Программа спецкурса эволюция государственного управления в россии позднего средневековья раннего нового времени (Разработчик программы к и. н., доцент Д. А. Редин) icon

Программа спецкурса эволюция государственного управления в россии позднего средневековья раннего нового времени (Разработчик программы к и. н., доцент Д. А. Редин)


Смотрите также:
Совета Программы «Научный фонд гу-вшэ»...
Программа дисциплины «Герои и образы средневековья и раннего нового времени» (факультатив) для...
Программа дисциплины «Герои и образы средневековья и раннего нового времени» (факультатив) для...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Программа спецкурса восток-запад: проблема диалога цивилизаций направление 520800 история...
Тема многозначность понятия «культура»...
Планы семинарских занятий для студентов неисторических специальностей Оглавление...
Нефедов с. История нового времени. Эпоха возрождения...
Программа вступительных испытаний магистерская программа «Историческое образование»...
Программа вступительных испытаний магистерская программа «Историческое образование»...
Программа Международного круглого стола «Актуальные задачи источниковедения истории Украины...
Эпоха Возрождения «История Нового Времени. Эпоха Возрождения»...



Загрузка...
скачать


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.М.ГОРЬКОГО

Кафедра истории России




Программа спецкурса


ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ ПОЗДНЕГО СРЕДНЕВЕКОВЬЯ – РАННЕГО НОВОГО ВРЕМЕНИ


(Разработчик программы к.и.н., доцент Д.А.Редин)


Екатеринбург

2005


ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА

Спецкурс рассчитан на магистрантов первого года обучения и призван дать им углубленные представления о характере власти и управления в России переходной эпохи: от позднего средневековья к раннему новому времени, что хронологически приблизительно соответствует промежутку от конца XVII до первой трети XVIII в.
^

Целью спецкурса, таким образом, является попытка определения типа


российской государственности и общественно-политических отношений в нем в указанную эпоху, выраженных через систему государственного управления.

^ Задачи спецкурса:

  • Дать слушателям представление об источниковой базе изучаемой проблемы и степени ее историографического освоения;

  • Рассмотреть эволюцию госучреждений высшего, центрального и местного уровней в конце XVII – первой трети XVIII в., включая эволюцию норм государственного права;

  • Охарактеризовать источники и методы комплектования, условия функционирования и материального обеспечения управленческих кадров;

  • Объяснить принципы организации делопроизводства и документооборота в рамках приказной и коллежской систем управления, представить основные виды делопроизводственной документации изучаемого времени;

  • Акцентировать внимание слушателей на особенностях эволюции госуправления на Урале и в Западной Сибири


ВВЕДЕНИЕ

Предмет и задачи спецкурса. Определение основных понятий: го-

сударственные учреждения, бюрократия, чиновничество и правомочность их применения относительно России позднего средневековья – раннего нового времени. Характеристика и классификация источников. Краткое изложение основных направлений историографии госучреждений России конца XVII – первой трети XVIII в.


^ РАЗДЕЛ 1. СИСТЕМА ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕТВЕРТИ XVII В.

  1. Государственный аппарат России в последней четверти XVII в.

Основные черты приказного управления России в последней четверти XVII в. Укрепление самодержавной власти и бюрократизация управления. Эволюция органов высшей власти: сословные совещания конца XVII в. и боярская дума. Центральные учреждения: иерархия государственных отраслевых и территориальных приказов. Местное государственное управление: взаимодействие воеводской власти и местных представительных учреждений. Административные реформы конца 1670 – начала 1680-х гг.: изменения в структуре центральных учреждений, усиление роли воеводского управления, попытки иерархизации местного управления (проблема взаимодействия разрядных и городовых воевод).

  1. ^ Приказная бюрократия России в последней четверти XVII в.

Законодательная регламентация приказной службы. Внутренняя структура государственных учреждений. Категории приказных людей. Источники и методы комплектования штатов центральных и местных учреждений. Права и привилегии приказных людей. Материальное обеспечение и имущественное положение приказных людей: денежное и натуральное жалованье, виды натурального жалованья, поместное верстание, «кормление от дел». Должностные злоупотребления и преступления; отношение к ним закона и обычая.


^ РАЗДЕЛ 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В ЭПОХУ

ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ

  1. Система органов государственного управления в России в 1700–1719 гг.

Эволюция высших органов государственной власти в начале XVIII в.: Ближняя дума, Боярская комиссия в Ближней канцелярии, Правительствующий Сенат. Реорганизация центрального управления и судьба приказов. Канцелярии начала XVIII в. в системе центральных учреждений. Губернская реформа 1708 г. и эволюция системы местного управления в 1710–1719 гг. Губернское руководство 1708 г. и дальнейшее изменение губернской структуры управления. Институты ландратов, губернских комиссаров и комендантов. Источники и методы комплектования, условия функционирования и материального обеспечения местной бюрократии.

^ 2. «Большие» реформы 1719–1725 гг.

Теоретические основы реформ конца первой четверти XVIII в. Реформа Правительствующего Сената 1718–1724 гг. Организация коллегий и их место в системе центральных учреждений 1720-х гг. Приказы и канцелярии эпохи коллежской реформы. Чрезвычайные центральные комиссии. Административно-территориальное деление и система общего местного управления в 1719–1725 гг.: замыслы и реальность. Местные учреждения специального (ведомственного) управления: судебная, податная, промышленная, военная администрации. Бюрократизация органов местного самоуправления и усиление их зависимости от государственной власти.

  1. ^ Юридическое и материальное обеспечение госучреждений 1719–1725 гг.

Развитие юридического понятия государственной службы. Штаты госучреждений, жалованье канцелярских служащих и общие расходы на содержание госаппарата. Объемы и сферы компетенций госучреждений, профессиональная подготовка служащих, межведомственные и иерархические отношения. Эволюция юридических представлений и норм о должностных преступлениях.


^ РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ БЛИЖАЙШИХ ПРЕЕМНИКАХ ПЕТРА I

  1. Высшие и центральные государственные учреждения 1726–1730 гг.

Трансформация структуры высших органов власти. Верховный тайный совет. Роль и сфера компетенции Сената. Изменение системы коллегиального управления. Штаты и материальное обеспечение служащих высшего и центрального госаппарата.

  1. ^ Система местного госуправления в 1726–1730 гг.

Ревизия петровской системы местных учреждений в 1726–1727 гг.: отказ от принципов специализации и частичный возврат к воеводско-приказным традициям. Причины неудач реформирования местных органов власти на камералистских основах.


^ СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Основная

1. Александров В.А., Покровский Н.Н. Власть и общество. Сибирь в XVII в. Новосибирск, 1991.

2. Анисимов Е.В. Податная реформа Петра I. Введение подушной подати в России: 1719-1728 гг. Л., 1982.

3. Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого. СПб., 1997.

4. Бабич М. В. Государственные учреждения XVIII века: Комиссии петровского времени. М., 2003.

5. Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого: Провинции 1719-1727 гг. М., 1902.

6. Богословский М.М. Исследования по истории местного управления при Петре Великом // ЖМНП. 1903, сентябрь.

7. Балакирева Л. М. Судебная реформа Петра I. Юстиц-коллегия. Новосибирск, 2003.

8. Вершинин Е.В. Воеводское управление в Сибири. (XVII век). Екатеринбург, 1998.

9. Готье Ю.В. Реформа областного управления от Петра I до Екатерины II. М., 1913. Т.1; М.; Л., 1942. Т.2.

10. Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России. М.. 1964.

11. Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М., 1986.

12. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII. (Опыт целостного анализа). М., 2001.

13. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М., 1994.

14. Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII в. и реформа Петра Великого. Изд. 1-е. СПб., 1892; изд. 2-е. СПб., 1905.

15. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало ХХ в.): Генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства. В 2-х тт. Изд-е 2-е. СПб., 2000 (или любое др. издание).

16. Мрочек-Дроздовский П.Н. Областное управление России XVIII века до Учреждения о губерниях 7 ноября 1775 года. М., 1876.

17. Серов Д.О. Прокуратура Петра I. Историко-правовой очерк. Новосибирск, 2002.

18. Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование

бюрократии. М., 1974.


  1. Дополнительная

1. Архипова Т. Г., Румянцева М. Ф., Сенин А. С. История государственной службы в России XVIII – XX вв. М., 2000.

2. Авшаров Е.Г. К истории I областной реформы // Русский город: исследования и материалы. М., 1985. Вып.5.

3. Акишин О.М. Российский абсолютизм и управление Сибири XVIIIв. М.; Новосибирск, 2003.

4. Андреев А.И. Очерки по источниковедению Сибири. М., 1940; 2-е изд., М., 1960-1962.

5. Андреевский И. О наместниках, воеводах и губернаторах. СПб., 1864.

6. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л., 1989.

7. Анисимов Е.В. Россия без Петра. СПб., 1994.

8. Анпилогов Г.Н. Губернские комиссары при Петре I: 1711-1718 гг. // Доклады и сообщения истфака МГУ. 1948. Вып.8.

9. Анпилогов Г.Н. Фискалитет при Петре I // Вестник Московского ун-та. Историко-филологическая сер. 1956. Вып.2.

10. Бабич М.В. Комиссии как государственные учреждения петровской эпохи // Российское самодержавие и бюрократия. М.; Новосибирск, 2000.

11. Баггер Х. Реформы Петра Великого: Обзор исследований. М., 1985.

12. Балакирева Л.М. Создание Крепостной конторы при Юстиц-коллегии (1719 г.) // Российское самодержавие и бюрократия. М.; Новосибирск, 2000.

13. Богословский М.М. Петр I. Материалы к биографии. М., 1940-1948. Т.1-5.

14. Богословский М.М. Быт и нравы русского дворянства в первой половине XVIII в. М., 1906.

15. Богословский М.М. Петр Великий и его реформа. М., 1920.

16. Богословский М.М. Административные преобразования Петра Великого (1699-1700 гг.). Ч.1-2. Б.м., б.д.

17. Буганов В.И. Петр Великий и его время. М., 1989.

18. Вершинин Е.В. Воеводское управление на Урале в XVII в. // Эволюция административного устройства и управления в России: историческая ретроспектива и современность. Екатеринбург, 2001.

19. Вицын А. Краткий очерк управления в России от Петра Великого до издания Общего учреждения министерств. Казань, 1855.

20. Власов Ю.Н. Законодательство и законодатели России. Петр Великий. М., 1998.

21. Власть в Сибири. XVI – начало ХХ в. Новосибирск, 2002.

22. Власть и реформы: От самодержавной к советской России. СПб., 1996.

23. Голикова Н.Б. Органы политического сыска и их развитие в XVII–XVIII вв. // Абсолютизм в России. М.. 1964.

24. Голикова Н.Б., Кислягина Л.Г. Система государственного управления // Очерки русской культуры XVIII века. М., 1987.

25. Готье Ю.В. Из истории областного управления XVIII века: Постоянные учреждения и особые поручения // Сборник статей в честь Д.А.Корсакова. Казань, 1912-1913.

26. Градовский А.Д. История местного управления в России // Собр. соч. СПб.,

1899. Т.2.

27. Громыко М.М. Западная Сибирь в XVIII в.: Русское население и земледель-

ческое освоение. Новосибирск, 1965.

28. Громыко М.М. Источники по истории освоения Западной Сибири в

XVIII в. // Известия СО АН СССР. Сер. общественных наук. 1966. №1. Вып.1.

29. Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. СПб., 1845.

30. Дмитриев А.А. Исторический очерк Пермского края. Пермь, 1886.

31. Дмитриев Ф. История судебных инстанций и гражданского аппеляционного судопроизводства от Судебника до Учреждения о губерниях. М., 1859.

32. Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII – первой половине XIX в.

М., 1993.

33. Зайченко А.Б. Взгляды Петра I на власть и законы // Историко-правовые исследования: проблемы и перспективы. М., 1982.

34. Иванов П.А. Краткая история управления горной частью на Урале. Екате- ринбург, 1900.

35. Икономов В.Ф. Накануне реформ Петра Великого. М., 1903.

36. Кабо Р.М. Города Западной Сибири. Очерки историко-экономической гео- графии (XVII – первая половина XIX в.). М., 1949.

37. Кавелин К.Д. Основные начала русского судоустройства в период времени

от Уложения до Учреждения о губерниях // Собр. соч. СПб., 1900. Т.1.

38. Кафенгауз Б.Б. Россия при Петре I. М., 1955.

39. Кизеветтер А.А. Посадская община в России XVIII столетия. М., 1903.

40. Козлов А.Г. Обзор документов фонда «Уральское горное управление (Кан- целярия Главного заводов правления)» за XVIII век // УАЕ за 1971 г. Свердловск, 1974.

41. Козлов А.Г. Фонд «Уральское горное управление» (1719-1917) как основной

источник по истории казенных заводов Урала // Из истории заводов и фаб- рик Урала. Свердловск, 1960. Вып.1.

42. Комиссаренко А.И. Социальная нестабильность на Вятке и деятельность

следственных комиссий Ф. Уварова и И.Полянского (20-50-е гг. XVIII в.)

// Российское самодержавие и бюрократия. М.; Новосибирск, 2000.

43. Крестьянство в Сибири в эпоху феодализма. Новосибирск,1982.

44. Лавров А.С. Регенство царевны Софьи Алексеевны. Служилое общество и борьба за власть в верхах Русского государства в 1682 – 1689 гг. М., 1999.

45. Латкин В.Н. Законодательные комиссии в России XVIII в. СПб., 1887. Т.I.

46. Леонтьева Г.А. Организация приказного делопроизводства в Сибири и профессиональная подготовка сибирских подьячих XVII в. // Развитие культуры сибирской деревни в XVII – начале ХХ в. Новосибирск, 1986.

47. Маньков А.Г. Использование в России шведского законодательства при со- ставлении проекта Уложения 1720-1725 гг. // Исторические связи Сканди-

навии и России: IX-XX вв. Л., 1970.

48. Материалы к биографии В.Н.Татищева. Свердловск, 1964.

49. Медушевский А.Н. Боярские списки первой четверти XVIII в. // АЕ за 1981

год. М., 1982.

50. Медушевский А.Н. Развитие аппарата управления России в первой четвер-

ти XVIII в. // ИСССР. 1983. №6.

51. Медушевский А.Н. К изучению государственного аппарата в период утверждения абсолютизма в России: первая четверть XVIII в. // Общественно-политическое развитие феодальной России. М., 1985.

52. Медушевский А.Н. Источники о формировании бюрократии в России пер- вой четверти XVIII в. // Источниковедение отечественной истории. М., 1989.

53. Медушевский А.Н. Петровская реформа государственного аппарата: цели,

проведение, результаты // Реформы второй половины XVII-XX в.: подготов- ка, проведение, результаты. М., 1989.

54. Медушевский А.Н. Реформы Петра I и судьбы России.

55. Очерки истории СССР. Период феодализма. Россия в первой четверти XVIII в. М., 1954.

56. Пензин Э.А. Сибирский обербергамт – орган управления горнозаводской промышленностью Урала в первой половине XVIII в. // Проблемы генезиса и развития капитализма на Урале: История, историография, источниковедение. Свердловск, 1986.

57. Пензин Э.А. Протоколы Сибирского обербергамта (1723–1734 гг.) как исто- рический источник // Историография и источниковедение. Свердловск, 1976.

58. Побережников И.В. Урал в XVIII–XIX вв.: эволюция административно-

территориального устройства // Эволюция административного устройства и управления в России: историческая ретроспектива и современность. Екатеринбург, 2001.

59. Покровский Н.Н. Законодательные источники петровского времени о «слове и деле государевом» // Публицистика и исторические сочинения периода феодализма. Новосибирск, 1989.

60. Преображенский А.А. Урал и Западная Сибирь в конце XVI – начале XVIII

в. М., 1972.

61. Преображенский А.А. Очерки колонизации Западного Урала в XVII – начале XVIII в. М., 1956.

62. Проблемы истории местного управления Сибири XVI–XX вв. Новосибирск, 1999.

63. Рафиенко Л.С. Посадские сходы в Сибири XVIII в. // Города Сибири (экономика, управление и культура городов Сибири в досоветский период). Новосибирск, 1974.

64. Редин Д.А. Личная канцелярия генерала де Геннина: характер учреждения, штат, сфера компетенции и организация делопроизводства // Уральский сборник. История. Культура. Религия. Екатеринбург, 2003. Вып. V.

65. Редин Д.А. Административный статус уральских дистриктов в конце первой четверти XVIII в. (Предварительные наблюдения) // Проблемы истории России. Вып.5. На перекрестках эпох и традиций. Екатеринбург, 2003.

66. Редин Д.А. Вторая областная реформа Петра Великого и становление уральской горнозаводской администрации // Известия УрГУ. 2004. № 31. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 7.

67. Редин Д.А Административный статус зауральских дистриктов конца первой

четверти XVIII в. (Предварительные наблюдения) // Известия УрГУ. 2005. № 34.

Сер. Гуманитарные науки. Вып. 10.

68. Редин Д.А. Сибирские ландраты. 1714–1720 гг. (Материалы к исследованию) // Петровская история в лицах – 2005: Мат-лы научной конференции. СПб.: Изд-во гос. Эрмитажа.

69. Россия в период реформ Петра I. М., 1973.

70. Серов Д.О. Забытое учреждение Петра I: Вышний суд (1723–1726 гг.) // Российское самодержавие и бюрократия. М.; Новосибирск, 2000.

71. Серов Д.О. Строители империи. Очерки государственной и криминальной деятельности сподвижников Петра I. Новосибирск, 1996.

72. Стешенко Л.А., Софроненко К.А. Государственный строй России в первой

четверти XVIII в. М., 1973.

73. Сыромятников Б.И. «Регулярное» государство Петра Первого и его идеоло-

гия. М.; Л., 1943. Ч.1.

74. Тарловская В.Р. Из истории городской реформы в России конца XVII – нача- ла XVIII в. // Государственные учреждения России XVI-XVIII вв. М., 1991.

75. Троицкий С.М. Россия в XVIII в. – Сб. ст. М., 1982.

76. Уланов В.Я. Преобразования управления при Петре Великом // Три века: Россия от Смуты до нашего времени. Репринт. М., 1992.

77. Устюгов Н.В. Основные черты русской колонизации Южного Зауралья в

XVIII в. // Вопросы истории Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1961.

78. Хорошкевич А.Л. Психологическая готовность россиян к реформам Петра

Великого (к постановке вопроса) // Российское самодержавие и бюрократия. М.; Новосибирск, 2000.

79. Шунков В.И. Очерки истории колонизации Сибири в XVII – начале XVIII в.

М.; Л., 1946.

80. Экономика, управление и культура Сибири XVI–XIX вв. Новосибирск, 1965.

81. Эмаусский А.В. Исторический очерк Вятского края XVII–XVIII веков. Киров, 1956.

82. Юхт А.И. Государственная деятельность В.Н.Татищева в 20-х – начале 30-х годов XVIII в. М., 1985.

^

Вопросы для самостоятельного изучения



1. Основные черты приказного управления России в последней четверти XVII в.

2. Административно-территориальная система и местные органы власти России в последней четверти XVII в.

3. Эволюция высших органов государственной власти в начале XVIII в.

4. Реформы высшего и центрального управления России в 1711–1719 гг.

5. Первая областная реформа. Структура губернских органов власти в 1711–1719 гг.

6. Губернские комиссары и ландраты: характеристика институтов.

7. Реформы высшего и центрального управления России в !719–1725 гг. Реорганизация Сената и коллежская система.

8. Вторая областная реформа. Административно-территориальное деление и структура администрации общего управления в 1719–1725 гг.

9. Вторая областная реформа. Административный статус дистриктов: дистрикты общего управления и «полковые» дистрикты.

10. Система судебных учреждений России и ее эволюция в 1719–1725 гг.

11. Система управления горнозаводского ведомства в 1720–1725 гг.

12. Чрезвычайные центральные комиссии петровского времени: статус, структура, полномочия.

13. Трансформация структуры высших и центральных органов власти в 1725–1730 гг.

14. Ревизия петровской системы местных учреждений в 1726–1727 гг. и характеристика новой административной структуры.





Скачать 132,07 Kb.
оставить комментарий
Дата24.09.2011
Размер132,07 Kb.
ТипПрограмма спецкурса, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх