Пособие будет интересно преподавателям, инструкторам профессиональной подготовки, курсантам, адъюнктам вузов системы мвд украины, а также всем интересующимся данной проблемой icon

Пособие будет интересно преподавателям, инструкторам профессиональной подготовки, курсантам, адъюнктам вузов системы мвд украины, а также всем интересующимся данной проблемой



Смотрите также:
Судебная практика по избирательным спорам в пензенской области...
Пособие может быть полезным для следователей, инструкторов профессиональной подготовки...
Пособие адресовано студентам и преподавателям вузов, а также ли­цам...
Computer
Издание адресовано специалистам в области сохранения и укрепления здоровья, учителям школ...
Элементы повседневности...
В. В. Корнев система вещей в антропологической перспективе...
Пособие адресовано, в первую очередь, старшеклассникам и абитуриентам, и, безусловно...
Пособие может быть полезно также преподавателям педагогических вузов и колледжей, учителям школ...
Комплекс по курсу «российское предпринимательское право» Казань 2007...
Учебно-методический комплекс по специальному курсу «основы банковского права»...
Учебное пособие Научный редактор: доктор экономических наук, профессор В. В...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
скачать
ПОЛИЦИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Полицейскими для полицейских

Посвящается пятилетию

сотрудничества

Харьковского института

социальных исследований и

Программы Совета Европы

«Полиция и права человека»


Данное пособие содержит в себе полный сборник материалов, необходимый для проведения занятий (тренингов) как с офицерами милиции, так и с курсантами ВУЗов системы МВД Украины по проблеме соблюдения прав человека в ходе оперативно – служебной деятельности милиции. Обучающимся предлагается ряд модельных ситуаций, которые содержат вопросы для обсуждения и касаются соблюдения норм, как национального законодательства, так и международного. Далее следует материал, касающийся активных методов обучения, который пригодится преподавателям, инструкторам профессиональной подготовки ОВД Украины. Пособие содержит материалы, посвященные ситуации с соблюдением прав человека в Украине, а также специальный раздел о правах сотрудников милиции.

Пособие будет интересно преподавателям, инструкторам профессиональной подготовки, курсантам, адъюнктам ВУЗов системы МВД Украины, а также всем интересующимся данной проблемой.


Авторы:


Соболев Василий Александрович, доктор социологических наук, профессор, эксперт ХИСИ

Кобзин Денис Александрович, кандидат социологических наук, директор ХИСИ

Ральф Уильям Крошоу, научный сотрудник университета Эссекс, Великобритания

Черноусов Андрей Николаевич, кандидат социологических наук, эксперт ХИСИ


Публикация данного пособия стала возможной при финансовой поддержке Программы Совета Европы «Полиция и права человека»

Тексты международных конвенций и других инструментов в официальном переводе взяты из электронного ресурса http://www.hri.ru

Официальный сайт ХИСИ www.khisr.kharkov.ua


© ХАРЬКОВСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, 2008

© ПРОГРАММА СОВЕТА ЕВРОПЫ “ПОЛИЦИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА”, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Foreword………………………………………………………………………………....4

Вступительное слово…………………………………………………………………...7

Раздел 1. Ситуации для обсуждения…………………………………………………10

Раздел 2. Состояние соблюдения прав человека в Украине………………………..30

Раздел 3. Защищенность прав сотрудника милиции – условие соблюдения прав человека при осуществлении правоохранительной деятельности………………...37

Приложения. О Совете Европы………………………………………………………55

Декларация о полиции………………………………………………………………..58

Европейский кодекс полицейской этики……………………………………………63

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам…..149

Всеобщая декларация прав человека……………………………………………….165

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод……………172

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания………………………………………..189

Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка……………………………………………204

Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме…………………………………………………………210

Международный пакт о гражданских и политических правах…………………...221

Избранные решения Европейского суда по правам человека…………………….239

FOREWORD


Police and Human Rights

^ 5 Years of co-operation between Ukraine and the Council of Europe


The Council of Europe


The Council of Europe was set up on 5 May 1949 by 10 countries and is an intergovernmental political organisation to promote democracy, human rights and the rule of law throughout the whole of Europe. As any European state can become a member of the Council of Europe if it accepts the rule of law and guarantees human rights and fundamental freedoms to everyone under its jurisdiction the number of member states increased rapidly after 1949. In times of ‘cold war’ the growth of the Council-of-Europe-family was limited through the existence of the Soviet Union and Yugoslavia until the beginning of the 1990’s. After the collapse of these systems most of the states of the former Soviet Union and Yugoslavia applied to become a member of the Council of Europe. Ukraine was accepted within the first group in 1995. Until today the number of member states increased to 47. The Council of Europe has to be differentiated from the European Union (EU). The two organisations are quite distinct, but the 27 EU states are all members of the Council of Europe. The headquarters of the Council of Europe as well as the European Parliament, which is an institution of the EU, are located in Strasbourg/France.


^ The European Convention on Human Rights

The Council’s most significant achievement is the European Convention on Human Rights, an international treaty of unprecedented scope which was adopted in 1950 and came into force in 1953. It sets out a list of rights and freedoms which states are under an obligation to guarantee to everyone within their jurisdiction. It has also established international enforcement machinery whereby states and individuals, regardless of nationality, may refer alleged violations by contracting states of the rights guaranteed in the Convention to the judicial institutions in Strasbourg established by the Convention. The Convention enshrines, among other things, the rights to life, to protection against torture and inhuman treatment, to freedom and safety, to a fair trial, to respect for one’s private and family life and correspondence, to freedom of expression (including freedom of the press), thought, conscience and religion and to freedom of peaceful assembly and association. Protocols have added other rights to those set out in the Convention, such as the abolition of the death penalty (Protocol No. 6).

^ Police and Human Rights


In December 1997, the programme ‘Police and Human Rights 1997-2000’ was officially launched in Strasbourg during a working conference of the Council of Europe. The programme ‘Police and Human Rights Beyond 2000’ emerged from a recognition of the need for a more co-ordinated and structured approach towards improving human rights awareness among police officers serving in Council of Europe member and applicant states. This programme, created specifically for and by the police, is - since the very beginning - managed by a senior police officer on secondment. Since its inception, the Programme has continued to stimulate and facilitate the co-ordination of initiatives and concrete activities in most member States of the Council of Europe. The goal of translating the theory of human rights protection into a set of tools for daily practice remains a challenge which requires considerable attention. The main focus of the programme is to organise and conduct training courses within the member states especially in states which have been under a communist regime until the beginning of the 1990’s.


^ 5 years of success

In 2003 within this framework the first training was conducted in Ukraine. This was the beginning of an exceptional successful co-operation between the Police and Human Rights Programme and the Ukrainian partners of the programme. The following trainings were organised in close co-operation with the Ministry of Interior of Ukraine and the National University of Internal Affairs in Kharkov. The Programme Manager of the Police and Human Rights Programme was always visible at the spot. He was accompanied by at least two experts to hold the training. The experts are experienced Police officers from all over Europe engaged from the Programme Manager. The eager for knowledge of the participants is always impressive. This concerns theoretical information as practical issues as well. For example until today for most of the officers in Ukraine it is unimaginable to be a member of a trade union. There is a huge demand to know more about Human Rights of police officers. In this context the European Code of Police Ethics is guidance in their daily work on their way to Europe. The trainings until today cover most of the issues of daily police work like Domestic Violence, Ethnic Minorities, and Freedom of Assembly etc. It is planned to continue and extend them to the contemporary needs of Ukrainian police. Even with totally different backgrounds and history between the Council of Europe experts and Ukrainian colleagues, there is one thing police officers all over Europe have in common – to protect and to serve people.

The Council of Europe’s work benefits extensively from contacts and co-operation with the dynamic elements of society, as represented by NGOs. One of the main challenges currently facing the Organisation is to strengthen NGOs and civil society for example in Ukraine and to develop participatory democracy on a pan-European basis. The Council of Europe’s co-operation programmes rely on partner NGOs and focus on democratic reform. For this reason the Police and Human Rights Programme and the Kharkov Institute for Social Researches became reliable partners performing the lively co-operation between the Council of Europe and Ukraine concerning police matters.

As an absolute exception beside of the trainings the Project of Mobile Inspection Groups (MIG) was launched in co-operation with the University of Internal Affairs in Kharkov and is today continued through the KISR. It’s success was used as an idol for a countrywide model in Ukraine.

The Programme Manager of the Police and Human Rights Programme is very optimistic that under these conditions the 5 years of successful co-operation is just the beginning of a long lasting relation between the Council of Europe and Ukraine.

André Konze
Programme Manager
Police & Human Rights Programme
Legal and Human Rights Capacity Building Division
Council of Europe

^ ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО


Полиция и права человека

5 лет сотрудничества Украины и Совета Европы


Совет Европы


Совет Европы был учрежден 5 мая 1949 десятью странами как межправительственная политическая организация с целью продвижения демократии, прав человека и верховенства права во всей Европе. Поскольку любое европейское государство может стать членом Совета Европы, если оно принимает принцип верховенства права и гарантирует соблюдение прав и основоположных свобод любому, кто находится под его юрисдикцией, число государств – членов стремительно выросло после 1949 года. Во времена «холодной войны» рост семьи совета Европы был ограничен существованием Советского Союза и Югославии до начала 1990-х. После развала этих систем большинство стран бывшего Советского Союза и Югославии подали заявки на членство в Совете Европы. Украины была принята в первой группе в 1995 году. До сегодняшнего дня количество членов выросло до 47. Совет Европы необходимо отличать от Европейского Союза (ЕС). Эти две организации отличаются друг от друга, но 27 стран EС являются членами Совета Европы. Штаб – квартиры Совета Европы так же как Европейский Парламент, который является институцией ЕС, расположены в Страсбурге (Франция).


^ Европейская конвенция о защите прав человека и основоположных свобод

Наиболее значимым достижением Совета Европы является Европейская конвенция о защите прав и основоположных свобод, международный договор беспрецедентного масштаба, принятый в 1950 году и вступивший в силу в 1953. Он устанавливает список прав и свобод, который государства – участники гарантируют каждому, кто находится под их юрисдикцией. Он также учредил международный правоприменительный орган, с помощью которого индивиды, не смотря на их гражданство, могут обратиться по вопросам нарушения прав, гарантированных Конвенцией государствами - участниками. Конвенция защищает право на жизнь, защищает от применения пыток и жестокого обращения, право на справедливый суд, право на уважение частной и семейной жизни и корреспонденции, свободу выражения (включая свободу слова), мысли, сознания и религии, а также свободу мирно собираться и объединяться в ассоциации. Протоколы к Конвенции добавили другие права к тем, что уже были прописаны в Конвенции, такие как отмена смертной казни (Протокол № 6).

^ Полиция и права человека


В декабре 1997 года Программа «Полиция и права человека 1997 -2000» была официально учреждена в Страсбурге на рабочей конференции Совета Европы. Программа «Полиция и права человека в 21 веке» возникла после признания необходимости более координированного и структурированного подхода к повышению осознания прав человека среди полицейских стран Совета Европы. Эта программа создана специально для полицейских самими полицейскими, и с самого начала возглавлялась опытным полицейским, который работал при Совете Европы. С момента продления работы Программы, она продолжила стимулировать и поддерживать координацию инициатив и конкретных мероприятий в большинстве стран – участниц Совета Европы. Цель трансляции теории защиты прав человека в набор инструментов ежедневной практики полицейского остается серьезным вызовом, который требует значительного внимания. Программа сфокусирована на организации и проведении обучающих курсов в странах – участницах, особенно в странах, которые находились под давлением коммунистических режимов до начала 1990-х годов.

^ 5 лет успеха

В 2003 году в рамках Программы первый тренинг был проведен в Украине. Это было началом исключительно успешного сотрудничества между Программой Полиция и Права Человека и украинскими партнерами. Последующие тренинги были организованы в тесном сотрудничестве с МВД Украины и Национальным университетом внутренних дел, город Харьков. Менеджер Программы Полиция и Права Человека всегда находился в центре внимания. Его/ее всегда сопровождали минимум два эксперта для проведения тренинга. Экспертами выступали опытные полицейские из разных концов Европы, приглашенные Менеджером. Тяга к знаниям участников тренингов всегда впечатляет. Это касается как теоретической информации, так и практических вопросов. Например, до сегодняшнего дня для большинства украинских милиционеров быть членом профсоюза – просто немыслимая вещь. Существует значительный спрос на знания о правах человека среди полицейских. В этом контексте Европейский Кодекс полицейской этики является проводником на их пути в Европу. Обучающие тренинги до сегодняшнего дня покрывают большинство проблем ежедневной полицейской работы: таких как, семейное насилие, этнические меньшинства, свобода мирных собраний и т.д. Мы планируем продолжить и расширить их с целью привести в соответствие с современными требованиями украинской полиции. Не смотря на разницу в происхождении и истории между экспертами Совета Европы и украинскими коллегами, существует одна цель, которая объединяет полицейских всей Европы – служить и защищать народ.

Растет уровень полезности работы Совета Европы от контактов и сотрудничества с динамическими элементами обществами, такими как НПО. Одним из важнейших вызовов, которые стоят сейчас перед Организацией является укрепление НПО и структур гражданского общества, например, в Украине, и развитие элементов представительской демократии на общеевропейской основе. Программы сотрудничества Совета Европы полагаются на партнерские НПО и фокусируются на демократических реформах. Именно по этой причине Программа Совета Европы «Полиция и Права Человека» и Харьковский институт социальных исследований стали надежными партнерами, осуществляя живое сотрудничество между Советом Европы и Украиной в сфере деятельности полиции.

В качестве абсолютного исключения, кроме традиционной тренинговой программы, в Украине при сотрудничестве с Харьковским национальным университетом внутренних дел был запущен проект мобильных групп по мониторингу соблюдения конституционных прав и свобод граждан органами внутренних дел Украины и который сегодня продолжает реализовываться Харьковским институтом социальных исследований. Его успешная реализация послужила примером для внедрения во всех регионах Украины.

Программа «Полиция и Права Человека» выражает оптимизм в отношении того, что 5 лет успешного сотрудничества является всего лишь началом долгосрочного сотрудничества Совета Европы и Украины.

Андре Конзе
Менеджер Программы
Полиция и Права Человека
Дивизион Правовых Вопросов и Прав Человека
Совет Европы


РАЗДЕЛ 1.

Ситуации для обсуждения


СИТУАЦИЯ 1

^ ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И ПРАВО НА ЖИЗНЬ


Сотрудник милиции, находясь при исполнении служебных обязанностей в подразделении, получил приказ от непосредственного начальника отбыть в командировку в город, находящийся в другой части страны, для выполнения служебного задания. Поскольку командировка предполагала пребывание в незнакомом городе несколько дней, милиционер вернулся домой, чтобы собрать одежду и другие необходимые в командировке принадлежности. Когда он прибыл домой и зашел в спальню, увидел свою жену, занимающуюся любовью с мужчиной. В мужчине он узнал известного борца, которого видел на соревнованиях по борьбе. Борец вскочил с кровати и рванулся с криками к милиционеру, угрожая, что выкинет его из окна. Сотрудник милиции вынул табельное оружие и выстрелил в борца, который вскоре скончался на месте от полученных ранений.




оставить комментарий
страница1/18
Дата10.10.2011
Размер3,28 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх