Административно-территориальные границы Северного Причерноморья (Новороссии) в XVIII -первой половине XIX в. (20-е годы xviii-50-е годы XIX в.) icon

Административно-территориальные границы Северного Причерноморья (Новороссии) в XVIII -первой половине XIX в. (20-е годы xviii-50-е годы XIX в.)


Смотрите также:
Художественное течение в западноевропейском и американском искусстве и литературе во второй...
Российское законодательство об экономическом положении русской православной церкви в конце XVIII...
Бжедуги в конце XVIII первой половине XIX в...
Буддийские культовые предметы у монголоязычных народов в xviii-первой половине XIX века в...
Т. В. Воронцова, кандидат филологических наук...
1. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в...
Торгово-экономические отношения российской империи с сопредельными странами востока во второй...
Учебно-методический комплекс для студентов заочного обучения специальности Финансы и кредит...
А. Б. Каменский д и. н., профессор...
Эволюция социально-хозяйственной жизни крепостной деревни черноземного центра в конце XVIII...
Эволюция социально-хозяйственной жизни крепостной деревни черноземного центра в конце XVIII...
Сибирь в системе имперского законодательства в 70-е годы XVIII 80-е годы XIX вв...



Загрузка...
скачать
Глава вторая

Административно-территориальные границы Северного Причерноморья (Новороссии)

в XVIII —первой половине XIX в. (20-е годы XVIII-50-е годы XIX в.)

Новороссия в 20-х — начале 80-х годов XVIII в. (1719—1783 гг.)

При изучении проблемы заселения и освоения Северного Причерно­морья необходимо учитывать административно-территориальные изме­нения внутренних и внешних границ этого района в XVIII—первой по­ловине XIX в. Совершенно очевидно, что изменения границ влияли на численность -населения тех губерний и уездов, которых они касались. Екатеринославская губерния в 80—90-х годах XVIII в. совсем не то, что та же губерния в первой половине XIX в. Часть ее территории отошла к Полтавской и Харьковской губерниям, из ее состава выделилась боль­шая часть созданной в 1803 г. Херсонской губернии, а название осталось прежним. Екатеринославский уезд 80—90-х годов XVIII в. соответствует в общих чертах Екатеринославскому и Верхнеднепровскому уездам XIX в. и т. д.

В -настоящей главе предпринята попытка проследить и учесть су­щественные изменения внутренних (погубернских и поуездных) и внеш­них границ Новороссии в 20-х годах XVIII — первой половине XIX в. для того, чтобы в конечном счете исследовать движение населения на неизмененной сопоставимой территории. За основу для всего периода принято административное деление 1806 г., когда административная сетка «рая окончательно установилась.

Источниками для изучения этого вопроса являются: работы геогра­фов и статистиков XVIII—XIX вв., печатные материалы Полных соб­раний законов, фиксирующие основные изменения границ России и объясняющие причины этих преобразований, картографические и описа­тельные материалы (данные ревизий, полицейских исчислений, гене­рального и частного межеваний и т. д.).

Из имеющейся литературы следует назвать исследование К. И. Ар-сеньева «Статистические очерки России»1. Работа доведена до 1846 г. и раскрывает историю расширения границ России и устройство губер­ний и уездов. Автор приводит данные об административно-территори­альном делении России до уездов включительно по состоянию на опре­деленные даты (1708, 1719, 1745, 1767, 1782, 1797, 1806 и 1843 гг.), одна­ко по существу не рассматривает, как менялись границы губерний и уездов за весь рассматриваемый период. Сведения по Новороссии дают-ся только с 1782 г., так что самый сложный период в административном устройстве этого района здесь опущен.

Большой интерес представляет работа В. Э. Дена 2. В главе «Админи­стративное разделение Великороссии и Новороссии за период с 1775 по 1897 год» автор прослеживает, как изменялись границы Новороссии в 1775—1897 гг. Это исследование не утратило значения и в наши дни. К сожалению, административно-территориальное деление Новороссий­ских губерний (Екатеринославской — в 1783—1796 гг., Новороссий-

1 Арсеньев К- И. Статистические очерки России. СПб., 1848, гл. I—III.

2 Ден В. Э. Население России по V ревизии, т. I. М., 1902.

4 В, М. Кабузан 49

СКОЙ— в 1797—1803 гг. и Херсонской и Екатеринославской — с 1804 г.) прослежено в работе в поуездном разрезе лишь с 1784 г. За более ран­ний период автор сообщает крайне неполные сведения. Совершенно опу­щен вопрос о разделении Новороссии на уезды в 1776 г., недостаточно обстоятелен анализ изменения границ в 1797—1803 гг., и т. д.

В работе Ю. Готье «История областного управления России» 3 рас­сматривается преимущественно деятельность государственных учрежде­ний XVIII в., служба губернаторов, воевод и т. д. и лишь попутно затра­гивается вопрос изменения границ, причем Новороссии уделено незна­чительное внимание.

В советской историко-статистической литературе разработке вопро­сов изменения внутренних и внешних границ Новороссии некоторое вни­мание уделено в названных выше работах Н. Д. Полонской-Василенко и Е. И. Дружининой, однако обстоятельного разбора по первоисточникам в них не дается.

Для изучения изменений внутренних и внешних границ Новороссии сохранились многочисленные источники. Чрезвычайно важным из них является «Полное собрание законов» (I и II). Привлечение его позволя­ет разрешить большинство сложных вопросов, особенно начиная с 80-х годов XVIII в. Для более раннего периода опубликованные зако­нодательные материалы не являются достаточно полными и не освеща­ют всех вопросов, связанных с изменением границ.

Однако основными источниками, позволяющими лроследить измене­ния границ, являются картографические и описательные материалы ге­нерального и частных межеваний, а также данные демографического' учета населения. Как правило, ведомости о народонаселении ревизского или церковного учета регистрировали население в определенных суще­ствующих в тот период административных границах. Взятые за ряд лег они показывают, как изменялись границы анализируемого района.

Проследим, привлекая указанные источники, как изменялись внут­ренние и внешние границы Новороссии, причем рассмотрим все ее со­ставные части в границах каждого соответствующего периода. Г* В первой половине XVIII в. территория Новороссии, все ее огромное пространство от реки Синюхи до Днепра и далее до берегов Черного и Азовского морей было еще обширной и почти необитаемой степью. По­стоянное население никак не могло прочно осесть здесь в силу беспре­станных татарских набегов. Можно с уверенностью сказать, что плодо­родные новороссийские степи всегда привлекали жителей Малороссии, Правобережной Украины.и Черноземного центра России. Однако в ходе частых войн уже образованные селения нередко уничтожались, а насе­ление разбегалось или уводилось в татарскую неволю.

Большая часть Новороссии — Земля Войска Запорожского вошла в состав России в 1686 г. по «вечному миру» между Россией и Польшей. При этом значительная территория на границе двух государств, где до этого находились уничтоженные города Ржищев, Канев, Черкассы, Боровище, Воронков, Крылов, Чигирин и др., должна была остаться не­заселенной.

Небольшое оседлое население находилось лишь в районе г. Бахмута. Бахмутский уезд возник в 1703 г., когда началась разработка находя­щихся на речке Бахмутке соляных ключей. В 1710 г. здесь была учреж­дена воеводская, а с 1719 г. — провинциальная канцелярия, причем Бах­мутский уезд (затем Бахмутская провинция) входил в состав Воро­нежской губернии4. В 20-е годы XVIII в. в состав Бахмутской провин-

! Готье Ю. История областного управления России от Петра Великого до Екатери­ны II т. 1—И. М., 1913.

4 ЦГВИА, ф. ВУА, д. 18726, л. 1; ЦГАДА, ф. 248, оп. 13, д. 13/695, лл. 197, 200; д. 659, л. 119.

50

ции кроме Бахмута и Тора входили города Сокольск, Белоколоцк и Романов 5. Однако уже по данным реестра селений Бахмутской провин­ции, составленного геодезистами И. Шишковым и П. Лупандиным в 1728 г., города Сокольск, Белоколоцк и Романов не входят в эту про­винцию 6. По сведениям 1737 г. они значатся в составе Воронежской провинции 7.

Немногочисленное население существовало также в «Заднепрских местах», которые были потеряны Россией в 1711 г. Заселялись они укра­инскими переселенцами из Миргородского и Полтавского полков8, хотя территория эта, естественно, административно не входила в состав Рос­сии. В 1725—1731 гг. землями этими завладела Польша, которая стала их быстро заселять9. В 1732 г. «Заднепрские места» были возвращены России. Посланный туда генерал-квартирмейстер Штофель составил чертеж и описание этих земель 10, однако административно тогда они не вошли в состав России. В 1735 г. после начала русско-турецкой войны население этой территории было переведено в Малороссию.

В 1731 г. началось заселение такназываемой Украинской линии. Она была создана на границе Малороссии и запорожских земельи. Первое время запорожцев на этой границе не было, и постройка крепо­стей и селений однодворцев проходила без осложнений. Указ «О поселе­нии Ландмилицких полков на линии» был опубликован 21 марта 1732 г.12. К 1740 г. Украинская линия имела уже 18 крепостей, связан­ных 140 редутами. В Белевской крепости учреждена была Ландмилиц-кая канцелярия, просуществовавшая до 1764 г. 13 Однодворцы, переве­денные сюда из Белгородской и Воронежской губернии, расселились в 22 слободах14. В 40-х годах положение не изменилось. Бахмутская провинция по-прежнему входила в состав Воронежской губернии. Укра­инская линия приписывается к Белгородской провинции Белгородской губернии 15.

Начиная с 1739 г. бежавшее из «Заднепрских мест» население посте­пенно возвращается обратно. В 1743 г. вся эта территория причисляется к Полтавскому (Каменка, Мишурин Рог) и Миргородскому (Крылов) полкам16 Гетманщины. Уже в начале 1745 г. селения этих мест были приписаны к соответствующим сотням этих полков (к Келебердянской, Переволочанской и Орлянской сотне Полтавского полка и Крыловской, Власовской, Кременчугской и Потоцкой — Миргородского полка) 1?.

8 начале 50-х годов, к моменту передачи этих земель иностранным пере­
селенцам, административное деление этой территории оставалось таким
же, с тем лишь отличием, что из состава Крыловской сотни Миргород­
ского полка выделилась новая Цыбулевская сотня18. Таким образом,
«Заднепрские места» заселялись преимущественно выходцами с тер­
ритории Гетманщины и органически вошли в ее состав.

На основной же части района с 1734 г. разместились запорожские казаки, которые создали здесь первоначально пять паланок: Кодацкую, Бугогардовскую, Ингульскую, Самарскую и Кальмиусскую. В 1766 г.

6 Там же.

6 ЦГАДА, ф. 248, оп. 58, д. 1201, лл. 461—465.

7 Там же, оп. 17, д. 1163, лл. 368—373 об., 453—454.

8 ЦГАДА, ф. 1261, оп. 1, д. 2670, л. 3 об.

9 Там же.

10 Там же, л. 4—4 об.

11 ДГВИА, ф. 14, оп. 41, д. 6, ч. 5, л. 269.

12 ПСЗ, т. VIII, № 5997, с. 661—662.

13 ЦГВИА, ф. ВУА. д. 18726, л. 1.

14 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 4, лл. 369—396.

15 Там же, ф. 248, оп. 58, д. 842/3325, лл. 484—488; Архив АН СССР (Ленингр. отд.),
ф. 30, оп. 2, д. 87, лл. 1—10.

ПСЗ, т. XI, № 8813 от 30 октября 1743 г., с. 943—944.

17 ЦГАДА, ф. 248, оп. 39, д. 2667, лл. 83—107.

18 Там же, д. 2888, лл. 58—59.

51 4*

к ним добавились еще три: Протовчанская, Орельская и Прогноин-ская19. С 40-х годов XVIII в. начинается быстрое заселение ряда пала-нок, в которых могли проживать семейные казаки и беглые крестьяне. Первоначально такими паланками были Самарская и Кодацкая, а с 1766 г.— Орельская и Протовчанская. Холостые казаки имели на территории Запорожской сечи 38 куреней (мелких территориальных единиц, в которых они проживали) 20.

Территория Приднестровья и Херсонщина входили в это время в со­став Турции, но фактически не были заселены.

В 50-х годах XVIII в. наступает период заселения иностранными вы­ходцами северных частей Новороссии, что привело к созданию здесь новых административных единиц. Начало этому процессу положил указ от 24 декабря 1751 г.21 Затем был опубликован ряд указов о раз­мещении иностранных переселенцев в «Заднепрских местах», о созда­нии там Новой Сербии22 и т. д. На территории Новой Сербии было поселено два полка: Хорватов — гусарский и Пандурский — пехотный и устроена специальная «Комиссия о "поселении сербского народа»23. В том.и другом полку было создано по 20 шанцев (укрепленных селе­ний), которые просуществовали в неизменном виде до ликвидации Новой Сербии в 1764 г.

В 1753 г. по соседству с Новой Сербией другие иностранные пересе­ленцы образуют так называемую Славяно-Сербию. Создание ее было положено рядом специальных указов 29 марта, 1 апреля и 29 мая 1753 г.24, по которым между реками Бахмутом и Луганью поселялись колонисты, выведенные Шевичем и Прерадовичем. Всего ими было ос­новано 16 шанцев25.

Рядом с Новой Сербией в 1752 г. была заложена крепость Святой Елисаветы26. По соседству с ней с начала 1754 г. комендант крепости генерал-майор Иван Глебов начал селить украинцев, вынужденных ос­тавить места, выделенные для иностранных переселенцев, а также вы­ходцев из Гетманщины и Правобережной Украины27. 14 мая 1754 г. был опубликован указ о преобразовании этих мест в Новослободской каза­чий полк, причем было предписано для этих целей «взять земли от сербской границы еще на 20 верст»28. От прежних «Заднепрских мест» к Новослободскому казачьему полку отошли 6 селений: Калужино, Омельницкая Каменка, Буянская слобода, Мишурин Рог, Бородаевка и Пушкаревка 29. Характерно, что Новая Сербия, Славяно-Сербия и Но­вослободской казачий полк не входили административно в состав ка­ких-либо губерний России и не подразделялись на уезды. Эти террито­рии подчинялись непосредственно Сенату и Военной коллегии и не охватывались в течение 50—-70-х годов общероссийским ревизским учетом.

Земли, лежащие между реками Бугом и Днепром, а также Бугом и Днестром, принадлежали Турции, но не были ею освоены и админи-

19 Голобуцкий В. А. Запорожское казачество. Киев, 1957, с. 340; Скальковский А. Ис­
тория Новой Сечи, или последнего коша Запорожского. Одесса, 1846, с. 53.

20 Скальковский А. Указ. соч., с. 74—75.

21 ПСЗ, т. XIII, № 9919, с. 552—558.

22 Там же, № 9921 от 29 декабря 1751 г., с. 570—571; № 9924 от 11 января 1752 г.,
с. 531—575; № 9935 от 3 февраля 1752 г., с. 598—605; № 9967 от 23 марта 1752 г.,
с. 626—627; № 10029 от 21 сентября 1752 г., с. 705—706; № 10049 от 20 ноября 1752 г.,
с. 729—731.

23 ЦГВИА, ф. ВУА, д. 18726, л. 1.

24 ПСЗ, т. XIII, № 10104 от 29 мая 1753 г., с. 840—844; ЦГАДА, ф. 248, оп. 39, д. 2732,
л. 81.

25 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 588, ч. 5, лл. 46—64.

26 ПСЗ, т. XIII, № 9924 от 11 января 1752 г., с. 581—585.

27 ЦГАДА, ф. 248, оп. 39, д. 2888/405, лл. 54—58.

28 ЦГВИА, ф. 20, оп. 1/47, д. 510, л. 194.

29 ЦГАДА, ф. 248, он. 39, д. 2888/405, лл. 54—58.

52

стративно даже не входили в ее состав. Как писал в 1765 г. П. Румян­цев, «турки и татары... на сих степях никаких селений... не заводят»30. С середины XVIII в. здесь появляются украинско-молдаванские селе­ния, платившие дань крымскому хану («Ханская Украина»). В таком состоянии они находились в 1774—1791 гг. В 1774 г. земли между Бугом и Днепром и так называемые «барьерные» земли (Азов, Мариуполь) отошли к России. В 1791 г. к России отошла территория между Бугом и Днестром («Очаковская область»).

\ . Таким образом, принадлежавшая России часть Новороссии к сере­дине 50-х годов XVIII в. состояла из Земли Войска запорожского, Новой Сербии, Новослободского казачьего поселения (полка), Украинской линии, Бахмутского уезда (провинции) и Славяно-Сербии. Из них в со­став губерний России входили лишь Украинская линия (в Белгород­скую губернию как автономная единица) и Бахмутская провинция (в Воронежскую губернию).

В 60-х годах XVIII в. на принадлежащей России территории Ново­россии были осуществлены серьезные административно-территориаль­ные преобразования. В 1764 г. по указу от 22 марта Новая Сербия и примыкавшее к ней с юга Новослободское казачье поселение были переименованы в Новороссийскую губернию 8\ Характерно, что гр. Петр Панин предлагал назвать эту территорию Екатерининской губер­нией, но Екатерина II написала: «Называть Новороссийская губер­ния» 32. Гусарский Хорватов полк был преобразован в Черный гусар­ский, а Пандурский пехотный — в Желтый гусарский полк. Что же ка­сается Новослободского казачьего полка, то он был назван Елисавет-градским пикинерным полком.

По указу от 11 июня 1764 г. в состав Новороссийской губернии были включены Украинская линия, Славяно-Сербия и бахмутские казаки. При этом Шевичев и Прерадовичев полки Славяно-Сербии были пре­образованы в Бахмутский полк, два вновь созданные пикинерные пол­ки названы Днепровским и Донецким пикинерными, Бахмутский казац­кий полк стал называться Луганским пикинерным. Кроме того, находя­щийся в Киеве «на непременной квартире» Молдавский гусарский полк был поселен близ Днепра и назван Самарским 33. Бахмутский гусар­ский полк был расположен в окрестностях Бахмута, пикинерные — Лу­ганский и Донецкий — по Лугани и Донцу, а Днепровский пикинер-ный — по Днепру, от истоков Самары до границ бывшей Новой Сер­бии; Самарский полк располагался южнее Днепровского до устья р. Са­мары.

Несколько позже Славяно-Сербия и Украинская линия были переиме­
нованы в Екатерининскую провинцию34, а Новая Сербия и Новосло­
бодское казачье поселение — в Елисаветградскую провинцию35.,

Кроме того, в 1764 г. в состав Новороссийской губернии вошла часть территории Гетманщины. Это было две сотни Миргородского полка (Кременчугская и Власовская) и 13 сотен Полтавского полка: Старосен-жарская, Новосенжарская, Белицкая, Кобеляцкая, Сокольская, Кишен-ская, Переволочанская, Келебердянская, Нехворощанская, Маяцкая, Царичанская, Китайгородская и Орельская36. Кроме того, ряд сотен и селений, поступивших в Новороссийскую губернию при ее образовании,

30 Там же, Госархяв, р. XX, д. 247, л. 4.

31 ПСЗ, т. XVI, № 12099 от 22 марта 1764 г., с. 657—668.

32 ЦГАДА, ф. 248, оп. 67, д. 5974, л. 77 об.

33 ПСЗ, т. XVI, № 12180 от 11 июня 1764 г., с. 795—799.

34 Там же, № 12211 от 22 июля 1764 г., с. 842—843.

35 ЦГАДА, ф. 248, оп. 67, д. 5991, л. 582; оп. 58, д. 3577, лл. 433—435 (специального ука­
за об этом нет, но в документах фигурирует уже Елисаветградская провинция).

36 ПСЗ, т. XVI, № 12236 от 5 сентября 1764 г., с. 894—895; т. XVII, № 12339 от 26 фев­
раля 1765 г., с. 451—458; Шафонский А. Топографическое описание Черниговского на­
местничества. Киев, 1851, с. 82—85.

53

по указу 26 февраля 1765 г. был возвращен «в ведомство Малороссии»37. Все перечисленные малороссийские селения и сотни вошли в состав До­нецкого и Днепровского полков. В Донецкий полк вошли 5 крепостей бывшей Украинской линии: Белевская, Прасков-ейская, Петровская, Козловская и Ряженая и 5 сотен, присоединенных от Малороссии: Не-хворощанская, Маяцкая, Царичанская, Китайгородская и Орельокая. В Днепровский полк были включены остальные малороссийские сотни: Старосенжарская, Новосенжарская, Белицкая, Кобеляцкая, Соколь­ская, Кишенская, Переволочанокая, Келебердянская, Кременчугская и Власовская38. Губернским центром с 26 марта 1765 г. стал г. Кремен­чуг39. Тогда же Бахмутский уезд был передан из состава Воронежской губернии в Новороссийскую40.

Таким образом, к концу 1765 г. Новороссийская губерния состояла из следующих составных частей 41:

Елисаветградской провинции, включавшей Черный и Желтый гусар­ские полки, Елисаветградский пикинерный полк и новопоселяемые рас­кольничьи слободы;

Екатерининской провинции, в состав которой входили Донецкий и Днепровский пикинерные полки, государственные слободы Новые и Ма­лые Водолаги, Украинская линия, состоящая из 21 однодворческой сло­боды;

Бахмутекого уезда, включавшего государственные и помещичьи се­ла, Бахмутский и Самарский гусарские полки, Луганский пикинерный полк.

Затем, вплоть до раздела Новороссийской губернии на Новороссий­скую и Азовскую, изменения внутренних границ указанного района не были значительными. В начале русско-турецкой войны, в 1769 г. на са­мой границе Елисаветградской провинции и Земли Войска Запорож­ского возникает Молдавский гусарский полк42. В Бахмутском уезде был упразднен Самарский гусарский полк. Кроме того, в 1773 г. слободы Новые и Малые Водолаги были переданы в состав Слободско-Украин-ской губернии 43.

Таким образом, к началу 1775 г. Новороссийская губерния подразде* лялась на:

Губернский город Кременчуг;

Елисаветградскую провинцию (центром провинции был город-кре­пость Елисаветград), включавшую Черный, Желтый и Молдавский гусарские полки, Елисаветградский пикинерный полк и 7 государствен­ных округов;

Екатерининскую провинцию, в состав которой входили: Украинская линия, Донецкий и Днепровский пикинерные полки и помещичьи слобо­ды: Карловка, Федоровка и Варваровка;

Бахмутский уезд, состоящий из государственных и помещичьих селе­ний и Бахмутского гусарского полка.

В состав Новороссии в границах 1808 г. вошли вся Елисаветградская провинция и около половины Бахмутского уезда.

В Елисаветградской провинции к 1775 г. существовало следующее административное деление: Черный, Желтый и Молдавский гусарские

37 ПСЗ, т. XVII, № 12339 от 26 февраля 1765 г., с. 71—72.

38 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 4, лл. 410—415.

39 ПСЗ, т. XVII, № 12367 от 26 марта 1765 г., с. 182.

411 Там же, (указ этот был слушан в Сенате 7 марта 1765 г.) (ЦГАДА, ф. 248, оп. 67, д. 5991, л. 434).

41 ЦГАДА, ф. 248, оп. 58, д. 3577, лл. 724—729, 1055—1058 (1765—1766 гг.).

42 ПСЗ, т. XVIII, № 13383 от 16 ноября 1769 г., с. 1018; Архив АН СССР (Ленингр.
отд.), ф. 200, оп 2, д. 17, л. 13.

43 ГПБ АН УССР, ОР, ф. V, д. 265, лл. 104—106; ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 4,
лл. 486—487; ПСЗ, т. XIX, № 14093 от 27 декабря 1773 г., с. 920.

54

полки из 16 рот каждый. Елисаветградский пикинерный — из 20 рот и 7 округов государственных поселян44. В состав Бахмутского уезда вхо­дили 21 государственное селение, 40 помещичьих и 16 рот Бахмутского гусарского полка ".

Вскоре после окончания русско-турецкой войны и подписания Кю-чук-Кайнарджийского мира 1774 г." в состав России вошли новые зем­ли между Днепром и Бугом и на побережье Черного моря. Территория, включенная в состав Новороссии, значительно увеличивается, что при­водит в 1775 г. к новой перестройке и внутренних и внешних границ района. По указу 14 февраля 1775 г. из части бывшей Новороссийской губернии, Земли Войска Донского, а также земель, прилегающих к Черному морю, создается Азовская губерния ". Она разделялась на две провинции: Бахмутскую и Азовскую. В состав Бахмутской провинции вошли Бахмутский уезд и Славяно-Сербия, переданные из Новороссий­ской губернии. Все остальные территории отошли к Азовской провинции (Азов, крепость св. Дмитрия Ростовского, Таганрог, Новая Днепровская линия, города Керчь и Еникале в Крыму, г. Кинбурн с землей между Днепром и Бугом и наконец Земля Войска Донского). Азовская губер­ния в 1775 г. представляла собой необычную картину. Часть ее террито­рии—г. Кинбурн и земли между Днепром и Бупж — не соприкаса­лась с остальными частями губернии к востоку от Днепра.

Новороссийская губерния, лишенная Бахмутского уезда и Славяно­Сербии, получила в том же 1775 г. все земли упраздненной Запорожской Сечи48, а от Малороссии — остаток Полтавского полка (1, 2, 3-ю Пол­тавские и Будисскую и Решетиловскую сотни) и Омельницкую и Потоц­кую сотни Миргородского полка49. Тогда же от Слободско-Украинской губернии к Азовской отошли г. Тор (Тавр, Славянок) с уездом и местеч­ки Новые и Старые Водолаги 50.

В 1776 г. произошли новые изменения границ Азовской и Новорос­сийской губерний. Земли Запорожской Сечи, лежащие по левую сторону Днепра, были включены в состав Азовской губернии51. В следующем 1777 г. Екатерининская провинция была передана из Новороссийской в Азовскую губернию 52. После этого границы указанных двух губерний до их слияния в Екатеринославскую губернию уже мало изменялись. Есть, однако, основания полагать, что Екатерининская провинция по­ступила в состав Азовской губернии уже в 1776 г. Если в ведомости о численности населения по Новороссийской губернии за 1775 г. еще фи­гурирует Екатерининская провинция53, то в ведомости от 6 августа 1776 г. ее уже нет54, зато в Азовской губернии на ноябрь 1776 г. указан­ная провинция уже есть 55.

Из перечисленных здесь источников можно наглядно представить административно-территориальное деление Новороссийской и Азовской губерний во второй половине 1776 г. И та, и другая разделяются теперь, как и в остальных частях России, на провинции и уезды.

Состав Новороссийской губернии56:

44 ЦГВИА, ф. БУА, д. 26038, л. 1; Архив АН СССР (Ленингр. отд.), ф. 200, оп. 2, д. 17,
л. 14—15.

45 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, лл. 4, 398—403.

46 ПСЗ, т. XIX, № 14164 от 10 июля 1774 г., с. 957—967.

47 Там же, т. XX, № 14252 от 14 февраля 1775 г., с. 55—56.

48 Там же, № 14354 от 5 августа 1775 г., с. 190—193.

49 Там же, № 14380 от 20 октября 1775 г., с. 221; Шафонский А. Указ. соч., с. 82—85.

60 ПСЗ, т. XX, № 14380 от 20 октября 1775 г., с. 211; № 14411 от 17 декабря 1775 г.,
с. 326—327.

61 Там же, № 14460 от 20 апреля 1776 г., с. 340.

52 Там же, № 14658 от 3 октября 1777 г., с. 563.

53 ЦГВИА, ф. 52, оп. 1/194, св. 14, д. 79, лл. 329—331.

54 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 796, ч. 3, лл. 207—208.

55 Там же, д. 588, ч. 1, лл. 44—59.

58 Там же, д. 797, ч. 8, лл. 98—100; д. 796, ч. 7, лл. 58—59.

55

Кременчугский уезд;

Елисаветградская провинция (Елисаветградский, Крюковский, Ека­терининский (Ольвиопольский) уезды);

Полтавская провинция (Полтавский, Новосенжаровский уезды);

Славянская провинция (Славянский, Саксашнский, Ингульский уезды) ;

Херсонская провинция (Херсонский, Кизикерменский, Новопавлов­ский уезды).

Укажем основные селения, включенные в названные выше уезды. Кременчугский уезд был составлен из двух сотен Миргородского полка (Потоцкой и Омельницкой) и части бывшего Днепровского полка (Вла-совской, Сокольской, Келебердянской, Кишенской и Переволочанской сотен).

Черный, Желтый и Елисаветградский поселенные полки были почти целиком распределены между вновь созданными уездами Елисаветград-ской провинции. В Крюковский уезд вошли шанцы Желтого полка и большая часть рот Елисаветградского полка. В Екатерининский уезд были включены большая часть шанцев Молдавского и около половины шанцев Черного полка. Наиболее сложным оказался состав Елисавет­градского уезда, образованного из частей всех трех полков.

Полтавский уезд Полтавской провинции целиком включил в свой со­став пять сотен Полтавского полка, отошедших к Новороссийской гу­бернии в 1775 г. (1, 2 и 3-ю Полтавские, Будисокую и Решетиловскую).

Новосенжаровский уезд был образован из части бывшего Днепров­ского полка, не вошедшей в состав Кременчугского уезда (Новые Сен-жары, Старые Сенжары, Велики, Кобеляки и Карловка). Таким обра­зом, Кременчугский и Полтавский уезды полностью поглотили всю территорию Днепровского полка и Потоцкую и Омельницкую сотни Миргородского полка, а остальная часть Малороссии, отошедшая к Но­вороссийской губернии, также вошла в состав Полтавского уезда.

Славянская провинция, образованная на бывших запорожских зем­лях в 1776 г., состояла еще из малозаселенных уездов: Славянского (Никопольского), Саксаганского (Новокодацкого) и Ингульского57.

В Славянском уезде в 1776 г. находились местечко Никитино (Ни­кополь) и Покровское (бывшая Запорожская Сечь) 58. Крепость-город Славянск предполагалось построить на месте местечка Никитино, но так как она не была построена, Славянский уезд в 1781 г. стали назы­вать Никопольским (Никитино или Никитин Перевоз переименовали в Никополь)*59. Однако в некоторых документах еще по-старому фигури­рует Славянский уезд60. В документации 1782—1783 от. мы уже не встречаемся со Славянским уездом, так как он устойчиво называется Никопольским м, хотя провинция под таким названием существует до конца 1783 г.

В Саксаганском уезде, образованном на месте сравнительно густо населенной Кодацкой паланки, находилось довольно много запорожских селений, из которых следует назвать Новые Кодаки, Половицу, Камен­ку, Старые Кодаки, Романово, Тритузное, Карноуховку, Тарамское, Су-хачевку и Каменское. Кроме того, из бывшего Елисаветградского пики-нерного полка сюда отошли селения Аврамовка и Комиссаровка в2.

67 По данным 1775 — первой половины 1776 г. Ингульский уезд входил в Херсонскую провинцию, а Кизикерманский — в Славянскую (ЦГАДА," Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 2, лл. 98—99).

58 В 1781 г. Покровское значится уже в составе Саксаганского уезда (там же, д. 793,
ч. 3, лл. 164—190).

59 Там же, д. 797, ч. 3, лл. 164—190 (на 9 июня 1781 г.).

60 Там же, д. 796, ч. 6, л. 272 (на 17 августа 1781 г.)
01 Там же, ч. 7, лл. 58—59.

62 Там же, д. 797, ч. 3, лл. 164—190; Скальковский А. А. Указ. соч., с. 55.

56

Селение Саксагань было основано лишь в конце 1776 г., поэтому местные власти приняли в начале 1776 г. решение: «покуда сей город поставится, то иметь... воеводскому правлению пребывание свое в ме­стечке Кайдакахез, лежащих на Днепре» 64. Местечко Саксагань росло-медленно и центром уезда продолжали оставаться Новые Кодаки. По­этому с начала 1783 г. Саксаганский уезд стал называться Новоко-дацким 65.

Ингульский уезд состоял из незаселенных запорожских земель и уча­стка территории, отошедшей от бывшего Молдавского полка'. Основ­ными его селениями были Ингульский шанец, слободы: Куцевка (Нов-городка), Калиновка и Кривой Рог. В 1783 г. г. Ингульск был обращен в «приписной город». Вместо него уездным стал Кривой Рог, в силу чего и уезд стал называться Криворожским66.

Таким образом, территория Запорожской Сечи, включенная в состав Новороссийской губернии, легла' в основу Славянского (Никопольско­го), Саксаганского (Новокодацкого) и частично Ингульского (Криво­рожского) уездов.

Уезды Херсонской провинции: Херсонский, Кизикерменский и Ново­павловский, расположенные на территории, присоединенной к России в 1774 г., принадлежали к числу наименее освоенных. В Херсонском уезде в 1776 г. можно назвать местечко Станислав (основано в 1774 г.) и Кизий Мыс (Орыша); в Кизикерменском — город-крепость Кизикер-мен (основан турками в 1410 г.). Самым населенным можно считать Новопавловский уезд, в котором с 1775 г. поселились арнауты (бугские казаки). Как известно, арнауты состояли из некрасовцев, молдаван, во-лохов, болгар и украинцев, проживающих на территории Турции. В 1769 г. турки создали из них два полка1, которые были отправлены для ведения военных действий против России, но арнауты перешли на сторону русских67. Всего они основали семь селений: Новогригорьев­ское, Соколы, Раковец, Арнаутовку, Скаржинку, Михайловку и Троиц­кую 68.

В таком виде уезды Новороссийской губернии просуществовали до 1783 г. «Акт разграничения между Новороссийской губернией и Поль­ской Украиной», подписанный 5 января 1781 г., не внес изменений в гра'ницы губернии, так как каждому в сущности досталось то, чем он уже до этого фактически владел69. В 1783 г. ряд уездов был переиме­нован. Мы уже указывали, что Ингульский уезд стал называться Кри­ворожским, Славянский — Никопольским, Саксаганский — НовокодаЦ-ким. Уезды Херсонской . провинции (Херсонский, Кизикерменский и Новопавловский) сохранили свои прежние названия. Сверх того Полтав­ский уезд разделился на два: Полтавский и Великобудисский, Ново-сенжаровский уезд был переименован в Кобелякский. Новые Сенжары стали заштатными, а местечко Кобеляки — уездным городом. Крюков­ский уезд стал называться Петриковским, причем Крюков стал заштат­ным городом, а местечко Петриковка — уездным70. Еще несколько раньше, по указу от 25 июля 1781 г., Екатерининский ша'нёц был пере­именован в Ольвиополь, а Екатерининский уезд — в Ольвиопольский 71.

Азовская губерния к ноябрю 1776 г. состояла из Екатерининской и Бахмутской провинций, Торского уезда, уезда крепости св. Дмитрия Ростовского, Таганрогского и Азовского уездов, Новой Днепровской

63 Имеются в виду Новые Кодаки, так как Старые Кодаки не считались местечком.

64 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 3, л. 109.

65 Там же, ч. 2, л. 211.

66 Там же.

" ЦГВИА, ф. ВУА, д. 19159, л. 40 об.

68 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 3, лл. 164—190.

69 ПСЗ, т. XVI, № 15106, с. 1—18.

70 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 2, л. 211.

71 ПСЗ, т. XVI, № 15217 от 25 июля 1781 г., с. 310—312.

57

линии, Керчи и Еникале, уездов, образованных на Землях Запорожской Сечи: Самарского, Лычковского, Консководского, Кальмиусского, Бар-венкиностенского и Протовчанского 72 и Земли Войска Донского 73.

В состав Екатерининской провинции вошли крепость Белевская — провинциальный центр, 22 однодворческие слободы, Донецкий пики-нерный полк (Белевская, Козловская, Рижская, Нехворощанска'я, Ма-яцкая, Китайгородская, Царичанская, Орлицкая, Прасковейская и Пет­ровская роты, государственные слободы Новые и Малые Водолага).

Бахмутская провинция подразделялась на: г. Бахмут — провин­циальный центр и Бахмутский уезд, в состав которого вошли государ­ственные и помещичьи слободы, а также 16 рот поселенного Бахмут-ского гуса'рского полка.

В Торском уезде, кроме уездного города Тора, следует выделить селения Райгородок и Маяки.

В уезде крепости св. Дмитрия Ростовского существовала слобода Каменнобродская, в Таганрогском — три слободы: Покровская, Троиц­кая и Никольская.

На Новой Днепровской линии возникли крепости Александровска'я, Петровская, Кирилловская, Захарьевская и Никитинская.

Образованные на бывших запорожских землях уезды включили в себя селения, основанные запорожскими казака'ми и украинскими кре­стьянами. Самарская паланка — самая населенная и богата'я часть Земли Войска Запорожского — вошла преимущественно в состав Са'-марского уезда (крупнейшие селения: Новоселица, Старосамарский Ретранжемент, Каменка, Бригадировка, Реуновка, Сомовка) 74. Лыч-ковский уезд возник на основе Орельской паланки (крупнейшие селе­ния: Лычково, Перещепино, Калантаевка, Чернетчина). Консководский и Кальмиусский уезды были образованы на месте Кальмиусской палан­ки, в которой проживали только холостые казаки, и поэтому в 1776 г. не существовало сколько-нибудь значительных поселений. Протовчан-ский и Барвенкиностенский уезды возникли на базе Протовчан-ской пала'нки (крупнейшие селения: Куриловка, Судеевка, Сердюков-ка и др.).

В 1778 г. Азовская губерния уже разделяется на 9 уездов (Екате-ринославский I, Александровский, Павловский, Мариенпольский, Таган­рогский, Бахмутский, Торский, Натальинский и Царича'нский) 75. Лишь Земля Войска Донского не была разделена на уезды, а города Керчь и Еникале остались за пределами какого-либо определенного уезда. Ека-теринославский I уезд образовался на территории бывшей Самарской запорожской паланки; Царичанский — Орельской и Протовчанской па-ланок и Донецкого пикинерного полка; Натальинский уезд соответст­вовал бывшей Екатерининской провинции (без Донецкого тюлка), Пав-лоградский уезд был создан на1 территории бывшей Кальмиусской паланки, а Александровский — Кальмиусской паланки и Новой Дне­провской линии. Остальные уезды сохранили свои прежние границы.

К середине 1778 г. Павловский уезд стал называться Павлогра'д-ским. С 1780 г. Мариенпольский уезд переименовывается в Мариуполь­ский, а Натальинский — вновь начинает называться Екатерининской провинцией76. В 1782 г. Екатерининска'я провинция переименовывается в Константиновский 77, а с 1783 г.— Константиноградский уезд78.

72 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 588, ч. 1, лл. 44—59.

73 Земля Войска Донского по существу сохранила свою автономию и только формально
входила в состав Азовской губернии.

74 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 797, ч. 6, лл. 441—442.
п Там же, ч. 3, л. 192—192 об.

76 Там же, д. 588, ч. 5, лл. 46—64.

77 Там же, ч. 6, л. 223.

78 Там же, д. 797, ч. 3, л. 199.

58

Внешние границы и Азовской, и Новороссийской губерний в эти годы по существу не изменялись. Лишь при создании Харьковского намест­ничества к Азовской губернии отошли некоторые селения Изюмской провинции Слободско-Украинской губернии 79, а от Азовской к Харьков­ской — несколько селений, в которых проживало всего 200 душ 80. В кон­це 1781 г. в Воронежское наместничество была передана1 слобода Мост­ки Бахмутского уезда ( в Купянский уезд), а из него получены слободы Ямполь и Кривая Лука (в Торский уезд) 81. Фактически все эти пере­дачи состоялись, видимо, не ранее 1782 г. В описании 1781 г. в Бах-мутском уезде еще значится слобода Мостки, а в Торском — нет Ямпо-ля и Кривой Луки 82.

В 1783 г. из Азовской и Новороссийской губерний создается Екате-ринославское наместничество. 30 марта был опубликован указ, в кото­ром новороссийскому наместнику Г. А. Потемкину-Таврическому пред­писывалось разделить вновь создаваемое наместничество «на первое время до дальнейшего утверждения границ на' 12 уездов» и назначить губернский и уездные города «по выгодности местной». В случае необ­ходимости «по пространству земли и по количеству обитателей» разре­шалось «увеличить число уездов или для удобства управления учре­дить область»83. Разделение Екатеринославского наместничества на 12 уездов — без обозначения их названий — вошло и в штат его на 30 марта 1783 г.84

Интересно, что возникло несколько проектов возможного райониро­вания губернии, причем все они были в конечном счете отвергнуты. По одному из них предполагалось действительно составить Екатерино-славское наместничество из 12 уездов, а та'к как Новороссийская и Азовская губернии имели в общей сложности 22 уезда, то намечалось объединить друг с другом ряд уездов. Схема этого проекта была следующей: Кременчугский уезд объединялся с Крюковским, Елисавет-градский — с Ингульским, Ольвиопольский — с Новопавловским, Хер­сонский с Кизикерменским, Никопольский — с Саксаганским, Полтав­ский— с Омельницкой и Потоцкой сотнями Кременчугского уезда1, Константиноградский — с Торским, Павлоградский — с Мариупольским, Екатеринославский с Александровским. Без изменения были оставлены только Бахмутский и Таганрогский уезды85.

Правитель Екатеринославского наместничества генерал-майор Т. Ту-толмин предложил иной проект разделения наместничества86. По его проекту Екатеринославское ■ наместничество должно было состоять из двух областей (Екатеринославской и Херсонской) и 16 уездов. В Екате-ринославскую область должно было войти 11 уездов: Екатеринослав­ский, Полтавский, Константиноградский, Таврский (Торский), Бахмут­ский, Донецкий, Таганрогский, Павлоградский, Самарский, Царичан-ский и Кременчугский. Губернским и областным городом должен был стать Екатеринослав, устроенный при местечке Кобеляках. В Херсон­скую область включалось 5 уездов: Херсонский, Ольвиопольский, Ели-саветградский, Александроградский и Никопольский. Областным горо­дом предполагалось сделать Херсон. Проект этот не был утвержден87.

79 Там же, д. 693, ч. 2, лл. 178 об.— 179.

80 ПСЗ, т. XXIV, № 17948 от 1 мая 1797 г., с. 602.

81 ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 588, ч. 8, л. 204 об.

82 Там же, д. 797, ч. 3, лл. 20 об.— 23.

СРПОЗ, т. XXI, № 15696 от 30 марта 1783 г., с. 889. ^Там же, № 15697 от 30 марта 1783 г., с. 890. & ЦГАДА, Госархив, р. XVI, д. 693, ч. 2, лл. 178 об.— 179.

86 Сохранилась «Геометрическая генеральная карта Екатеринославского наместничест­ва, состоящая из двух областей Екатеринославской и Херсонской и 16 уездов... 1783 г.» (масштаб 10 верст), подписанная Т. Тутолминым. В действительности она являлась неутвержденным проектом. •87 ЦГАДА, ф. 248, он. 58, д. 6561, ч, 1, лл. 39—44 (проект подписан 31 декабря 1783 г.).

59




Скачать 310.48 Kb.
оставить комментарий
Дата25.09.2011
Размер310.48 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх