Программа дисциплины Система государственной службы Российской Федерации  для специальности 080504. 65 Государственное и муниципальное управление подготовки специалиста 5 курса Автор программы icon

Программа дисциплины Система государственной службы Российской Федерации  для специальности 080504. 65 Государственное и муниципальное управление подготовки специалиста 5 курса Автор программы


Смотрите также:
Программа дисциплины «Правительственно-политическая система России» для специальности 080504...
Программа дисциплины Бюджет и бюджетная система для специальности 080504...
Программа курса «Культура управления в России» для специальности 080504...
Программа дисциплины экономическая социология для специальности 080504...
Программа дисциплины экономическая социология для специальности 080504...
Программа дисциплины Институциональная экономика Для специальности 080504...
Программа дисциплины «Философия науки и проблемы управления» для специальности 080504...
Программа дисциплины Управление проектами для специальности 080504...
Программа дисциплины Управление проектами для специальности 080504...
Программа дисциплины Управление проектами для специальности 080504...
Программа дисциплины «Основы организации здравоохранения» (дисциплина по выбору) Для...
Программа дисциплины «Медицинское страхование» Для специальности 080504...



Загрузка...
скачать
Правительство Российской Федерации


Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»


Факультет менеджмента


Программа дисциплины Система государственной службы Российской Федерации




для специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление

подготовки специалиста 5 курса


Автор программы:

Матецкая Н.Б., к.э.н., доцент


Одобрена на заседании кафедры Государственное и муниципальное управление «___»____________ 2010 г


Зав. кафедрой Ходачек А.М.


Рекомендована УМС [Введите название секции УМС] «___»____________ 2010 г

Председатель [Введите И.О. Фамилия]


Утверждена УС факультета [Введите название факультета] «___»_____________2010 г.

Ученый секретарь [Введите И.О. Фамилия] ________________________ [подпись]


Санкт – Петербург

2010

^ 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Аннотация: Дисциплина «Система государственной службы Российской Федерации» является дополнением к базовым курсам и одной из ведущих специальных дисциплин специальности «Государственное и муниципальное управление». Учебный курс опирается на фундаментальные положения и теоретические основы таких общеобразовательных дисциплин как экономическая теория, право, менеджмент, статистика, экономический анализ, теория управления, государственное регулирование социально-экономических процессов, информационные технологии управления, управление персоналом и др. Содержание курса находится в логической связи со специальными дисциплинами: государственные и муниципальные финансы, история государственного управления в России, государственное и муниципальное управление, региональная экономика и другими.

В курсе рассматриваются концептуальные подходы к формированию государственной кадровой политики, выработке механизма ее реализации, вопросы организации деятельности государственных и муниципальных служащих, управления государственной службой, изучаются проблемы становление российской государственности и изменения органов государственной власти и управления,, рассматриваются особенности государственной службы и основные формы государственного и муниципального управления России, выявляются закономерности и проблемы совершенствования методов и систем управления на общегосударственном и местном уровнях.

^ Задачи дисциплины:

-приобретение теоретических знаний о государственной службе как профессиональной деятельности граждан по выполнению полномочий органов государственной власти и управления;

-изучение современной системы государственной службы РФ

-выработка у будущих специалистов практических навыков по формированию оптимальной модели поведения по выполнению функций государственной власти и управления,

-использование всей совокупности правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций для повышения эффективности реализации конституции и законов государства, решения политических, экономических и социальных задач


^ Организационно - методические указания:

Учебный курс «Система Государственной службы РФ» предназначен для студентов очной формы обучения, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», программа курса соответствует положениям государственного стандарта по объёму и содержанию.

В конце программы приводится список рекомендуемой основной и дополнительной литературы, перечень контрольных вопросов для подведения итогов по курсу, а также прилагаются тематика рефератов и контрольных работ, план семинаров и практических занятий, список вопросов к зачету (экзамену).

Завершается учебный курс зачетом или экзаменом (согласно учебному плану).

В результате изучения курса «Система государственной службы в РФ»

студенты должны знать:

-Теоретические основы и проблемы развития государственной службы

-Сущность и принципы построения системы государственной службы РФ

-Исторические корни современной системы государственного управления РФ

-Проблемы дальнейшего реформирования государственной службы в России.

уметь:

использовать полученные знания для прохождения профессиональной государственной службы, достижения качественного уровня исполнения государственными служащими должностных обязанностей, повышения эффективности кадровой политики, профессионального уровня государственных служащих и укрепления государственной власти в современных условиях.


^ Формы работы студентов

Посещение лекций, семинарских занятий, выполнение контрольных работ, домашних заданий, подготовка докладов, выступление на семинарах, участие в дискуссиях и обсуждениях, самостоятельная работа.


^ Виды контроля:

Текущий: выступление с докладом на семинаре, выполнение контрольных работ (количество контрольных определяется текущим учебным планом).

^

Итоговая оценка по дисциплине может быть:


  • получена накопительным путем за работу в течение модуля без сдачи экзамена (зачета)

  • формируется путем суммирования накопленной (60%) и оценки за зачет (экзамен) (40%).

1) При накопительной системе все формы текущего контроля оцениваются по 10-ти балльной шкале. При этом формам контроля присваивается следующий вес: выступление на семинаре (30%), выполнение каждой контрольной работы (20%), выполнение домашних (самостоятельных) работ и заданий (по10% каждое). Таким образом, если студент выполнял контрольные работы, выступил на семинаре, выполнил все самостоятельные работы и его удовлетворяет накопленная оценка, то он может не сдавать зачет (экзамен)

2) Для студентов, которые не воспользовались накопительной системой или их не удовлетворяет оценка по сумме накопленных баллов, сдают зачет (экзамен).


2. Содержание курса. Темы дисциплины и их краткое содержание


^ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Раздел 1. Основы теории и организации государственной службы

Тема 1. Генезис государственной службы в России.

Исторические особенности возникновения государственной службы в России. Общая характеристика правового регулирования, организации и функционирования государственной службы в дореволюционной России.

Развитие государственного управления и госслужбы в советский период. Система подготовки кадров для государственной службы в советский период: достоинства и недостатки.

Становление современной государственной службы Российской Федерации. Основные тенденции развития новой государственной службы и их оценка. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации».


^ Тема 2. Государственная служба в системе государственной власти и управления. Понятие, цели, функции и принципы государственной службы в Российской Федерации

Место и роль государственной службы в системе государственного управления. Понятие государственной службы (в соответствии с ФЗ РФ №58 от 27 мая 2003г). Цели и функции государственной службы.

Государственная служба как публичный социально-правовой институт. Государственная служба как организационный институт. Государственная служба как профессиональная деятельность. Взаимосвязь понятий служба и деятельность.

Взаимосвязь государственной службы с политикой. Государственный служащий и лицо, замещающее государственную должность: понятие и соотношение.


^ Тема 3. Система государственной службы Российской Федерации

Сущность системы государственной службы России: понятие, система, виды, значение. Принципы построения и функционирования системы государственной службы РФ.

Виды государственной службы:

Федеральная государственная служба. Государственная служба субъекта РФ.

Государственная гражданская служба Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба. Специальные виды государственной службы.

Особенности государственной службы в органах законодательной, исполнительной и судебной власти.

Понятие и признаки должности государственной службы. Типология должностей государственной службы Российской Федерации. Реестр должностей государственной службы


^ Тема 4. Государственный служащий: понятие, классификация. Социальный и правовой статус государственного служащего России.

Понятие и признаки государственного служащего. Критерии классификации государственных служащих РФ – по уровням, ветвям, видам государственной власти, по условиям прохождения государственной службы, по классным чинам, воинским и специальным званиям, дипломатическим рангам.

Персональные данные государственных служащих. Реестры государственных служащих.

Статус государственного служащего: понятие и признаки. Социально-правовой статус государственного служащего и составляющие его элементы.


^ Тема 5. Управление государственной службой

Концептуальные основы управления государственной службой.

Система управления государственной службой Российской Федерации. Проблемы и пути повышения эффективности системы управления государственной службой России.

Государственный и общественный контроль и надзор в системе государственной службы: жалобы граждан, деятельность общественных организаций, материалы средств массовой информации, опросы общественного мнения, прокурорский надзор, парламентский и судебный контроль.

Раздел 2. Государственная гражданская служба Российской Федерации

Тема 6. Государственная гражданская служба:

сущность, структура, особенности

Правовые основы современной российской системы государственной гражданской службы. Методы и модели управления гражданской службой.

Виды, классификация должностей государственной гражданской службы. Категории и группы должностей государственной гражданской службы.

Реестры должностей, классные чины государственной гражданской службы. Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.

Совокупность прав, обязанностей, ограничений, запретов, связанных с государственной гражданской службой и требований к служебному поведению.

Социально-правовой статус гражданского служащего. Экономическое обеспечение и гарантии гражданского служащего.


^ Тема 7. Организация и прохождение государственной гражданской службы

Нормативные основы прохождения гражданской службы. Поступление на государственную службу. Понятие и сущность прохождения государственной службы. Замещение должности государственной гражданской службы по конкурсу.

Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу. Служебный контракт: понятие, содержание, форма, срок действия и порядок заключения. Должностной регламент. Прохождение гражданской службы, аттестация, квалификационный экзамен, должностной и профессиональный рост, присвоение классного чина.

Оплата труда государственных служащих. Служебное время и время отдыха. Стаж гражданской службы.

Прекращение государственной службы. Расторжение служебного контракта. Условия и порядок прекращения и приостановления служебного контракта.

Понятие государственно-служебного правоотношения. Основные права и обязанности государственных служащих. Конституционно-правовая и политическая ответственность лиц, замещающих государственные должности.

Служебная дисциплина. Служебная проверка. Должностной проступок. Дисциплинарные взыскания: понятие, порядок применения и снятия.

Требования к служебному поведению государственного служащего. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.


^ Тема 8. Федеральная государственная гражданская служба. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации

Определение, особенности, структура и характеристика гражданских служб трех ветвей федеральной государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной).

Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации Сущность и особенности региональной гражданской службы.

Оптимизация структур и механизмов региональной гражданской службы.


^ Тема 9. Информационно-организационное обеспечение гражданской службы

Виды информационного обеспечения государственной гражданской службы. Информационные технологии государственного управления. Электронные государственные услуги, регламенты и «электронное правительство». Проблемы внедрения информационных технологий (ИТ) в государственных организациях.

Организационное обеспечение гражданской службы (кадровое, компьютерное, корпоративное).

Кадровое обеспечение государственной службы. Кадровая политика и кадровая работа с персоналом государственной организации. Продвижение по службе и карьерный рост. Принципы карьерной стратегии.

Подготовка, повышение квалификации, переподготовка и стажировка гражданских служащих Кадровый резерв на государственной службе.


^ Тема 10. Бюрократия и бюрократизм в системе государственной и муниципальной службы

Бюрократия и бюрократизм: понятие и признаки. Исторические формы. Основные концепции бюрократии: М.Вебера–В.Вильсона, Карла Маркса. Восточная модель бюрократии. «Реалистическая» трактовка бюрократии. Экономические, социально-политические и нравственно-психологические источники бюрократизма в государственной и муниципальной службе. Бюрократическая деформация личности. Стереотипы бюрократического сознания. Пути преодоления бюрократизма и способы повышения эффективности государственной и муниципальной службы.


^ Тема 11. Управление государственной и муниципальной службой в Российской Федерации

Понятие муниципальной службы, ее взаимосвязь с государственной службой. Задачи, принципы и функции муниципальной службы. Виды муниципальных должностей. Соотношение понятий «муниципальный служащий» и «лицо, замещающее муниципальную должность». Правовое положение муниципального служащего: понятие, структура и содержание.

Задачи, принципы цели управления государственной и муниципальной службой. Система органов управления государственной и муниципальной службой. Реестры государственных гражданских и муниципальных служащих. Кадровая служба государственных органов и органов местного самоуправления. Кадровая работа


^ Тема 12. Государственная служба в зарубежных странах

Модели организации государственной службы в зарубежных странах. Проблема взаимосвязи государственной службы и политики в зарубежных странах. Нормативно-правовое регулирование государственной службы в ведущих государствах мира: США, Великобритании, Франции, ФРГ, Японии, КНР. Основные направления эволюции государственной службы и проблемы ее модернизации и реформирования в зарубежных странах. Основные направления деятельности муниципальной службы в зарубежных странах.


^ 3 Примерные темы семинаров и докладов по курсу «Система государственной службы Российской Федерации»


Семинар 1. Основные этапы развития государственности

и создания государственной службы в России

1.1 Дружинная администрация – дворцово-вотчинная система - «государева служба» - сословно-представительные органы.

1.2 Петровские административные реформы, табель о рангах (достоинства и недостатки); административные реформы Екатерины II.

1.3.Реформы системы государственного управления Российской империи в 19-м и нач.20-го века.

1.4-Развитие государственного управления и госслужбы в советский период. Советский государственный аппарат и номенклатура.

1.5.Модернизация советской системы управления во второй

половине 80-х гг.

1.6. Проблемы модернизации российской государственности и обновления системы государственного управления в России после 1991 г.


Семинар 2. Правовые и организационные основы системы государственной службы РФ

2.1.Законодательство РФ о государственной службе.

2.2. Цели и функции государственной службы.

2.3. Понятие, система и принципы государственной службы

2.4.Государственная служба как публично – правовой, социальный и

организационный институт.


Семинар 3. Должность государственной службы

3.1. Понятие и классификация должностей государственной службы.

3.2. Общие условия государственной службы (поступление, способы замещения должностей, прохождение и прекращение государственной службы, персональные данные госслужащих).

3.3.Виды государственной службы.

3.4.Особенности организации и прохождения военной службы.

3.5. Особенности организации и прохождения правоохранительной службы.

3.6. Особенности организации и прохождения дипломатической службы.


Семинар 4. Система государственной гражданской службы РФ

4.1.Дихотомия государственной власти как социально-политическая основа гражданской службы.

4.2. Должность государственной гражданской службы (социально-правовой статус и содержание).

4.3.Особенности организации и прохождения федеральной государственной гражданской службы.

4.4. Должностная структура федеральной гражданской службы (категории, группы, классные чины, квалификационные требования, реестры госслужащих).

4.5.Экономическое обеспечение и гарантии гражданского служащего.

4.6. Государственная служба субъектов РФ. Правовое положение государственного служащего субъекта Российской Федерации.


Семинар 5. Управление гражданской службой

5.1. Система управления государственной службой.

5.2. Механизмы взаимодействия федеральной и региональной гражданских служб.

5.3 Компетенция и компетентность государственного служащего.

5.4. Кадровая политика и проблемы управления персоналом госслужбы.

5.5.Дисциплинарная, материальная и административная ответственность государственных служащих.

5.6. Проблемы совершенствования законодательства и модернизации властной вертикали гражданской службы.


Семинар 6. Информационное и организационное обеспечение гражданской службы

6.1. Виды информационного обеспечения. Информационные технологии в государственной службе.

6.2.Электронные государственные услуги, регламенты и «электронное правительство».

6.3. Организационное обеспечение гражданской службы.

6.4. Административная реформа. Цели, нормативная база, основные этапы реализации, проблемы современного этапа.


Семинар 7. Зарубежный опыт организации государственной службы и проведения административных реформ.


7а. Государственная служба зарубежных стран: (по выбору студентов)

7.1 Франция

7.2 Германия (ФРГ)

7.3 Великобритания

7.4 США

7.5. Китай (КНР)


7б. Опыт проведения административных реформ в отдельных странах:

(по выбору студентов)

7.6 Австралия

7.7 Бразилия

7.8. Канада

7.9. Польша

7.10. США

7.11. Финляндия


^ 4. Темы самостоятельных работ и рефератов

по курсу «Система государственной службы РФ»


1. Основные концепции бюрократии.

2. Бюрократия и бюрократизм.

3. История российского чиновничества.

4. Советское чиновничество.

5. Административная реформа. Цели, нормативная база, основные этапы реализации.

6. Роль административного аппарата в государственном управлении.

7. Конфликт интересов в системе государственной службы.

8. Коррупция: понятие, проблема оценки, международные аспекты.

9. Противодействие коррупции: предупреждение негативных последствий конфликта интересов в системе государственной службы.

10. Технологии (модели) взаимодействия государственной службы с общественностью. Роль СМИ в формировании диалога государственной службы и общественности.

11. Социально - правовой контроль: типы, виды и принципы контроля.

12. Система социально - правового контроля.

13. Прокурорский надзор; финансовый контроль.

14. Конституционные и организационные принципы государственной службы.

15. Функции государственной службы.

16. Эффективность государственной службы, критерии и модели оценки.

17. Государственный служащий: понятие, статус, ответственность.

18. Планирование и развитие карьеры государственного служащего.

19. Государственная гражданская служба.

20.Совершенствование системы государственного управления как работодателя.

21-26. Реформы государственного управления: международный опыт

( страна по выбору).

27.Система подготовки и повышения квалификации государственных служащих РФ.

28. Зарубежный (страна по выбору) опыт подготовки государственных служащих.

29. Особенности функционирования госслужбы субъектов РФ в условиях современного российского федерализма.

30. Государственные услуги, функции, процессы и регламенты.

31. «Электронное правительство», международный опыт, проблемы

адаптации.

32. Проблемы реформирования российской государственной службы в рамках административной реформы.


^ 5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Законодательные акты и нормативные документы


1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2005.

2.Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 02.06.2003, №22, ст. 2063; 17.11.2003, № 46 (ч.1), ст.4437.

3.Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

4.Указ Президента Р от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

5.Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

6.Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» // Собрание законодательства Российской Федерации, 06.06.2005, № 23. ст. 2242.

7.Указ Президента РФ № 1336 от 19 ноября 2002 г. «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской федерации (2003-2005 годы)»

8. Указ Президента РФ № 400 от 25 марта 2004 «Об Администрации Президента Российской Федерации»

9. Указ Президента РФ №110 от 1 февраля 2005г. «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

10. Указ Президента РФ №111 от 1 февраля 2005г «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)

11. Указ Президента РФ №113 от 1 февраля 2005г «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным гражданским служащим»


Базовые учебники и учебные пособия

1. Черепанов В В Основы государственной службы и кадровой политики:учеб.пособие для студентов вузов/-М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право,2007.

2. Государственная гражданская служба. Учебник,2-е изд.доп. и перераб./Под ред.проф.В.Г.Игнатова.-М.:ИКЦ «МарТ»;Ростов н/Д: 2005.

3. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учеб.пособие.-М.: Проспект,2009.

4. Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций.-М.Изд-во РАГС,2009.

5. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник 2-е изд .перераб.и допол.-М.: КНОРУС, 2007.

6.Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. Учеб.пособ._3-е изд.перераб.и доп.- М.: Юристъ, 2006


Дополнительная литература

1.Государственная служба (комплексный подход): Учеб.пособие.-2-е изд.-М. Дело, 2000.

2.Государственная служба: Учебник/Под ред.В.Г.Игнатова..Ростов-на Дону,2004.

3.Мельников В.П. Государственная служба в России: Исторический опыт. М. РАГС,2005.

4..Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие/ Ростов н/Д: Феникс,2006.

5.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография – М.: Изд-во РАГС, 2002.

6.Государственная служба в зарубежных странах. М.: Изд-во РАГС, 2004.

7.Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации.- М.: ИНИОН РАН, 2000.

8.Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

9.Российское законодательство Х-ХХ в. В 9 т. Отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1994.

10.Карамзин Н.М. История Государства Российского. В 12 т. М, 1994.

11Ключевский В.О. О государственности в России. М, 1993.129.Реформа государственной службы России: История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. – М.: Весь мир, 2003

12.Российская государственность в терминах: IX – начало XX века. Словарь. – М.: Крафт+, 2001

13.Алехин А.П.Административное право Российской Федерации.-М. 1995.

14.Федерация. – Т.1-2. – М.: ТЕРРА, 1996

15.Русское православие: Вехи истории. – М., 1989

16. Наше Отечество: Опыт политической истории. – Ч.I-II. – М.: ТЕРРА, 1991

17.Оболонский А.В. На государевой службе: бюрократия в старой и новой России. Очерк. – М., 1997

18.Пихои Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991. – М., 1998

19.Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация. – Т.1-2. – М.: ТЕРРА, 1996

20.Коржихина Т.П., Сенин Д.С. История российской государственности. – М., 1995

21.Крапиль В. Анализ нормативно-правовой базы функционирования государственной службы в Российской Федерации и история изменений структуры госаппарата в 1992-1999 гг http://www.pareform.ru/ve/reports/2.asp

22.МельниковВ.П.Государственная служба в России: Исторический опыт. М.: РАГС.2005.

^ 6. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ


№ п/п



Наименование темы



Всего



Аудиторные занятия

Сам. работа



Лекции

Практики (семинары)

^ Раздел 1. Основы теории и организации государственной службы

1

Генезис государственной службы в России.


10

2

2

6

2

Государственная служба в системе государственной власти и управления. Понятие, цели, функции и принципы государственной службы в Российской Федерации




2

1

6

3

Система государственной службы Российской Федерации




2

1

6

4

Государственный служащий: понятие, классификация. Социальный и правовой статус государственного служащего России.





2

2

8

5

Управление государственной службой




1

1

6

^ Раздел 2. Государственная гражданская служба Российской Федерации


б

Государственная гражданская служба: сущность, структура, особенности





2

1

6

7

Организация и прохождение государственной гражданской службы




4

1

4

8

Федеральная государственная гражданская служба. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации




4

1

4

9

Информационно-организационное обеспечение гражданской службы




2

1

6

10

Бюрократия и бюрократизм в системе государственной и муниципальной службы




2




6

11.

Управление государственной и муниципальной службой в Российской Федерации




2

1

4

12.

Государственная служба в зарубежных странах




3

2

4

Итого: 108

28

14

66

Темы самостоятельных работ и рефератов

по курсу «Система государственной службы РФ»


^ 1. Основные концепции бюрократии.

2. Бюрократия и бюрократизм.

3. История российского чиновничества.

4. Советское чиновничество.

5. Административная реформа. Цели, нормативная база, основные этапы реализации.

^ 6. Роль административного аппарата в государственном управлении.

7. Конфликт интересов в системе государственной службы.

8. Коррупция: понятие, проблема оценки, международные аспекты.

^ 9. Противодействие коррупции: предупреждение негативных последствий конфликта интересов в системе государственной службы.

10. Технологии (модели) взаимодействия государственной службы с общественностью. Роль СМИ в формировании диалога государственной службы и общественности.

^ 11. Социально - правовой контроль: типы, виды и принципы контроля.

12. Система социально - правового контроля.

13. Прокурорский надзор; финансовый контроль.

14. Конституционные и организационные принципы государственной службы.

^ 15. Функции государственной службы.

16. Эффективность государственной службы, критерии и модели оценки.

17. Государственный служащий: понятие, статус, ответственность.

18. Планирование и развитие карьеры государственного служащего.

^ 19. Государственная гражданская служба.

20.Совершенствование системы государственного управления как работодателя.

21-26. Реформы государственного управления: международный опыт

( страна по выбору).

27.Система подготовки и повышения квалификации государственных служащих РФ.

28. Японский опыт подготовки государственных служащих.

29. Особенности функционирования госслужбы субъектов РФ в условиях современного российского федерализма.

30. Государственные услуги, функции, процессы и регламенты.

31. «Электронное правительство», международный опыт, проблемы

адаптации.

32. Проблемы реформирования российской государственной службы в рамках административной реформы.




Скачать 220,55 Kb.
оставить комментарий
Матецкая Н.Б
Дата24.09.2011
Размер220,55 Kb.
ТипПрограмма дисциплины, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх