Приказ Министра обороны «Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 31 января 2001 г. №10 Утвердить прилагаемое Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации icon

Приказ Министра обороны «Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 31 января 2001 г. №10 Утвердить прилагаемое Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации



Смотрите также:
Приказ Минобороны РФ от 31 августа 2005 г...
Приказ Минобороны РФ от 31 августа 2005 г...
Приказ от 21 апреля 2009 г...
Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об издательской деятельности в Вооруженных Силах...
Приказ от 18 июня 2011 г...
Приказ министра обороны Российской Федерации о состоянии работы по защите прав и законных...
Приказ от 23 июля 2004 г...
Приказ Министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г...
Приказ Министра обороны Российской Федерации «О мерах по обеспечению безопасности дорожного...
Проверки и оценка состояния правовой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации...
Приказ Минобороны РФ от 5 октября 1995 г...
Приказ Минобороны РФ от 5 октября 1995 г...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
вернуться в начало
скачать
^

Правовая работа при производстве административного расследования


94. Административное расследование — это деятельность командира (начальника) по установлению фактических обстоятельств совершения военнослужащими, гражданским персоналом проступков (правонарушений), а также наступления иных событий и фактов, не имеющих признаков преступления, с целью принятия по ним законного и обоснованного решения.

95. Административное расследование назначается приказом командира (начальника) либо его распоряжением в виде резолюции на документе, послужившем поводом для принятия решения о назначении расследования.

96. Административное расследование может проводиться лично командиром (начальником) или по его указанию одним из офицеров, а в необходимых случаях назначаемой комиссией.

97. Проведение административного расследования может поручаться любому офицеру. Административное расследование не может проводиться офицером, являющимся подчиненным того лица, чьи действия необходимо расследовать, а также офицером, который прямо или косвенно заинтересован в исходе дела.

98. Командир (начальник) воинской части при обнаружении материального ущерба обязан немедленно назначить административное расследование для установления причин его возникновения, размера и виновных лиц. Если же эти обстоятельства установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом, то административное расследование может не проводиться.

99. Административное расследование обязательно назначается и проводится:

в случае причинения материального ущерба;

при необходимости выдачи инспекторского свидетельства на списание суммы ущерба, причиненного военнослужащими, гражданским персоналом государству, утратами материальных и денежных средств, когда сумма ущерба не может быть возмещена за счет виновных;

для установления виновных лиц и размера нанесенного государству ущерба, а также определения необходимости отнесения части или полной суммы этого ущерба за счет государства;

при обнаружении утрат, недостач или незаконного расходования материальных средств с целью выявления причин обнаруженных нарушений и виновных в этом лиц;

по каждому случаю незаконного использования машин войскового назначения или перерасхода моторесурсов;

при наличии пережога горючего;

при утрате воинских перевозочных документов, незаконном использовании денежных средств, выделенных на оплату воинских перевозок, для оплаты штрафов;

при утрате денежного аттестата;

при утрате бланков строгого учета;

при утрате воинской частью контрольной книжки;

в случае выявления переплаты пенсии (пособия);

при утрате архивных дел и описей;

при утрате или порче военнослужащим удостоверения личности;

каждого случая возвращения из войск начавшего военную службу солдата, матроса, неправильно призванного по состоянию здоровья;

по каждому факту травмирования военнослужащего, повлекшего за собой временную или стойкую утрату трудоспособности (при отсутствии состава преступления) по рапорту начальника медицинской службы;

в случаях разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также утраты (хищения) секретных, совершенно секретных и особой важности документов (изделий). В этих случаях для проведения расследования создается комиссия;

при несчастных случаях с гражданским персоналом и другими лицами (невоеннослужащими) в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации;

при несчастных случаях с гражданским персоналом;

в случае происшествия;

в других случаях, предусматриваемых законодательством.

100. Административное расследование проводится по указанию командира (начальника) так же в случаях:

установления виновных должностных лиц и размера ущерба, причиненного каждым из них, если это не представляется возможным установить в процессе проведения ревизии (проверки);

выяснения причин и условий, способствовавших возникновению недостач, хищений, порчи и незаконного расходования материальных и денежных средств.

101. Во всех случаях результаты административного расследования оформляются в письменной форме с приложением соответствующих документов. Материалы административных расследований брошюруются в отдельные дела и хранятся в соответстви с правилами организации делопроизводства в воинской части.

102. В процессе проведения административного расследования готовятся следующие документы:

рапорт, другие документы, на основании которых проводится административное расследование, с резолюцией командира (начальника) о назначении административного расследования;

объяснения должностных лиц, свидетелей и т.п.

справка финансового органа о денежном размере причиненного ущерба с учетом применения соответствующих коэффициентов;

в случае причинения ущерба здоровью -медицинское заключение о характере и степени повреждений;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

заключение лица, проводившего расследование, с указанием условий, причин, характера нарушений и рекомендаций командованию по привлечению к дисциплинарной и (или) материальной ответственности и некоторые другие.

103. Объяснение подписывается лицом, от которого оно получается, и офицером, проводящим расследование. Круг лиц, от которых может быть получено объяснение не ограничен и определяется лицом, проводящим расследование. Однако брать объяснения у командира воинской части, назначившего это расследование, не разрешается. Если требуется получить объяснение от военнослужащего, убывшего к новому месту военной службы, необходимый запрос направляется командиру соответствующей воинской части. В запросе кратко сообщается о характере расследуемого проступка, данные на лицо, от которого требуется объяснение, и какие перед ним нужно поставить вопросы.

104. При необходимости к материалам расследования могут приобщаться подлинные документы или выписки из них. Если тот или иной документ нельзя приобщить к материалам, то он рассматривается и о его содержании составляется справка. Для наглядности к материалам могут прилагаться схемы и таблицы. Во время проведения административного расследования необходимо соблюдать воинскую этику, быть вежливым и тактичным. Запрещается получать какие-либо объяснения от лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.

105. В ходе расследования выяснению подлежат следующие вопросы:

действительно ли имел место проступок (событие или факт), в чем он выразился;

где, когда, при каких обстоятельствах, какими средствами и с какой целью он был совершен;

наличие вины в действиях (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами;

каковы последствия проступка;

обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица;

причины и условия, способствовавшие совершению проступка.

106. При административном расследовании не проводятся:

обыски;

выемки;

допросы и некоторые другие следственные действия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Вместе с тем если в ходе административного расследования будут выявлены признаки преступления, то командир воинской части возбуждает уголовное дело, о чем немедленно уведомляет военного прокурора. Все материалы административного расследования, послужившие поводом для возбуждения уголовного дела, приобщаются к данному делу.

107. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок. В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим начальником еще на один месяц, о чем в материалах расследования должно быть соответствующее подтверждение.

108. Административное расследование завершается составлением заключения офицера, его проводившего, о всех установленных обстоятельствах, о лицах допустивших нарушения установленных норм и правил, с указанием предложений для принятия решения. Такое заключение составляется на имя командира (начальника) и должно иметь три составные части: вводную, описательную и резолютивную.

В вводной части должно быть указано: на основании чего и по какому факту проводилось расследование, кто, где и когда его проводил.

В описательной части подробно излагаются обстоятельства расследованного проступка (правонарушения) с указанием: какое именно нарушение имело место в данном случае, кем, когда, где, каким способом, с какой целью и по каким мотивам оно совершено; умышленно или неосторожно действовало (бездействовало) лицо; какие при этом законы, нормы воинских уставов, приказов, наставлений или правил нарушены; во время службы или иной обстановке; есть ли и какова причинная связь между действиями (бездействиями) лица и наступившими вредными последствиями. Здесь же дается анализ причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, характеристика личности виновного. Обязательно отражается отношение виновного лица к совершенному проступку.

В резолютивной части должно быть изложено: кто конкретно и в чем именно виновен, конкретные предложения (мнение) о том, какому виду ответственности (дисциплинарной или материальной или той и другой одновременно) целесообразно привлечь виновного (виновных). При выявлении в ходе расследования причин и условий, способствовавших правонарушению, необходимо предложить мероприятия по их устранению.

109. Если в ходе административного расследования установлено, что в действиях виновного лица имеются признаки состава преступления, необходимо их назвать и внести предложения командиру (начальнику) рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.

110. В случае установления в ходе расследования факта совершения виновным лицом малозначительного не представляющего большой общественной опасности преступления командир воинской части (орган дознания) сообщает об этом военному прокурору и с его согласия принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляется военному прокурору .

111. Заключение (рапорт) подписывается офицером, проводившим административное расследование, с указанием даты его составления (окончания расследования) и вместе с приложенными к нему всеми документами (материалами), собранными в ходе расследования (объяснительные записки, справки, рапорты, письма, акты и другие документы), представляется командиру (начальнику).

112. По материалам административного расследования командир (начальник) в срок не более трех дней принимает решение и объявляет его в приказе по воинской части, в котором определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления нарушенного

порядка, защиты прав и интересов государства, воинской части, военнослужащего, граждан и предотвращения подобных нарушений в будущем, а также меры воздействия в отношении тех лиц, виновность которых доказана расследованием (привлечение их к материальной, дисциплинарной ответственности или применение мер общественного воздействия).

^ Правовая работа при производстве дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации

113. Дознание — расследование преступлений, производимое по постановлению командира воинской части офицером-дознавателем, с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и Инструкции органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации, утвержденной Главным военным прокурором и введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1994 года № 275.

114. Органами дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии со статьей 117 Уголовно-процессуального кодекса являются:

командиры воинских частей, соединений;

начальники военных учреждений .

115. Командиры (начальники) как органы дознания обязаны возбуждать уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными во время прохождения ими сборов, а также гражданским персоналом в случае совершения преступления в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении воинской части, начальник гарнизона — в отношении военнослужащих, не проходящих военную службу в воинских частях данного гарнизона, но совершивших преступления на территории гарнизона, командир корабля в дальнем плавании — в отношении всех находящихся на борту лиц.

116. Получив сообщение о совершенном преступлении, командир (начальник) обязан в тот же день возбудить уголовное дело, о чем выносится постановление и уведомляется военный прокурор.

За уклонение от возбуждения уголовного дела командир (начальник) несет персональную ответственность вплоть до уголовной в случаях, предусмотренных законодательством.

117. В соответствии со статьей 14 Уголовного кодекса Российской Федерации командирам (начальникам) следует учитывать, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. В таком случае командир (начальник) выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и об этом уведомляется лицо, от которого поступило заявление или сообщение. Заявителю разъясняется право на обжалование постановления.

118. Для производства дознания и установления обстоятельств преступления в протокольной форме досудебной подготовки материалов приказом командира воинской части назначаются дознаватели сроком на 2 года из числа подготовленных для этого офицеров. Один из них, имеющий большой опыт и навыки в производстве дознания, назначается старшим дознавателем. Ему, как правило, поручается расследование наиболее сложных дел. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному прокурору, обслуживающему воинскую часть (учреждение).

При этом на полк (корабль 1 ранга) назначается 5-6 дознавателей; на отдельный батальон, дивизион (корабль 2 ранга) — 3-4 дознавателя; на отдельную роту (корабль 3 ранга, дивизион кораблей 4 ранга) — 1-2 дознавателя; на штаб (выше полка) и учреждение (военно-учебное заведение) — 2-5 дознавателей.

В случае необходимости командир воинской части вправе назначить больше дознавателей, а также поручить производство дознания любому иному офицеру. Там, где имеются штатные дознаватели, производство дознания поручается им.

119. Руководство дознанием осуществляет командир (начальник) воинской части, возбудивший уголовное дело. Он обязан давать дознавателю указания о том, какие именно обстоятельства подлежат установлению и в каком объеме, какие следственные действия необходимо произвести и когда должно быть закончено дознание.

120. В целях улучшения качества производства дознаний командир (начальник) изучает работу дознавателей, принимает меры по ее совершенствованию и устранению недочетов, организует занятия по повышению юридической подготовки дознавателей. Для получения практических навыков по расследованию преступлений дознаватели по плану, согласованному органом дознания с военным прокурором, участвуют в учебных сборах дознавателей, а также в соответствии с графиком направляются в военную прокуратуру на срок до 10 дней для прохождения ежегодной стажировки.

121. Все вышестоящие командиры и начальники, которым подчинены командиры (начальники) как органы дознания, обязаны:

заботиться о повышении юридической подготовки подчиненных командиров воинских частей, начальников учреждений, включать ее в планы командирской учебы;

осуществлять постоянный контроль за деятельностью командиров (начальников) как органов дознания;

ежегодно подводить итоги работы органов дознания и принимать меры к ее улучшению (оценка деятельности командира воинской части как органа дознания дается вышестоящим командиром по согласованию с военным прокурором);

проводить с привлечением военных юристов правовую подготовку органов дознания и дознавателей, организовывать с ними занятия и сборы;

при оценке деятельности командиров (начальников) по укреплению воинской дисциплины и правопорядка учитывать выполнение ими как органами дознания требований законодательства по расследованию преступлений, выявлению и предупреждению причин и условий, которые способствовали их совершению;

отражать в служебных аттестациях деятельность органов дознания и дознавателей;

при обнаружении нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания вышестоящий командир (начальник) ставит об этом в известность военного прокурора, который принимает меры к восстановлению нарушенной законности.

122. Действия командира (начальника) как органа дознания и дознавателя в связи с производством дознания могут быть обжалованы заинтересованными лицами военному прокурору.

Жалобы могут быть как письменные, так и устные. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, подавшим жалобу. Дознаватель обязан в течение 24 часов через командира (начальника) направить поступившую жалобу со своими пояснениями военному прокурору.

Подача жалобы впредь до ее разрешения не приостанавливает приведение в исполнение обжалуемого действия, если этого не найдут нужным сделать командир (начальник) или дознаватель.

123. Дознание производится всесторонне и объективно. Подлежат исследованию обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а равно все обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие его ответственность.

По уголовному делу должно быть установлено:

действительно ли совершено преступление и какое именно;

в каком месте совершено преступление;

когда совершено преступление (год, месяц, число, время);

при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление;

кто совершил преступление, подробные сведения, характеризующие его личность;

виновность обвиняемого, с какой целью совершено преступление и его мотивы;

какие причины и условия способствовали совершению преступления;

последствия преступления, характер и размеры причиненного ущерба;

обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого, указанные в статьях 38 и 39 Уголовного кодекса Российской Федерации, и другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела (статья 68 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР).

124. Обязанности и права дознавателя изложены в статьях 19 и 20 Инструкции органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации. На время производства дознания дознаватель приказом командира (начальника) освобождается от выполнения служебных обязанностей и обеспечивается автотранспортом, средствами связи и помещением для работы.

125.Дознаватель не может принимать участия в расследовании дела и подлежит отводу, если является по своему служебному положению начальником или подчиненным лица, в отношении которого возбуждено и расследуется уголовное дело, или сам является свидетелем, потерпевшим или иным лицом, указанным в статье 59 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, а также если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что он лично или косвенно заинтересован в этом деле.

При наличии оснований для отвода дознаватель обязан немедленно доложить об этом командиру воинской части (органу дознания) и сообщить военному прокурору, который должен разрешить этот вопрос.

126. В системе мер по поддержанию правопорядка важное место занимает проведение заседаний военных судов по уголовным делам в присутствии личного состава в расположении воинских частей в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 105 «Об организации работы по проведению выездных заседаний военных судов в расположении воинских частей и по объявлению приговоров и решений военных судов в приказах командования».

Раздел VI

^ ПРАВОВАЯ РАБОТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

127. Прохождение гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее именуется — Закон), другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы (далее — Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, международными договорами Российской Федерации в указанной области, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

128. Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином (военнослужащим) с Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в котором законодательством предусмотрена военная служба) письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением..

129. Контракт не может быть заключен с гражданином (военнослужащим), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также отбывающим наказание в виде лишения свободы.

130. Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, заверяется гербовой печатью воинской части.

131. Контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим командиром, определенным Положением, о чем издается соответствующий приказ.

132. Контракт прекращает свое действие:

со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

со дня заключения с военнослужащим нового контракта;

со дня назначения военнослужащего руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

со дня приостановления военнослужащему военной службы;

в иных случаях, установленных федеральными законами.

133. Порядок отбора кандидатов из числа граждан и военнослужащих на военную службу по контракту определен статьями 5 и 6 Положения.

134. В связи с приемом граждан (военнослужащих) на военную службу по контракту на должностных лиц возлагаются следующие обязанности:

а) на военного комиссара:

рассмотрение заявлений граждан о приеме на военную службу по контракту;

организация оформления необходимых документов и направление граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, для прохождения медицинского освидетельствования и других необходимых проверок;

организация работы комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов и утверждение ее решений;

организация направления граждан в воинские части в целях заключения контрактов;

б) на командира воинской части:

представление по команде заявок на укомплектование вакантных воинских должностей, имеющихся в воинской части;

организация отбора кандидатов;

организация работы аттестационной комиссии воинской части по определению соответствия кандидатов требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;

заключение контрактов;

принятие решений об отказе гражданину (военнослужащему) в приеме на военную службу по контракту и о возврате соответствующих документов в органы военного управления, направившие эти документы, а также об отправке граждан к месту их жительства.

135. Определение соответствия кандидатов, отбираемых военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов.

136. По согласованию с военным комиссариатом воинские части в установленном законодательством порядке могут самостоятельно проводить мероприятия по отбору граждан поступающих на военную службу. При необходимости по решению командира кандидат может быть рассмотрен на аттестационной комиссии воинской части с целью решения вопроса о заключении с ним контракта.

137. Решение о несоответствии гражданина требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, принимается аттестационной комиссией воинской части при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» — «д» пункта 5 и пунктом 15 статьи 5 Положения.

Копия решения указанной комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.

138. Контракты о прохождении военной службы подразделяются на первый и новый.

Заключение контрактов с гражданином (военнослужащим) оформляется приказом по личному составу ближайшего командира (начальника), имеющего право издавать приказы по личному составу.

139. Порядок заключения первого и нового контракта определен статьями 8 и 9 Положения.

140. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, может быть заключен контракт на срок до 10 лет, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

141. Назначение военнослужащих, освобождение от воинских должностей, зачисление в распоряжение производится в соответствии со статьей 43 Закона в порядке, определенном разделом III Положения. При этом:

назначение военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, производится Министром обороны Российской Федерации;

остальные военнослужащие назначаются на воинские должности в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации.

142. Должностные лица пользуются правом назначения на воинские должности (освобождения от воинских должностей) в отношении военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении.

143. Назначение военнослужащего на воинскую должность производится в случае, если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные Положением.

144. Назначение военнослужащих может быть произведено на первую, высшую, равную и низшую воинские должности.

145. На военнослужащих, представляемых к назначению на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания офицеров и прапорщиков (мичманов), оформляются представления , которые подписываются прямыми начальниками от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше и направляются по команде для принятия решения соответствующими командирами (начальниками) через кадровые органы в соответствии с установленным порядком назначения на должности.

146. При назначении на воинские должности командирам (начальникам) следует иметь в виду, что:

военнослужащие, перемещаемые на низшие должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, сохраняют оклады по ранее занимаемой должности (приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 161 » О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации»);

назначение офицеров на вакантные должности профессорско-преподавательского состава и научных работников в высших военных образовательных учреждениях, научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах (в центрах) производится на конкурсной основе в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 230 «О конкурсном замещении офицерами некоторых категорий воинских должностей»;

перевод военнослужащих к новому месту военной службы, в порядке плановой замены производится в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 380 « О прохождении военной службы военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации»;

назначение военнослужащих в города Москва и Санкт-Петербург, районы находящиеся в их административном подчинении, производится в порядке, определяемом директивой Министра обороны Российской Федерации 1996 года № Д-21 »Об упорядочении работы должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению военнослужащих на воинские должности в воинские части, дислоцированные в городе Москве и Московской области»;

назначение военнослужащих на должности в юридическую службу производится с учетом мнения начальника вышестоящего подразделения юридической службы в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 года № 100 » О юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 Инструкции о правовом обучении в Вооруженных силах Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 333) офицеры и прапорщики (мичманы), не сдавшие зачеты по правовому минимуму, не могут быть представлены к назначению на вышестоящие должности.

147. Для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Случаи и сроки зачисления военнослужащего в распоряжение определены статьей 13 Положения. При этом выплата окладов месячного денежного содержания военнослужащим, находящимся в распоряжении командира (начальника), производится в порядке установленном приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 431» О выплате окладов месячного денежного содержания военнослужащим, находящимся в распоряжении командира (начальника)».

148. Военнослужащий может быть переведен к новому месту службы из одной воинской части в другую в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов) в случаях, определяемых пунктом 1 статьи 15 Положения.

149. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, за исключением случаев, определяемых абзацем вторым пункта 2 статьи 15 Положения.

150. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в порядке продвижения по службе на высшую должность производится с его согласия.

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия.

151. Военнослужащий с его согласия или по его просьбе (по рапорту) по согласованию между руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти может быть переведен из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, — в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, — в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

При этом контракт, который был ранее заключен с военнослужащим, прекращает свое действие со дня заключения нового контракта. Новый контракт с указанным военнослужащим заключается в день его зачисления в соответствующий орган, в который он переведен.

152. Военнослужащий может быть прикомандирован к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям.

Прикомандирование военнослужащих осуществляется с их согласия и на основании запросов соответствующих руководителей. Офицеры, прикомандированные к указанным органам и освобожденные от занимаемых должностей, направляются в федеральный орган, от которого они были прикомандированы, для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы. Указанные офицеры, не изъявившие желания продолжать военную службу, увольняются с военной службы с занимаемой должности без назначения на воинскую должность.

153. Военнослужащим, избранным депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, главами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления и главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, а также военнослужащим, осуществляющим полномочия членов Совета Федерации, военная служба приостанавливается.

Порядок приостановления военной службы определен приказом Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 310» Об обеспечении избирательных прав военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Военнослужащим, работающим в качестве помощников по трудовому договору (контракту), военная служба приостанавливается с соблюдением требований, изложенных в статье 19 Положения.

Освобождение от воинских должностей, прикомандирование и приостановление военной службы данных военнослужащих производится:

высших офицеров — указами Президента Российской Федерации, которые оформляются приказами Министра обороны Российской Федерации;

остальных военнослужащих — приказами должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с правами по назначению на воинские должности.

154. Порядок присвоения воинских званий определяется разделом V Положения. Воинское звание может быть первым или очередным.

155. Первыми воинскими званиями считаются — младший лейтенант, лейтенант, прапорщик (мичман), рядовой (матрос).

156. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

157. Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности (должности).

158. Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности (должности), но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга.

159. В целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе, проводится аттестация.

160. При изучении и оценке деловых и личных качеств аттестуемого военнослужащего командир (начальник) обязан:

проанализировать и оценить конкретные показатели работы аттестуемого военнослужащего по занимаемой им воинской должности, состояние дел в воинской части (подразделении), которой он командует, или на участке работы, за который он отвечает;

провести с аттестуемым военнослужащим индивидуальную беседу по вопросам прохождения им военной службы, совершенствования профессиональной подготовки, стиля и методов его работы;

дать необходимые советы и рекомендации по устранению недостатков аттестуемого военнослужащего, улучшению личной подготовки и выполнению им служебных и должностных обязанностей.

161. Командир (начальник) несет ответственность за объективность аттестации и обоснованность излагаемых в ней выводов и рекомендаций.

162. Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Законом производится:

в запас, если военнослужащий к моменту увольнения не достиг предельного возраста пребывания в запасе и по состоянию здоровья годен или ограниченно годен к военной службе;

в отставку, если военнослужащий к моменту увольнения достиг предельного возраста пребывания в запасе или по состоянию здоровья признан военно-врачебной комиссией не- годным к военной службе;

с военной службы, если военнослужащему назначено наказание в виде лишения свободы или ограничения свободы.

163. Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, военнослужащих в воинских званиях до полковника (капитана 1 ранга), а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы), — руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

164. Военнослужащие подлежат увольнению по основаниям, изложенным в статье 51 Закона, и в порядке установленном разделом VIII Положения.

Должностные лица, имеющие право увольнения военнослужащих с военной службы, могут пользоваться этим правом лишь в отношении военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении.

165. При наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» и «е» пункта 1 статьи 51 Закона).

166. Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:

уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимается решение;

проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу и приобщается к личному делу военнослужащего.

167. Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

168. Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

169. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службе без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным федеральным законом.

170. Подразделения юридической службы Министерства обороны Российской Федерации при проведении мероприятий, связанных с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, осуществляют следующие функции:

проведение правовой экспертизы проектов приказов по личному составу соответствующих командиров (начальников);

участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на эффективное использование правовых средств по вопросам прохождения военной службы;

консультирование по правовым вопросам, возникающим в деятельности командиров (начальников), кадровых органов, по применению законодательства о прохождении военной службы;

разъяснение военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, их законных прав и обязанностей, связанных с прохождением военной службы;

участие в осуществлении изучения должностными лицами руководящих документов по кадровой работе и практике их применения.

171. Вопросы прохождения военной службы, кроме вышеперечисленных, регламентируются следующими нормативными актами:

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. № 434 « О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г.№ 436 “ О проведении конкурса на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу “;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1976 года № 286 « О введении в действие Положения о прохождении военной службы женщинами, поступившими в добровольном порядке на действительную военную службу в Советскую Армию и Военно-Морской Флот на должности солдат, матросов, сержантов и старшин»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1981 года № 270 « С объявлением постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1981г. № 927 « О комплектовании должностей офицерского состава, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов женщинами, принятыми в добровольном порядке на действительную военную службу»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1989 года № 256 « О подготовке офицерских кадров юридической службы на военно-юридическом факультете Военного института»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1992 года № 40 « С объявлением Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 1991 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу курсантам и выпускникам Морского колледжа и мореходных школ Военно-Морского флота»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1993 года № 295 «О дополнительных мерах по повышению укомплектованности личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации»;

приказом Министра обороны Российской Федерации и Председателя Государственного Комитета Российской Федерации по высшему образованию № 420/1239 «О военном обучении студентов по программам подготовки офицеров запаса на военных (военно-морских) кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 года № 315 « О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 54 « Об утверждении временных условий приема в Военный университет»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 500 « О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Положения о порядке прохождения военной службы»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 27» О мерах по оказанию практической помощи в подготовке граждан по военно-учетным специальностям»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года №265 »О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 г. № 692 « О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда»;

директивой заместителя Министра обороны по кадрам 1986 года №Д-42 « О порядке комплектования должностей старшего преподавателя (преподавателя) — юрисконсульта военно-учебного заведения Министерства обороны СССР»;

директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1993 года № ДГШ-68» О призыве на военную службу некоторых категорий граждан»;

Раздел VIII

^ ПРАВОВАЯ РАБОТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

172. Трудовые отношения — общественные отношения между работником

и работодателем (предприятием, учреждением, организацией, воинской частью) в сфере труда, урегулированные трудовым законодательством.

173. Основанием для возникновения трудовых отношений является:

трудовой договор (контракт), заключаемый между сторонами (работником и работодателем);

поступление на государственную службу;

избрание на выборную должность ;

избрание по конкурсу (для лиц, принимаемых по конкурсу) с последующим заключением трудового договора;

направление органами службы занятости в счет квоты (брони) с последующим заключением трудового договора.

174. Трудовой договор (контракт) — соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

175. При заключении трудовых договоров (контрактов) предусматриваются следующие обязательные условия:

место работы (конкретная воинская часть);

трудовая функция (работа в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник);

дата начала и окончания работы, если заключается срочный трудовой договор;

обязанности работодателя по обеспечению охраны труда;

условия оплаты труда.

176. К дополнительным условиям трудового договора (контракта) относятся положения:

о совмещении профессий (должностей);

о режиме рабочего времени и времени отдыха;

об испытании и др.

Кроме того, с работником может заключаться отдельный договор (контракт) о неразглашении работником сведений, составляющих государственную тайну (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 285 «Об утверждении инструкции о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженых Сил Российской Федерации к государственной тайне».

177. По времени действия трудовые договоры (контракты) подразделяются на три вида:

на неопределенный срок;

на определенный срок, не более пяти лет;

на время выполнения определенной работы.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается вслучаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом.

178. Трудовой договор (контракт), как правило, заключается на неопределенный срок, то есть без соглашения о времени его окончания. Вместе с тем зако­нодательство предусматривает возможность, по соглашению сторон, заключать трудовой договор на определенный срок.

179. Срочный трудовой договор (контракт) заключается на срок не более пяти лет в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, условий ее выполнения или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных в законодательстве.

180. Трудовой договор (контракт) на время выполнения определенной работы ограничен во времени, характером и объемом работы.

Трудовой договор считается заключенным, если стороны договорились по всем его существенным условиям.

181.Трудовой договор (контракт) необходимо оформлять в письменной форме.

В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в трудовом договоре могут содержаться условия неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших известными работнику в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

182. Командиры воинских частей обязаны заключать с принимаемыми на работу гражданами трудовые договоры (контракты) с учетом требований приказа Министра обороны Российской Федерации 1993 года № 557 «О заключении трудовых договоров (контрактов) с гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации».

Прием на работу оформляется приказом командира воинской части, который объявляется работнику под расписку, на основании заключенного с этим работником письменного трудового договора (контракта).

183. Перевод работника на другую работу допускается только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 26 и 27 Кодекса законов о труде Российской Федерации (далее именуется — КЗоТ РФ).

184. Переводы на другую работу по их сроку делятся на постоянные и временные.

При постоянном переводе работник переводится на другую работу на неопределенный срок и прежняя работа за ним не сохраняется. При временном переводе он выполняет другую работу только определенное время и за ним сохраняется его основная работа.

Перед постоянным переводом работника на другую работу трудовой договор (контракт) подлежит перезаключению или изменению на основании достигнутого сторонами соглашения.

Постоянный и временный переводы на другую работу оформляются приказом командира воинской части.

185. Трудовые отношения работника с воинской частью могут быть прекращены только в предусмотренных законодательством случаях.

При нарушении этого правила работник подлежит восстановлению на

прежнюю работу в установленном порядке.

186. Основания прекращения трудового договора (контракта) указываются в соответствии со статьями 20, 23, 29, 31—33, 37 КЗоТ РФ, а другие дополнительные основания — в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти основания.

187. Прекращение трудового договора оформляется приказом командира воинской части. В приказе и трудовой книжке работника причина его увольнения должна быть указана в точном соответствии с формулировками законодательства о труде и ссылкой на соответствующий пункт и статью законодательного акта.

188. Федеральное законодательство, регулирующее трудовые отношения, в полном объеме распространяется на гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации.

1189. Основными нормативными документами, закрепляющими трудовые права граждан, являются:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс законов о труде Российской Федерации;

Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 205);

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 272).

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 215).

Закон Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. № 2490-I «О коллективных договорах и соглашениях» в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 85).

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года № 286).

Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. № 554 «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятий, учреждений и организаций» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1992 года № 170);

Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 1992 г. № 1056 «О порядке увольнения работников при передислокации воинских частей и выплате им пособий и компенсаций» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1992 года № 170);

Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. № 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1994 года № 410);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 442);

постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 478).

приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года № 557 « О заключени трудовых договоров (контрактов) с гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации «;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1994 года № 325 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, работающему в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года № 302 « О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 205 « Об организации выполнения в Министерстве обороны Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы Российской Федерации »;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 478 «О мерах по обеспечению в Вооруженных Силах Российской Федерации перерасчета тарифных ставок, сдельных расценок, должностных окладов, гонораров, премий, других видов оплаты труда, пенсий, пособий и стипендий, выраженных в твердых (фиксированных) суммах, в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 220 «Об отраслевом тарифном соглашении между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2000-2001 годы».

190. В соответствии с частью 2 статьи 4 КЗоТ РФ на территории Российской Федерации до принятия соответствующих законодательных актов применяются нормы бывшего Союза ССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству Российской Федерации, а также международным соглашениям (договорам) с участием Российской Федерации.

191. Основная задача правовой работы в сфере труда — обеспечение законности в трудовых отношениях и социальной защите гражданского персонала в процессе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Особое внимание при этом обращается на соблюдение в воинских частях установленного порядка высвобождения гражданского персонала, принятия исчерпывающих мер по трудоустройству высвобождаемых работников, предоставлению им льгот и компенсаций, всемерное оказание помощи командирам воинских частей в решении этих вопросов.

192. При проведении правовой работы должны решаться следующие задачи:

обеспечение выполнения действующего трудового законодательства при приеме на работу, переводах на другую работу, установлении режима рабочего времени и времени отдыха, поощрении гражданского персонала и наложении на него дисциплинарных взысканий, оплате труда, предоставлении гарантий и компенсаций;

контроль за соблюдением законодательства о труде и предоставлением льгот и гарантий работающим женщинам, молодежи, лицам, совмещающим работу с обучением, инвалидам;

контроль за соблюдением законодательства, регулирующего особенности труда отдельных категорий работников (педагогических работников, временных и сезонных работников и др.) и предоставление льгот некоторым категориям работников (лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зонах вооруженных конфликтов и в условиях чрезвычайного положения ,и др.);

обеспечение законности при прекращении трудовых отношений;

контроль за соответствием действующему законодательству заключенных коллективных договоров и соглашений;

повышение правовой подготовленности командиров воинских частей и должностных лиц, осуществляющих прием на работу, начисление и выплату гражданскому персоналу заработной платы и обеспечивающих для него условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективными договорами (соглашениями);

контроль за правильным заполнением, хранением и выдачей трудовых книжек.

193. Для решения указанных задач подразделения юридической службы:

проводят юридическую экспертизу проектов приказов, положений, инструкций и других правовых актов, издаваемых командирами воинских частей по вопросам труда, добиваясь их соответствия действующему законодательству;

проверяют объективность и полноту проведенных административных расследований, а также обоснованность сделанных по ним выводов при привлечении лиц гражданского персонала к дисциплинарной и материальной ответственности, увольнении по инициативе командования, при принятии решения об оплате труда в случаях невыполнения норм выработки, изготовления продукции, оказавшейся браком ,и простоя;

знакомятся с материалами по разрешению поступивших предложений, заявлений и жалоб и принятыми по ним соответствующими командирами (начальниками) решениями по вопросам труда, заработной платы и охраны труда;

обеспечивают соответствие законодательству проектов коллективных договоров (соглашений), их выполнение после заключения и предупреждение возникновения коллективных трудовых споров;

принимают личное участие в правовом обеспечении мероприятий по высвобождению гражданского персонала в связи с проводимыми организационными мероприятиями и оказывают командованию воинских частей помощь в решении практических вопросов;

дают консультации по вопросам применения трудового законодательства должностным лицам и гражданскому персоналу воинских частей;

проводят по указанию командиров (начальников) занятия с должностными лицами воинских частей в системе командирской (общественно-государственной) подготовки по трудовому законодательству;

используют в целях пропаганды трудового законодательства в воинскихчастях армейскую и флотскую печать;

проводят проверки исполнения трудового законодательства, оказывают командованию практическую помощь в решении служебных вопросов и проведении занятий с различными категориями личного состава по вопросам трудового законодательства.

194. Трудовая дисциплина (дисциплина труда)- совокупность правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и командования, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей.

Дисциплина труда тесно взаимосвязана с технологической и производственной дисциплиной.

195. Технологическая дисциплина работников — часть трудовой дисциплины, которая заключается в соблюдении технических правил на производстве.

Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением.

196. Производственная дисциплина — комплекс мер, направленных на поддержание порядка на производстве, обеспечение четкой и ритмичной работы предприятия.

Требования к дисциплине труда определяются:

Кодексом законов о труде Российской Федерации ;

Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 205);

приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 года № 302 « О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 85 «О мерах по укреплению в Вооруженных Силах Российской Федерации законности в трудовых отношениях».

197. Трудовой распорядок в каждой конкретной воинской части определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются общим собранием (конференцией) работников по представлению командования.

При разработке правил внутреннего трудового распорядка в них отражаются основные обязанности командования и работников воинской части, вопросы приема на работу и увольнения, использования рабочего времени, порядок применения мер поощрения за добросовестный труд и мер воздействия за нарушения трудовой дисциплины.

Конкретные обязанности (работы), которые выполняет каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями, утвержденными командирами (начальниками) воинских частей в установленном порядке.

Командирам воинских частей, находящихся на бюджетном финансировании, при разработке должностных обязанностей (инструкций) работников следует руководствоваться тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям руководителей, специалистов и технических исполнителей, замещаемым гражданским персоналом .

198. Основными факторами, влияющими на укрепление трудовой дисциплины являются:

аттестация руководителей, специалистов и технических исполнителей;

обязательное заключение коллективных трудовых договоров (контрактов);

меры материального стимулирования;

проведение грамотной дисциплинарной практики;

анализ состояния трудовой дисциплины и планирование мероприятий по ее укреплению .

Порядок проведения аттестаций установлен Положением о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и технических исполнителей воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года № 130).

199. Материальное стимулирование работников осуществляется в следующих формах:

премирование за основные результаты деятельности;

установление надбавок стимулирующего характера (за высокие достижения в труде, за выполнение особо важных (срочных) работ на срок их проведения, за особый режим работы);

выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение обязанностей по итогам календарного года;

оказание материальной помощи.

Порядок и условия производства указанных выплат стимулирующего характера фиксируются в коллективных договорах или положениях о пре­мировании, исходя из конкретных условий и задач, стоя­щих перед воинскими частями (подразделениями).

200. Командиры воинских частей применяют за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда и другие достижения в работе в отношении подчиненного им гражданского персонала следующие поощрения:

объявление благодарности;

премирование;

награждение ценным подарком;

награждение почетной грамотой;

занесение в Книгу почета, на Доску почета.

Правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие поощрения.

При применении поощрений учитывается мнение трудового коллектива. Допускается соединение нескольких мер поощрения (например, объявление благодарности и награждение ценным подарком).

201. Поощрения объявляются приказом командира воинской части, доводятся до всего трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника в раздел «Поощрения».

При этом необходимо иметь в виду, что меры поощрения к работнику не применяются в течение срока действия дисциплинарного взыскания (статья 137 КЗоТ РФ).

202. За особые трудовые заслуги работники представляются в вышестоящие органы к награждению орденами, медалями, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 1995 г. № 547), нагрудными значками и к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по данной профессии.

Порядок возбуждения ходатайств о представлении лиц гражданского персонала к награждению государственными наградами определен Инструкцией по исполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных актов Российской Федерации по вопросам, связанным с награждением личного состава государственными наградами Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 280).

203. Организация внесения представлений в Правительство Российской Федерации о награждении гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации Почетной грамотой Правительства Российской Федерации возложена на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

204. К дисциплинарной ответственности привлекаются работники, совершившие дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный проступок — невыполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

205. Дисциплинарная ответственность предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, кроме тех, для которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего трудового распорядка имеет право командование воинской части.

206. За нарушение трудовой дисциплины могут применяться следующие дисциплинарные взыскания :

замечание;

выговор;

строгий выговор;

увольнение.

Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Выбор конкретного дисциплинарного взыскания является правом командования воинской части.

207. Невыполнение работником его трудовых обязанностей является нарушением трудовой дисциплины лишь в том случае, если он действует виновно, то сть умышленно или по неосторожности. Поэтому невыполнение работником трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, так как его вина в этом случае отсутствует.

208. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ работника дать письменное объяснение не может служить препятствием для наложения соответствующего взыскания. В подобной ситуации командование воинской части составляет справку (доклад), которая (который) фиксирует факт отказа работника дать объяснение своему проступку.

209. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

210. За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Взыскание объявляется в приказе по воинской части с указанием мотивов его применения и сообщается работнику под расписку.

211. Меры дисциплинарного взыскания, кроме увольнения, в трудовую книжку не заносятся. Если в течение года со дня объявления дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято и до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

212. Работники, избранные в состав профсоюзных органов и не освобожденные от производственной деятельности, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.

213. Командование воинской части имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Трудовые коллективы наделены полномочиями применять к своим членам за нарушения трудовой дисциплины такие меры общественного воздействия, как товарищеское замечание и общественный выговор. Трудовые коллективы вправе ставить вопрос о привлечении в соответствии с законодательством нарушителей трудовой дисциплины к ответственности, включая увольнение, о лишении их пол­ностью или частично вознаграждений по итогам работы за год, о возмещении материального ущерба, причиненного воинской части, и применении других мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством о труде.

214. Трудовые споры по применению дисциплинарных взысканий рас-

сматриваются создаваемыми в воинских частях комиссиями по трудовым спорам либо районными (городскими) судами.

215. Материальная ответственность работников — юридическая обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом порядке.

216. Командование воинской части обязано создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

217. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия командования воинской части работник может передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

218. По нормам трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией на основе трудового договора (контракта).

Материальная ответственность возлагается на работника только при одновременном наличии следующих условий:

прямого (действительного) ущерба;

противоправности поведения работника, причинившего ущерб;

вины работника в причинении ущерба;

наличии причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.

219. Трудовое законодательство устанавливает два вида материальной ответственности:

ограниченная;

полная.

220. Ограниченная ответственность характеризуется тем, что возмещение причиненного ущерба ограничено определенными пределами среднего заработка работника, даже если сумма ущерба значительно выше этого предела.

Так, статья 119 КЗоТ РФ ограничивает возмещение ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации средним месячным заработком работника, получаемым на день обнаружения ущерба. Однако, если сумма ущерба не более этого предела, взысканию подлежит лишь сумма ущерба.

221. В полном объеме возмещению подлежит ущерб:

причиненный преступными действиями работника, установленный приговором суда;

причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей работником на которого возложена полная материальная ответственность;

причиненный в случае необеспечения работником, заключившим письменный договор о принятии на себя полной материальной ответственности сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей;

когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

причиненный не при исполнении трудовых обязанностей;

причиненный недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

причиненный работником, находившимся в нетрезвом состоянии.

222. Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (достигшими 18 летнего возраста), занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

223. Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается командованием воинской части по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между командованием воинской части и всеми членами коллектива (бригады).

224. Размер причиненного воинской части материального ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.

225. Возмещение материального ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по приказу командира воинской части, а руководителями организаций Вооруженных Сил Российской Федерации из числа гражданского персонала и их заместителями — по приказу вышестоящего органа путем удержания из заработной платы работника. Приказ должен быть издан не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращен к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику.

Несогласие работника с этим приказом не приостанавливает его исполнения.

226. В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления командованием воинской части иска в суд. Суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. При этом выясняется, не было ли обстоятельств, препятствующих работнику выполнять должным образом его обязанности и принимал ли он меры к предотвращению ущерба.

227. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб воинской части.

228. Удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать двадцати процентов, а случаях удержания по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено пятьдесят процентов его заработка.

229. Взыскание не может быть обращено на суммы:

выходного пособия при увольнении работника (статья 36 КЗоТ);

компенсации за неиспользованный отпуск (статья 75 КЗоТ);

компенсационных выплат с связи со служебными командировками, а также переводом работника в другую местность, приемом или направлением на работу в другую местность, в связи с износом инструмента, принадлежащего работнику, и др.;

премий, носящих единовременный характер;

пособий гражданам, имеющим детей;

ритуального пособия.

230. Проекты нормативных правовых актов, к числу которых относятся и приказы командиров воинских частей, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются (издаются) с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

231. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях .

232. Профсоюзные представители вправе посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.

233. Расторжение трудового договора (контракта) с работником по основаниям, предусмотренным пунктами 1(кроме случаев ликвидации воинской части, предприятия, организации), 2 и 5 статьи 33 КЗоТ РФ, производится с предварительного согласия соответствующего выборного профсоюзного органа .

234. Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию коллективных действий (собраний, митингов, демонстраций и др.), используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

235. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти информацию по социально-трудовым вопросам.

236. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

Совместно с профсоюзами в воинских частях решаются вопросы предоставления работникам жилой площади в установленных законодательством случаях, организации отдыха и санаторно-курортного лечения работников и их детей, спортивно-массовой работы в трудовом коллективе.

237. Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

238. Индивидуальный трудовой спор — возникающее разногласие между работником и командованием воинской части по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, коллективного и трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, установления новых и изменения существующих условий труда и быта.

239. Основными органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам (далее именуются-КТС), избираемые на общем собрании (конференции) трудового коллектива воинской части, и районные (городские) суды.

240. КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в воинских частях, за исключением споров, для которых установлен иной порядок их рассмотрения. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с командованием воинской части.

241. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

242. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи работником заявления. Копии решения КТС вручаются работнику и командиру воинской части в трехдневный срок со дня принятия решения.

243. Решение КТС может быть обжаловано заинтересованным работником или командованием воинской части в районный (городской) суд в десятидневный срок со дня вручения им копий этого решения.

244. Непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры в случаях, указанных в статье 210 КЗоТ РФ.

245. Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между гражданским персоналом и работодателем по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений.

При возникновении указанных разногласий представители работников, избранные большинством голосов на общем собрании, оформляют требования в письменной форме и передают их представителю командования воинской части.

246. Командир воинской части обязан принять требования к рассмотрению и о его результатах письменно сообщить представителям работников в течение трех рабочих дней.

День сообщения командованием воинской части об отклонении требований гражданского персонала является моментом начала коллективного трудового спора.

247. Для разрешения возникших разногласий используются примирительные процедуры (рассмотрение спора примирительной комиссией, посредниками или трудовым арбитражем), от участия в которых не вправе уклоняться ни одна из сторон коллективного спора.

248. Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней из представителей сторон на равноправной основе и объявляется приказом по воинской части.

249.Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в течение пяти рабочих дней. Решение примирительной комиссии оформляется протоколом комиссии и имеет обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и сроки, установленные решением.

250.При недостижении согласия примирительные процедуры продолжаются с участием посредника или в трудовом арбитраже.

К участию в разрешении коллективных трудовых споров могут привлекаться работники службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

251 Выбор кандидатуры посредника производится по соглашению сторон. Если соглашение не будет достигнуто в трехдневный срок, то посредника назначает служба по урегулированию коллективных трудовых споров.

В качестве посредников рекомендуется приглашать работников органов труда и заработной платы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника производится в течение семи дней с момента его приглашения (назначения) и завершается принятием согласованного решения или составлением протокола разногласий.

252.Трудовой арбитраж — это временно действующий орган, формируемый по соглашению сторон в составе трех независимых от сторон спора трудовых арбитров. Состав, регламент, полномочия трудового арбитража оформляются решением командования воинской части, представителя работников и службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Трудовой арбитраж рассматривает спор в срок до пяти дней, вырабатывает рекомендации по его урегулированию, которые передаются сторонам спора в письменной форме и приобретают обязательную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

253. Порядок разрешения коллективных трудовых споров определен Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 272).

254. Формой осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства является организация и проведение проверок исполнения приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, его заместителей по вопросам труда и заработной платы.

255. К направлениям контроля относятся:

выявление фактического состояния исполнения законодательства о труде в проверяемых воинских частях, оценка деятельности их по этому вопросу;

принятие конкретных мер, направленных на устранение вскрытых недостатков и нарушений трудового законодательства.

256. Проверками охватываются следующие вопросы:

соблюдение законодательства о труде;

организация и нормирование труда гражданского персонала;

оплата труда гражданского персонала;

охрана труда гражданского персонала.

257. Проверка соблюдения законодательства о труде включает:

обеспеченность воинской части служебными документами по вопросам труда, заработной платы, их учет, хранение и систематизация;

соблюдение порядка приема на работу, перевода работника на другую работу, увольнения с работы;

порядок ведения трудовых книжек и вкладышей к ним, учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним;

рабочее время и время отдыха;

состояние работы по рассмотрению трудовых споров;

правильность привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности за ущерб, причиненный воинской части;

обеспечение трудовых прав отдельных категорий работников (женщин, имеющих детей, инвалидов и др.), законность назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, других компенсационных выплат;

правильность исчисления среднего заработка работников;

соблюдение законодательства о социальном партнерстве (заключение коллективных договоров, обоснованность отраженных в них обязательств, исполнение коллективных договоров, коллективные трудовые споры и соблюдение порядка их разрешения).

258.Проверка организации и нормирования труда гражданского персонала воинских частей включает:

установление обоснованности плановой численности работников, предусмотренной штатами, штатными перечнями и штатными нормативами;

правильность определения наименования должностей гражданского персонала, установления их должностных обязанностей и квалификационных категорий, групп по оплате труда руководителей в соответствии с определенными объемами работ;

применение бригадной формы организации труда и др.

259. Проверка оплаты труда гражданского персонала воинских частей включает:

правильность установления гражданскому персоналу разрядов по оплате труда с учетом квалификационных требований и тарифно-квалификационных характеристик;

правильность установления доплат и надбавок в зависимости от категории работников, условий их труда и в других случаях, предусмотренных законодательством, их размеров и источников выплаты;

правильность установления размеров районных коэффициентов к заработной плате, коэффициентов за работу в пустынных, безводных и высокогорных районах и их применение;

соблюдение установленного порядка оплаты труда при работах в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, в ночное время, при невыполнении норм выработки, браке продукции и простое;

правильность применения установленного порядка исчисления фонда заработной платы и организация учета его использования;

законность и обоснованность выплат, направленных на материальное стимулирование работников воинской части (премирование за основные результаты деятельности, надбавки стимулирующего характера и др.).

260. Проверка охраны труда гражданского персонала включает:

обеспечение командованием установленных требований по охране труда и улучшению условий труда работников воинской части;

соблюдение межотраслевых, отраслевых правил и норм по охране труда, государственных стандартов, а также требований безопасности и производственной санитарии, стандартов и технических условий на выпускаемую продукцию и эксплуатируемое оборудование;

организация планово-предупредительного ремонта технических средств, производства работ с повышенной опасностью;

законность предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

организация расследования и учета несчастных случаев в воинской части, анализ травматизма и проведение мероприятий по его снижению;

правильность возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

проверка статистической отчетности по вопросам охраны труда.

261. При проведении проверки следует обращать особое внимание на анализ причин, имеющихся нарушений и недостатков и оказание помощи командованию в устранении этих причин.

262. По результатам проверки составляется акт. В акте должны быть указаны конкретные выявленные нарушения законодательства о труде, виновные в этом должностные лица, причины нарушений и меры по их устранению.

263. При обнаружении незаконных расходов денежных средств, а также переплат и недоплат заработной платы следует подсчитать их размеры за проверяемый период и принять меры соответственно к возмещению в установленном порядке материального ущерба и выплате работникам недоплаченных сумм заработной платы.

264. Акт подписывается проверяющим и командиром воинской части. Результаты проверки, отраженные в акте, объявляются в приказе командира воинской части с указанием выявленных в ходе проверки недостатков и задач (мероприятий) по их устранению.

Раздел IX

^ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




оставить комментарий
страница3/11
Дата10.10.2011
Размер2,39 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
плохо
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх