Права Человека в Таджикистане Обзор ситуации – Январь 2010 icon

Права Человека в Таджикистане Обзор ситуации – Январь 2010


Смотрите также:
Права Человека в Таджикистане Обзор ситуации – Октябрь 2009...
Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане...
Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане...
Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане...
Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане...
Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане...
Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане...
Доклад содержит результаты межрегионального мониторинга ситуации с реализацией права на свободу...
Обзор идеологий...
Становление и развитие институтов амнистии и помилования в таджикистане ( историко-правовое и...
Анализ ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане...
«О ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2011 году»...



Загрузка...
скачать



Права Человека в Таджикистане

Обзор ситуации – Январь 2010


 


1. Общественно-политическая ситуация


Таджикистан в опубликованном очередном докладе неправительственной организации Freedom House вновь попал в категорию «несвободных» государств. Freedom House ежегодно публикует доклад Freedom in the World, в котором оценивается ситуация с политическими и гражданскими свободами в более чем 190 странах и регионах мира. Новый доклад охватывает 193 стран мира и 16 стратегических территорий. По итогам 2009 года Таджикистан оказался среди стран, где, по мнению Freedom House, ущемляются политические и гражданские свободы граждан. Согласно отчету, четвертый год подряд число стран, где ситуация с политическими и гражданскими свободами ухудшилась, превышает число тех, где она улучшилась. Это самый длительный период упадка демократии за всю историю проведения исследования. Худшие из худших: Бирма, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Тибет, Туркменистан и Узбекистан.


    1. Выборы


«Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации,… и без необоснованных ограничений право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей».1


Политологи и оппозиция готовятся к официальному старту кампании по выборам в парламент. Большинство говорит, что не ожидает сюрпризов ни от результатов выборов, ни от способов голосования, ни от освещения предвыборной кампании в СМИ. Независимые эксперты предполагают, что расклад сил в новом составе парламента вряд ли подвергнется сильным изменениям, и большинство мест вновь получит пропрезидентская Народно-демократическая партия Таджикистана (НДПТ).

Некоторые избиратели не ожидают больших изменений в процедуре голосования в день выборов и даже заявляют, что принимать участие в новом голосовании не собираются, поскольку на прошлых выборах их заставляли проголосовать за тех лиц, которые не пришли на избирательные участники. Лица, которые долгое время были в трудовой миграции, также заявили, что ни разу не приняли участия ни в парламентских, ни в президентских выборах. Хотя, как правило, в местах большего скопления мигрантов в соответствующих городах в день голосования были открыты избирательные участки. На предстоящих выборах избирательные участки будут открыты в российских городах и в Казахстане.

За допущение «семейного» голосования члены избирательных комиссий по закону должны быть наказаны. Однако, несмотря на законодательные санкции, факты допущения «семейного» голосования имеют место. Заместитель председателя оппозиционной Социал-демократической партии Таджикистана (СДПТ) Шокирджон Хакимов причиной этому видит то, что «Размеры штрафов, которыми будут облагаться нарушители согласно Кодексу, в разы меньше тех сумм, которые затрачиваются кандидатами в депутаты. Организаторам и ответственным лицам даны достаточные льготы для того, чтобы они не только не обеспечили соблюдение и выполнение закона, а наоборот нарушали его с тем, чтобы удовлетворить корпоративные интересы определенных кругов».

Считается, что одним из факторов обеспечения честности и прозрачности предстоящих выборов является приезд в страну наблюдателей от международных организаций. Однако политолог Рустам Самиев считает данный фактор малозначащим для обеспечения честности и прозрачности предстоящих выборов, поскольку предыдущие выборы и участие в них, как международных, так и местных наблюдателей показали, что и те, и другие относятся к своим обязанностям поверхностно, не исполняя до конца свои наблюдательские функции. Самиев считает, что каждый кандидат должен обеспечить надлежащий мониторинг в своем избирательном округе сам. Наблюдатели от ОБСЕ и других структур им ничем не помогут, потому что нынешняя политика ОБСЕ направлена на избежание конфликтных ситуаций с правительствами транзитных стран.


2. Свобода религии и вероисповедания


В последнее время в Таджикистане активизировалась деятельность различных религиозно-экстремистских организаций, таких как "Хизб-ут Тахрир", "Байъат", "Салафиты", "Таблиг" и другие. В столице, Раштской долине и ряде районов Хатлонской области широкую поддержку получает течение "Таблиг-е джамаат", миссионеры которого, представленные, в основном, выпускниками религиозных учебных заведений Пакистана и ОАЭ, проводят среди населения пропагандистскую работу и налаживают каналы поставки религиозной литературы.

В ряде районов Согдийской области продолжается активизация сторонников "Салафизма". И вместе с тем 11 января начался судебный процесс над 7 членами данного исламского религиозного движения, в числе которых находится также душанбинский лидер салафитов Мулло Сироджиддин (Сироджиддин Абдурахмонов). Подсудимым было предъявлено обвинение по статье 189 ч. 2 (Возбуждение национальной, расовой, местнической или религиозной вражды) УК РТ, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет. Суд проходил в открытом режиме, и представители СМИ могли наблюдать за процессом. 22 января был вынесен приговор. Как стало известно в суде столичного района Сино, где и проходил процесс, лидер салафитов получил 7 лет лишения свободы с отбыванием срока наказания в колонии усиленного режима, а его сын - Киромиддин Абдурахмонов осужден на пять лет лишения свободы. Остальные члены группы решением суда приговорены на срок от 5 до 7 лет лишения свободы.

В общем же судебные органы Таджикистана в 2009 году рассмотрели и вынесли приговор по 19 уголовным делам в отношении 37 членов, запрещенных в стране экстремистских организаций. В список запрещенных организаций включены 10 экстремистских групп, куда входят «Аль-Каида», «ИДУ», «Джамоати Таблиг, Талибан, Точикистони озод», «Салафия» и др.

Говоря о других аспектах свободы религии и вероисповедания, следует отметить, что Управление по делам религии Министерства культуры Таджикистана, согласно Закону РТ «О свободе совести и религиозных объединениях», из-за ошибки в некоторых документах, поданных для перерегистрации, отказало в перерегистрации единственной в республике синагоге города Душанбе. Синагога на этот раз не намерена перерегистрироваться, она постарается зарегистрироваться заново, как религиозное объединение.

Несвоевременная подготовка и предоставление в комиссию специального совета при Минкультуры республики необходимой для перерегистрации документации послужили для властей Таджикистана основанием для приостановления деятельности 9 неисламских организаций. Все эти организации были заранее оповещены о необходимости предоставления документов.

В апреле 2009 года в Таджикистане вступил в силу новый закон "О свободе совести и религиозных объединениях", который предусматривал перерегистрации до начал 2010 года более 3200 религиозных организаций республики. Правозащитные организации и оппозиционные партии неоднократно заявляли, что новый закон резко ограничивает право на регистрацию небольших верующих общин. В частности, для регистрации религиозного объединения необходимо будет представить "справку из местного исполнительного органа власти о существовании последователей религиозной организации на территории его деятельности на протяжении последних пяти лет". По мнению представителей нетрадиционных религиозных течений, этот пункт закона фактически полностью исключает регистрацию любых новых форм миссионерской деятельности. Также в перерегистрации может быть отказано и уже зарегистрированным небольшим христианским организациям, которые начали свою деятельность в Таджикистане в последние четыре года.


3. Свобода слова и СМИ


В этом месяце наблюдалась активная подача исков против некоторых СМИ в суд. Так:

  • двое судей Верховного суда Нур Нуров и Улугбек Мамадшоев, а также судья Душанбинского городского суда Ф.Додометов подали иск на три таджикских издания: "Азия-Плюс, "Фараж" и "Озодагон" за оскорбление чести и достоинства и требуют возмещение морального ущерба на общую сумму 5,5 миллиона сомони. Также они требуют приостановить деятельность этих изданий до решения данного вопроса в судебном порядке в соответствии со ст. 142-143 Гражданско-процессуального кодекса РТ. Поводом для искового заявления стала публикация в этих газетах (№03 от 20.01.2010 г.) заявление адвоката Солиджона Джураева, по делу 31 осужденных жителей Исфаринского района Согдийской области. В своем открытом заявлении С.Джураев обвинил Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан и Верховный суд страны в фальсификациях и произволе. Также он представил суду запись, на которой судья Верховного суда Нур Нуров говорит, что вынес несправедливый приговор по указу своего руководителя. Комментируя ситуацию, главный редактор газеты «Азия плюс» Марат Мамадшоев называет данные претензии необоснованными.

  • Министерство сельского хозяйства страны обратилось с иском в суд района Фирдавси на еженедельную газету "Миллат", которая в своей публикации «Министерство сельского хозяйство самое коррумпированное ведомство» («Вазорати кишоварзи фасодзадатарин ниход») якобы обвиняет данное ведомство в коррумпированности. Министерство сельского хозяйство считает факты, приведенные в публикации газеты, необоснованными и порочащими честь и достоинство и деловой репутации служащих министерства и требует от «Миллат» возмещения морального ущерба в размере один миллион сомони (около 229 тысяч американских долларов США). В свою очередь, в редакции газеты обвинение Минсельхоза считают беспочвенным и заявляют, что они опубликовали только информацию (министерство же называет ее статьей) на основе фактов из достоверных источников. В случае необходимости, газета готова предоставить источник и достоверную информацию и, тем самым, отстаивать свою позицию.

  • 26 января в суде города Душанбе состоялось кассационное рассмотрение жалобы еженедельника «Пайкон» на решение суда района Фирдавси г. Душанбе от 26 октября 2009 года по иску агентства по стандартизации, метрологии, сертификации торговой инспекции при Правительстве РТ (Агентства «Таджикстандарт») к газете «Пайкон» о защите чести и достоинства, деловой репутации. В итоге суд оставил решение первой инстанции практически без изменения, то есть газета «Пайкон» должна заплатить штраф «Таджикстандарт» в размере 300 тысяч сомони (около 69 тысяч долларов США). В свою очередь, учредитель газеты «Пайкон» Джума Толиб выразил несогласие с таким решением городского суда. Он отметил, что применение норм защиты чести и достоинства, а также деловой репутации недопустимо к агентству «Таджикстандарт», так как согласно международным нормам, понятия чести и достоинства присуща к физическим лицам, а деловая репутация применяется к субъектам предпринимательства и бизнеса.

  • В газете «Миллат» (№1 от 07.01.2010г) под заголовком «Рахмат, Шерали Хайруллоев!» («Благодарю вас, Шерали Хайруллоев») была опубликована статья (о которой будет сказано ниже). В материале говорилось о гибели военнослужащего таджикской армии при невыясненных обстоятельствах. Разгневанный военный комиссар Восейского района Хатлонской области Искандар Назаров угрожает журналисту газеты «Пажвок» наказанием за публикацию данной статьи. Военный комиссар отрицал свое участие в избиение военнослужащего и утверждал, что все было наоборот. Родственники военнослужащего избили их, в результате чего, два офицера получили различные телесные повреждения.

Есть и положительные моменты, в частности, в Таджикистане создан Союз независимых изданий - «Фараж», «СССР» и «Нигох», - председателем которого избран главный редактор газеты «Нигох» Саймуддин Дустов. Цель создания данного Союза заключается в развитии этих изданий, укреплении солидарности между журналистами, выработка единой политики в плане зашиты национальных интересов в информационном пространстве, в частности, защита таких важных проектов, как строительство Рогунской ГЭС. В каждом номере газеты «Фараж», «СССР» и «Нигох» будут публиковаться статьи о проекте Рогун и о ходе реализации этого проекта, а в конце каждого года будет издаваться книга о хронологии строительства Рогунской ГЭС. Союз открыт для всех СМИ, и любое издание может к нему присоединиться.

Кроме того, в Таджикистане снята блокировка с сайтов ЦентрАзия.ру (centrasia.ru) и Ариана.су (ariana.su), доступ к которым был запрещен 11 января. С чем связана отмена запрета сайтов – официальных предположений нет, однако представитель таджикской оппозиции, пожелавший остаться неназванным, заявил, что блокировка с сайтов была снята из-за того, что "весь интернет пестрел сообщениями о вводе цензуры в Таджикистане накануне выборов".

4. Права ребенка

Таджикистан в 1993 г. ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребенка. И, согласно данной Конвенции, должен периодически отчитываться перед Комитетом ООН по правам ребенка о выполнении требований этого международно-правового документа. 11 по 29 января 2010 года Таджикистан в Женеве представил свой второй доклад о выполнении Конвенции о правах ребенка. От Правительства Таджикистана доклад представляла заместитель премьер-министра Таджикистана Р. Курбонова. Заявив, что государственная поддержка семьи и детей были признаны правительством в качестве высшего приоритета, таджикское правительство приняло ряд решительных мер по улучшению условий для уязвимых категорий детей, таких, как дети-инвалиды; также с каждым годом увеличиваются бюджетные ассигнования на нужды детей, Курбанова отметила, что бюджетные ассигнования на образование, здравоохранение и социальное обеспечение составляют 55%. Кроме того, с 2000 по 2009 годы бюджет на образовательную сферу вырос в 40 раз; за последние годы уровень младенческой смертности снизился с 47 на тысячу в 2003 году до 16 на тысячу в 2008 году. Что касается законодательных реформ, то в Семейный кодекс страны были внесены дополнения, предусматривающие учет мнения ребенка при решении его судьбы. По итогам рассмотрения доклада Таджикистана, Комитет ООН рекомендовал таджикским властям увеличить финансирование в таких областях как здравоохранение, образование и работа с несовершеннолетними. Помимо этого, Комитет указал, что нужно проводить дальнейшую работу по борьбе с насилием в отношении детей.

Несмотря на позитивные моменты, указанные госпожой Курбановой на рассмотрении доклада Таджикистана о ходе выполнения им Конвенции ООН о правах ребенка, к сожалению, у нас в стране существуют немалые проблемы в сфере прав ребенка. В частности, они касаются ювенальной юстиции Таджикистана, которая требует реформирования.

Как рассказала менеджер по правым программам Общественной Организации «Центр по правам ребенка» Гульчехра Рахманова, на данный момент в стране нет специализированных судов по делам несовершеннолетних. Дела несовершеннолетних, нарушивших закон и по возрасту подпадающих под уголовное законодательство, рассматриваются в рамках судов общей юрисдикции. Дела несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает ответственность, рассматриваются на заседаниях Комиссий по правам ребенка. Отдельной воспитательной колонии для девочек не было, и они отбывали наказание в женской колонии в Нуреке.

К сожалению, Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодексы страны не позволяют достаточным образом применять отступление и выносить альтернативный приговор для лиц, моложе 18 лет. Необходимо внести поправки в законодательство, для того чтобы милиция, прокуроры и суды имели, как полномочия, так и обязательства направлять детей в общественные программы реабилитации, нежели, чем вести судебное преследование или лишать детей свободы.

«На заседании Национального круглого стола по Ювенальной Юстиции, организованного в декабре 2007г., было отмечено, что действующее законодательство относительно детей в конфликте с законом не в полной мере соответствует международным стандартам, в том числе нормам системы ювенального правосудия. Резолюция Национального круглого стола, принятая с участием Заместителя Премьер-министра в феврале 2008 года, призывает принять меры по приведению законодательства и иных нормативных правовых актов в полное соответствие с международно-правовыми нормами и стандартами ювенального правосудия, включая положения Конвенции ООН о Правах Ребенка, а также по внедрению современного международного опыта в этой сфере. Исходя из этого, пересмотр Уголовно-Процессуального Кодекса в контексте решения задачи по обеспечению Таджикистаном своих обязательств, вытекающих из международно-правовых актов сферы ювенального правосудия, не просто актуален, а продиктован… нормами Конституции и иных законов Таджикистана».2

Как правило, провинившихся подростков направляют в специальные учебно-воспитательные учреждения. Но пребывание в спецшколах не «исправляет», а, наоборот, больше затягивает его в зону риска. Нынешняя администрация пытается создать наиболее благополучные условия нахождения детей. Но, тем не менее, нахождение в закрытых учреждениях для детей является неблагоприятным, и следует прибегать к альтернативным мерам применения наказания в отношении несовершеннолетних.

А вот какие данные приводит Комиссия по правам ребёнка при исполнительном органе государственной власти Согдийской области. За одиннадцать месяцев 2009 года на севере страны зарегистрировано 133 преступлений, совершённых несовершеннолетними, что на 29 преступлений меньше, чем за аналогичный период 2008 года. За указываемый период в области в отношении 36 родителей детей были открыты дела по причине ущемления прав их детей, в аналогичном периоде 2008 года - 60. 169 детей школьного возраста в 2009-2010 учебном году не посещают школу. Материально-техническая база большинства Центров дополнительного образования не отвечает требованиям времени, как и деятельность библиотек и спортивных площадок. Ввиду этого большую часть своего свободного времени дети проводят в игровых компьютерных центрах.


5. Права женщин


«Жизнь заставила женщин встать в ряд с мужчинами и заняться неформальным рынком труда, который назвали мардикорством».3 Для изучения причин появления женского рынка «мардикорства» и разработки рекомендаций по повышению уровня занятости незанятых женщин в неформальном секторе экономики 29 января в Центре стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан была организована научно-практическая конференция на тему «Рынок труда женщин типа «мардикорства».

На научно-практической конференции прозвучали доклады по демографической политике и проблеме занятости женщин в Таджикистане, неформальной самозанятости женщин в семье, здоровью женщин в условиях неформальной занятости в семье, «мардикорству» женщин и рождаемости, браку женщин-«мардикоров» и другие.

На конференции было отмечено, что у неформального рынка «мардикорства» есть свои преимущества: более высокая оплата труда, благоприятные условия труда, свободный график работы и другие. Наряду с этим существует и несовершенство: в целом занятие женщин «мардикорством» вообще не должно существовать в обществе, так как работа является посезонной, не повышается уровень образованности, нет всестороннего развития, роста и постоянного заработка.


6. Права трудящихся мигрантов


Отрадно, что наблюдается положительная тенденция в сфере обеспечения прав трудящихся-мигрантов. В частности, в офисе общественной организации (ОО) «Накукор» города Куляба заработал телефон доверия, который установлен специально для трудовых мигрантов, их семей, и всех, кто, так или иначе, желает узнать полномасштабную информацию о трудовой миграции. Данной организацией ранее уже были созданы постоянно действующие бесплатные консультационные пункты в Кулябском аэропорту, на железнодорожном вокзале, проведен ряд встреч с семьями трудовых мигрантов.

Трудовая миграция имеет для страны огромнейшее значение, учитывая, что мигранты отправляют в Таджикистан ежегодно порядка 2 млрд. долларов США. Министр труда и социальной защиты населения Таджикистана Шукурджон Зухуров убежден, что для регулирования трудовой миграции необходимо создать отдельное ведомство в структуре правительства республики. В настоящее время российская сторона выразила готовность смягчить вопрос порядка пребывания граждан Таджикистана на территории России, а также рассмотреть вопрос защиты их прав. Между тем, руководитель отдела занятости и соцзащиты населения Исполнительного аппарата президента республики Алишер Ёрбобоев заявил пресс-конференции, что Таджикистан неудовлетворен подписанными соглашениями в сфере трудовой миграции с Россией. По его мнению, эти документы носят декларативный характер, и не могут в полной мере обеспечить защиту прав мигрантов.


7. Соблюдение прав человека в армии


Рабочая инспекция, возглавляемая министром обороны Шерали Хайруллоевым и секретарем Совета безопасности Амиркулом Азимовым, была начата в декабре и завершена в январе. За это время в Хатлонской и Согдийской областях, районах республиканского подчинения были проверены войсковые части на предмет подготовки к зимнему периоду, боеготовности личного состава, тылового обеспечения и т.д. В ближайшее время Министр обороны РТ генерал-полковник Шерали Хайруллоев намерен в очередной раз проинспектировать Хатлонский военный гарнизон, чтобы лично убедиться в том, что недостатки, выявленные здесь во время декабрьской инспекции, полностью устранены.

К сожалению, несмотря на отрадные новости, имеют место быть и весьма трагические новости. В газете «Миллат» была опубликована статья Абдумуъмина Шерхона, в которой была описана трагическая смерть одного солдата. В частности, Как сообщил Икром Зоиров - заместитель судьи военного гарнизона г. Куляб, 31 декабря 2009 года, военнослужащие части13/483 Министерства обороны района Восеъ РТ Гадоев Сайдахмад, майор Рафиев Баходур и рядовые Тешаев Комрон и Чонкобилов Нуриддин, выехав из части в 21:30, попали в аварию. Все получили легкие повреждения, однако Тешаев Комрон погиб через несколько часов после аварии. Родители погибшего уверены, что он скончался от побоев, а не вследствие аварии. По их негодованию, почему-то другие участники аварии получили лишь легкие повреждения, а Комрон, который сидел на заднем сидении, погиб; когда он был ещё жив в течение двух часов, никто не сообщил об этом его родным.

К семье погибшего солдата приезжал лично сам министр обороны Шерали Хайруллоев и оказал им материальную помощь в размере 12,5 тыс. сомони, за что они ему благодарны.


8. Право на образование


В связи с финансовым кризисом, коллегия Минобразования приняла решение, что оплата за договорное обучение в вузах страны в последующие три года увеличиваться не будет. Минобразования не удовлетворил уровень подготовки специалистов и качество образования в вузах республики, в связи с чем в некоторых Вузах будет приостановлен ряд специальностей, которые повторяются в других Вузах. «В частности, экономические факультеты, например, будут закрыты в Технологическом университете Таджикистана и других институтах и университетах республики.

Между тем, коснувшись вопроса принудительного приобретения акций Рогунской ГЭС студентами вузов, министр отметил, что покупка акций Рогуна – дело добровольное, и «никто не вправе принуждать студентов к этому». На вопрос журналистов о том, что в ряде Вузов студентам угрожают не допустить к экзаменам, если они откажутся приобрести акции Рогуна, министр пообещал разобраться в этой ситуации сразу же по завершении пресс-конференции.


Минобразования подало в суд на 190 выпускников ВУЗов, не явившихся на работу в школы по распределению

Министерство образования страны обратилось в районные и городские суды на 190 выпускников вузов страны, которые не явились на рабочие места по распределению после окончания в прошлом году учебных заведений. На данный момент, по словам Рахмонова, нехватка учительских кадров в средних школах республики составляет всего 25 человек, в том числе, в ГБАО – 7, в Согде - 3 и в Хатлонской области не хватает 7 учителей. А. Рахмонов также отметил, что 17 выпускниц Худжандского госуниверситета не смогли явиться на рабочие места в связи с выходом в декретный отпуск, что считается уважительной причиной, и в суд на них подано не было. По словам А. Рахмонова, местные судебные инстанции будут разбираться с этими лицами на основе положения, одобренного в прошлом году правительством страны, для того, чтобы вернуть государственные средства, потраченные на обучение этих студентов в вузе. Согласно положению, они будут оплачивать за год обучения сумму, соответствующую стоимости обучения в договорных группах того или иного вуза.

9. Право на здоровье


«Каждый имеет право на охрану здоровья. Каждый, в рамках определенных законом, пользуется бесплатной медицинской помощью в государственных учреждениях здравоохранения...».4


В этом разделе автором статьи Нарзулло Устобоевым приведены весьма печальные доводы о состоянии здравоохранения в нашей стране. В частности, заявляется, что реформа здравоохранения, имевшая место в 2005 г. и внедрившая оказание медицинских услуг на платной основе, оказалась далеко нединамичной. По данным Государственного комитета статистики, 53% населения страны считаются бедными и 17% критически бедными. И при таком раскладе рядовые таджикистанцы оказываются неспособными оплатить платную медицину.

Согласно результатам исследования, проведенного в стране Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), в Таджикистане ежегодно рождается около 170 тысяч детей. Из каждой тысячи младенцев умирают 78, не дожив до года. Кроме того, 106 из тысячи родившихся детей не доживают до пяти лет. Не утешает и динамика показателей материнской смертности, хотя в большинстве случаев по признанию специалистов летального исхода можно избежать в случае своевременной медицинской помощи. Но, во-первых, в Таджикистане практически не существует института неотложной акушерской помощи, оснащенного соответствующим оборудованием и обеспеченного медикаментами и квалифицированными специалистами; во-вторых, даже при условии существования такового, у наших женщин нет денег, чтобы воспользоваться его услугами. Вот и получается, что сегодня порядка 50% родов принимаются в домашних условиях, где не соблюдаются необходимые правила медицины и даже элементарной гигиены. Только за первое полугодие 2009 года в Таджикистане во время родов погибли 31 женщины.

Сегодня Таджикистан обеспечен лекарствами только на 20 процентов.


10. Право на достаточный уровень жизни


К сожалению, несмотря на улучшение качества жизни в Таджикистане последние несколько лет, Таджикистан занимает по индексу качества жизни в 2009 году 134-ое место среди 194 стран мира, говорится в опубликованном на днях журналом «International Living» списке. Таджикистан, согласно опубликованному списку, набрав 51 балл, разделяет десятое место среди республик бывшего Советского Союза с Кыргызстаном и Азербайджаном. При определении индекса «International Living» учитываются такие критерии, как стоимость, проживание, экономика, инфраструктура, состояние окружающей среды, здравоохранение, культура и досуг, свобода, риск и безопасность, климатические условия. Максимальными по каждому критерию являются 100 баллов. Таджикистан по этим критериям набрал следующие баллы: климатические условия (79), стоимость проживания (74), состояние окружающей среды (67), риск и безопасность (50), здравоохранение (50), экономика (45), инфраструктура (40), свобода (25) и культура и досуг (25).


11. Суицид


«Проблема суицида в стране в последнее время стала актуальной» - первый заместитель председателя Комитета по делам женщин и семьи при правительстве РТ Кимматгул Алибердиева.

В 2009 году в Хатлонской области было  зарегистрировано 133 случая суицида, 75 из которых приходится на женщин, а 20 - на несовершеннолетних (по 10 мальчиков и девочек). По словам начальника штаба УВД Хатлонской области Джурахона Мадиева, в большинстве случаев попыток свести счеты с жизнью, согласно данным расследований, стало насилие в семье. На круглом столе, посвященном данной проблеме и путях ее разрешения, участники приняли рекомендации для государственных органов, общественных объединений и СМИ. В них обозначена необходимость создания общереспубликанского Центра по изучению данной проблемы, который должен объединить усилия правоохранительных органов, духовенства, медицинских работников и общественных организаций; предложено возобновить курсы этики семейной жизни в общеобразовательных учреждениях, и повышенное внимание уделить профилактической работе с неблагополучными семьями на местах – в сельских советах (джамоатах) и махаллях.


12. Судебная система


За принятие ряда незаконных, безосновательных решений, по предоставлению Совета юстиции, Указами главы государства были сняты с должностей 18 судей Таджикистана, допустивших грубые нарушения законодательных актов республики, освобождены от занимаемых должностей в прошлом году. По словам председателя Совета юстиции РТ Шермухаммад Шохиен, в результате проведения проверок выяснилось, что 16 из этих судей не справлялись с выполнением своих профессиональных обязанностей, все принятые этими судьями судебные решения были аннулированы вышестоящими инстанциями. Один судья был осужден приговором Верховного суда за коррупцию, еще один судья был освобожден от занимаемой должности по причине, порочащей честь и достоинство судей.

13. Законодательство

За данный месяц в ряд нормативно-правовых актов страны были внесены изменения и дополнения, а также были приняты новые. В частности:

  • На 23-й сессии Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан третьего созыва. утверждены 22 проекта постановлений, предложенных на сессию Советом ММ МО РТ. В частности, был утверждены поправки в Конституционный Закон РТ «О судах Республики Таджикистан», а также в Административный и Гражданский Процессуальный кодексы РТ, в Закон РТ «О Государственной пошлине» и другие.

  • Президент РТ Эмомали Рахмон  подписал принятые ранее Маджлиси намояндагон и одобренные Маджлиси милли Маджлиси Оли законы: «О государственной статистике», «О страховых и государственных пенсиях», «Об Обществе Красного Полумесяца Таджикистана», «Об использовании возобновляемых источников энергии», «О внесении изменений в Закон РТ «О ветеранах».

  • Кроме того, Министерство образования страны намерено обратиться к правительству с предложением о принятии нового Закона РТ «Об образовании». По словам министра образования, целую главу в новом законопроекте намереваются отдать под статус учителей.


14. Семинары, тренинги, круглые столы, встречи


Уже за первый месяц 2010 года в стране были проведены следующие мероприятия:

  • Круглый стол «Участие женщин в парламентских выборах», на котором были обсуждены вопросы активности участия женщин в парламентских выборах, возможные причины неиспользования женщинами возможностей, которые им представлены законодательно, о повышении роли женщин в обществе и т.д.

  • Круглый стол «Взаимодействие государственных и негосударственных организаций в решении проблем трудовой миграции», который был посвящен итогам деятельности государственных и негосударственных структур в области трудовой миграции Таджикистана в 2009 году, а также вопросам их взаимодействия в решении проблем трудовой миграции.

  • Трехдневный семинар, на котором представители общественных организаций ГБАО изучили вопрос «Участия граждан в общественной жизни страны», в частности, в выборах. Цель семинара заключалась в получении участниками знаний о правовых аспектах участия граждан в выборах и обсуждение вопросов участия граждан в общественной жизни общества, посредством своих представителей в законодательных органах страны.

  • Двухдневный тренинг в г. Душанбе «Права человека для журналистов». Тренинг проводился в рамках проекта Института по освещению войны и мира (IWPR) «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейским Союзом. Основная задача тренинга – ознакомление таджикских журналистов с основами прав человека и правозащитной деятельности для дальнейшего освещения этой тематики в прессе.


15. Коррупция


«Каждое Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности».5  


В этом месяце СМИ пестрели статьями о том, как адвокат Солех Джураев призывает президента страны Эмомали Рахмона восстановить справедливость и провести тщательное расследование ряда уголовных дел, в которых он представлял сторону защиты и по которым были вынесены суровые приговоры. Речь идет о деле экс-главы компании «Легпромконтракт» Р. Турманова и его супруги, об экс-начальнике Налоговой инспекции Гиссарского района Х. Розикова и «33-х исфаринцев», осужденных по делу Н. Джураева (ныне он в розыске) и его «Химзаводу». В конце прошлого года судья Верховного суда страны вынес обвинительный приговор всем подсудимым по «исфаринскому делу» с большими сроками лишения свободы – от 10 до 17 лет и конфискацией имущества.

Вскоре генпрокурор страны Б. Бобохонв вынес свой протест на этот приговор, отметив его несправедливость, а также тот факт, что судья дал срок вдове больше того, что просил гособвинитель (представитель прокуратуры). Ряд экспертов считают это дело политическим и «рейдерским», отмечая в частности, что частная собственность обвиненного в тяжких преступлениях Н. Джураева, в том числе его частный спиртзавод (ООО «Шараф») был передан частной компании «Сомон-Сугд». «Сомон-Сугд» является компанией, аффилированной к структурам председателя «Ориенбанка» Хасана Асадулозода, являющегося шурином главы государства.

Адвокат зачитал журналистам полный текст своего открытого обращения на имя президента страны, парламента, генпрокурора и правозащитных структур, в том числе текст аудиозаписи его разговора с одним из судей, после вынесения им приговора. Согласно этой записи, копии которых он представил СМИ, судья, отвечая на обвинения адвоката в несправедливости вынесенного приговора и крайней суровости вынесенного решения, отмечает, что его вынудило вышестоящее руководство, и по имеющимся у него данным, заинтересованность в этом деле имеет высокопоставленный госчиновник из администрации президента. По ходу беседы, судья признает несправедливость приговора и выражает мнение, что многие ответственные лица получили крупные суммы взяток.

Адвокатом отмечается, что тремя судьями Верховного суда Таджикистана против него подан коллективный иск с требованием возмещения морального ущерба на сумму 1,1 млн. сомони (порядка 250 тыс. долларов), в то время как данные и факты, которые они считают оскорбительными для себя, были озвучены им в ходе судебных заседаний, а не публично через СМИ. По мнению адвоката, сегодня судебные решения принимаются не в совещательной комнате, как это положено по законам и Конституции, а в кабинете председателя суда или даже по требованию отдельных высших должностных лиц.


На севере страны…

О весьма «интересных» способах «обогащения», предпринятых подозреваемыми лицами, сообщается Согдийской области.

В частности, в результате проведения оперативных мероприятий на территории Худжанда сотрудниками РОБОП была задержана председатель Общества инвалидов Согдийской области Лола Ашурова во время получения денежных средств в размере $300, за которые последняя пообещала предоставить поддельную трудовую книжку с 19-летним стажем работы в должности повара в данном обществе одной жительнице г. Худжанда. По данному факту прокуратура Согда возбудила уголовное дело по ст.ст. 32 ч. 3 (Приготовление к преступлению) и 340 ч. 2 (Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков) УК РТ, следствие продолжается». Между тем, прокуратура Согдийской области возбудила уголовное дело в отношении врача-офтальмолога Центра здоровья №4 в Худжанде Х. И., которая подозревается в получении вознаграждения путем вымогательства (ст. 324 ч.1 УК РТ). Следствие полагает, что деньги (850 дол. США) предназначались за выдачу медицинской справки формы 88 для предоставления во Врачебную трудовую экспертную комиссию (ВТЭК), по заключению которой назначаются пенсия или инвалидность.


Судья суда столичного района Фирдавси уличен во взяточничестве

Как сообщили в Агентстве по госфинконтролю и борьбе с коррупцией РТ, для применения акта амнистии в отношении гражданина А. судья суда столичного района Фирдавси Маруф Нуриддинов потребовал у его родственников $2 тыс., однако, попросил их передать взятку в городе Курган-Тюбе. В отношении судьи возбуждено уголовное дело по ст. 319 ч. 4 (получение взятки), УК РТ, проводятся следственные мероприятия.

1 Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 25

2 Аспект защиты прав ребенка в системе уголовного правосудия: предложенные поправки к Уголовно-процессуальному кодексу РТ, ЮНИСЕФ, Таджикистан

3 Исламов С. Демографические и экономико-социальные основы формирования женского неформального рынка труда - «мардикорство», 29.01.2010 г.

4 Конституция РТ, ст. 38

5 Конвенция ООН против коррупции, ст. 5




Скачать 234,07 Kb.
оставить комментарий
Дата24.09.2011
Размер234,07 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх