План введение Общее собрание(конференция) адвокатов и исполнительный орган Федеральной палаты адвокатов Общее собрание (конференция) адвокатов и исполнительный орган Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации
| скачать МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Тверской филиал РЕФЕРАТ Студентки 5 курса юридического факультета Специальность: юриспруденция Группы № Ю-245 Розовой Ольги Николаевны Тема: Общее собрание (конференция) адвокатов, исполнительные органы адвокатских объединений и их полномочия Дисциплина: Адвокатура и нотариат Оценка: Преподаватель: 18 ноября 2004г. подпись Тверь 2004г. ПЛАН Введение
Заключение Список литературы Введение Адвокат-юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, рекомендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях следствия и суда, представление интересов потерпевшего. Адвокатура – добровольное профессиональное объединение граждан, занимающихся в соответствии с законодательством, защитой на предварительном следствии, дознанием в суде по уголовным делам, осуществлением представительства интересов истцов и ответчиков по гражданским делам, а также для оказания юридической помощи лицам, привлекаемым к административной ответственности. Следовательно, с точки зрения организационной формы, адвокатура – это самоуправляемая общественная организация, призванная оказывать населению и организациям квалифицированную юридическую помощь посредством консультаций, составления различных документов и деловых бумаг, а также осуществлять представительства. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая клиентам: 1) работниками правовых служб предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также сотрудниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; 2) владельцами и работниками зарегистрированных в установленном порядке организаций, хозяйственных обществ и товариществ, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; 3) нотариусами, патентными или частными поверенными либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности, не связанной с адвокатской. Принципами адвокатской деятельности являются:
Задачами адвокатуры являются:
Несмотря на усилия по повышению уровня правовой культуры населения, потребность в получении юридической помощи не утрачивает своей значимости. Последовательное урегулирование в нормативном порядке всё более широкого круга общественных отношений откликается вовлечённостью населения в правоотношение по поводу, например, учёта и работы, выборов и здравоохранения, получение услуг и участия в деятельности общественного объединения. Поэтому потребность в квалифицированной помощи юриста может возникнуть практически у каждого. Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям является приоритетной задачей адвокатуры. Она отделена от государства, чем обеспечивается её независимость: адвокат может противостоять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц. Велика и социальная роль адвокатуры. В условиях, когда мы стремимся к построению правового государства, адвокатура и её представители должны формировать у граждан надлежащее представление о праве и его роли в гражданском обществе и государстве. Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установил новую организацию адвокатского сообщества в России, а старым структурам придал совершенно иное значение. Внешним органам адвокатского сообщества законом определена Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создаётся в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчётный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральная палата адвокатов представляет собой объединение всех Адвокатских палат субъектов Российской Федерации для совместного обеспечения корпоративных интересов. Без такого объединения невозможно добиться реальной независимости адвокатуры как необходимого условия адвокатской деятельности. Федеральная палата адвокатов представляет собой ассоциацию некоммерческих негосударственных организаций - Адвокатских палат субъектов Российской Федерации и как таковая сама является негосударственной некоммерческой организацией. Федеральная палата адвокатов, будучи негосударственной организацией, вместе с тем общественной организацией не является, так как, во-первых, не являются общественными организациями Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, которые её образуют, во-вторых, она не основана путём вхождения в неё адвокатских палат. Обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи является публичной функцией. Как организация, на которую возложено исполнение публичной функции, Федеральная палата, не будучи институтом публичной власти (поскольку адвокатские образования, по определению, не являются властными структурами), относится к публичным институтам гражданского общества. Этот её статус определяет и третью особенность Федеральной палаты адвокатов: она не может быть ликвидирована ни по воле её членов, ни по решению каких-либо государственных органов. В целях осуществления задач по обеспечению высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи Федеральная палата адвокатов осуществляет следующие виды деятельности:
Для выполнения задач представительства и защиты интересов адвокатов Федеральной палаты адвокатов Федеральная палата адвокатов в лице её органов может участвовать в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности, обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобами на Федеральные законы, ущемляющие права адвокатов, обращаться в Верховный Суд РФ с жалобами на нормативные акты федеральных министерств и ведомств, ущемляющие права адвокатов, обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел и другие государственные органы по вопросам защиты интересов как адвокатского сообщества, так и отдельных адвокатов, а при исчерпании национальных средств защиты – в случае нарушения прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, - обращаться в Европейский Суд по правам человека. Федеральная палата адвокатов подлежит государственной регистрации. Регистрация Адвокатской палаты осуществляется уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном Федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц», изданном на основании ст.2 Федерального Закона от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», с 1 июля 2002г. государственная регистрация юридических лиц возложена на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Уполномоченным лицам (заявителям) могут быть президент Федеральной палаты адвокатов или иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной президентом. Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена. Характер полномочий Федеральной палаты адвокатов по координации действий адвокатских палат и обеспечению надлежащего уровня оказываемой юридической помощи исключает возможность образования в Российской Федерации нескольких других организаций с тем же названием и с теми же функциями. Решение Федеральной палаты адвокатов и её органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов. Имущество Федеральной палаты адвокатов формируется за счёт отчислений, осуществляемых адвокатскими палатами, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от физических и юридических лиц. Федеральная палата является собственником данного имущества. Федеральная палата адвокатов вправе передавать получаемые ею гранты и пожертвования Адвокатским палатам субъектов Российской Федерации (например, для организации работы по оказанию юридической помощи в отдалённых местностях). В соответствии с Методическими рекомендациями по применению гл.25 «Налог на прибыль организаций» части второй Налогового Кодекса Российской Федерации «перераспределение целевых поступлений и грантов между некоммерческой организацией и входящими в её структуру территориальными организациями, созданными в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях при определении налоговой базы не учитывается». Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Федеральная палата адвокатов действует на основании не только закона, но и Устава, принимаемого Всероссийским съездом адвокатов. Всероссийский съезд адвокатов созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда. В компетенцию Всероссийского съезда адвокатов входит:
В период между съездами деятельностью Федеральной палаты адвокатов и всем адвокатским сообществом руководит Совет Федеральной палаты адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов и избирается всероссийским судом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Один раз в два года состав Совета должен обновляться Всероссийским съездом адвокатов не менее чем на одну треть. Совет Федеральной палаты адвокатов:
В случае неисполнения Советом Федеральной палаты адвокатов требований Закона об адвокатуре полномочия Совета Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается Советом Федеральной палаты адвокатов по требованию одной трети Адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Заседание Совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Совета Федеральной палаты адвокатов. Решения Совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов Совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании. Избирая из своего состава президента и вице-президентов Федеральной палаты адвокатов, Совет одновременно должен определить и их компетенцию. При определении компетенции президенту Федеральной палаты адвокатов необходимо учитывать, что значительная часть его полномочий определена законом. В соответствии с п.7 ст.37 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» президент Федеральной палаты адвокатов:
Президент, вице-президенты и другие члены Совета Федеральной палаты адвокатов имеют право на получение вознаграждения за работу в Совете. При этом президент и другие члены Совета сохраняют право осуществлять адвокатскую деятельность. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. В соответствии с Федеральным законом в субъекте Российской Федерации создаётся Адвокатская палата субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата создаётся в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, её доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации; организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно; представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемой к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокатская палата представляет собой объединение всех адвокатов не для совместного осуществления юридической помощи, а для обеспечения корпоративных интересов. Будучи негосударственной и некоммерческой организацией, адвокатская палата не является общественной организацией, так как, во-первых, не основана на добровольности вхождения в неё адвокатов, и во-вторых, не может быть ликвидирована ни по воле её членов, ни по решению каких-либо государственных органов. Членство в адвокатской палате является обязательным условием допуска к адвокатской деятельности. Адвокатское сообщество в лице квалифицированной комиссии при соответствующей адвокатской палате, наделённой правом присвоения статуса адвоката, само формирует свой кадровый состав. Такой способ формирования корпорации характерен для юридических сообществ при необходимости обеспечения независимости членов корпорации (сходным образом формируются судейское сообщество и сообщество нотариусов). Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть образована лишь одна адвокатская палата, которая не может образовывать свои филиалы и представительства на территории других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. Адвокатская палата имеет своё наименование, содержащее указание на её организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчётный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов. Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации юридических лиц». Решение органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Имущество адвокатской палаты формируется за счёт отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от физических и юридических лиц. Адвокатская палата является собственником этого имущества. Затратами на общие нужды адвокатской палаты являются расходы на вознаграждение адвокатов, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты. Кроме того, по решению собрания(конференции) адвокатов к затратам на общие нужды адвокатской палаты могут быть отнесены расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты. Высшим органом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты(делегатов конференции). К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:
Решения собрания(конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции). Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является Совет адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав Совета один раз в два года не менее, чем на одну треть. В компетенцию Совета адвокатской палаты входит разрешение следующих вопросов:
В этих целях Совет:
В случае неисполнения Советом адвокатской палаты требований закона «Об адвокатуре» полномочия Совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается Советом по требованию одной трети членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции. Заседания Совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты. Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдаёт доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет приём на работу и увольнение работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания Совета, обеспечивает исполнение решений Совета и решения собрания (конференции) адвокатов. Свои полномочия президент адвокатской палаты может перепоручать вице-президентам и другим членам Совета в соответствии с утверждённым Советом распределением обязанностей. Президент адвокатской палаты является по должности председателем квалификационной комиссии при адвокатской палате. Президент, вице-президенты и другие члены Совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определённом собранием (конференцией) адвокатов. Совет адвокатской палаты не имеет права осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и её органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр субъекта Российской Федерации. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и её органов является единственной функцией ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия проверяет соответствие расходов адвокатской палаты на содержание аппарата Совета адвокатской палаты, на содержание юридических консультаций, выплату вознаграждений членам Совета, ревизионной и квалификационной комиссий, выплату дополнительных вознаграждений адвокатам, осуществляющих в случаях, предусмотренных законодательством, адвокатскую деятельность бесплатно и по назначению, а также других расходов, производимых адвокатской палатой и её органами. Ревизионная комиссия не осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатских образований. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов. Члены ревизионной комиссии имеют право на получение вознаграждения за работу в комиссии, при этом они сохраняют право осуществлять адвокатскую деятельность. Для приёма квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката и для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов создаётся квалификационная комиссия. Заседание квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырёх раз в год. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии. Решения квалификационной комиссии по вопросу о приёме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании, путём голосования именными бюллетенями. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования. По результатам рассмотрения жалобы квалификационная комиссия даёт заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей. В заключении комиссии должны быть указаны основания применения к адвокату мер ответственности и рекомендуемые комиссией меры ответственности. Заключение Квалифицированная юридическая помощь в соответствии с ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств. Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права, свободы и интересы на высшем законодательном уровне. Адвокатура в Российской Федерации действует на основе принципов самоуправления и корпоративности. Самоуправление как принцип организации и деятельности адвокатуры представляет собой совокупность правил, которые обеспечивают самостоятельное регулирование отношений, возникающих в адвокатских сообществах. Самоуправление находит своё выражение в том, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты, которые были созданы в установленном законом порядке. Все решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции). Все исполнительные органы адвокатской палаты подотчётны и подконтрольны общему собранию (конференции) адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Корпоративность – это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного союза лиц, объединёнными общими интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступа к правосудию. Общему собранию (конференции) адвокатов и исполнительным органам адвокатских объединений даны определённые полномочия для того, чтобы все коллегиально обсуждаемые вопросы разрешались, исходя из их целесообразности для адвокатского сообщества в целом, с максимальной пользой для адвокатского образования того или иного вида, уровня. Список литературы
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 