скачать РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СИБИРИ И ПУТИ ЕЕ РАЛИЗАЦИИ ДОКЛАД председателя Сибирского отделения Россельхозакадемии академика А.С. Донченко на Первом съезде работников агропромышленного комплекса Сибири 25 октября 2007 г., г. Барнаул Новосибирск, 2007 Уважаемые участники Первого съезда аграриев Сибири! Целью настоящего выступления является анализ ситуации, сложившейся в сельском хозяйстве Сибири, и оценка возможных направлений развития агропромышленного производства региона. Коренное отличие сегодняшней ситуации заключается в том, что при плановой системе основной целью было увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции (практически любой ценой), сегодня проблемы сибирского села связаны не только и не столько с производством, сколько со сбытом и себестоимостью продукции, с обеспечением ее конкурентоспособности как на региональном, так и на федеральном рынке продовольствия и сырья. Именно обеспечение конкурентоспособности сельского хозяйства является относительно новой и трудноразрешимой задачей для АПК Сибири. Дело в том, что объективными препятствиями на пути повышения уровня конкурентоспособности являются низкий природно-климатический потенциал, большие расстояния и слабая инфраструктурная обустроенность территории Сибири. Увеличение расходов на перевозки в связи с удорожанием энергоносителей привело к росту затрат на производство и реализацию сибирской сельскохозяйственной продукции. Низкое естественное плодородие почв усиливает негативное воздействие на себестоимость продукции. В настоящее время в Сибирском федеральном округе используются около 22 млн га пашни. Однако доля наиболее плодородных черноземных и серых лесных почв составляет всего 28 %. На низком уровне находится и агроклиматический потенциал в целом. Если в среднем по России его принять за единицу, то в Читинской области, республиках Тыва и Бурятия он составляет 0,35, а в среднем по Сибири – около 0,6. В этих же соотношениях должна измеряться отдача сибирской земли на равные вложения труда и капитала. Урожайность сельскохозяйственных культур в Сибири, обусловленная агроклиматическим потенциалом должна составлять 40-60 % от средней урожайности по России. Фактическая урожайность зерновых в среднем за 2001-2005 гг. меньше среднероссийской всего на 27 %, а картофеля, овощей и льна даже выше средних показателей по стране (табл. 1).
С природными условиями производства прямо связана потребность в сельскохозяйственной технике и ресурсах. Чем выше сезонность проведения полевых работ, короче период их выполнения, тем больше требуется техники. Однако сельское хозяйство Сибири оснащено материально-техническими ресурсами хуже, чем в целом по стране. Фондооснащенность сельскохозяйственного производства Сибири составляет всего 55,9 % от среднего уровня по Российской Федерации и 35,3 % от уровня Центрального Федерального округа. Анализ производственного потенциала в относительных величинах в сравнении с РФ показывает, что при производстве около 15 % валовой сельскохозяйственной продукции страны инвестиции в основной капитал составляют около 10 %, капитальные вложения за счет федеральных и местных бюджетов колеблются по годам от 6 до 16 %, поступление минеральных удобрений – от 4,8 до 5,6 %. Из этого следует, что отставание Сибири по ресурсному обеспечению не сокращается, а напротив, увеличивается (табл. 2).
|