Областная целевая программа \"Дети Оренбуржья\" на 2011 2013 годы паспорт программы icon

Областная целевая программа "Дети Оренбуржья" на 2011 2013 годы паспорт программы


Смотрите также:
Областная целевая программа «развитие информатизации ярославской области» на 2011-2013 годы...
Районная целевая программа развития образования Починковского муниципального района на 2011-2013...
Долгосрочная целевая программа «развитие туризма в череповецком муниципальном районе на...
Паспорт программы...
Областная целевая программа «Использование результатов космической деятельности в интересах...
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013...
Муниципальная целевая программа «энергосбережение на территории любимского муниципального района...
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013...
Областная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2015 годы (утв постановлением Правительства...
Паспорт Программы Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие...
Областная целевая программа "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы (утверждена...
Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011 2015...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6
скачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 г. N 642-пп


Об областной целевой программе

"Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы


В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 N 55-р "О создании рабочей группы по подготовке проекта областной целевой программы "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы" Правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить областную целевую программу "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы согласно приложению.


2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.


3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.


Губернатор -

председатель Правительства

Оренбургской области

Ю.А.БЕРГ


Приложение

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 14 сентября 2010 г. N 642-пп


Областная целевая программа

"Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы


^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы - областная целевая программа "Дети Оренбуржья"

на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)


Дата и номер распоряжения - распоряжение Губернатора Оренбургской области

о разработке Программы от 15.02.2010 N 55-р "О создании рабочей

группы по подготовке проекта областной

целевой программы "Дети Оренбуржья" на 2011 -

2013 годы"


Государственный заказчик - - министерство социального развития

координатор Программы Оренбургской области


Государственные заказчики - министерство образования Оренбургской

Программы области; министерство здравоохранения

Оренбургской области; министерство культуры,

общественных и внешних связей Оренбургской

области


Основные разработчики - министерство социального развития

Программы Оренбургской области; министерство

здравоохранения Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской

области; министерство культуры, общественных

и внешних связей Оренбургской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите

их прав Правительства Оренбургской области


Исполнители Программы - министерство социального развития

Оренбургской области; министерство

здравоохранения Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской

области; министерство культуры, общественных

и внешних связей Оренбургской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите

их прав Правительства Оренбургской области


Основная цель Программы - повышение качества жизни детского населения

области


Основные задачи Программы - обеспечение безопасного материнства и

рождения здоровых детей, охрана здоровья

детей и подростков;

профилактика и снижение детской и

подростковой заболеваемости, инвалидности и

смертности;

создание государственной системы выявления,

развития и адресной поддержки одаренных

детей, развитие интеллектуального и

творческого потенциала Оренбургской области;

создание благоприятных условий для рождения и

воспитания детей;

обеспечение полноценной жизнедеятельности

детей-инвалидов и их интеграции в общество;

развитие системы социализации детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы профилактики

правонарушений, беспризорности и

безнадзорности несовершеннолетних


Важнейшие целевые - уровень младенческой смертности на 1000

индикаторы и показатели родившихся живыми;

Программы уровень материнской смертности на 100 тысяч

родившихся живыми;

смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет

(включительно) на 1000 новорожденных

соответствующего года рождения;

удельный вес детей 1 группы здоровья в общем

количестве детей;

первичный выход на инвалидность детей в

возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на

10000 детей;

количество выполненных олимпиадных заданий

участниками школьного, муниципального,

регионального, заключительного этапов

Всероссийской олимпиады школьников;

доля детей, включенных в государственную

систему выявления, развития и адресной

поддержки одаренных детей, в общей

численности детского населения школьного

возраста;

расширение сети дошкольных образовательных

учреждений;

доля детей из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

охваченных культурно-массовыми мероприятиями,

от общего количества детей данной категории;

доля детей из числа детей-инвалидов,

охваченных культурно-массовыми мероприятиями,

от общего количества детей данной категории;

доля безнадзорных детей в общей численности

детского населения


Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы


Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий

финансирования Программы Программы составляет 307931,6 тыс. рублей, в

том числе:

2011 г. - 83696,3 тыс. рублей

2012 г. - 109829,4 тыс. рублей

2013 г. - 114405,9 тыс. рублей


Ожидаемые конечные - проведение 630 операций экстракорпорального

результаты и показатели оплодотворения бесплодным парам и женщинам,

социально-экономической не состоящим в браке, нуждающимся в

эффективности применении вспомогательных репродуктивных

технологий;

укрепление материально-технической базы 2

учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, и детей-инвалидов;

строительство 3 новых дошкольных

образовательных учреждений и увеличение

количества мест на 330 единиц;

создание в детских образовательных

учреждениях комфортной здоровьесберегающей

среды, приобщение детей и родителей к

здоровому образу жизни;

создание государственной системы выявления,

развития и поддержки одаренных детей;

выявление, распространение и поддержка

инновационных методик и технологий работы с

семьями, находящимися в трудной жизненной

ситуации;

повышение эффективности мер по профилактике

правонарушений, безнадзорности и

беспризорности;

совершенствование работы, направленной на

повышение роли и значения семьи в воспитании

детей, укрепление воспитательного потенциала

семьи


Система организации - координацию деятельности государственных

контроля за ходом заказчиков и оперативный контроль

исполнения Программы обеспечивает государственный заказчик -

координатор Программы - министерство

социального развития Оренбургской области


I. Основное содержание Программы


В Оренбургской области проживает более 307,2 тысячи семей, в которых воспитываются более 462,0 тысячи детей.

Охрана материнства и детства, повышение жизненного уровня детского населения, улучшение состояние его здоровья, повышение качества воспитания и образования являются важными приоритетами социальной политики, проводимой в Оренбургской области.

Областная целевая программа "Дети Оренбуржья" реализуется в области с 1997 года. Результаты ее выполнения создают реальные предпосылки положительной динамики основных направлений жизнеобеспечения детей.

В результате реализации комплекса мер как на федеральном, так и на региональном уровнях, демографическая ситуация в Оренбургской области характеризуется продолжающимся повышением рождаемости и снижением смертности населения: в 2009 году уровень рождаемости по сравнению с 2008 годом увеличился на 4,7 процента, уровень смертности уменьшился на 4,8 процента. Показатель младенческой смертности с 2005 года неуклонно снижается. В 2009 году по сравнению с 2008 годом показатель младенческой смертности снизился на 10,7 процента (с 8,4 до 7,5 на 1000 родившихся живыми).

Вместе с тем острота и масштаб наиболее важных проблем детства как в Российской Федерации в целом, так и в области продолжают оставаться значительными.

Несмотря на системную работу последних лет по оснащению детских лечебных учреждений, родильных домов лечебно-диагностической аппаратурой, вопрос обеспечения необходимым современным профилактическим, диагностическим и лечебным оборудованием детских учреждений системы здравоохранения остается чрезвычайно актуальным. С 2012 года все субъекты Российской Федерации вступят в систему регистрации детей, рожденных с весом менее 1000 граммов. Как правило, это глубоко недоношенные дети, которые потребуют больших ресурсных затрат на их выхаживание, включая наличие в лечебно-профилактических учреждениях современного высокотехнологичного оборудования, дорогостоящих медикаментов, высококвалифицированных кадров.

Остается высоким показатель детской инвалидности, который к 2009 году составил 194,8 на 10000 детского населения. Первые места в структуре детской инвалидности продолжают занимать психические расстройства (29,8 процента), врожденные аномалии (20,1 процента), болезни нервной системы (19,0 процента), что свидетельствует о необходимости дополнительного оснащения специализированных больниц неврологического профиля, усиления работы медико-генетической службы по выявлению врожденных пороков развития плода.

В Оренбургской области, как и в целом по России, в структуре смертности детского населения старше 5 лет и подростков 15 - 17 лет злокачественные новообразования занимают одну из лидирующих позиций. В 2007 году на базе ГУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" был открыт детский онкологический центр. Выполнение всех позиций лечебного и диагностического процесса в соответствии с имеющимися стандартами требуют своевременного приобретения расходных материалов, обеспечения специальным оборудованием. Внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов диагностики и лечения детей и подростков, в том числе трансплантация гемопоэтических стволовых клеток, позволят улучшить результаты лечения.

Продолжается работа ГУЗ "Областной центр планирования семьи и репродукции" по выявлению семейных пар и женщин, не состоящих в браке, страдающих бесплодием. По сравнению с 2008 годом число женщин, состоящих на учете по бесплодию, увеличилось на 23,7 процента, мужчин - на 7,3 процента. Возможность применения вспомогательных репродуктивных технологий для таких пар является единственной возможностью иметь ребенка.

Наряду с причинами социально-экономического характера и факторами окружающей среды в ухудшении состояния здоровья детей и подростков немалую роль играет "школьный" фактор, то есть условия воспитания и обучения, не соответствующие требованиям нормального развития ребенка: переутомляемость, учебные перегрузки, несоответствие мебели санитарно-гигиеническим нормам и другие.

Кроме существенного укрепления материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической службы необходимо проведение системных мероприятий, направленных на создание в образовательных учреждениях безопасной и комфортной здоровьесберегающей среды.

В области ощущается острая нехватка мест в детских садах.

По состоянию на 1 января 2010 года очередность детей в детские сады по области составляла 19875 человек и имеет тенденцию к возрастанию.

В условиях повышения рождаемости и увеличения спроса на услуги учреждений системы дошкольного образования необходимо принять меры, направленные на расширение сети дошкольных образовательных учреждений.

Ежегодно выявляются 1800 - 1900 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 64 - 70 процентов из которых передаются на воспитание в семьи, остальные поступают на содержание в государственные интернатные учреждения. Требуют дальнейшего развития семейные формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепление материальной базы детских домов и специализированных учреждений. Трудно решаются вопросы получения профессии и трудоустройства таких детей.

Не сокращается число малообеспеченных семей, семей с отрицательным психологическим климатом, неблагоприятной эмоциональной атмосферой (44,6 процента от числа семей с детьми). Эти семьи становятся главной причиной таких явлений, как социальное сиротство, беспризорность и безнадзорность, правонарушения несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм, насилие по отношению к детям в семье и вне семьи, рост социально обусловленных заболеваний (туберкулез, ВИЧ-инфекция).

На решение вышеперечисленных проблем направлены мероприятия Программы.

Программно-целевой метод позволит:

укрепить материально-техническую базу детских образовательных учреждений;

решить задачи защиты прав детей и их социальных гарантий;

повысить качество подготовки и результативность участия одаренных детей области в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях;

снизить детскую и подростковую преступность, вовлечь детей, подростков и молодежь в социально полезную деятельность.


II. Цель и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели


Основная цель Программы - повышение качества жизни детского населения области.

Для достижения вышеназванной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;

создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала Оренбургской области;

создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей;

обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы профилактики правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

Мониторинг реализации программных мероприятий осуществляется через анализ целевых индикаторов и показателей Программы:

уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;

уровень материнской смертности на 100 тысяч родившихся живыми;

смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей;

первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10000 детей;

количество выполненных олимпиадных заданий участниками школьного, муниципального, регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников;

доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста;

расширение сети дошкольных образовательных учреждений;

доля детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;

доля детей из числа детей-инвалидов, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;

доля безнадзорных детей в общей численности детского населения.


III. Перечень мероприятий Программы


Программные мероприятия указаны в перечне мероприятий Программы (приложение N 2 к настоящей Программе).

Основные разделы Программы:

"Здоровое поколение" - включает мероприятия по организации профилактических мероприятий по охране и укреплению здоровья детей и подростков;

"Одаренные дети" - направлен на формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей, в том числе на развитие их интеллектуальных и творческих способностей;

"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" - включает мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для жизнедеятельности и увеличение количества детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями;

"Дети-инвалиды" - направлен на создание условий для самореализации и социализации детей данной категории;

"Поддержка семей с детьми" - направлен на создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, социальную поддержку, повышение статуса семьи в обществе, пропаганду семейных ценностей, поощрение успешной семьи, материнства, отцовства, укрепление семейных традиций;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - включает мероприятия, направленные на снижение детской и подростковой преступности, вовлечение детей, подростков и молодежи в социально полезную деятельность.


IV. Ресурсное обеспечение Программы


Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 307931,6 тыс. рублей, в том числе:

2011 г. - 83696,3 тыс. рублей;

2012 г. - 109829,4 тыс. рублей;

2013 г. - 114405,9 тыс. рублей.

Средства областного бюджета предоставляются следующим государственным заказчикам:

1. Министерству социального развития Оренбургской области - в объеме 6542,8 тыс. рублей.

2. Министерству здравоохранения Оренбургской области - в объеме 72462,6 тыс. рублей.

3. Министерству образования Оренбургской области - в объеме 227116,2 тыс. рублей.

4. Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области - в объеме 1810,0 тыс. рублей.

Программой предусматривается софинансирование из областного бюджета мероприятий по развитию и укреплению материальной базы муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения в объемах до 90 процентов стоимости работ в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований:


Уровень бюджетной обеспеченности
муниципального образования

Доля средств областного бюджета
(процентов)

до 0,7

90

свыше 0,7

70



КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Оренбургской области от 30.11.2005 имеет номер 2738/499-III-ОЗ, а не 3738/499-III-ОЗ.


Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 3738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых из бюджетов на финансирование мероприятий Программы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных действующим законодательством.

Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета в очередном финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:


Ci = (Si + Oi) x Yi, где:


Ci - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий Программы;

Si - стоимость работ по исполнению мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности в i-м муниципальном образовании;

Oi - общая стоимость приобретаемого оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения в i-м муниципальном образовании;

Yi - уровень софинансирования i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования).


V. Механизм реализации Программы


Реализация программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - министерством социального развития Оренбургской области (далее - государственный заказчик - координатор Программы), государственными заказчиками - министерством образования Оренбургской области; министерством здравоохранения Оренбургской области; министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 94-ФЗ принят 21.07.2005, а не 21.06.2005.


Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Предусмотрено целевое финансирование мероприятий Программы - исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы, рациональное и целевое использование финансовых средств.

Расходы на проведение массовых мероприятий определяются на основании положений об их проведении, внутренних приказов органов исполнительной власти области, организаторов данных мероприятий, определяющих пределы расходования средств.

На основании указанных документов составляются сметы на проведение данных мероприятий, в соответствии с которыми происходит расходование средств.

Деятельность по организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Оренбургской области регламентируется постановлениями Правительства Оренбургской области.

Предоставление субсидий местному бюджету на реализацию мероприятий Программы осуществляется на основании отбора муниципальных образований для софинансирования из областного бюджета.

Условиями предоставления муниципальным образованиям Оренбургской области субсидий на реализацию мероприятий являются:

наличие аналогичной долгосрочной целевой муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета;

наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;

обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;

наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством порядке (на реализацию мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности).




Скачать 0,59 Mb.
оставить комментарий
страница1/6
Дата27.09.2011
Размер0,59 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх