Введение icon

Введение


Смотрите также:
Абрамович Г. Л введение в литературоведение. (7-е изд). М. 1997. Баландина Н. Н...
Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал"...
Проект современности (введение в курс) Ольга Шпарага. Лекция 1 по курсу «Введение в философию»...
Методические рекомендации по подготовке к пгк по дисциплине «введение в языкознание»...
Программа курса...
Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию: введение...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение...
Тематическое планирование по английскому языку, 2 класс...
Программа по истории для вступительных испытаний в мгакхис введение...
Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26
скачать
ДОКЛАД

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В 2009 ГОДУ


ВВЕДЕНИЕ


Ежегодный доклад по итогам деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Коми (далее - Уполномоченный) за 2009 год подготовлен в соответствии со статьей 25 Закона Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми".

Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного за 2009 год, о его оценке ситуации с соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Республике Коми, привлечение внимания всех ветвей власти, должностных лиц, общественности к проблемам прав и свобод человека в Республике Коми, содействие усилению гарантий государственной правовой защиты жителей Республики Коми.

В целях всестороннего и объективного подхода к рассмотрению положения в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина Доклад основан, прежде всего, на анализе фактов, изложенных в обращениях, в том числе жалобах граждан Республики Коми к Уполномоченному, и выводах по итогам их рассмотрения; на информации, полученной Уполномоченным и сотрудниками аппарата во время личного приема населения, "прямых телефонных линий", в ходе рабочих поездок по муниципальным образованиям, посещения учреждений, организаций; на материалах проверок обращений, проведенных как Уполномоченным непосредственно, так и иными органами государственной власти Республики Коми и Российской Федерации; на статистической и аналитической информации, предоставленной Уполномоченному по его запросам органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, республиканскими общественными организациями, общественными представителями Уполномоченного в муниципальных образованиях в Республике Коми и иных источниках информации.

Доклад не претендует на исчерпывающий анализ ситуации в области прав человека в Республике Коми, но дает объективную ситуацию по состоянию прав человека в Республике Коми, затрагивает наиболее существенные проблемы обеспечения прав и свобод граждан в различных сферах общественной жизни.

Важной составляющей Доклада является не просто констатация фактов и выводов, но главное - предложение рекомендаций, адресованных конкретным органам и должностным лицам. Задача этих выводов и рекомендаций - способствовать устранению имеющихся нарушений конституционных прав граждан.

Доклад в соответствии с законодательством направляется Главе Республики Коми, в Государственный Совет Республики Коми, Правительство Республики Коми, Конституционный Суд Республики Коми. В порядке обмена информацией и в соответствии с заключенными Соглашениями Доклад направляется в Прокуратуру Республики Коми, в Министерство внутренних дел по Республике Коми, в Главное Управление исполнения наказаний по Республике Коми, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, руководителям органов местного самоуправления в Республике Коми, общественным представителям Уполномоченного в муниципальных образованиях в Республике Коми, аккредитованным при Уполномоченном представителям СМИ, членам Экспертного совета при Уполномоченном, в библиотечную сеть Республики Коми.


^ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ


1.1. Статистика и социология обращений граждан

к Уполномоченному


Общая характеристика


В соответствии с Законом Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми" Уполномоченный рассматривает обращения, жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Республики Коми иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, в которых заявители сообщают о нарушенных правах и свободах и требуют их восстановления или недопущения незаконных действий против них.

В 2009 году Уполномоченному по правам человека в Республике Коми поступило всего 1430 обращений, в том числе 735 - письменных и 695 - устных, что отражено в следующей таблице:


1

Письменные обращения всего:
в т.ч.

735

в том
числе:

индивидуальные

687

коллективные

48

1.1

жалобы

646

1.2

просьбы, ходатайства, заявления

89

2

Устные обращения всего
в т.ч.

695

2.1

Принято Уполномоченным и
сотрудниками аппарата на личном
приеме граждан

459

2.2

На прямой линии с населением
всего
в том числе:

159

На встречах с населением,
всего
в том числе:

77

республики

76










Усть-Вымского района

22




14




Вуктыльского района

8




6




Ижемского района

12




20




Удорского района

18




14




Усть-Куломского района

5




6




г. Инты

18




10




с. Усть-Ухта Сосногорского района







7




3

Итого обращений

1430


Аналитическая информация по количеству всех обращений граждан в 2009 году по тематике, территориальному признаку, социальному статусу обратившихся размещена в приложениях N 1, N 2 и N 3 к настоящему Докладу.

Остановимся на некоторых сравнительных моментах. По сравнению с 2007 - 2008 годами в 2009 году увеличилось общее количество поступивших к Уполномоченному обращений, в том числе количество индивидуальных письменных обращений граждан, а также количество обращений, поступивших во время проведения личного приема граждан и при проведении "прямых телефонных линий" с населением республики. В то же время уменьшилось количество коллективных обращений граждан.


N
п/п

Виды обращений

2007

2008

2009

количество

%%

количество

%%

количество

%%

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Письменные - всего
в том числе:

681

63

651

53

735

51

1.1

индивидуальные

575

84

568

87

687

93

1.2

коллективные

106

16

83

13

48

7

1.3

жалобы

609

89

593

91

646

88

1.4

Просьбы,
ходатайства,
заявления

72

11

58

9

89

12

2

Устные - всего
в том числе

403

37

589

47

695

49

2.1

На личном приеме

252

63

346

59

459

66

2.3

Прямая линия с
населением

151

37

157

27

159

21

2.4

На встречах с
населением

Нет учета

-

86

14

77

13




Итого

1084

100

1240

100

1430

100


Территориально в структуре всех обращений в 2009 году преобладают обращения из г. Сыктывкара (43%), г. Воркуты (5%), г. Ухты (4,3%), Княжпогостского района (6%), Удорского района (5%), Усть-Вымского района (5%), Сосногорского района (4%). Меньше всего обращений поступило в 2009 году из Усть-Цилемского, Сысольского, Прилузского, Троицко-Печорского районов (приложение N 2).

В 2009 году 48,8% всех обращений поступило от женщин (в 2008 г. - 51%), 20% - от работающих граждан (в 2008 г. - 24,5%), 21% - от пенсионеров (в 2008 г. - 24%), 27,3% - от осужденных, подследственных и от родственников осужденных и подследственных граждан (в 2008 г. - 28%), 10% - от инвалидов (в 2008 г. - 9%), 5,6% - от безработных и временно не работающих граждан. Как и в предыдущие годы, большой процент обращений от сирот, от одиноких и многодетных матерей, студентов и учащихся, родителей и педагогов, ветеранов боевых действий и реабилитированных граждан, военнослужащих и членов их семей, жителей аварийных многоквартирных домов и жителей отдаленных сельских населенных пунктов. В 2009 году появились обращения от индивидуальных предпринимателей, адвокатов, молодых семей, руководителей общественных организаций, депутатов органов местного самоуправления (приложение N 3). Перечень категорий граждан, обратившихся с жалобами к Уполномоченному, достаточно широк, что свидетельствует о наличии достаточно большого количества проблем, с которыми встречаются жители Республики Коми.

В структуре тематики обращений в 2009 году по сравнению с предыдущими годами серьезные изменения не произошли. 20% обращений связано с реализацией жилищных прав граждан (291 - 2009 г., 214 - 2008 г.) (приложение N 1). Почти в 2 раза возросло количество обращений по вопросам жилищно-коммунального обслуживания граждан (118 - 2009 г., 66 - 2008 г.) и по вопросам гражданства (43 - 2009 г., 21 - 2008 г.). Кризисные явления в экономике нашли отражение в росте обращений по вопросам нарушения трудовых прав граждан (135 - 2009 г., 108 - 2008 г.). Возросло количество обращений, связанных с реализацией льгот, социальных гарантий, социальным, медицинским обслуживанием, лекарственным обеспечением граждан (138 - 2009 г., 119 - 2008 г.), с жалобами на действия (бездействие) органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и созданию благоприятных условий для проживания населения (53 - 2009 г., 34 - 2008 г.), на соблюдение прав детей, несовершеннолетних, студентов (62 - 2009 г., 41 - 2008 г.), по вопросам призыва и прохождения службы в Вооруженных Силах России (27 - 2009 г., 20 - 2008 г.). Уменьшилось количество обращений по вопросам пенсионного обеспечения (37 - 2009 г., 46 - 2008 г.). На стабильно высоком уровне Уполномоченному поступают жалобы на действия сотрудников и должностных лиц правоохранительных органов, органов Прокуратуры (46), жалобы на органы следствия и дознания по вопросам предварительного расследования преступлений (75), жалобы на решения судебных органов (91), жалобы на нарушение прав граждан в местах лишения свободы и принудительного содержания (138). В 2009 году Уполномоченному продолжали поступать жалобы на действия органов государственной власти и органов местного самоуправления в связи с закрытием, реорганизацией образовательных, медицинских учреждений и учреждений социального обслуживания пожилых граждан.

В структуре устных обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Коми в 2009 году, проанализированы обращения с личного приема граждан в аппарате Уполномоченного (414), а также обращения, поступившие во время "прямых линий" с населением (159), личного приема граждан и встреч с населением в период рабочих поездок Уполномоченного в муниципальные образования республики (122).

Личный прием граждан производится Уполномоченным по предварительной записи два раза в месяц в аппарате Уполномоченного, а также в период рабочих поездок в муниципальные образования республики и при посещении учреждений и организаций (в 2009 году - в Вуктыльском районе, в исправительных учреждениях N 42, N 52, N 51 - Княжпогостского района и N 49 г. Печоры). Личный прием граждан ведется также ежедневно в рабочие дни юристами - советниками Уполномоченного.

В 2009 году существенно возросло количество граждан, обращавшихся на личном приеме (252 - 2007 г., 346 - 2008 г., 459 - 2009 год) (Приложение N 1).

В структуре тематики обращений преобладают проблемы, связанные с реализацией:

- жилищных прав граждан (25%) (в 2008 г. - 27%) - вопросы предоставления жилья, неправомерного выселения из жилых помещений, приватизации жилья, нарушения прав жильцов при организации ТСЖ, бездействие органов местного самоуправления по ремонту и предоставлению жилья после пожара, размещение пожилых людей в специализированных домах, предоставление субсидий на переселение и т.п.;

- трудовых прав граждан (11%) (в 2008 г. - 10%) - неправомерные действия руководителей предприятий при увольнении, сокращении и приеме персонала, задолженность по заработной плате, отсутствие необходимой работы для различных категорий граждан, низкий уровень заработной платы в бюджетных учреждениях и т.п.;

- соблюдением льгот, гарантий, социальным, медицинским обслуживанием граждан (10%) (в 2008 г. - 8%) - неправомерные действия органов МСЭ по присвоению, снятию инвалидности, несоблюдение социальных гарантий ветеранам труда, несоблюдение льгот для граждан по проезду, в том числе к месту отдыха и обратно, невыплата пособий по рождению ребенка, невыплата алиментов, неудовлетворительное медобслуживание и лекарственное обеспечение льготных категорий населения и т.п.;

- жилищно-коммунальным обслуживанием граждан (8%) (в 2008 г. - 7%) - необоснованно высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения, неудовлетворительное качество оказания жилищно-коммунальных услуг, отказ в предоставлении льгот по оплате жилья инвалидам в приватизированных квартирах, неправомерное начисление оплаты услуг управляющими компаниями, предоставление льгот по ЖКУ учителям-пенсионерам в сельской местности, отказ в предоставлении льгот по оплате ЖКУ различным категориям населения и т.п.;

- прохождением службы в рядах Российской Армии, работой военкоматов и военно-врачебных комиссий (4,7%) (в 2008 г. - 4%) - жалобы на условия прохождения воинской службы в воинских частях РФ, жалобы на действия должностных лиц военкоматов по документированию граждан, на неправомерные решения военно-врачебных комиссий при призыве граждан на военную службу;

- соблюдением прав детей, несовершеннолетних, студентов (3%) - неправомерное закрытие образовательных учреждений, неправомерное лишение опекунства, неправомерный отказ в образовании приемной семьи, отказ в предоставлении мест в дошкольном образовательном учреждении, неправомерные действия руководителей учебных заведений при приеме студентов и т.п.;

- пенсионных прав граждан (2%);

- прав граждан на оформление гражданства и паспортов (2,4%), а также по вопросам несогласия с ходом предварительного расследования совершенных преступлений и приговором судебных органов (7,5%) (в 2008 г. - 7%), жалобы на условия пребывания в местах принудительного содержания (СИЗО, колонии, ИВС) (6%) (в 2008 г. - 2,6%). Большое количество граждан бывает на личном приеме для консультаций по судебным решениям (3,5%). Преобладающая тематика и количество устных обращений к Уполномоченному в 2009 году отражены в таблице согласно приложению N 11.

По категориям заявителей на личном приеме наибольшее количество обращений поступило от работающих граждан 29% (в 2008 г. - 37%), от пенсионеров 27% (в 2008 г. - 30%), инвалидов 12% (в 2008 г. - 10%), осужденных граждан и членов их семей 11%, безработных и временно не работающих 10% (в 2008 г. - 6%), военнослужащих, членов их семей и призывников 2% (в 2008 г. - 3%), сирот и лиц из числа 1,6% (в 2008 г. - 2,6%), учащихся и студентов 2 (в 2008 г. - 1,4%). Среди посетителей на личном приеме также были одинокие и многодетные матери, индивидуальные предприниматели, адвокат, руководители общественных организаций (Приложение N 3).




Скачать 3,73 Mb.
оставить комментарий
страница1/26
Дата27.09.2011
Размер3,73 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх