.1

0

0

0

15

100

Михайловский

15917

4378

27.5

0

0

0

0

0

Надеждинский

76641

58707

76.6 

0

 0

 0





Октябрьский

11149

100

0.9

0

0

0

100

100

Ольгинский

7173

300

4.2

4

4

1.3

296

99

Партизанский

24848

9383

37.76

116

116

1.24

383

4.08

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Пограничный

8944

2611

29.19

35

3

0.1

2308

88.39

Пожарский

15141

12

0.1

0

0

0

12

100

Спасский

18247

3288

18

260

0

0

260

8

Тернейский

4911

2928

59.6

0

0

0

2928

100

Уссурийский

17548

487

3

0

0

0

380

78

Ханкайский

10914

5012

45.9

900

872

17.4

341

6.8

Хасанский

12844

12760

99

33

33

0.25

2069

16.2

Хорольский

14092

9375

66.53

44

26

0.28

1367

14.58

Черниговский

24873

104

0.4

104

0

0

104

100

Чугуевский

11107

253

2

0

0

0

56

23

Шкотовский

16404

103

0.6

1

1

0.9

0

0

Яковлевский

7061

477

6.7

0

0

0

477

100

г. Арсеньев

11186

2318

21

0

0

0

22

1

г. Артем

38685

6240

16

43

43

0.7

0

0

г. Владивосток

37755

0

0

0

0

0

0

0

г. Дальнереченск

9197

56

1

0

0

0

56

100

г. Лесозаводск

10425

8

0.1

0

0

0

8

100

г. Находка

19914

12

0.06

12

0

0

12

100

г. Спасск-Дальний

6425

118

2

120

3

3

117

99

г. Партизанск

17186

834

4.9

0

0

0

834

100

г. Уссурийск

27756

394

1.4

0

0

0

394

100

г. Фокино

5484

138

2.5

0

0

0

0

0

г. Большой Камень

7809

20

0.2

0

0

0

0

0

Итого:

592 973

128 057

 

1 774

1 203

 

20 063

 


Невозможность исправления ошибок связано:

  • недостаточно сведений о местоположении (отсутствуют ориентиры, полные адреса земельных участков);

  • отсутствие сведений о правах (нет полного имени правообладателя, документов подтверждающих право);

  • отсутствие электронного образа кадастрового деления, из 3662 кадастровых кварталов 2500 имеют графику в ПК ЕГРЗ (в основном кварталы не сформированы под садоводческие общества);

  • сложность однозначного выбора экономических характеристик (двойное назначение участков, неоднозначность категории земель ЗУ).

Количество земельных участков по каждому виду ошибок приведено в таблице 18.


Таблица 18

Всего

Номер заявки

Положение ДКК
не указано

Местоположение
не корректно

Категория земель
отсутствует
актуальная

Права

Экономические сведения отсутствуют

Номер заявки
не указан

Актуальные
отсутствуют

Права
отсутствуют

Экономические сведения
отсутствуют

152 885

18 98

35 576

68 978

107

141

1 620

11 714


Мероприятия по исправлению ошибок. Согласно приказу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю № 36 от 12.03.2007 г. в Приморском крае проводилась корректировка сведений в автоматизированной системе ведения ЕГРЗ и еженедельный анализ сведений о земельных участках.

Оценить эффективность данных мероприятий позволяет диаграмма, приведенная на рис. 19.





^ Рис. 19. Диаграмма эффективности проведения работ по исправлению ошибок
в базе данных ПК ЕГРЗ по состоянию на декабрь 2009 года






оставить комментарий
страница7/13
Дата10.10.2011
Размер1,81 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13
хорошо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх