1. Социально – экономический портрет Тамбовской области icon

1. Социально – экономический портрет Тамбовской области


Смотрите также:
Публичный доклад...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления по государственному надзору...
Методические рекомендации по оформлению наградных документов при представлении...
Методические рекомендации по оформлению наградных документов при представлении...
Методические рекомендации по оформлению наградных документов при представлении...
Доклад о состоянии гражданского общества в Тамбовской области...
«Об Общественной палате Тамбовской области»...
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области»...
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области»...
«Об Общественной палате Тамбовской области»...
План: Исторические корни бюрократизма, его социально-экономический портрет Типология бюрократии...
Управление образования и науки тамбовской области ул...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать




1. Социально – экономический портрет Тамбовской области

    1. Общая характеристика региона

В нынешних границах Тамбовская область образована в 1937 году. Территория составляет свыше 34 тыс. кв. км. Область входит в состав Центрально-Черноземного района и Центрального Федерального округа Российской Федерации. Граничит с Саратовской, Воронежской, Пензенской, Липецкой и Рязанской областями.

По территории Тамбовской области проходят основные железнодорожные магистрали: Юго-Восточной железной дороги, Куйбышевской железной дороги и ряд дорог, имеющих региональное значение.

Пересекают область основная автомагистраль федерального значения «Каспий» (Москва – Тамбов – Волгоград – Астрахань) протяженностью 239 км и три дороги федерального значения: Орел – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов протяженностью 87,6 км, Воронеж – Тамбов протяженностью 102,3 км, Тамбов – Пенза с северным и южными обходами г. Тамбова протяженностью 178,6 км.

^ Земельный фонд области включает более 3,4 млн. га. Преобладают сельскохозяйственные угодья (2,6 млн. га или 78,9 процента в земельном балансе области) и земли лесного фонда (0,3 млн. га). Земли запаса составляют 0,075 млн. га (2,5 процента). Почвы представлены в основном черноземами, на их долю приходится порядка 87 процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий.

^ Минерально-сырьевой потенциал области обеспечивает потребности предприятий в главных видах нерудных полезных ископаемых. Общее количество разведанных запасов полезных ископаемых составляет 2,9 млрд. м3, из них балансовых – 1,6 млрд. м3. Наибольшее количество запасов приходится на титан-циркониевые, строительные и формовочные пески, фосфоритовые руды, легкоплавкие суглинки для производства кирпича и керамзита, карбонатные породы строительные.

Тамбовская область среди областей ЦФО занимает 13 место по численности населения, на его долю приходится 3,0 процента населения округа. Среди областей Центрально-Черноземного региона область занимает пятое место, ее доля в общей численности составляет 15,4 процента.

Тамбовская область обладает высоким научным потенциалом. Научные исследования ведутся в 23 крупных и средних организациях, в их числе: Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства им. И.В.Мичурина, Всероссийский НИИ генетики и плодовых растений. Осуществляется подготовка специалистов в 6 государственных высших учебных заведениях (из них 3 университета), 51 учебном заведении среднего и начального профессионального образования.

^ 1.2. Анализ социально-экономического положения области

1.2.1. Макроэкономическая ситуация в области

За 2000-2006 годы область вышла на устойчивую динамику социально-экономического развития, опережающую многие среднероссийские показатели.

Прирост валового регионального продукта за 2000-2006 годы по оценке составил 62,7 процента (ВВП по РФ – 64,1 процента), промышленности – 47,9 процента (по РФ - 47,0 процентов), валовой продукции сельского хозяйства – 45,4 процента (по России – 29,1 процента).

^ Инвестиции в основной капитал за этот период увеличились в 4,2 раза (по России – в 2,1 раза). Продолжается интенсивный рост строительства жилья, составивший по области 2,2 раза, по РФ – 1,6 раза. За данный период оборот розничной торговли увеличился в 2 раза (по РФ – в 2,1 раза). Реальные денежные доходы населения выросли в 2 раза и реальная заработная плата – в 2,7 раза, что соответствует среднероссийским показателям. Доходы областного бюджета за указанный период выросли в 9,3 раза.

Основной тенденцией в формировании структуры производства валового регионального продукта является рост доли производства услуг. За 2000-2004 годы в структуре ВРП она возросла с 50,7 до 53,6 процента. Соответственно доля производства товаров снизилась с 42,8 до 41,0 процента. Эта тенденция продолжилась и в последующие годы.

Основную долю в структуре валового регионального продукта составляют промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и торговля. За период 2000-2005 годы снизился удельный вес промышленности (с 21,3 до 17,3 процента), сельского хозяйства (с 17,5 до 15,3 процента) и торговли (с 22,4 до 20,7 процента), а увеличился удельный вес строительства (с 3,9 до 7,1 процента) и транспорта (с 7,6 до 8,9 процента) и прочих отраслей.

В регионе отмечается положительная тенденция преобладания инвестиционного спроса над потребительским (за последние семь лет среднегодовой прирост инвестиций опережает прирост потребления: 22,9 процента и 10,0 процентов соответственно), то есть удается привлекать инвестиции для модернизации экономики.

Макроэкономическая стабильность проявляется в увеличении кредитования реального сектора экономики, банковский сектор за 2000-2006 годы увеличил свои вложения в 43,5 раза.

Динамичное развитие реального сектора экономики региона и увеличение инвестиций, направляемых на модернизацию и развитие производства, обеспечили среднегодовой прирост валового регионального продукта на 7,2 процента (по России – на 7,3 процента).




Рис.1.2.1. Темпы роста ВРП Тамбовской области и ВВП России


^ 1.2.2. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в области отражает тенденции Российской Федерации в целом.

Несмотря на некоторое улучшение в 2004-2006 годы показателей рождаемости, сохраняется тенденция к сокращению населения. К числу региональных проблем в сфере демографии относятся: снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми; высокая смертность мужчин трудоспособного возраста; сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста; отрицательное сальдо трудовой миграции.

Оценка численности постоянного населения на 1 января 2007 года составила 1117,1 тыс. человек, в том числе в городской местности – 644,4 тыс. человек (57,7 процента), в сельской местности – 472,7 тыс. человек (42,3 процента). В основе процесса урбанизации лежит преимущество более крупных поселений в связи с наличием развитых рынков труда, более благоприятными условиями получения услуг образования, здравоохранения и т.д.

Средний возраст жителей области на начало 2007 года - 41,1 года (в России – 38,5 года). Негативным демографическим фактором является гендерная диспропорция в обществе, вызванная меньшей продолжительностью жизни и более высокой смертностью среди мужчин. В общей численности населения преобладают женщины – 609,7 тыс. человек (54,6 процента), мужчины – 507,4 тыс. человек (45,4 процента).

По сравнению с 1999 годом в демографическом развитии области имеют место некоторые позитивные сдвиги. На фоне снижения общего коэффициента смертности с 18,7 в 1999 году до 18,3 в 2006 году отмечается увеличение коэффициента рождаемости с 7,4 до 8,2. В 2006 году показатель младенческой смертности сократился на 37,4 процента и составил 9,7 против 15,5 в 1999 году. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по области увеличилась и составила 66,8 года (в 1999 году – 65,4 года): у мужчин – 60,3 года, у женщин - 74,0 года. Наибольшее влияние на увеличение продолжительности жизни оказало снижение смертности в трудоспособном возрасте. В 2006 году при этом превышение числа умерших над числом родившихся составило 2,2 раза (в 2005 г. – 2,3 раза).

В 2006 году, как и в последние годы, отмечается миграционное снижение, которое составило 2277 человек. В 2006 году в области сложился положительный миграционный прирост со странами СНГ и Балтии, Узбекистаном (соответственно 20 и 29 процентов). Приток населения при его значительной естественной убыли становится важным фактором стабилизации демографической ситуации.

Таким образом, демографическая ситуация в области остается достаточно напряженной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть, миграционном снижении.

^ 1.2.3. Социальная сфера

Инвестиции в человека за последние 7 лет являются приоритетом социально-экономического развития Тамбовской области. Бюджет региона социально-ориентированный: доля расходов на реализацию социальных программ достигла 64,6 процента, при этом к 1999 году финансирование социальной сферы из консолидированного бюджета области возросло в 6,8 раза.

Демографическая ситуация и изменения в структуре экономики области, влияющие на изменение потребностей рынка труда, оказывают определенное влияние на развитие сферы образования.

За период с 2000 по 2006 годы произошло сокращение числа учащихся общеобразовательных школ на 35 процентов, при этом снижение численности обучающихся в Тамбовской области происходит более медленными темпами, чем в среднем по России.

В


целях укрепления материально-технической базы образовательных учреждений с 2001 по 2006 год на строительство и реконструкцию объектов образования привлечено инвестиций из федерального бюджета на сумму 112,4 млн. рублей, в том числе в 2006 году - 65,8 млн. рублей. Из областного бюджета за тот же период на данные цели в рамках областной адресной инвестиционной программы выделено 492,7 млн. рублей. В результате за последние шесть лет по области было введено в эксплуатацию 37 общеобразовательных школ на 5645 ученических мест.

Увеличились размеры областной субвенции на финансирование школ в части реализации ими государственного стандарта общего образования на 24,2 процента по сравнению с 2005 годом и составили 1502,3 млн.рублей.

Проводимая работа по улучшению качества и доступности образования отразилась на росте результатов по всем предметам ЕГЭ в течение трех лет.

В 2006 году охват детей дошкольным образованием в области составил 48,2 процента и увеличился на 8,5 процента к 2000 году. Хотя данный показатель все еще значительно ниже среднего по России, но в целом соответствует проценту охвата по тем регионам, где доля сельского населения так же высока, как и в Тамбовской области.

Охват учащихся дополнительным образованием в школах области составляет 72,2 процента, что на 15 процентов превышает уровень 2005 года (ежегодный рост за последние 5 лет – 10,8 процента).

Имеется диспропорция между количеством обучающихся, профессиями и специальностями, реализуемыми в учреждениях начального и среднего профессионального образования и запросами региональной экономики. Удельный вес выпускников к общей численности безработных составил: среди имеющих высшее образование- 14,4 процента, среднего – 29,3 процента, начального - 19,7 процента.

В тоже время, в 2006 году на региональном рынке труда в сфере занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования наблюдается положительная динамика: снизилась доля состоящих на учете в качестве безработных в центрах занятости выпускников начально-профессионального образования на 3 процента, среднего профессионального образования на 5,6 процента по сравнению с 2005 годом.

Расходы на здравоохранение из бюджетов всех уровней с 2000 года выросли почти в 4 раза и в 2006 году составили 3,1 млрд. рублей. Расходы на душу населения с учетом средств обязательного медицинского страхования составили 2874,2 рубля (рост к 2004 году в 1,5 раза). Однако дефицит стоимости Программы государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи к федеральным нормативам велик и составляет 27 процентов, что снижает доступность и полноту оказания медицинской помощи для населения.

Существующая система оказания медицинской помощи характеризуется избыточной сетью медицинских учреждений с низким материально-техническим оснащением, доминированием стационарной помощи, недостаточной приоритетностью первичной медико-социальной помощи, слабым развитием сети специализированных учреждений профилактической направленности.

По этой причине за период с 2000 года по настоящее время в области реорганизованы 66 участковых больниц, 41 амбулатория во врачебные участки и фельдшерско-акушерские пункты центральных районных больниц. Сокращено 483 койки в круглосуточных стационарах. При этом увеличилось число мест в дневных стационарах всех типов более чем на 800. Количество пролеченных больных на койках дневного пребывания за этот период выросло в 3 раза.

Количество посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях по поводу заболеваний относительно стабильно на протяжении последних лет (230-240 посещений в смену), количество обращений населения с профилактической целью составило всего 30,2 процента от общего числа посещений,

Обеспеченность больничными койками в среднем по области составила 122,1 на 10 тыс. человек (по сравнению с 2000 годом – сокращение на 6 процентов), причем в городской местности этот показатель значительно выше среднеобластного (174 койки), в сельской – ниже (51,4 койки). На потребность в больничных койках оказывает влияние возрастной состав населения области. При наличии значительного количества лиц, в возрасте 60 лет и старше (21,9 процента) потребность в стационарном лечении увеличивается.

Основными причинами смертности населения, как и в прошлые годы, остаются болезни системы кровообращения (61,5 процента), новообразования (13,3 процента), травмы и отравления (10,8 процента).

Заболеваемость населения области ежегодно возрастает на 3-4 процента, основной удельный вес занимают болезни органов дыхания (25,0 процентов), органов кровообращения (17,5 процента) и костно-мышечной системы (8,7 процента), что характерно для региона со стареющим населением.

Сохраняется высокий показатель первичного выхода на инвалидность - 191,2 на 10 тыс. населения в 2006 году, что на 33 процента выше уровня 2000 года.

Недостаточная мотивация медицинского персонала к качественной работе, низкий уровень доходов на протяжении ряда лет повлекло за собой возникновение дефицита врачей: укомплектованность учреждений здравоохранения области врачебными кадрами составляет 60 процентов, в отдельных районах этот показатель снижен до 45 процентов. Наблюдается диспропорция в обеспечении врачебными кадрами городов и сельской местности. Более 19 процентов врачей и около 10 процентов средних медицинских работников лечебных учреждений области – лица пенсионного возраста.

За период с 2000 по 2006 годы по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан произошли существенные изменения.

В период с 2000 по 2006 годы основными факторами, определявшими развитие сферы социальной защиты населения, являлись: увеличение доли населения старше трудоспособного возраста и инвалидов; сохранение роста числа граждан, нуждающихся в поддержке со стороны государства; недостаточный уровень материально-технического оснащения учреждений социального обслуживания населения.

Это потребовало значительных бюджетных расходов на функционирование системы социальной защиты населения. Расходы на финансирование социальной политики из регионального консолидированного бюджета в 2006 году составили 2403,35 млн. рублей, что в 8,8 раза превышает уровень 2000 года (доля расходов увеличилась с 8,4 до 16,1 процента соответственно).

На укрепление и развитие материальной базы учреждений социального обслуживания по федеральным целевым программам было получено 153,4 млн. рублей, из Пенсионного Фонда Российской Федерации - 201 млн. рублей.

В системе социальной защиты населения области до 2005 года функционировали 11 государственных стационарных учреждений социального обслуживания. В связи с передачей полномочий по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения на субъекты Российской Федерации в областную государственную собственность в 2005 году были переданы 35 учреждений социального обслуживания населения, в том числе 29 центров социального обслуживания и 6 учреждений социальной помощи семье и детям. В целях оптимизации сети учреждений социального обслуживания и сокращения расходов на их содержание создано 5 межтерриториальных центров социального обслуживания путем присоединения районных центров к городским.

Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся, в 2006 году возросла по сравнению с 2005 годом на 6,8 процента и составила 80 процентов.

В области продолжается процесс старения населения. Охват граждан пожилого возраста всеми видами социального обслуживания на дому ежегодно растет. Если в расчете на 10 000 пенсионеров в 2000 году 423 гражданина пожилого возраста были охвачены всеми видами социального обслуживания на дому, то в 2005 году - 600 человек, в 2006 году – 648. В структуре комплексных центров социального обслуживания населения функционируют 93 отделения социального обслуживания, которые играют ведущую роль в оказании помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных детей в 2006 году составил 10,6 процента, что на 6 процентов выше уровня 2002 года. Удельный вес детей – инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в 2006 году составил 8,3 процента.

В области наблюдается рост числа детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2006 года насчитывалось 5382 ребенка, имеющих статус сироты, из которых 2961 человек находятся в интернатных учреждениях. Ежегодно выявляется 850-900 детей данной категории.

^ Таким образом, в сфере социального обслуживания остается актуальным вопрос доступности и качества предоставления услуг отдельным категориям населения.

Расходы на финансирование культуры и искусства из консолидированного бюджета в 2006 году составили 658 млн. рублей, что в 9,5 раза превышает уровень 1999 года. Доля расходов на культуру и искусство в консолидированном бюджете увеличилась с 2,8 процента в 1999 году до 4,4 процента в 2006 году.

Тамбовская область обладает значительным культурным потенциалом. В городах и районах области работает 619 учреждений культурно-досугового типа, 638 библиотек, 8 кинотеатров, 7 государственных и более 120 народных музеев, 2 профессиональных театра, молодежная театральная студия, государственное учреждение "Тамбовконцерт", 50 детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств, Тамбовский колледж искусств, Моршанский муниципально-гуманитарный колледж, Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова, творческие коллективы спортивного бального танца, народных песен и танцев. Созданы и работают губернаторский духовой оркестр и детская филармония при государственном учреждении «Тамбовконцерт», летние мастер-классы при Доме-усадьбе С.В.Рахманинова.

В Тамбовской области на государственном учете состоит 1335 памятников, из которых 22 имеют статус памятников федерального значения, 421 памятник стоит на государственной охране.

Услуги учреждений остаются достаточно востребованными населением области, однако, по-прежнему, происходит ежегодное закрытие учреждений из-за отсутствия финансовых средств на поддержание материально-технической базы, а также в связи с демографическим спадом в сельской местности: ликвидируются учреждения культуры в населенных пунктах, число жителей в которых составляет менее 100 человек. Одним из вариантов сохранения сети учреждений культуры в сельской местности является создание социокультурных центров.

По сравнению с 2000 годом на 69 единиц сократилось количество библиотек, при этом показатель обеспеченности общедоступными библиотеками остался на прежнем уровне – 16 на 10 тыс.чел. населения. Ежегодно происходит сокращение книжного фонда библиотек: в 2006 году - на 255,6 тыс. экземпляров.

В 2000 году на территории области функционировало 12 музеев, в 2006 году их численность увеличилась на 10 единиц, и соответственно составила 22. Также возросло число посещений на 1000 жителей с 177 в 2000 году до 228 в 2006 году.

^ 1.2.4. Занятость населения

Трудовые ресурсы области в 2006 году составили 676,3 тыс. человек. Около 50 процентов общей численности населения области является экономически активным, в их числе 91,3 процента (507,6 тыс. человек) заняты в отраслях экономики (включая численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации). В связи с активизацией инвестиционной и инновационной деятельности в 2006 году численность занятых в экономике по сравнению с 2005 годом увеличилась на 0,1 процента. Таким образом, кадровый потенциал области довольно высок. Доля занятого населения, имеющего высшее профессиональное образование, составляет 21,1 процента, среднее профессиональное – 28,6 процента, начальное профессиональное – 13,7 процента.

Преобладающая часть занятого населения области сосредоточена в отраслях реального сектора экономики (47,0 процентов), основная сфера приложения труда – сельское хозяйство, обрабатывающие производства, торговля и общественное питание.

По сравнению с 2005 годом среднесписочная численность работников предприятий и организаций уменьшилась на 3,8 процента. Наибольшее снижение численности наблюдалось на предприятиях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 15,7 процента) и обрабатывающих производств (на 7,0 процентов).

За 1999-2006 годы произошли изменения в структуре занятости: снизился удельный вес занятых в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве; увеличился - в сфере услуг, в строительстве, связи и образовании.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,7 процента, что на 0,5 процентных пункта ниже показателя 1999 года. Уровень общей безработицы сократился в экономически активном населении до 8,7 процента против 12,8 процента в 1999 году. Уровень экономической активности в среднем за 2006 год составил 63,2 процента, что выше, чем в 1999 году на 1,3 процентных пункта.

^ 1.2.5. Уровень преступности

За 2006 год в области зарегистрировано 23180 преступлений или 2063 единицы на 100 тыс. населения (в 2000 году – 1634 единицы). За рассматриваемый период снизилась доля преступлений, относимых к категории «тяжкие и особо тяжкие», удельный вес которых сократился с 53,9 процента в 2000 году до 23,4 процента - в 2006 году.

В течение анализируемого периода усиливаются меры профилактического воздействия на категории лиц, представляющих оперативный интерес, а также по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Были реализованы мероприятия, направленные на укрепление взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел по обеспечению полноты учета и регистрации, при разрешении заявлений и сообщений о преступных посягательствах.

^ 1.2.6. Доходы населения




оставить комментарий
страница1/8
Дата10.10.2011
Размер1.91 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх