Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам и программам > Результативность бюджетных расходов Введение icon

Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам и программам > Результативность бюджетных расходов Введение


Смотрите также:
Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 91 Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 14 Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 17 распределение расходов по целям...
Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность > Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 11 Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 15 распределение расходов по целям...
Целевые программы и непрограммная деятельность 10-12 Распределение расходов по целям...
Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 12 Распределение расходов по целям...



Загрузка...
скачать


Содержание

Введение............................................................................................................2

1. Цели, задачи и показатели деятельности…………………………………3

2. Целевые программы и непрограммная деятельность………………….20

3. Распределение расходов по целям, задачам и программам……………21

4. Результативность бюджетных расходов……………………………..….21


Введение

Подготовка доклада управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области «О результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2013 годы» осуществлена в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования введенным в действие постановлением администрации Тамбовской области от 26 июня 2009 г. N 748 «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования» и в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и ответственности главных распорядителей и получателей средств областного бюджета за результаты деятельности. Доклад подготовлен для осуществления бюджетного планирования, ориентированного на результаты, установления обоснованности выделения ассигнований в предстоящем финансовом году на реализацию действующих и (или) новых программно-целевых мероприятий, бюджетных инвестиций, предоставление бюджетных кредитов, иных, принимаемых, дополнительно к действующим, бюджетных обязательств. Доклад разработан в полном соответствии с задачами, изложенными в Положении об управлении топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области утвержденном постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2006 г. № 413 «Об утверждении Положения об управлении топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области». В соответствии с указанным постановлением управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области является исполнительным органом государственной власти области и входит в систему органов исполнительной власти области. Основными задачами Управления являются: осуществление на территории Тамбовской области единой государственной политики в сфере развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации; участие в выработке и реализации государственной жилищной политики.

Доклад представлен субъектом бюджетного планирования - управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области и отражает результаты и основные направления деятельности Управления.



  1. ^ Цели, задачи и показатели деятельности


Стратегический план деятельности управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области на 2010 – 2013 годы разработан в развитие целевых ориентиров, определенных в послании Президента РФ Федеральному собранию, сообщениях главы администрации области областной Думе, Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года.

Управление ТЭК и ЖКХ области является куратором предприятий, входящих в топливно-энергетический и жилищно-коммунальный комплексы.

Старение основных фондов и инженерной инфраструктуры на протяжении продолжительного времени происходило главным образом из-за недофинансирования. Это привело к сверхнормативным потерям и потреблению энергоресурсов, удорожанию производства и снижению их качества. В целях решения вопросов по данным направлениям администрацией области на протяжении последних пяти лет были определены приоритеты и механизмы решения данных проблем.


^ Первая стратегическая цель - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Создание безопасных и благоприятных условий проживания населения и повышение качества коммунальных услуг стало для администрации области приоритетным направлением деятельности.

Достижение этой цели позволит улучшить жилищные условия населения области, развить жилищно-коммунальное хозяйство, привести жилищный фонд и коммунальную инфраструктуру в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Реформирование в сфере ТЭК и ЖКХ области осуществляется с целью достижения следующих результатов:

повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения;

привлечение бюджетных ресурсов, частного капитала посредством заемного финансирования и вливания инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс области;

улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг;

акционирование муниципальных жилищно-эксплуатационных предприятий.


^ Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели:

Задача 1.1. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан.

По-прежнему высок процент ветхого и аварийного жилья, объем которого составляет 861,7 тыс. кв. метров или 3,3 % от общей площади жилищного фонда области. Аварийный жилищный фонд создает угрозу безопасного и благоприятного проживания граждан, а также ухудшает внешний облик территорий муниципальных образований области.

Для решения данной проблемы в 2010 году продолжиться реализация начатых в 2009 году мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%) подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Жилище».

На 2010 год предусмотрено 152,414 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 59,96 млн. руб., местного бюджета – 2,069 млн. рублей и внебюджетных средств – 90,385 млн. рублей.

Программа предусматривает формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу, строительство жилья социального типа, предоставление налоговых льгот строительным организациям, участвующим в строительстве социального жилья и использование вторичного рынка жилья для расселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда;

поэтапное переселение жильцов и снос ветхого и аварийного жилищного фонда;

подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и(или) благоустройство территорий, их конкурсная продажа.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ разработана и утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2010 год.

Программой предусмотрено улучшение условий проживания граждан путём переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанным аварийным до 01.01.2007 г.

В 2010 году на территории 7 муниципальных образований (городах Котовск, Мичуринск, Моршанск и Тамбов, Первомайский поссовет Первомайского района, Токарёвский поселковый округ) запланировано переселение 430 человек из 173 квартир общей площадью 6277 квадратных метров на сумму 229,873 млн. рублей, в том числе из средств Фонда – 137,628 млн. рублей, из средств областного бюджета – 92,245 млн. рублей.

^ Задача 1.2. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.

Одной из наиболее острых социальных проблем в Тамбовской области продолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения её социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путём капитального ремонта и реконструкции в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание.

Общая площадь жилищного фонда Тамбовской области составляет 25,9 млн. кв. метров и насчитывает 289369 жилых домов, из которых 30622 - дома многоквартирные. Из общего числа многоквартирных домов 5,8 процента домов построены в период с 1920 по 1945 годы. На 01.01.2009 средний процент износа многоквартирного жилищного фонда составляет 45 процентов, в 8 процентах многоквартирных домов износ - более 66 процентов. Около 60 процентов многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требуют проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.

В 2009 году общая площадь капитально отремонтированных жилых домов составила 2022,3 тыс.кв. метров. За счет всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2009 году затрачено 1578531,4 млн. рублей. Однако эти средства составляют всего около 22 процентов от необходимой суммы для приведения жилищного фонда Тамбовской области в нормативное состояние.

В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, вопрос о приведении жилищного фонда области в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений. В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение жилищного фонда области в нормативное состояние составляет более 4 млрд. рублей.

В целях оказания помощи гражданам в проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена статьей 165 ЖК РФ, статьей 16 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В 2009 году на территории 31 муниципального образования области проведен капитальный ремонт 895 многоквартирных домов, жилая площадь которых составляет 2022,3 тыс.кв.м.

Управлением разработаны и администрацией области утверждены: постановление администрации области от 28.05.2010 г. №628 «Об утверждении областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 год», постановление администрации области от 12.07.2010 г. №824 «Об утверждении областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 год (дополнительный перечень объектов)» .

^ Общий объем финансирования Программ в 2010 году составляет – 385748,8 тыс. рублей, из них:

Источники финансирования

Сумма,

тыс. рублей

%

от общего объема

средства Фонда

324447

84,1

средства областного бюджета

11088,8

2,9

средства местных бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы на условиях софинансирования


20502,1


5,3

средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов


29710,9


7,7


^ Задача 1.3. Благоустройство жилищного фонда

Уровень благоустройства жилищного фонда обеспечивает комфортность жилищ и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей. Доля комплексного благоустроенного жилья (оборудованного одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом и напольными плитами) в общей площади жилищного фонда составила 53,0(в городских поселениях – 68,5%, в сельской местности – 33,4 %). В тоже время в 2009 году в городских поселениях 20,9% жилищного фонда не было оборудовано водопроводом, 23,2 % - водоотведением (канализацией), 3,9 % - отоплением, 10,1 % – газом, 31,3 % - горячим водоснабжением, а в сельской местности от 9,8 % до 66,6 % жилищного фонда не имело этих видов инженерного обеспечения.

Задача 1.4. Координация действий по реализации мероприятий подготовки и прохождения топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области к осенне-зимнему периоду

В силу своих полномочий управление осуществляет координацию действий по реализации мероприятий подготовки и прохождения ТЭК и ЖКХ области осенне-зимнего периода, в том числе по обеспечению выделения населению, учреждениям бюджетной сферы и организациям коммунального комплекса годовых объемов природного газа по регулируемой цене в соответствии с расчетной потребностью, а также по своевременному накоплению организациями коммунального комплекса нормативного запаса твердого и жидкого топлива.

Управлением ТЭК и ЖКХ области было подготовлено постановление администрации области от 25.05.2009 № 618 «Об итогах отопительного периода 2008/2009 года и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года». В соответствии с данным постановлением была осуществлена необходимая координация действий органов местного самоуправления, а также отраслевых предприятий, что обеспечило своевременную подготовку и стабильное прохождение областью осенне-зимнего периода 2009/2010 года.

В соответствии с п. 19 «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, и в целях обеспечения населения и коммунально-бытовой сферы области достаточными объемами газа при похолоданиях управлением ТЭК и ЖКХ области совместно с ООО «Тамбоврегионгаз» и Верхне-Донским управлением Ростехнадзора ежегодно разрабатываются графики перевода потребителей области на резервные виды топлива при похолоданиях или аварийных ситуациях на газопроводах отдельно на 1-й и 4-й кварталы, утверждаемые постановлением администрации области.

Целью разработок Графиков является обеспечение газом, в первую очередь населения, бюджетной сферы в периоды ограничения газа при резких похолоданиях или аварийных ситуациях на газопроводах.

В связи с отсутствием резких похолоданий в 2009 году и в 1 квартале 2010 года графики перевода потребителей области на резервные виды топлива при похолоданиях не вводились в действие. Также в 2009 году и в 1 квартале 2010 года ввиду отсутствия аварий не вводились в действие графики перевода промышленных предприятий на резервные виды топлива при аварийных ситуациях на газопроводах.

Одной из составляющих подготовки области к осенне-зимнему периоду является заготовка твердого и жидкого топлива для учреждений бюджетной сферы и предприятий ЖКХ предстоящему отопительному сезону.

Поставка твердого топлива для учреждений бюджетной сферы области производится в соответствии с государственными и муниципальными контрактами, заключенными по итогам проведенных конкурсов. За ходом поставок топлива установлен постоянный контроль.

На предприятиях ЖКХ области проводится работа по созданию нормативного запаса твердого и жидкого топлива к началу осенне-зимнего период 2010/2011 года.

^ Вторая стратегическая цель повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Решение этой задачи предусматривает разработку и реализацию областных и федеральных целевых программ в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства.

^ Задача 2.1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

В области формируются условия для стабильной финансовой и производственной деятельности коммунальных предприятий, создаются механизмы для инвестиционной деятельности, модернизации коммунальной инфраструктуры. Системно решаются вопросы повышения стабильности работы коммунальных объектов.

Существующие в настоящее время проблемы в коммунальном хозяйстве, требующие проведения реконструкции действующих и строительства новых объектов, следует в большинстве своем решать программным методом. С этой целью разработана подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Жилище» и утверждена постановлением администрации области от 02.04.2009 №360 (с изменениями от 05.04.2010г.). Мероприятия подпрограммы позволят к 2011 году снизить общий износ основных фондов коммунального сектора до 50%, довести долю средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 67,0%.

Одной из важнейших услуг, предоставляемых организациями коммунального комплекса, является обеспечение населения питьевой водой.

Основными источниками централизованного и нецентрализованного водоснабжения в Тамбовской области являются подземные воды. В целом по области централизованным водоснабжением обеспечено 92,8% городского и 81,1% сельского населения.

Централизованное водоснабжение осуществляется из 932 водопроводов. Для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения используется также 552 шахтных колодца.

Протяженность сетей водопровода составляет 6,5 тыс. км.

Изношенность водопроводных сетей в целом по области составляет около 58,1%.

Основными проблемами водоснабжения в Тамбовской области являются:

- отсутствие сооружений водоподготовки на ряде водозаборов;

- неудовлетворительное состояние распределительной водопроводной сети;

- отсутствие специализированной службы по эксплуатации водопроводных сооружений в сельской местности;

- убыточность предприятий, обеспечивающих водой население сельских территорий, в связи с большими затратами на эксплуатацию водопроводной сети (в структуре затрат более 50% составляет оплата электроэнергии, 25% - заработная плата, 10% - затраты на ремонт сетей), при небольшой численности потребителей и незначительном уровне доходов населения.

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» также предусматривает реконструкцию или строительство объектов водоснабжения и очистки питьевой воды.

За счет проводимых мероприятий планируется снижение потерь воды при транспортировке до 11,5%.

Несмотря на то, что суммарная проектная мощность действующих очистных сооружений превышает фактическую нагрузку, степень очистки не позволяет предотвратить сброс значительной части загрязняющих веществ в водоемы.

Причинами такого положения дел являются:

- устаревшие технологии очистки сточных вод и отсутствие элементов доочистки на очистных сооружениях;

- неудовлетворительное техническое состояние отдельных элементов очистных сооружений из–за недостаточности финансирования капитального и текущего ремонта.

Для решения существующих проблем в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», выполняются мероприятия по реконструкции или строительству объектов водоотведения и очистки сточных вод.


^ Задача 2.2. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Достижение этой цели позволит эффективно использовать средства собственников жилья для содержания жилищного фонда.

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений в многоквартирных домах должны выбрать способ управления данными домами. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами в 2009 г. составила 98,6 %, в том числе выбрали: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 39,6%, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 6,3%, управление управляющей организацией – 52,7% (в том числе частной формы собственности -51,8%, муниципальной – 0,9%).

Продолжается процесс создания в многоквартирных домах товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ). По итогам 2009г. зарегистрированы 687 ТСЖ и 129 жилищно-строительных кооператива, управляющих 1572 многоквартирными домами, общей площадью 2973,4 тыс.кв.м., составляющей около более 26% от площади МКД, собственники помещений в которых должны выбрать способ управления домом.

Без учета многоквартирных домов блокированной застройки по состоянию на 1 июля т.г. зарегистрированы 695 ТСЖ в 1274 многоквартирных домах и 101 ЖСК. Доля управляемых этими обществами не блокированных многоквартирных домов составляет около 21%.

С целью комплексного решения задач, стоящими перед объединениями и организациями, управляющими многоквартирными домами, в 2009 году зарегистрировано некоммерческое партнерство Товариществ собственников жилья и Управляющих компаний ЖКК – «Жилищный Альянс», основной целью которого является защита интересов организаций и объединений, управляющих многоквартирными домами и проведение дальнейшей реформы ЖКХ.

Для осуществления координации работы и оказанию помощи органам местного самоуправления в решении поставленной задачи в управлении ТЭК и ЖКХ области организован консультационный центр, систематически проводятся обучающие семинары, на сайте управления размещаются документы и материалы по всем вопросам, связанным с управлением многоквартирными домами.

НП «Жилищный альянс», совместно с управлением ТЭК и ЖКХ области и Тамбовским государственным университетом им. Г.Р. Державина разработана программа подготовки и повышения квалификации руководителей ТСЖ и УК. В рамках реализации программ «Эффективное управление многоквартирным домом» и «Организация деятельности управляющих компаний» в 2009 году завершили обучение 3 группы, общей численностью 80 человек. В подготовке специалистов были задействованы преподавателей ТГУ им.Г.Р.Державина, представители органов исполнительной власти и федеральных структур: управления ТЭК и ЖКХ области, государственной жилищной инспекции области, УФНС по Тамбовской области, государственной инспекции труда в Тамбовской области, ФАС Российской Федерации по Тамбовской области. Все обучающиеся приобрели знания в областях: налогообложения, экономики, психологии, юриспруденции, законодательства в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда, тарифного регулирования и мн. др., и по итогам занятий получили свидетельства о повышении квалификации в сфере деятельности ТСЖ и управляющих организаций.

Привлечение частного бизнеса в сферу управления многоквартирными домами, в конечном итоге, позволит достигнуть значительного повышения качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, стимулировать создание системы самоуправления многоквартирными домами и сделать эту область ЖКХ открытой для потребителей.

В сфере управления и обслуживания многоквартирных домов в 2009 г. работали 41 управляющая организация частной формы собственности и еще 22 организации коммунального комплекса оказывают услуги управления МКД (6 - муниципальных и 16 - частных). Организаций, оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по состоянию – 14 (муниципальных - 2, частной формы собственности - 12). Доля не блокированных многоквартирных домов, управляемых частными управляющими компаниями, по итогам первого полугодия т.г. составила более 63%.

Для формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом необходимо проведение следующих мероприятий:

1.Способствовать созданию товариществ собственников жилья в большинстве многоквартирных домов.

2. Создать систему общественного контроля за деятельностью управляющих организаций.

3. Активизировать подготовку кадров, способных возглавить органы самоуправления многоквартирными домами.

Задача 2.3 Коммерциализация предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

С целью снижения влияния государства в сфере жилищно-коммунального обслуживания области управлением разработаны мероприятия по планомерному сокращению доли государственных и муниципальных предприятий, организаций коммунального комплекса, путем оказания методической помощи органам местного самоуправления в вопросах создания благоприятных условий для формирования на рынке жилищно-коммунальных услуг конкурентоспособных коммерческих организаций.

Продолжается процесс формирования рыночных механизмов и развития конкуренции в сфере жилищно-коммунальных услуг.

В 2009 г. из 293 предприятий, предоставляющих услуги жилищно-коммунального назначения, муниципальных - 116 (40%) и 177 (60%) частной формы собственности.

Доля организаций коммунального комплекса с долей участия субъектов РФ и (или) МО в уставном капитале которых составляет не более чем 25% в 2009 г. составила около 30%.

В соответствии с утвержденным графиком вхождения крупных сетевых операторов по предоставлению коммунальных услуг на сегодня на территории области работают 4 крупных частных компании.

ОАО «Тамбовские коммунальные системы» (зона обслуживания - г.Тамбов, Первомайский, Инжавинский и Тамбовский районы);

ОАО «Тамбовская сетевая компания» (зона обслуживания - г.Котовск, г.Кирсанов, г.Моршанск, г.Рассказово, г.Уварово, Жердевский район, Знаменский район, Мичуринский район, Мучкапский район, Сампурский район, Пичаевский район, Рассказовский район, Ржаксинский район, Токаревский район, Тамбовский район);

ООО «Тамбовская теплоэнергетическая компания» (зона обслуживания - Первомайский район, Тамбовский район (пос. Строитель, совхоз «Комсомолец»), Моршанский район),

ОАО «Квадра» (теплоснабжение и горячее водоснабжение г.Тамбова и г.Котовска).

Работа по развитию зоны обслуживания сетевыми операторами продолжается.


Задача 2.4 Соблюдение требований к качеству коммунальных услуг, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»


Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» определено, что, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установленный указанным постановлением определяет, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

Показатели: 2.4.1. и 2.4.2. оценивают качество предоставляемых услуг. Чем меньше потери от некачественного предоставления услуг и чем меньше доля населения получившего некачественные услуги, тем больше количество потребителей, которым предоставлены услуги надлежащего качества и в необходимом объеме.


Третья стратегическая цель - сбалансированное обеспечение потребителей области топливно-энергетическими ресурсами с учетом перспективы социально-экономического развития области.


Одной из целей деятельности управления ТЭК и ЖКХ области, как органа исполнительной власти, является сбалансированное обеспечение потребителей области топливно-энергетическими ресурсами с учетом перспективы социально-экономического развития области.

Достижение этой цели позволит преобразовать энергетический комплекс для выполнения современных и перспективных задач по обеспечению потребителей энергоресурсами.

В последние годы в электроэнергетике Тамбовской области происходят радикальные преобразования: сформирована новая нормативно-правовая база и система регулирования, меняется структура отрасли, поэтапно формируется конкурентный рынок электроэнергии.

Сегодня, идя к поставленной цели, энергетический комплекс области претерпел существенные преобразования и представляет собой отлаженную структуру способную выполнять задачи по обеспечению потребителей энергоресурсами, а также оказывать жилищно-коммунальные услуги. Управление ТЭК и ЖКХ области является куратором предприятий, входящих в топливно-энергетический и жилищно-коммунальный комплексы.

^ Технологическая инфраструктура энергетического комплекса состоит из:

  • генерирующих мощностей на 2 х ТЭЦ – 315 МВт и 1138,5 Гкал;

  • 201 муниципальных котельных суммарной мощностью – 1096,8 Гкал;

  • тепловых сетей в 2-трубном исчислении – 718,5 км., в т.ч. в муниципальных организациях – 317,5 км.;

  • 123 ЦТП, в т.ч. 23 – в муниципальных предприятиях;

  • электрических сетей –29537,4 км, в т.ч. у предприятий ЖКХ – 2205,5 км;

  • газораспределительных сетей – 13991 км, в т.ч. высокого давления – 3854 км, среднего давления – 1130 км и низкого давления – 9007 км;

  • ГРП – 480 ед., ШРП – 2874 ед.



В структуру топливно-энергетического комплекса области входят:

  • филиал ОАО «Квадра»-«Восточная региональная генерация». Основной вид деятельности – обеспечение тепловой энергией и горячим водоснабжением потребителей областного центра и г.Котовска. Вырабатываемая двумя ТЭЦ электрическая энергия обеспечивает порядка 35-38% от общей потребности области;

  • филиал ОАО «МРСК Центра - «Тамбовэнерго», осуществляющее транспортировку электрической энергии по распределительным электрическим сетям на территории всех административных районов области;

  • ОАО «Тамбовская сетевая компания» - наряду с функциями транспортировщика электроэнергии потребителям от филиала ОАО «МРСК Центра – «Тамбовэнерго» - осуществляет эксплуатацию объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения в большинстве муниципальных образований области;

  • ОАО «Тамбовские коммунальные системы», обеспечивающее потребителей коммунальными услугами по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению в областном центре, а также в Инжавинском и Первомайском районах;

  • ООО «Тамбовтеплоэнерго», - является многопрофильным предприятием, обеспечивающим эксплуатацию объектов тепло-, водоснабжения в муниципальных образованиях р.п.Первомайский, Моршанском и Тамбовском районах.

Гарантирующими поставщиками электрической энергии на территории области являются – ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания». Потребители электроэнергии распределены между поставщиками по территориально-сетевому принципу.

Поставщиком природного газа на территории области является – ООО «Тамбоврегионгаз», обеспечивающее поставку природного газа потребителям области по государственной регулируемой цене.

На территории области осуществляют деятельность газораспределительные организации:

  • ОАО «Тамбовоблгаз» (ГРО-1) и филиал «Тамбовгазэксплуатация» ТОГУП «Водгазхоз» (ГРО-2), обеспечивающие транспортировку природного сетевого газа потребителям области по газораспределительным сетям, а также техническое обслуживание сетей и объектов.

Деятельность всех предприятий топливно-энергетического комплекса области направлена на стабильное обеспечение потребителей топливно-энергетическими ресурсами, а также коммунальными услугами в необходимых объемах и с должным качеством. В целях планирования работы по повышению эффективности функционирования предприятий ежегодно разрабатываются и утверждаются их производственные и инвестиционные программы.


^ Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели:

Задача 3.1 Содействие в обеспечении технологического присоединения вновь строящихся объектов производственного, социального и жилищно-коммунального назначения к объектам электросетевого хозяйства.


Экономическое обоснование размера платы за технологическое присоединение объектов строительства, расположенных на территории муниципальных образований к распределительным электрическим сетям сетевых компаний регламентируется в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, приказом Федеральной службы по тарифам от 23.10.2007 № 277-э/7 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», комитетом по государственному регулированию тарифов области.

В целях исключения случаев отсутствия технической возможности в присоединении дополнительных мощностей к электроустановкам филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» в 2010 году запланированы мероприятия по реконструкции ПС-110 кВ (замена силовых трансформаторов на более мощные, реконструкция ЗРУ 6 кВ и др.).

Планом техперевооружения основной схемы электроснабжения Тамбовской области со стороны ОАО «ФСК ЕЭС» запланированы работы по строительству новой ПС-220 кВ в г.Мичуринске (ввод – 2011 г.) а также реконструкция ПС-220 кВ Тамбовская №4 (срок реализации 2012 – 2015).

^ Задача 3.2 Содействие внедрению новых технологий и высокоэффективного оборудования при производстве и передаче электрической и тепловой энергии.

Для решения этой задачи проводится необходимая работа по изучению и распространению опыта внедрения новых материалов и технологий в жилищном строительстве. Проводится работа с проектными институтами по широкому использованию при разработке проектно-сметной документации новейших достижений в инженерном обеспечении домов и благоустройстве дворовых территорий, не допускающих применения морально устаревших решений. Ведется работа по внедрению системы дистанционного управления группой водозаборных узлов с диспетчерского пункта. С целью использования и организации производства одного из видов альтернативного топлива с применением местных ресурсов изучаются источники сырья. В перспективе предусматривается широкомасштабное строительство и реконструкция объектов коммунального назначения преимущественно с применением новых материалов и технологий за счет средств областного бюджета, с участием бюджетов муниципальных образований, средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, частных инвесторов.

В настоящее время на объектах энергетического комплекса области внедряются разнообразные мероприятия, позволяющие значительно снизить потребление ТЭР и расходы на них. Это такие, как:

  • оснащение приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды объектов муниципального жилищного фонда;

  • реконструкция сетей наружного освещения с применением энергосберегающих светильников;

  • установка автоматизированной системы управления сетями наружного освещения;

  • замена масляных выключателей на вакуумные (элегазовые);

  • внедрение частотно-регулируемых электроприводов на насосных станциях;

  • оснащение стальных трубопроводов оборудованием для защиты от электрохимической коррозии;

  • замена стальных труб водопровода на полиэтиленовые;

  • перевод КНС на автоматический режим работы;

  • модернизация электрифицированного наземного пассажирского транспорта.



Задача 3.3 Содействие оснащению приборами учёта коммунальных ресурсов объектов жилищного фонда и социальной сферы.

Реализация этой задачи будет проходить путем оснащения приборами учета всех потребителей коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

В общем объеме доходов от реализации жилищных услуг и коммунальных ресурсов возрастает удельный вес реализации услуг, счет за которые выставляется по приборам учета. Это говорит об упорядочении учета в предоставлении услуг ЖКХ, о более точном определении объемов для потребителей коммунальных ресурсов.

Во исполнение Федерального закона от 01.12.2008 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета потребления коммунальных ресурсов, управлением ТЭК и ЖКХ области реализуется областная адресная программа «Внедрение коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах на территории Тамбовской области на 2009-2011 годы». За 2009 год в многоквартирном жилищном фонде установлено 1002 коллективных прибора учета коммунальных ресурсов.

Данная Программа утверждена постановлением администрации области от 13.02.2009 № 145.

Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» создана рабочая группа по разработке Программы в области энергосбережения и энергетической эффективности – срок утверждения до 1.08.2010 г.

Целью Федерального закона – создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Задача 3.4 Формирование топливно-энергетического баланса области по категориям потребителей и видам топливно-энергетических ресурсов.

Ежегодно управлением разрабатывается топливно-энергетический баланс области, в котором отражены данные о фактическом потреблении топливно-энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергии, природный газ, твердое и жидкое топливо) за прошедший год и ожидаемые на текущий год, что является основой для сбалансированного удовлетворения ресурсоснабжающими организациями потребностей всех категорий потребителей области в необходимых объемах ТЭР.

Основные показатели потребления ТЭР согласно балансу приведены в таблице.


Потребление ТЭР в Тамбовской области в 2009 - 2010 годах



№№

пп


Наименование ТЭР

 

Потребление ТЭР (в натуральных показателях)

Потребление ТЭР (в тоннах условного топлива)

2009 год (факт)

2010год (ожидаемое)

2009 год (факт)

2010 год (ожидаемое)

1

Электроэнергия

3120,31

млн. кВт.ч

3305,24

млн. кВт.ч

1074947,2

1138654,8

2

Теплоэнергия

6174,8 тыс.Гкал

6000,0

тыс. Гкал

917575,3

891600

3

Природный газ

1899,9 млн.куб.м

1992,0 млн.куб.м


2192458,9


2298768,0

4

Уголь

106,2

тыс. тонн

92,7

тыс. тонн

81561,6

71196,7

5

Топочный мазут

21,1 тыс.тонн

20,0

тыс.тонн

28907

27400

 

ИТОГО:

-

-

4295449,9

4427619,5


В 2009 году область получила с оптового рынка электроэнергию в объеме –2821,7 млн. кВтч. Собственная выработка электроэнергии в области в 2009 году составила всего 1229,3 млн. кВтч, в том числе ТЭЦ филиала ОАО «Квадра» «Восточная региональная генерация» - 1054,1 млн. кВтч и промышленными предприятиями –175,2 млн.кВтч. С учетом расхода на собственные и производственные нужды на оптовый рынок было поставлено электроэнергии в объеме 905,6 млн. кВтч.

В 2009 году в области было выработано теплоэнергии на ТЭЦ филиала ОАО «Квадра» «ВРГ» 1632,5 тыс. Гкал, котельными организаций коммунального комплекса (ЖКХ) 1389,5 тыс. Гкал и котельными предприятий других отраслей –3152,8 тыс. Гкал.

Задача 3.5. Обеспечение выделения населению, учреждениям бюджетной сферы и предпринимателям ЖКХ области годовых объёмов природного газа по регулируемой цене в соответствии с расчётной потребностью.

В 2009 году было закуплено природного газа по регулируемой цене через ООО «Тамбоврегионгаз» 1745,97 млн.куб.м и 153,9 млн.куб.м. газа по коммерческой цене у независимых поставщиков .

Управлением ТЭК и ЖКХ области совместно с ООО «Тамбоврегионгаз» принимаются меры по выделению необходимых объемов природного газа по регулируемой цене для населения области, учреждений, финансируемых из областного и местного бюджетов, а также организации коммунального комплекса (предприятий ЖКХ). Так, например, на 2010 год выделены следующие объемы природного газа. млн. куб. м

№№

пп

Наименование

потребителя

Базовый план

поставки

на

2010 г.

В том числе по кварталам

I

II

III

IV

1

^ Всего по области, в т.ч

1792,0

716,1

259,9

181,1

634,9

2

Промышленность

352,103

91,382

69,049

69,981

121,691

3

Филиал ОАО «Квадра» «ВРГ»

481,9

200,4

68,7

42,3

170,5

4

Бюджетные учреждения, всего, в т.ч.:в том числе:

86,658

38,927

10,992

3,801

32,938




-федеральный бюджет

37,322

16,481

5,014

2,369

13,458




-областной бюджет

11,574

4,906

1,444

0,815

4,409




-местный бюджет

37,762

17,540

4,534

0,617

15,071

5

ОКК (предприятия ЖКХ)

225,430

108,677

24,677

13,579

78,497

6

Население области

640,0

274,8

85,0

51,0

229,2

7

Прочие потребители

5,909

1,914

1,482

0,439

2,074


Кроме того, предприятия области заключают договоры на поставку природного газа по коммерческой цене.

^ Четвёртая стратегическая цель - стабилизация финансово-экономической состояния в отрасли.

Достижение цели позволит иметь на территории области самостоятельные, самоокупаемые организации жилищно-коммунального хозяйства, оказывающие весь спектр необходимых услуг населению. Одним из направлений работы по завершению экономических преобразований жилищно-коммунального комплекса являются следующие задачи:

^ Задача 4.1. Оптимизация бюджетных расходов на жилищно-коммунальные услуги.


В 2009 году все территории достигли установленного федерального и областного стандарта оплаты населением ЖКУ в размере 100%, В среднем по области установленный уровень платежей граждан составлял 100%.

^ Задача 4.2. Финансовое оздоровление отрасли

В 2009 году в целом по отрасли предприятия жилищно-коммунального комплекса сработали с положительным финансовым результатом. Прибыль составила 1382,9 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом прибыль увеличилась почти в два раза, на 183,5 %.

Прибыль получили отрасли, производящие коммунальные ресурсы: водопроводно-канализационная, теплоэнергетическая, электроэнергетическая и газовая отрасли. Основная доля прибыли сформировалась от предоставления топливно-энергетических ресурсов -1050,3 млн. рублей или 75,9% всей прибыли.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году составила 29,4%, среднероссийский показатель составляет 38,9%.

Доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса от общего объема доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса в среднем по области в 2009 году составила 10,3% и по сравнению с 2008 годом сократилась на 2,8 процентных пункта.

Отношение финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в среднем по области в 2009 году составило 1,9%.

Наибольшее количество убыточных организаций работает в сельской местности - в условиях слабой материальной базы, небольшого объема оказываемых услуг, при достаточно значительных расходах на электроэнергию, ремонтные работы.

Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса возможно за счет привлечения организаций частного бизнеса к управлению и инвестированию жилищно-коммунального комплекса, снижения количества мелких организаций в результате вхождения их в состав крупных системных операторов, а также за счет оптимизации регулирования тарифов органами местного самоуправления, соблюдения ими устанавливаемых предельных индексов изменений тарифов на услуги.


^ 2. Целевые программы и непрограмная деятельность


В соответствии с законом Тамбовской области от 2 апреля 2009 года № 360 «Об областной целевой программе «Жилище» осуществляется реализация подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» (с изменениями от 05.04.2010г.).

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 году разработаны две программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области. Также, принята областная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2009 году разработана областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тамбовской области с учётом необходимости стимулирования рынка жилья. Также разработана и утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2010 год.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2008 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» разработана и утверждена областная адресная программа «Внедрение коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах на территории Тамбовской области на 2009-2011 годы».

^ 3. Распределение расходов по целям, задачам и программам

Распределение средств субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета) по целям, задачам и программам представлено в Приложении № 3 к настоящему Докладу. Значительное увеличение в 2009 году произошло в связи с необходимостью разработки и реализации областных целевых программ в сфере развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, осуществления на территории области координации работ и методического руководства по формированию и реализации федеральных целевых программ. В части касающейся капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2008-2011 годы планируется увеличение бюджетных обязательств в 2010г. на 28,0 %.

^ 4. Результативность бюджетных расходов


С 2006 году управление ТЭК и ЖКХ области включилось в активную работу в рамках федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы». В соответствии с Законом Тамбовской области от 2 марта 2007 г. N 153-З принята областная целевая программа "Жилище" на 2007 - 2010 годы". Проведена корректировка подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и утверждена в составе областной целевой программы «Жилище» постановлением администрации области от 02.04.2009 №360 (с изменениями от 05.04.2010г.).

В 2009 году управлением проводилась активная работа по определению путей приведения жилищно-коммунального комплекса в состояние, отвечающее требованиям нормативов. Реализация мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» программы «Жилище» позволит снизить к 2011 году износ коммунальной инфраструктуры на 10%, увеличить объем инвестиций из внебюджетных источников до 67 % общего объема средств и долю частных компаний осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров до 50 % общего количества организаций коммунального комплекса.

На реализацию подпрограммы в 2009 году было выделено 335,53 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 93,7 млн. руб., областного бюджета – 58,67 млн. руб., местного бюджета 0,0993 млн. руб., внебюджетных источников – 183,05 млн. руб.

В период с января по декабрь 2009 г. проведены следующие работы на объектах:

^ 1. Сети внешнего инженерного обеспечения жилых кварталов в границах улиц М.Горького, Набережной, Лермонтовской, Карла Маркса г.Тамбова.

Проведена реконструкция коллектора по ул.Набережной; построены блок инженерно-технических сооружений (БИТС) по ул. Комсомольской, 21; водовод по ул.Набережной; кабельная линия от ПС №2 до РП1 по ул.Комсомольской, 37 протяженностью около 5 км; очистные сооружения ливневой канализации по ул.Лермонтовской/Набережной.

За счет средств ОАО «ТКС» завершено строительства станции обезжелезивания и введен в эксплуатацию водозаборный узел № 7, что позволило ликвидировать график подачи воды в городе Тамбове и обеспечить население качественной питьевой водой.

2. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г.Моршанске" Тамбовской области.

^ 3. Реконструкция канализационного коллектора от п. МСО до ул. Красной (Сакко и Ванцетти) в г. Моршанске.

В г. Моршанске и Моршанском районе проведены работы по реконструкции канализационных коллекторов (по ул. Первомайская проложено 128 м трубопровода диам. 300 мм., по ул. Сакко и Ванцетти проложено 54 м трубопровода диам. 800 мм), котельной по ул. Пролетарской, 68.

С целью оптимизации эксплуатационных расходов на объектах водоснабжения г. Моршанска разработан и реализован проект автоматизации 11 водозаборных узлов и управления ими с единого диспетчерского пункта.

^ 4. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г. Уварово" Тамбовской области.

Построены водовод от станции обезжелезивания до существующего водовода 2-ого микрорайона, 2 котельные закрыты, переведены на индивидуальное газовое отопление жилые дома 1-го теплового района.

^ 5. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г.Рассказово" Тамбовской области.

Проведена установка узлов учета системы горячего водоснабжения (55 квартал), реконструкция котельной по ул. Тимирязева (демонтаж и установка котлов), автоматизация котлов, строительство канализационного коллектора.

В 2010 году объём финансирования подпрограммы составит 634,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 94,13 млн. руб., из областного 116,4 млн. рублей.

Из общего объёма финансирования подпрограммы на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%) предусмотрено 152,414 млн. руб., в том числе из областного бюджета – 59,96 млн. руб.

Серьезной проблемой до настоящего времени остается переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, решение которой невозможно без участия федерального бюджета.

С каждым годом происходит интенсивное ветшание жилых домов. Ветхий и аварийный жилищный фонд области составляет более 861,7 тыс. м² или 3,3 % от всего жилищного фонда. Для решения этой задачи в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ разработана и утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2010 год.

В 2010 году на территории 7 муниципальных образований (городах Котовск, Мичуринск, Моршанск и Тамбов, Первомайский поссовет Первомайского района, Токарёвский поселковый округ) запланировано переселение 430 человек из 173 квартир общей площадью 6277 квадратных метров на сумму 229,873 млн. рублей, в том числе из средств Фонда – 137,628 млн. рублей, из средств областного бюджета – 92,245 млн. рублей.

Износ жилищного фонда в области в 2009 году в пределах от 31 до 70 % имеют около 180 тыс. домов, в том числе около 17 тыс. многоквартирных жилых домов, которые требуют неотложного не только выборочного, но и комплексного капитального ремонта с модернизацией и реконструкцией. Исчерпало нормативный срок службы инженерное оборудование.

Общая потребность средств на капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда по области составляет более 4 млрд. рублей. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2008 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 году приняты: «Областная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2008 год» и «Областная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области 2008 год (дополнительный перечень объектов)». Общий объем финансирования программ в 2008 году составляет 919202,0 тыс.рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (федеральный бюджет) - 649863,2 тыс. рублей (70,7% от общего объёма средств); средства областного бюджета - 84003,9 тыс.рублей (9,14%); средства местных бюджетов – 139370,6 тыс. рублей (15,16%); средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов – 45964,3 тыс. рублей (5%).

В 2009 году принята «Областная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2009 год». Общий объем финансирования программы составил 1578531,4 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (федеральный бюджет) - 1400626,3 тыс. рублей (88,92 % от общего объёма средств); средства областного бюджета - 47884,7 тыс.рублей (3,04%); средства местных бюджетов – 47884,7 тыс. рублей (3,04%); средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов – 82135,7 тыс. рублей (5%).

В 2010 году администрацией области утверждены постановления: от 28.05.2010 №628 «Об утверждении областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 год»; от 12.07.2010 №824 «Об утверждении областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 год (дополнительный перечень объектов)». Общий объем средств, предусмотренный на проведение капитального ремонта на территории 35 муниципальных образований области по двум программам составляет 385748,8 рублей, из них: средства Фонда содействия – 324447 тыс. рублей (84,1%); средства областного бюджета – 11088,8 тыс. рублей (2,9%); средства бюджетов муниципальных образований – 20502,0 тыс.рублей (5,3%); средства собственников помещений – 29710,9 тыс.рублей (7,7%).

В части привлечения частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой, в настоящее время в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг работают 4 крупных частных компании: ОАО «Тамбовские коммунальные системы», ОАО «Тамбовская сетевая компания», ООО «Тамбовская теплоэнергетическая компания», ОАО «Территориальная генерирующая компания №4». Зону деятельности этих сетевых операторов в последующие 3 года планируется распространить на другие территории муниципальных образований области.

Комплекс мер по оптимизации системы управления объектами коммунального комплекса позволит значительно снизить государственные расходы на обслуживание жилищно-коммунального комплекса. Долю государственного (муниципального) имущества организаций коммунального комплекса, переданного в аренду, концессию организациям частной формы собственности, планируется увеличить с 58% в 2009 году до 60% - по итогам 2010 года.

В рамках реализации Жилищного кодекса РФ управлением совместно с органами местного самоуправления организована и ведётся работа по развитию системы самоуправления многоквартирным жилищным фондом. По состоянию на 1.07.2010 г. в Тамбовской области зарегистрировано 695 ТСЖ, объединяющих 1274 многоквартирных дома не блокированной застройки. От общего числа таких домов в качестве управляющего органа выбрали: ТСЖ и ЖСК – 20,9%; управляющие организации – 64,1%; непосредственный способ управления – 12%.

Создание новых форм управления жилищным комплексом, внедрение системы взаимодействия собственников жилья, управляющих организаций и ТСЖ, формирование конкурентной среды, позволит оптимизировать сферу управления жилищным комплексом, значительно повысив качество обслуживания населения в этой области.




Скачать 395.84 Kb.
оставить комментарий
Дата04.10.2011
Размер395.84 Kb.
ТипЗадача, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх